C O M U N E DI
P R O V I N C I A
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R E G A L B U T O
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2Copia di Deliberazione della Giunta Comunale
Adunanza del 13.12.2019 VERBALE N. 209
OGGETTO
Problematiche strutturali “Scuola Media G.F. Ingrassia” in Via Mons.
Piemonte. Accertamento tecnico preventivo ex art. 696 c.p.c. Sostituzione legale di fiducia
L'anno duemiladiciannove il giorno 13 del mese di dicembre alle ore 10.00 nella sala delle adunanze del Comune suddetto, in seguito a regolare convocazione la Giunta Municipale, si è riunita nelle seguenti persone:
1 BIVONA Francesco Sindaco Presente
2 GIAGGERI Concetta Assessore Presente
3 POLIZZI ANSELMO Concetta Assessore Assente
4 FASCIANA Stefano Assessore Presente
Con l'assistenza del Segretario Comunale Dr. Cataldo La Ferrera
Il Sindaco, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la riunione e li invita a deliberare sull'oggetto sopraindicato.
LA GIUNTA COMUNALE
VISTO che, ai sensi dell'art. 53 della legge 8 giugno 1990, n. 142, recepito dall'art. 1, comma 1 lettera i) della L.R. n. 48/91 e modificato dall'art. 12 della L.R. n. 30 del 23.12.2000, sulla proposta di deliberazione in oggetto hanno espresso:
Il Responsabile del servizio interessato, per la regolarità tecnica parere: Favorevole Il Responsabile di Ragioneria, per la regolarità contabile parere: Favorevole
DELIBERA DI G.M.N. 209 del 13.12.2019
OGGETTO: Problematiche strutturali “Scuola Media G.F. Ingrassia” in Via Mons. Piemonte. Accertamento tecnico preventivo ex art. 696 c.p.c.
Sostituzione legale di fiducia
LA GIUNTA MUNICIPALE
Vista ed esaminata la proposta di deliberazione allegata al presente atto corredato dai pareri Tecnico e contabile espressi ai sensi dell'art. 12 della Legge Regionale 23 Dicembre 2000, n° 30, resi favorevolmente;
Ritenuta detta proposta meritevole di approvazione ; Con voti unanimi espressi nelle forme di legge.
D E L I B E R A
1) APPROVARE integralmente la proposta deliberativa segnata in oggetto, allegata al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale.
2) DARE ATTO che tutti i punti della proposta di deliberazione si intendono qui trascritti ed unitamente al presente costituiscono intero ed unico dispositivo.
Con successiva votazione, resa per alzata di mano, all’ unanimità, la Giunta Comunale, ravvisati i motivi dell’ urgenza delibera di
D IC H IA R A R E la presente deliberazione immediatamente esecutiva, ai sensi dell’ art. 12, comma 2, della L.R. 3 Dicembre 1991,n. 44.
\ Letto approvato e sottoscritto,
IL SINDACO F.to Francesco Bivona
L'ASSESSORE ANZIANO IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Stefano Fasciana F.to Dr. Cataldo La Ferrera
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Generale del Comune, visti gli atti d'ufficio
C E R T I F I C A
Che la presente deliberazione, ai sensi dell’ art. 32 della L. 18/06/2009 n. 69 è sarà affissa all’Albo Pretorio on line di questo Comune il 19/12/2019 per rimanervi per 15 giorni consecutivi;
D alla Residenza Municipale, addì
IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dr. Cataldo La Ferrera
Il sottoscritto Segretario Generale visti gli atti d ’Ufficio
A T T E S T A
Che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 13.12.2019 X Perché dichiarata immediatamente eseguibile
Decorsi 10 giorni dalla pubblicazione.
Regalbuto lì,
IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dr. Cataldo La Ferrera
Copia conforme all'originale in atti da servire per uso amministrativo.
Dalla residenza Municipale, addì
IL SEGRETARIO GENERALE
Comune di Regalbuto
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Registro delle proposte N ... del...
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
OGGETTO :
Problematiche strutturali “Scuola Media G. F. Ingrassia” in Via Monsignor Piemonte. Accertamento tecnico preventivo ex art.696 c.p.c..
Sostituzione legale di fiducia.
PROPOSTA DI DELIBERA DI G.M.
Oggetto: Problematiche strutturali “Scuola Media G. F. Ingrassia” in Via Monsignor Piemonte. Accertamento tecnico preventivo ex art.696 c.p.c.. Sostituzione legale di fiducia.
IL SINDACO
VISTA la nota prot.9503 del 02/05/2019 con la quale il Responsabile del Settore Tecnico ha comunicato che nel plesso della “Scuola Media G.F. Ingrassia” in Via Mons.
Piemonte n.2, interessato da lavori di adeguamento degli impianti elettrici e termici ed adeguamento ai requisiti in materia di sicurezza, si sono verificate problematiche strutturali, segnalate dal Dirigente Scolastico con nota prot.1416 del 03/04/2019, evidenziando altresì di aver diffidato ai sensi dell’art.1669 c.c. l ’Impresa SEICON s.r.l. che ha eseguito i lavori nonché i progettisti e direttori dei lavori, per gravi difetti delTimmobile, e rappresentato la necessità di richiedere un accertamento tecnico preventivo ai sensi dell’art.696 c.p.c. tramite legale di fiducia al fine di poter perseguire i soggetti responsabili;
VISTA la delibera di G.M. n.144 del 28/08/2019, con la quale il Sindaco è stato autorizzato a promuovere ricorso per accertamento tecnico preventivo ex art.696 c.p.c., finalizzato a verificare lo stato dei luoghi e le cause dei danni, e conferito l’incarico dell’assistenza legale e difesa in giudizio all’A w . Sebastiano Astuto di Catania;
VISTA la nota prot.24436 del 28/10/2019 con la quale l’Avv. Sebastiano Astuto ha comunicato di rinunciare al mandato professionale conferito con delibera di G.M.
n. 144/2019, per motivi di incompatibilità;
R ITE N U TO , dover garantire la prosecuzione della difesa dell’Ente relativamente al ricorso per accertamento tecnico preventivo ex art.696 c.p.c., con la sostituzione del legale rinunciatario;
C O N SID ERA TO che questo Ente non dispone àll’intemo della propria struttura organizzativa dell’Avvocatura interna, per cui si rende necessario procedere all’affidamento di un incarico legale a professionista esterno;
A TTESO che l’affidamento concerne una singola rappresentanza legale di procedimento dinanzi a organo giurisdizionale, escluso dall’applicazione della disciplina del nuovo codice dei contratti;
RILEVATO che ragioni di urgenza, dettate dall’impellente necessità di compiere le attività di verifica sullo stato dei luoghi e sulle cause dei danni, non consentono l ’espletamento di una procedura comparativa, dalla quale selezionare il legale incaricato;
VISTA la Sentenza del Consiglio di Stato n.2730 dell’11/05/2012 secondo la quale
“...il contratto con cui si conferisce il singolo incarico legale non può soggiacere ad una procedura di tipo selettivo, incompatibile con la struttura della fattispecie contrattuale che,
stante l ’aleatorietà dell ’iter del giudizio, è caratterizzata dalla non predeterminabilità degli aspetti temporali, economici e sostanziali delle prestazioni e dalla conseguente assenza di basi oggettive su cui fissare i criteri di valutazione”;
V ISTO l’art.17 del D.L.gs n.50/2016 che esclude dall’applicazione delle disposizioni del nuovo codice degli appalti i servizi legali aventi ad oggetto, tra l’altro la rappresentanza legale di un cliente da parte dell’avvocato ai sensi dell’art.l della Legge n .3 1/1982 e s.m.i.;
A TTESO che suddetta norma va coordinata con l ’art.4 dello stesso D.L.gs n.50/2016 il quale prevede che i contratti pubblici aventi ad oggetto lavori servizi e forniture, esclusi in tutto o in parte dall’applicazione del codice, avviene nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità;
C H E in applicazione del principio di proporzionalità si ritiene ammesso T affidamento diretto degli incarichi di patrocinio sotto la soglia di €.40.000,00, purché adeguatamente motivato, ai sensi dell’art.36 c.2 lett.a) del D.L.gs n.50/2016;
V IST O l’art.36 del D.L.gs n.50/2016 secondo il quale l ’affidamento e l ’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importi inferiori ad €.40.000,00 avviene nel rispetto dei principi di cui all’art.30 c .l, 34 e 42 nonché nel rispetto del principio di rotazione degli affidamenti;
A TT ESO che è necessario contemperare il rispetto dei principi richiamati nel D.L.gs n.50/2016 con il rispetto dei termini processuali imposti dalla procedura al fine di perseguire gli obiettivi di efficacia e tempestività dell’azione amministrativa;
V ISTA la nota prot.27441 del 05/12/2019 con la quale si dispone di richiedere preventivo di parcella all’A w . Buscemi Enrico N icolò di Catania;
V IST O il preventivo di parcella trasmesso dall’A w . Buscemi Enrico Nicolò acquisito al prot.28081 del 12/12/2019 relativo all’incarico in oggetto, pari ad €.2.334,87 IVA e C.P.A.
compresi, le cui competenze risultano quantificate in applicazione del D.M. n.55/2014;
A TTESO che con la liberalizzazione del mercato dei compensi per gli avvocati non esiste più un tariffario obbligatorio, per cui il legale può concordare con il cliente il preventivo di parcella;
R IT E N U T O , nelle more di costituire l’albo degli avvocati come da linee guida ANAC, considerata l’urgenza, conferire all’A w . Buscemi Enrico Nicolò di Catania l ’incarico di assistenza legale e difesa dell’Ente, in sostituzione del legale rinunciatario, relativamente alla prosecuzione del giudizio per accertamento tecnico preventivo in oggetto, pendente innanzi al Tribunale di Erma;
R IT E N U T O altresì, in ottemperanza a quanto previsto dal Decreto n.233/2006 convertito in L. n.248/2006, procedere all’approvazione del disciplinare d ’incarico per la costituzione in giudizio, che si allega al presente atto per fame parte integrante e sostanziale;
V ISTA la delibera di C.C. n°52 del 30/07/2019 e s.m.i. con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione relativo al corrente esercizio finanziario;
V ISTA la delibera di G.M. n.120 del 30/07/2019 e s.m.i. con la quale è stato approvato il PEG per l’esercizio 2019 e sono state affidati i capitoli di spesa ai Responsabili dei Settori;
V IST O lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento di Contabilità;
V ISTO l’O.A.EE.LL. vigente nella Regione Siciliana e s.m.i.;
PR O PO N E DI D E L IB E R A R E
In funzione e nel rispetto della netta separazione dei poteri fra gli organi politici (attività di indirizzo e programmazione) e gli organi burocratici (attività di gestione), richiamate integralmente le premesse:
1) Di prendere atto della rinuncia all’incarico di assistenza legale e difesa relativo al contenzioso in oggetto comunicata dall’Avv. Sebastiano Astuto con nota prot.24436/2019.
2) Di conferire all’Avv. Buscemi Enrico Nicolò con studio a Catania in Piazza Abramo Lincoln n.19, in sostituzione del legale rinunciatario, l ’incarico di assistenza legale e difesa in giudizio dell’Ente, relativamente alla prosecuzione del giudizio relativo all’accertamento tecnico preventivo ex art.696 c.p.c. in oggetto, pendente avanti il Tribunale di Erma, autorizzando il Sindaco a rilasciare apposito mandato ad litem al predetto legale.
3) Di dare atto che trattasi di conferimento di incarico “intuitu personae” nel quale l’elemento fiduciario permette di affidare Tincarico direttamente a professionisti senza svolgimento di procedura di evidenza pubblica.
4) Di approvare l’allegato schema di disciplinare per la costituzione in giudizio, che dovrà essere sottoscritto dalle parti in ossequio alle disposizioni normative previste dal Decreto n.233/2006 convertito in L.248/2006.
5)
La somma di €.2.334,87 IVA e CPA compresi, richiesta dal professionista nel preventivo inviato trova imputazione al tit.l, m is.l, p ro g .l, liv.2°-3, liv.3°-2, Cap. 1058113 del bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario.6) Di dare mandato all’incaricato di funzioni dirigenziali del Servizio Affari Generali, Personale, Contenzioso di adottare gli atti consequenziali al presente atto, ivi compresa la
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Problematiche strutturali “Scuola Media G.F. Ingrassia” in Via Oggetto : Monsignor Piemonte. Accertamento tecnico preventivo ex
art.696 c.p.c.. S ostituzione legale di fiducia
PARERE DI REGOLARITÀ' TECNICA
Si esprime parere Favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'art.49 com m a 1 del T.U.E.L. - D.Lgs. 18 Agosto 2000 n.267, in quanto la proposta che precede è conform e alle norme legislative e tecniche che regolamentano la materia.
Regalbuto, li
PARERE DI REGOLARITÀ' CONTABILE
Si esprime parere riguardo alla regolarità contabile ai sensi dell'art.
49 comma 1, del T.U.E.L. - D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.
Regalbuto, li
Il sottoscritto Dirigente Responsabile del Settore Finanziario attesta altresì la copertura finanziaria della complessiva spesa di € ... al Cap. del Bilancio di Previsione esercizio finanziario... - Gestione competenza/Gestione re s id u i.
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II Dirigente del Settore Finanziario
COMUNE DI REGALBUTO
◄ ◄
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DISCIPLINARE D’INCARICO
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L’anno duemiladiciannove, il giorno____del mese d i _____________, nella Sede del Comune di Regalbuto di Piazza della Repubblica, 1 si stipula il seguente di
sciplinare tra:
L’incaricato di Funzioni Dirigenziali del Servizio Affari Generali, Personale, Contenzioso del Comune di Regalbuto Dott.ssa Angela L’Episcopo, in nome, per conto e nell’interesse del Comune stesso, all’uopo legittimato ai sensi dell’art.51 della L. n.142/90 recepita con L.R. n.48/91, che apporrà la sua firma in calce alla presente;
E
L’avvocato Buscemi Enrico Nicolò di Catania (in seguito, per brevità, chiama
to incaricato), con studio a Catania in Piazza Abramo Lincoln n.19, iscritto all’Albo degli Avvocati del Foro di
SI PREMETTE
- Che con deliberazione di Giunta Comunale n. del è stato conferito all’Avv.
Buscemi Enrico Nicolò di Catania, in sostituzione del legale rinunciatario, l’incarico di assistenza legale e difesa in giudizio, relativamente alla prosecuzione del giudizio re
lativo all’accertamento tecnico preventivo ex art.696 c.p.c., pendente avanti il Tribu
nale di Enna, finalizzato a verificare lo stato dei luoghi e le cause delle problematiche strutturali rilevate nel plesso della “Scuola Media G.F.Ingrassia” in Via Monsignor Piemonte;
- Che con lo stesso atto l’incaricato di funzioni dirigenziali del Settore Affari Generali, Personale, Contenzioso è stato autorizzato a sottoscrivere apposito disciplinare d’incarico.
- Tanto premesso,
SI STIPULA QUANTO SEGUE:
- L’Avvocato designato, ricevuta e letta copia del provvedimento d’incarico, dichiara formalmente di accettarlo nel pieno e integrale rispetto dei principi regolanti l’attività contrattuale del Comune e delle clausole di seguito elencate.
- L’incarico concerne l’assistenza legale e la difesa dell’Ente, e la rappresentanza in giudizio deH’Amministrazione. A tal fine, il Sindaco rilascia apposita e formale procu
ra.
- L’incarico comprende oltre alla difesa tecnica anche ogni assistenza di carattere le
gale in ordine alla questione dedotta in giudizio, di talché l’Amministrazione potrà ri
chiedere all’Avvocato incaricato delucidazioni scritte, pareri tecnici su tutti gli atti, a- dempimenti o comportamenti che, in conseguenza dell’instaurazione del giudizio, l’Amministrazione dovrà adottare a tutela e garanzia dei propri interessi e diritti.
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In ogni caso il professionista è tenuto a rappresentare per iscritto airAmministrazione ogni soluzione tecnica ritenuta idonea a tutelare al meglio gli in
teressi e a prevenire pregiudizi. Egli si impegna a relazionare per iscritto, anche in forma sintetica, in ordine a ciascun adempimento processuale posto in essere, aven
do cura di rimettere tempestivamente aH’Amministrazione comunale copia di ogni at
to prodotto in giudizio. Tale complessiva attività di assistenza, comunque collegata all’attività defensionale, non darà luogo a compenso ulteriore oltre quello previsto per l’incarico principale.
- L’avvocato incaricato dichiara formalmente di impegnarsi ad esercitare il mandato con il massimo zelo e scrupolo professionale, nel pieno rispetto delle norme di Legge e delle disposizioni deontologiche che regolano la professione. All’uopo dichiara di non avere in corso comunione di interessi, rapporti d’affari o d’incarico professionale né relazioni di coniugio, parentela o affinità entro il quarto grado con la controparte (o con i legali rappresentanti, in caso di ente giuridico) e che, inoltre, non si è occupato in alcun modo della vicenda oggetto del presente incarico per conto della controparte o di terzi, né ricorre alcun’altra situazione di incompatibilità con l’incarico testé accet
tato alla stregua delle norme di legge e dell’ordinamento deontologico professionale.
Fatta salva l’eventuale responsabilità di carattere penale o disciplinare, cui dovesse dar luogo la violazione anche di una sola delle precedenti prescrizioni, l’Amministrazione è in facoltà di risolvere il contratto ai sensi degli articoli 1453 e se
guenti del Codice Civile, anche in presenza di una sola delle predette condizioni di incompatibilità.
L’avvocato incaricato si impegna a comunicare tempestivamente aH’Amministrazione l’insorgere di ciascuna delle condizioni di incompatibilità richia
mate nel precedente punto. In caso di omessa comunicazione entro 10 (dieci) giorni dall’insorgenza di una delle predette condizioni, l’Amministrazione agirà ai sensi dell’ultimo periodo del precedente punto.
- L’avvocato incaricato accetta di applicare e richiedere per l’incarico in questione, la somma complessiva di €.2.334,87 IVA e CPA compresi giusto preventivo acquisito al prot.28081 del 12/12//2019.
- Per poter procedere alla liquidazione della parcella dovrà essere emessa e presen
tata fattura valida ai fini fiscali.
- Il professionista non potrà rimettere parcella per il pagamento oltre il 15 novembre di ciascun anno. Le parcelle ricevute al protocollo comunale oltre quella data saranno restituite con invito a produrle nel successivo esercizio finanziario, senza che ciò possa dar luogo a ristoro o ad interessi di alcun genere.
- L’Amministrazione metterà a disposizione dell’avvocato incaricato la documenta
zione in proprio possesso e rilevante per la definizione della controversia.
L’incaricato riceverà copia autentica degli atti, salvo che per necessità di legge non debba essere acquisito l’originale, nel qual caso l’incaricato renderà dichiarazione impegnativa attestante il ritiro dell’atto e l’impegno a restituirlo non appena possibile.
- L’avvocato incaricato è impegnato al rispetto del segreto d’ufficio e a non utilizzare in alcun modo le notizie di carattere riservato apprese in ragione dell’incarico qui con
ferito e accettato.
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COMUNE DI f?Es~
Corrispondenze n Spett.Ie Comune di
REGALBUTO
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{
protocolloregalbuto@pee.itOggetto: TRIBUNALE CIVILE di ENNA - COMUNE di REGALBUTO d SEICON ed altri - Trasmissione preventivo compensi professionali =
Di seguito alla nota trasmessami dal Vostro Servizio Legale e Contenzioso, con la quale mi comunicate di farvi avere un preventivo dei compensi professionali per subentrare nella difesa della Vostra Amministrazione nella causa meglio indentificata in oggetto, l’importo dello stesso è pari ad € 2.334,87 (Iva inclusa) ed al lordo della ritenuta d’acconto, comprensivo delle spese vive da sostenere.
Qualora mi dovesse essere conferito l’incarico in questione, resto in attesa dell’inoltro con, cortese urgenza, della delibera d’incarico e della procura alle liti.
Cordialità.
Catania, 25-11-2019
Avv. Enrico Nicolò Buscemi
BUSCEMI ENRICO NICOLO'
Firm ato d ig ita lm e n te da BUSCEMI ENRICO NICOLO' Data: 2019.11.25 10:00:25 +01'00'
- Nei casi in cui per la costituzione in giudizio e per l’esercizio delle azioni dell’Amministrazione, l’incaricato deve ricorrere all’assistenza di un domiciliatario, la scelta è fatta liberamente dall’incaricato. In ogni caso il domiciliatario dovrà offrire tut
te le garanzie e i requisiti richiesti dalla presente convenzione per l’incaricato princi
pale, il quale rimane unico responsabile nei riguardi dell’Amministrazione committen
te. La designazione del domiciliatario non comporta oneri aggiuntivi per l’Amministrazione.
- E’ fatto obbligo al professionista incaricato di trasmettere in corso di causa o a chiu
sura della controversia, copia di tutti gli atti prodotti in giudizio e dei verbali di udien
za, nonché una dettagliata relazione sull’esito della controversia.
- Il Comune ha facoltà di revocare in qualsiasi momento l’incarico al legale nominato previa comunicazione scritta da dare con lettera raccomandata munita di avviso di ricevimento, con l’obbligo di rimborsare le spese e corrispondere il compenso per l’attività espletata, da determinarsi nei limiti e secondo quanto previsto nel preventivo di spesa presentato dal professionista.
- Per quanto non previsto dalla presente convenzione, le parti rinviano alle norme del Codice Civile, a quelle proprie deN’Ordinamento professionale degli avvocati e alle relative tariffe professionali.
- La sottoscrizione del presente disciplinare d’incarico costituisce accettazione inte
grale delle condizioni e modalità in esso contenute o richiamate.
- Il Comune informa il legale, il quale ne prende atto e dà il relativo consenso, che tratterà i dati contenuti nella presente convenzione esclusivamente per lo svolgimen
to delle attività e per l’assolvimento degli obblighi previsti dalle leggi.
- Il presente atto, redatto in carta libera e in doppio originale, è soggetto a registra
zione in caso d’uso ai sensi della tariffa allegata al D.P.R. 26.04.1986, n. 131.
Letto, approvato e sottoscritto
L’ AWOCATO INCARICATO P
erl’
amministrazionePagina 3 di 3
