DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
98 13.03.2020
Determinazione di affidamento, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici, della fornitura di dispositivi di protezione individuale volti a ridurre il rischio di contagio da coronavirus COVID-19 per le strutture territoriali Inail dell’Emilia Romagna a a Fa.Ro. Brico e Casa snc di Roberto Pittau e Fabio Cocco. Aff. 15/2020 Cig Z832C56A47
Il Direttore centrale
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n.
64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 65 con la quale è stato approvato il Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 del Codice dei contratti pubblici e s.m.i. mediante procedure semplificate;
vista la determinazione del 3 aprile 2019, n. 98, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano della performance 2019/2021”;
vista la determinazione del 5 dicembre 2019, n. 14, con la quale il Presidente dell’Istituto, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vistala delibera dell’8 gennaio 2020, n. 1, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo del 9 marzo 2020, prot. n. 1935, con la quale si comunica la conclusione dell’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2020;
considerato che, nelle more dell’approvazione del budget nazionale da parte del Direttore generale per l’esercizio 2020, i responsabili delle strutture sono tenuti a far riferimento al limite degli importi previsionali definitivamente negoziati;
vista l’emergenza sul territorio nazionale, in particolare settentrionale, determinata dal rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti dall’infezione da coronavirus COVID-19 e considerata l’impellente esigenza di fornire al personale sanitario e amministrativo dei Centri sanitari dell’Emilia Romagna, adeguati dispositivi di protezione individuale;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
98 13.03.2020
Pag. 2 a 3
vista la nota Prot. COVID/10713 del 4 marzo 2020 con la quale il Dipartimento della protezione civile – Presidenza del Consiglio dei ministri ha autorizzato quest’Istituto ad acquistare in via autonoma i DPI per il proprio personale sanitario;
vista l’estrema difficoltà nel reperimento dei dispositivi di protezione individuale e la disponibilità da parte di un solo operatore economico, tra quelli contattati, – Fa.Ro. Brico e Casa snc di Roberto Pittau e Fabio Cocco – a fornire un numero di mascherine facciali filtranti monouso corrispondente al fabbisogno delle suddette sedi entro tempi brevi;
considerato che l’importo complessivo della fornitura è inferiore a euro 40.000,00;
visto l’art. 36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici;
considerato che il prezzo offerto da Fa.Ro. Brico e Casa snc Di Roberto Pittau e Fabio Cocco, pari a € 5.872,50, oltre Iva, risulta congruo, in quanto conforme alle attuali quotazioni di mercato per gli articoli richiesti;
considerato che le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici in capo alla stessa società, data l’urgenza, saranno svolte successivamente, fatta salva la risoluzione del contratto in caso di esito negativo;
visto che è stato nominato Responsabile Unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del codice dei contratti pubblici, l’ing. Giancarlo De Stefano;
vista la relazione dell’Ufficio II del 13 marzo 2020, che forma parte integrante della presente determinazione;
preso atto che è stato affidata, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del Codice dei contratti pubblici, la fornitura in oggetto alla Fa.Ro. Brico e Casa snc Di Roberto Pittau e Fabio Cocco e che, vista l’urgenza di fornire i suddetti dispositivi, la lettera ordinativo è stata inviata in data 5 marzo 2020;
tenuto conto, altresì, che la spesa di cui trattasi, a favore di Fa.Ro. Brico e Casa snc di Roberto Pittau e Fabio Cocco, di € 5.872,50, oltre Iva, il cui valore è pari a € 1.291,95, per un importo complessivo di € 7.164,45 Iva inclusa, è imputabile sulla voce contabile U.1.03.01.02 V livello 007 VI livello 01, Missione 2 Programma 1 del bilancio di previsione 2020;
verificato che la spesa medesima rientra, nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati dalla scrivente Direzione per il 2020, sulla voce contabile U.1.03.01.02,
DETERMINA
di autorizzare, a ratifica, la registrazione dell’impegno di spesa a favore di Fa.Ro. Brico e Casa snc di Roberto Pittau e Fabio Cocco per l’importo complessivo di € 5.872,50, oltre Iva, il cui valore è pari a € 1.291,95, per un importo complessivo di € 7.164,45 iva inclusa,
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
98 13.03.2020
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sulla voce contabile U.1.03.01.02 V livello 007 VI livello 01, Missione 2 Programma 1 articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione, nell’ambito dell’esercizio 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Roma, 13.03.2020
f.to Il Direttore centrale
dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 13.03.2020
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
98 13.03.2020
Ufficio appalti di forniture
e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
Al Direttore centrale
Oggetto: Determinazione di affidamento, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici, della fornitura di dispositivi di protezione individuale volti a ridurre il rischio di contagio da coronavirus COVID-19 per le strutture territoriali Inail a Fa.Ro. Brico e Casa snc di Roberto Pittau e Fabio Cocco. Aff. 15/2020
Cig Z832C56A47
L’emergenza che interessa l’intero territorio nazionale, determinata dal rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti dall’infezione da coronavirus COVID-19, ha comportato l’impellente esigenza di fornire al personale sanitario e amministrativo, impiegato presso le strutture territoriali Inail, adeguati dispositivi di protezione individuale.
Con nota Prot. COVID/10713 del 4 marzo 2020 il Dipartimento della protezione civile – Presidenza del Consiglio dei ministri ha autorizzato quest’Istituto ad acquistare in via autonoma i DPI per il proprio personale sanitario.
Pertanto, questa Direzione centrale deve garantire alle sedi territoriali dell’Inail – dando priorità alle strutture operanti nelle regioni settentrionali maggiormente colpite dal contagio – l’approvvigionamento di alcuni dispositivi di protezione individuale, tra i quali le mascherine facciali filtranti, volti a ridurre il rischio di contagio dal suddetto virus.
Sulla base del fabbisogno trasmesso dalle Direzioni regionali dell’Istituto, si è proceduto a effettuare una ricerca sulla catena distributiva, constatando che, stante il persistere dell’emergenza legata al rischio di una pandemia mondiale, il reperimento dei dispositivi in questione, è divenuto estremamente difficoltoso.
In fase di consultazione del mercato, la società Fa.Ro. Brico e Casa snc di Roberto Pittau e Fabio Cocco, tra gli operatori contattati, è risultata essere in grado di fornire un numero consistente dei dispositivi richiesti corrispondente al fabbisogno urgente dell’Emilia Romagna, quantificato in circa 1.630 pezzi, entro tempi brevi, purché la definizione dell’acquisto fosse conclusa nella stessa giornata.
Avendo la fornitura dei suddetti dispositivi un valore presunto inferiore alla soglia comunitaria di € 40.000,00 euro, è stata svolta una procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del codice dei contratti pubblici e, considerata l’urgenza, senza consultazione formale di altri operatori economici.
Si è provveduto, dunque, a richiedere alla summenzionata società un preventivo di spesa, di cui alla seguente tabella riepilogativa:
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
98 13.03.2020
Tipologia Descrizione Quantità Prezzo
unitario €
Prezzo
complessivo € FFP3NR Facciale filtrante FFP3 c/valvola 100 7,17 717,00 B704V Facciale filtrante FFP2 a
conchiglia con valvola
400 7,67 3.068,00
PLP3V Mascherina tre veli con elastico (chirurgica)
1000 1,08 1.080,00
FFP230210 Facciale filtrante
pieghevole con valvola
130 7,75 1.007,50
Totale 5.872,50
L’offerta è risultata congrua in quanto conforme alle attuali quotazioni di mercato per gli articoli richiesti, condizionate dall’emergenza COVID-19, che ha comportato un generale e considerevole aumento dei prezzi.
Pertanto, nell’urgenza di fornire tali dispositivi quanto prima, trattandosi di affidamento diretto a un unico operatore economico, stante la necessità da parte del fornitore, sito in Sardegna, di organizzare l’affidamento ai corrieri di detti dispositivi per poter eseguire le consegne in tempi brevi e, in ultimo, con l’obiettivo di ridurre i tempi di espletamento della presente fornitura, si è ritenuto opportuno procedere immediatamente all’affidamento della stessa tramite invio di lettera ordinativo il 5 marzo 2020, sottoscritta per accettazione dal fornitore il giorno seguente 6 marzo.
Le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici in capo alla stessa società, data l’urgenza, saranno svolte e completate successivamente, fatta salva la risoluzione del contratto in caso di esito negativo.
Avendo già proceduto, per i motivi sopra illustrati, in data 5 marzo u.s. alla stipula della lettera ordinativo con la ditta Fa.Ro. Brico e Casa snc di Roberto Pittau e Fabio Cocco, per un importo di € 5.872,50, oltre Iva, il cui valore è pari a € 1.291,95, per un importo complessivo di € 7.164,45 Iva inclusa, con la previsione della clausola risolutiva espressa in caso di esito negativo dei controlli in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici, si propone di autorizzare, a ratifica, la registrazione dell’impegno di spesa a favore della società Fa.Ro. Brico e Casa snc di Roberto Pittau e Fabio Cocco per l’importo complessivo di € 5.872,50, oltre Iva, il cui valore è pari a € 1.291,95, per un importo complessivo di € 7.164,45 Iva inclusa, sulla voce contabile U.1.03.01.02 V livello 007 VI livello 01, Missione 2 Programma 1 nell’ambito dell’esercizio per l’anno 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Si propone per la firma lo schema di determinazione allegato.
Roma, 13 marzo 2020 f.to Il Dirigente dell’Ufficio ing. Giancarlo De Stefano
