Provincia di Caserta

C O M U N E D I G A L LU C C I O

Provincia di Caserta

Prot.n. 2171 Del 30.04.2015

OGGETTO: BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL CAMPO DI

CALCETTO DI S.CLEMENTE CIG Z67145C214

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

RENDE NOTO

In esecuzione della Delibera di C.C. n. 7 del 23.03.2015 della successiva delibera di G.C. n. 52 del 23.04.2015 e la determina del servizio tecnico 43 del 30.04.2015 per il 28.05.2015 alle ore 11.00 presso questa Sede Comunale, è indetta un pubblico incanto per l'affidamento in concessione del servizio pubblico di gestione DEL Campo di Calcetto sito alla fraz. San Clemente sulla via prov.Le S. Clemente-Suio.

1. STAZIONE APPALTANTE: Comune di Galluccio, Piazza Municipio, 1 – 81045 Galluccio (CE) Tel. 0823 925025 – Servizio Tecnico: 0823-926013-PEC tecnico.galluccio@asmepec.it ;

2. PROCEDURA DI GARA: procedura aperta;

3. LUOGO DI ESECUZIONE:Comune di Galluccio, Frazione San Clemente, Strada Provinciale San Clemente-Suio;

4. OGGETTO DELLA CONCESSIONE: concessione del servizio pubblico di gestione del Campo di Calcetto sito alla fraz. San Clemente

5. DURATA DELLA CONCESSIONE: La durata della Concessione è di anni 5 (cinque) non rinnovabili né prorogabili, decorrenti dalla data del verbale di consegna del servizio;

6. IMPORTO:

6.1 Al concessionario spettano tutte le entrate derivanti dalla gestione dell’impianto, secondo quanto previsto nel Capitolato di gestione;

6.2 Il canone annuo dovuto al Comune e posto a base di gara, con offerte in aumento è

stabilito in € 460,00 (Euro quattrocentosessanta00) omnicomprensivi. Sono ammesse

esclusivamente offerte in aumento sull’importo posto a base di gara.

7. DOCUMENTAZIONE:

il Disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell’appalto è allegato al presente Bando ;

Il capitolato d’appalto contenente le norme per la gestione dell’impianto

8. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA’ DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE:

8.1 termine presentazione offerte: ore 12.00 del 26.05.2015

8.2 indirizzo: Comune di Galluccio, Piazza Municipio, 1 – 81045 Galluccio (CE);

8.3 modalità: secondo quanto previsto nel Disciplinare di Gara;

8.4 apertura offerte: gara il giorno 28.05.2015 alle ore 11.00 presso la sede dell’U.T.C.;

9. SOGGETTI AMMESSI ALL’APERTURA DELLE OFFERTE: i legali rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto 11. ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti;

10. CAUZIONE: l’offerta dei concorrenti deve essere corredata:

da una cauzione provvisoria, pari a 500 € costituita da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n.385, contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, secondo quanto previsto dal Capitolato di Gestione,in favore della stazione appaltante.

11. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:

Possono partecipare alla gara le Associazioni sportive dilettantistiche, Enti di promozione sportiva legalmente costituiti, affiliati e riconosciuti dal CONI, Associazioni e Fondazioni i cui Statuti o Atti costitutivi, redatti nella forma dell’atto pubblico o della scrittura privata, autenticata e registrata, abbiano per oggetto sociale la gestione di impianti sportivi o lo svolgimento o la promozione di attività sportiva e che non si trovino in una delle condizioni previste dall’art. 38 del D.Lgs 163/06 .Tale soggetti possono raggrupparsi temporaneamente per la partecipazione alla gara d’appalto . In tal caso ciascun soggetto dovrà essere in possesso dei requisiti richiesti e l’offerta dovrà essere sottoscritta congiuntamente dai legali rappresentanti di tutti i soggetti facenti parte del raggruppamento;

12. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE PER LA PARTECIPAZIONE:

I concorrenti devono possedere:

a) Possedere quale scopo sociale la gestione di impianti sportivi o lo svolgimento e la promozione di attività nel settore sportivo;

b) Di non trovarsi in condizioni di fallimento, liquidazione, amministrazione controllata, concordato preventivo o qualsiasi altra situazione equivalente.

13. TERMINE DI VALIDITA’ DELL’OFFERTA: 180 giorni dalla data di presentazione;

14. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:

L’aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell’offerta economicamente più

vantaggiosa, intesa come quella comportante la combinazione tra elementi operativo

gestionali ed elementi economici secondo le modalità di cui al Disciplinare di gara. Le

procedure di selezione saranno svolte da una Commissione giudicatrice appositamente

nominata. La graduatoria finale risulterà dalla somma dei punteggi attribuiti (Max 100 punti) con le modalità previste nel Disciplinare di gara, per le seguenti tipologie di offerte: Capacità ed esperienza tecnico-organizzativa, Ribasso offerto sui prezzi per le voci di tariffe, Progetto di gestione, entità del corrispettivo da versare al Comune, Piano Annuale degli Interventi di Manutenzione Ordinaria e Forniture. Non sono ammesse varianti rispetto al quadro minimo organizzativo gestionale e manutentivo delineato nel Capitolato di Gestione.

15. VARIANTI: non sono ammesse offerte in variante;

16. SOPRALLUOGHI: I sopralluoghi di cui al Disciplinare di gara saranno effettuati tutti i martedì compresi nel periodo di pubblicazione del Bando alle ore 11:00 con partenza dalla sede municipale;

17. SUBAPPALTO: E’ fatto divieto di procedere al subappalto.

18. ALTRE INFORMAZIONI:

a) si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;

b) in caso di offerte uguali si procederà per sorteggio;

c) l’aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dal Capitolato di gestione;

d) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

e) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell’Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in lire italiane adottando il valore dell’euro;

f) responsabile del procedimento di gara: Ing. Antonio Morrone tel. 0823 926013 Galluccio, 30.04.2015_______________________

Il Responsabile dell’U.T.C.

Ing. Antonio Morrone

Affidamento in concessione del servizio di gestione del campo di calcetto di S.Clemente.

DISCIPLINARE DI GARA

1. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte.

I plichi contenenti l’offerta e le documentazioni, pena l’esclusione dalla gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio ed all’indirizzo di cui al punto 8 del bando di gara; è altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano dei plichi dalle ore 9:00 alle ore 13:00 dei giorni compresi dalla data di pubblicazione del bando all’Albo Pretorio dell’Ente al suddetto termine perentorio, all’Ufficio Protocollo del Comune di Galluccio sito in Piazza Municipio,1 - 81045 Galluccio (CE), che ne rilascerà apposita ricevuta.

I plichi devono essere idoneamente sigillati con ceralacca, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all’esterno - oltre all’intestazione del mittente, all’indirizzo dello stesso ed ai codici fiscali del concorrente o dei concorrenti - le indicazioni relative all’oggetto della gara, al giorno e all’ora dell’espletamento della medesima.

Il recapito tempestivo del plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.

I plichi devono contenere al loro interno tre buste, a loro volta sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente “A - Documentazione” e “B – Offerta Tecnica” “C- Offerta Economica”.

NELLA BUSTA “A” DEVONO ESSERE CONTENUTI, A PENA DI ESCLUSIONE, I SEGUENTI DOCUMENTI:

1) Attestato rilasciato dall’Ufficio Tecnico Comunale al legale rappresentante del concorrente o di un suo incaricato, munito di apposita delega, redatta su carta intestata con semplice firma: di aver preso visione ed aver ritirato copia degli elaborati grafici, del Capitolato di Gestione, dei documenti complementari, nonché delle condizioni generali della gara. La presa visione di tale documentazione potrà avvenire esclusivamente nei giorni di: Martedì, Giovedì e Venerdì dalle ore 10,00 alle ore 12,00;

2) Domanda di partecipazione, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o da un consorzio non ancora costituiti la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione; alla domanda, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione dalla gara, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura;

3) dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del DPR 28 dicembre 2000, n. 445 ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con la quale il concorrente o un suo procuratore assumendosene la piena responsabilità:

a) (Nel caso di società Sportive, Associazioni ed Enti di promozione sportiva) dichiara che l’Associazione è legalmente costituita ed affiliata e riconosciuta al CONI;

b) dichiara di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione, di amministrazione controllata, di concordato preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente secondo la legislazione dello Stato in è stabilito;

c) dichiara che a proprio carico non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una delle situazioni di cui al precedente punto;

d) dichiara che nell’esercizio della propria attività professionale non ha commesso gravi errori accertati con qualsiasi mezzo di prova addotto dall’Amministrazione aggiudicatrice;

e) attesta di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;

f) attesta di non avere reso false dichiarazioni nel fornire informazioni che possono essere richieste ai sensi degli artt. 12, 13, 14, 15, 16,17del Dlgs 157/95e s.m.i.;

g) attesta che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente;

h) attesta che nei propri confronti non sono state emesse sentenze ancorché non definitive relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto di servizi pubblici;

i) dichiara che nei propri confronti non è pendente un procedimento per l’applicazione delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’art. 3 della legge 27 dicembre 1956, n, 1423;

j) dichiara che nei propri confronti non sono sussistenti misure cautelari interdittive ovvero di divieto temporaneo di stipulare contratti con la pubblica amministrazione ai sensi del Dlgs. 231/2001;

k) indica i nominativi, le date di nascita e di residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari;

l) attesta l’osservanza delle norme della legge 68/1999 che disciplina il diritto dei lavori dei disabili;

m) attesta l’inesistenza dei piani individuali di emersione di cui all’art. 1-bis, comma 14, della legge 383/2001 e s.m.;

n) attesta l’osservanza, all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente;

o) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali si trova, ai sensi dell’articolo 2359 del codice civile, in situazione di controllo diretto o come controllante o come controllato; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa;

p) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara, nel capitolato di gestione;

q) attesta di essersi recato sul posto oggetto della concessione;

r) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove deve essere gestito il servizio;

s) attesta di avere nel complesso preso conoscenza della natura della concessione , di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata;

t) Attesta di essere a conoscenza che le tariffe , cosi come determinate dall’Amministrazione Comunale , sono le seguenti: Tariffa oraria diurna € 25,00-Tariffa orario notturna € 30,00

u) indica il numero di fax al quale va inviata, l’eventuale richiesta di documentazione;

v) dichiara la propria condizione di non essere assoggettato agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/99 (nel caso di concorrente che occupa più di 35 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora abbia effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000);

w) dichiara di accettare l’eventuale consegna del servizio sotto riserva di legge, nelle more del perfezionamento del contratto;

x) indica i nominativi, le date di nascita e residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandati;

y) dichiara di obbligarsi ad applicare le tariffe proposte in sede di gara con l’apposito elenco allegato all’offerta economica ed a rispettare quanto previsto in merito dal Capitolato di gestione;

z) dichiara di obbligarsi a stipulare polizza assicurativa secondo quanto previsto all’art. 6, lett. m) del Capitolato di Gestione;

aa) dichiara di obbligarsi a rispettare tutto quanto previsto nel Capitolato di Gestione;

4) dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del DPR 28 dicembre 2000, n. 445 ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con indicazione in cifre e in lettere del corrispettivo annuo che viene offerto alla Stazione Appaltante , in aumento rispetto a quello indicato al punto 6.2 del bando gara ;

5) quietanza del versamento ovvero fideiussione bancaria o polizza assicurativa oppure polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, in originale relativa alla cauzione provvisoria di cui al punto 10 del bando di gara valida per almeno centoottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta; essa è restituita ai concorrenti non aggiudicatari, dopo l’aggiudicazione provvisoria, ed al concorrente aggiudicatario all’atto della stipula del contratto; tali documentazioni devono contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) dichiarazione di un istituto bancario, o di una compagnia di assicurazione, oppure di un intermediario finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n.

385,contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione bancaria ovvero una polizza assicurativa fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione appaltante, pari all’importo complessivo della concessione;

NELLA BUSTA “B” DEVONO ESSERE CONTENUTI, A PENA DI ESCLUSIONE, I SEGUENTI DOCUMENTI:

• Progetto Gestionale, sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente;

Il progetto gestione dovrà essere costituito da una relazione su cartelle A4 composta da massimo cinque facciate, e dovrà contenere le modalità operative di espletamento del servizio di concessione. Verranno particolarmente apprezzate offerte che agevolano l’uso della struttura da parte di particolari categorie sociali quali bambini, anziani disabili

NELLA BUSTA “C” DEVONO ESSERE CONTENUTI, A PENA DI ESCLUSIONE, I SEGUENTI DOCUMENTI:

• Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante o da un suo procuratore, contenente l’indicazione della percentuale in aumento in aumento offerta (indicato in cifre e in lettere) sull’importo posto a base di gara di € 460,00.

Nel caso in cui i documenti di cui sopra siano sottoscritto da un procuratore del legale rappresentante del concorrente, va trasmessa la relativa procura. Nel caso di raggruppamento di soggetti i documenti di cui sopra dovranno essere sottoscritti dai legali rappresentanti di tutti i soggetti raggruppati, così pure nel caso di consorzio da costituirsi. In alternativa all’autenticazione delle sottoscrizioni deve essere allegata a pena di esclusione copia fotostatica di un documento d’identità dei sottoscrittori.

I documenti di cui ai punti 1,3 devono possedere i contenuti minimi previsti nel Capitolato di gestione.

2. Procedura di aggiudicazione e di valutazione delle offerte

La commissione di gara, il giorno fissato al punto 8.4 del bando per l’apertura delle offerte, in seduta pubblica, sulla base della documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a:

a)

verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso negativo ad escludere dalla gara i concorrenti cui esse si riferiscono;

b)

verificare che non hanno presentato offerte concorrenti che, in base alla dichiarazione sono fra di loro in situazione di controllo ed in caso positivo ad escluderli entrambi dalla gara;

I documenti sono redatti nelle forme di cui al D.P.R. 445/2000 e succ. mm. e sono sottoscritti dal legale rappresentante o da un suo procuratore ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.

La stazione appaltante procede, altresì, ad una immediata verifica circa il possesso dei requisiti generali dei concorrenti al fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle dichiarazioni da essi presentate, dalle certificazioni dagli stessi prodotte La stazione appaltante, ove lo ritenga necessario, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi dell’articolo 71 del DPR 445/2000, può altresì effettuare ulteriori verifiche della veridicità delle dichiarazioni, contenute nella busta A.

Sempre in seduta pubblica la commissione di gara procede poi all’apertura delle buste “B-offerta tecnica”

verificando la correttezza della documentazione in essa contenuta.

Quindi i lavori proseguiranno in seduta riservata per quanto riguarda la valutazione delle proposte e l'attribuzione dei punteggi.

La Commissione nuovamente in seduta pubblica, darà lettura dei punteggi attribuiti e procederà all'apertura delle buste

"C - Offerta economica".

La Commissione , a seguito della valutazione economica, e della conseguente attribuzione di tutti i punteggi, formerà la graduatoria finale in ordine decrescente, individuando l’offerta economicamente più vantaggiosa corrispondente al maggior punteggio ottenuto.

Nel caso di candidati a pari punteggio, risulterà aggiudicatario il candidato che avrà ottenuto il punteggio più alto proveniente dal progetto gestionale, in caso di ulteriore parità si procederà a sorteggio pubblico, con comunicazione ai soli concorrenti ammessi al sorteggio mediante comunicazione via fax della data del sorteggio;

Si procederà ad aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida. In tal caso non si procederà all’atribuzione del punteggio. In ogni caso resta ferma la facoltà di cui all’art. 81, comma 3, del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto;

Al concorrente aggiudicatario è richiesta ex art. 42, comma 4, del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, la documentazione probatoria, a conferma di quanto dichiarato in sede di gara, secondo quanto previsto dall’art. 48, comma 2, del D.Lgs.

12 aprile 2006 n. 163;

La stazione appaltante richiederà all’affidatario la certificazione di regolarità contributiva ;

La stazione appaltante, previa verifica dell’aggiudicazione provvisoria ai sensi dell’art.12, comma 1, del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, provvederà all’aggiudicazione definitiva;

3. Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, su un punteggio massimo complessivo pari a 100,di cui 75/100 per l’offerta tecnica della presente e 25/100 per l’offerta economica, sulla base dei seguenti criteri di valutazione:

L’offerta economicamente più vantaggiosa è effettuata con la seguente formula: C(a) = S_n [ Wi * V(a) i ] dove:

C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a);

n = numero totale dei requisiti

Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);

V(a) i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero ed uno;

S_n = sommatoria.

I coefficienti V(a) i sono determinati:

a) per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura qualitativa quali la modalità di gestione attraverso la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari, seguendo le linee guida di cui all’allegato G del DPR 207/2010;

b) per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura quantitativa quale il prezzo attraverso la seguente formula

V (a) = (R_a /R_max) dove:

P = punteggio massimo da attribuire;

V (a) = punteggio da attribuire all’offerta (a) in esame;

R_a = valore del rialzo dell’ offerta (a) in esame;

R_max = valore del rialzo massimo registrato in sede di gara;