DIREZIONE REGIONALE CALABRIA

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Oggetto: Proroga tecnica della Convenzione CONSIP Facility Management Uffici 2 – Lotto 12 – per la fornitura dei servizi agli immobili istituzionali dell’INAIL ubicati nella regione Calabria dal 1°

gennaio 2018 al 31 dicembre 2018.

CAPITOLO U.1.03.02.13.001 Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente- Servizi di sorveglianza, custodia e accoglienza- CAPITOLO U.1.03.02.13.002 Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente- Servizi di pulizia e lavanderia- CAPITOLO U.1.03.02.13.003 Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente- Trasporti, traslochi e facchinaggio- CAPITOLO U.1.03.02.13.999.02 Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente- Altri servizi ausiliari n.a.c.- Servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento degli uffici- CAPITOLO U.1.03.02.09.008 Manutenzione ordinaria e riparazioni- Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili-MM.PP. 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2. CIG 3713477A27.

IL DIRIGENTE

viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione, approvate con delibera n. 31 del 27 febbraio 2009 del Presidente – Commissario Straordinario, in coerenza con i principi di contabilità generale della legge 208/1999 e del D.P.R. n. 97/2003, come modificate dalla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013 e successive modificazioni;

vista la Legge 31 dicembre 2009, n. 196, di riforma della contabilità pubblica, e successive modificazioni, che ha stabilito che il bilancio di previsione deve essere classificato per missioni e programmi;

vista la nuova gestione contabile del budget per Missioni e Programmi e la suddivisione in Articoli delle spese, come prevista dalla circolare n. 25 del 25/06/2010 della Direzione Centrale POC e della Direzione Centrale Ragioneria;

tenuto conto delle modifiche apportate dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con la delibera n. 4 del 27/05/2015 all’articolazione dello schema del bilancio per missioni e programmi a partire dall’esercizio 2016;

vista la determina n. 1 del 03/01/2018 con la quale il Presidente dell’Istituto ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018;

vista la delibera n. 3 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2018;

vista la determina n. 28 del 03 maggio 2018 con cui il Direttore generale ha approvato l’attribuzione degli obiettivi e delle risorse finanziarie ai Responsabili delle Strutture centrali e regionali per l’esercizio 2018;

visto che con l’Ordinativo principale di Fornitura del 15/12/2011 protocollo n. 9148, questa Direzione regionale ha aderito per il periodo 01/01/2012 – 31/12/2015 per tutti gli immobili istituzionali dell’INAIL ubicati nella regione Calabria, alla Convenzione CONSIP Facility Management Uffici 2 – Lotto 12 – (Calabria – Sicilia) che aveva come aggiudicataria la MANITAL SCPA;

preso atto che, nelle more dell’adesione centralizzata da parte della Direzione Centrale Acquisti alla Convenzione Consip Facility Management 4, il rapporto contrattuale tra Manital SCPA e Inail Direzione regionale Calabria è stato prorogato, confermando le attività, i tempi, le modalità di esecuzione, i prezzi di cui all’Ordinativo principale di Fornitura del 15/12/2011 protocollo n. 9148 e successivi Atti Aggiuntivi, per il periodo 01/01/2016 – 31/12/2016- con propria determinazione n. 189 del 21 aprile 2016, preliminarmente autorizzata dalla Direzione Centrale Acquisti con comunicazioni nn. protocollo 1707 del 20/03/2015 e 3030 del 15/05/2015- e successivamente per il periodo 01/01/2017 – 31/12/2017 con propria determinazione n. 306 del 13/07/2017;

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2

preso atto che in relazione alla procedura di gara per l’affidamento della convenzione Facility Management 4, sono in corso accertamenti che ne impediscono l’aggiudicazione;

preso atto che la Direzione centrale Acquisti ha pubblicato sul Sistema Dinamico di Acquisizione della Pubblica Amministrazione una procedura di gara ristretta per l’affidamento dei servizi di pulizia e igiene ambientale e dei servizi di ausiliariato per gli immobili strumentali dell’Istituto adibiti ad uso uffici e centri sanitari, che sarà presumibilmente aggiudicata nel corso del secondo semestre del 2018;

preso atto, altresì, che la Direzione centrale Acquisti sta predisponendo una gara accentrata per i servizi di manutenzione degli impianti e dei componenti edili che sarà pubblicata entro ottobre 2018;

preso atto che in data 23 novembre u.s. Consip Spa ha reso noto, con una apposita comunicazione pubblicata sul portale “acquistinretepa.it”, che sono stati riavviati i lavori della commissione per l’attivazione della convenzione “facility Managment4”;

considerato che è necessario, nel periodo di tempo utile all’aggiudicazione della nuova gara o alla definizione della controversa situazione relativa all’aggiudicazione della Convenzione “facility Managment4”, assicurare presso tutte le Strutture di competenza della Direzione regionale INAIL Calabria la dovuta continuità ai servizi essenziali non suscettibili di interruzione;

considerato che con offerte prott. nn. FM2/12/3524613/2017 del 18/12/2017 e FM3/12/5108710/2018 del 25/06/2018, la Manital SCPA ha riscontrato le richieste di proroga avanzate dalla Direzione regionale INAIL per la Calabria per il periodo 01/01/2018- 30/06/2018 e successivamente per il periodo 30/06/2018-31/12/2018 rispettivamente con la nota prot. n. 13776 del 18/12/2017 e prot. n. 7138 del 25/06/2018, per dare continuità presso tutte le Strutture Inail di competenza della Direzione regionale Calabria allo svolgimento dei servizi e delle attività già oggetto della Convenzione Facility Management Uffici 2, trattandosi di servizi e attività insuscettibili di interruzione senza recare pregiudizio alla sicurezza e al funzionamento degli Uffici;

preso atto che il rapporto contrattuale tra Manital SCPA e Direzione regionale INAIL Calabria è stato prorogato, confermando le attività, i tempi, le modalità di esecuzione, i prezzi di cui all’ Ordinativo principale di Fornitura del 15/12/2011 protocollo n. 9148 e successivi Atti Aggiuntivi e lettere di integrazione, per il periodo 01 gennaio 2018- 31 dicembre 2018;

precisato che il rapporto contrattuale si intenderà comunque risolto di diritto nell’ipotesi di attivazione di convenzione per servizi analoghi a quelli oggetto di proroga o affidamento degli stessi ad altra/e ditta/e anteriormente alla data del 31/12/2018;

considerato che l’importo contrattuale dei servizi oggetto della proroga ammonta per il periodo di riferimento a € 518.709,22 IVA esclusa pari a € 632.825,25 IVA compresa;

tenuto conto che è necessario assicurare l’integrazione ai servizi di reception e facchinaggio già garantiti negli anni 2015/2017 per un costo di € 64.609,56 IVA esclusa pari a € 78.823,66 IVA inclusa;

tenuto conto che è necessario garantire un incremento al servizio di reception presso il Polo integrato di Lamezia Terme a partire dall’avvio delle attività del reparto ASP CZ per un costo presunto di € 31.359,51 IVA esclusa pari a € 38.258,60 IVA inclusa;

tenuto conto che è necessario prevedere l’attivazione del servizio di facchinaggio interno presso il Polo integrato di Lamezia Terme a partire dall’avvio delle attività delle officine della filiale del Centro Protesi di Vigorso per un costo presunto di € 5.000,00 IVA esclusa pari a € 6.100,00 IVA inclusa;

considerato che l’importo dei servizi già oggetto dell’Ordinativo principale di Fornitura del 15/12/2011 protocollo n. 9148 e successivi atti aggiuntivi e lettere di integrazione, nonché dei servizi che sarà presumibilmente necessario attivare presso il Polo integrato di Lamezia Terme nel periodo di riferimento è pari, tenuto conto dell’aggiornamento Istat, a € 632.071,86 IVA esclusa pari a € 771.127,67 IVA compresa ;

NUMERO DATA

DETERMINAZIONE 292 12/07/2018

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vista la relazione dell’Ufficio POAS processo ALM, parte integrante della presente determina, dalla quale risulta che è necessario, in ragione della proroghe tecniche disposte in data 27/12/2017 e 26/06/2018, provvedere alla registrazione dell’impegno di spesa per il periodo 01/01/2018-31/12/2018;

visto che, ai sensi della legge n. 136 del 13/08/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificata dal decreto legge n. 187 del 12/11/2010 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 217 del 17/12/2010, è stato attribuito alla procedura di gara in oggetto, dal Servizio SIMOG dell’AVCP, il codice CIG 3713477A27;

precisato che il CIG è lo stesso relativo alla Convenzione FM2, trattandosi di proroga tecnica di precedente contratto, opportunamente modificato nell’importo nel portale Servizio SIMOG dell’AVCP;

accertata la regolarità contributiva della ditta MANITAL S.C.P.A. di Ivrea (TO);

accertata l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/16, nell’ambito della partecipazione ai pubblici appalti, documentata attraverso -Certificato del casellario giudiziale e -Certificato dell’Agenzia delle Entrate;

ritenuto di poter autorizzare la spesa complessiva di € 632.071,86 IVA esclusa pari a € 771.127,67 IVA compresa e accertata la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa di:

- € 361.011,47 sulla voce di spesa U.1.03.02.13.001 Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente- Servizi di sorveglianza, custodia e accoglienza;

- € 260.000,00 sulla voce di spesa U.1.03.02.13.002 Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente- Servizi di pulizia e lavanderia;

- € 52.116,20 sulla voce di spesa U.1.03.02.13.003 Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente- Trasporti, traslochi e facchinaggio;

- € 54.000,00 sulla voce di spesa U.1.03.02.13. 999.02 Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente- Altri servizi ausiliari n.a.c.- Servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento degli uffici;

- € 44.000,00 sulla voce di spesa U.1.03.02.09.008 Manutenzione ordinaria e riparazioni- Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili, nell’ambito delle MM.PP. 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2. del bilancio di previsione 2018;

DETERMINA di autorizzare:

 in forza delle proroghe tecniche della Convenzione CONSIP Facility Management Uffici 2 – Lotto 12 – per la fornitura dei servizi agli immobili istituzionali dell’ INAIL ubicati nella regione Calabria per il periodo 1° Gennaio 2018/ 31 dicembre 2018, già disposte con provvedimenti del 27/12/2017 e del 26/06/2018;

la registrazione dell’impegno di spesa di € 771.127,67 in favore della MANITAL S.C.P.A, ripartito sui capitoli per come di seguito specificato:

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4

nell’ambito delle MMPP:

1.1 Politiche Previdenziali- Gestioni tariffarie ed economiche degli assicuranti 1.2 Politiche Previdenziali- Prestazioni economiche degli assicurati

2.1 Tutela della salute- Attività socio Sanitarie

2.2 Tutela della salute- Attività di reinserimento socio lavorativo

2.3 Tutela della salute- Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate dalle Strutture dell’Istituto

3.1 Politiche per il lavoro- Attività di sostegno economico per la prevenzione 3.2 Politiche per il lavoro- Attività di formazione per la prevenzione

3.3 Politiche per il lavoro- Attività di informazione, consulenza e assistenza per la prevenzione

4.1 Attività di ricerca obbligatoria 4.2 Attività di ricerca discrezionale

5.2 Servizi Istituzionali Generali- Servizi e affari generali

del Bilancio di previsione 2018, che presentano la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa.

Il Direttore Regionale Dr.ssa Caterina Crupi

La presente determinazione si compone di n° _______ pagine (comprese relazioni e documenti considerati parte integrante della stessa)

NUMERO DATA

DETERMINAZIONE 292 12/07/2018

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DIREZIONE REGIONALE CALABRIA

Ufficio Programmazione, Organizzazione e Attività Strumentali

Processo Approvvigionamenti, lavori e manutenzioni

Al Sig. DIRETTORE REGIONALE

R E L A Z I O N E

Oggetto: Proroga tecnica della Convenzione CONSIP Facility Management Uffici 2 – Lotto 12 – per la fornitura dei servizi agli immobili istituzionali dell’INAIL ubicati nella regione Calabria dal 1°

gennaio 2018 al 31 dicembre 2018.

CAPITOLO U.1.03.02.13.001 Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente- Servizi di sorveglianza, custodia e accoglienza- CAPITOLO U.1.03.02.13.002 Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente- Servizi di pulizia e lavanderia- CAPITOLO U.1.03.02.13.003 Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente- Trasporti, traslochi e facchinaggio- CAPITOLO U.1.03.02.13.999.02 Servizi ausiliari per il funzionamento dell’ente- Altri servizi ausiliari n.a.c.- Servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento degli uffici- CAPITOLO U.1.03.02.09.008 Manutenzione ordinaria e riparazioni- Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili-MM.PP. 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2. CIG 3713477A27.

Con l’Ordinativo principale di Fornitura del 15/12/2011 protocollo n. 9148, questa Direzione regionale ha aderito per tutti gli immobili istituzionali dell’INAIL ubicati nella regione Calabria, per il periodo 01/01/2012 – 31/12/2015, alla Convenzione CONSIP Facility Management Uffici 2 – Lotto 12 – (Calabria – Sicilia) che aveva come aggiudicataria la MANITAL SCPA.

Nelle more dell’adesione centralizzata da parte della Direzione Centrale Acquisti alla Convenzione Consip Facility Management 4, il rapporto contrattuale tra Manital SCPA e Inail Direzione regionale Calabria è stato prorogato, confermando le attività, i tempi, le modalità di esecuzione, i prezzi di cui all’Ordinativo principale di Fornitura del 15/12/2011 protocollo n. 9148 e successivi Atti Aggiuntivi, per il periodo 01/01/2016 – 31/12/2016- con la determinazione n. 189 del 21 aprile 2016, preliminarmente autorizzata dalla Direzione Centrale Acquisti con comunicazioni nn. protocollo 1707 del 20/03/2015 e 3030 del 15/05/2015- e successivamente per il periodo 01/01/2017 – 31/12/2017 con la determinazione n. 306 del 13/07/2017.

In relazione alla procedura di gara per l’affidamento della convenzione Facility Management 4, deve evidenziarsi che sono allo stato in corso accertamenti che ne impediscono l’aggiudicazione.

In questo contesto di incertezza, la Direzione centrale Acquisti ha pubblicato sul Sistema Dinamico di Acquisizione della Pubblica Amministrazione una procedura di gara ristretta per l’affidamento dei servizi di pulizia e igiene ambientale e dei servizi di ausiliariato per gli immobili strumentali dell’Istituto adibiti ad uso uffici e centri sanitari, che sarà presumibilmente aggiudicata nel corso del secondo semestre del 2018 e sta, inoltre, predisponendo una gara accentrata per i servizi di manutenzione degli impianti e dei componenti edili che sarà pubblicata entro ottobre 2018.

DETERMINAZIONE 292 12/07/2018

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6

Peraltro, in data 23 novembre 2017 Consip Spa ha reso noto, con una apposita comunicazione pubblicata sul portale “acquistinretepa.it”, che sono stati riavviati i lavori della commissione per l’attivazione della convenzione “facility Managment4”.

Nel periodo di tempo utile all’aggiudicazione delle nuove gare o alla definizione della controversa situazione relativa all’aggiudicazione della Convenzione “facility Managment4”, con offerte prott. nn. FM2/12/3524613/2017 del 18/12/2017 e FM3/12/5108710/2018 del 25/06/2018, la Manital SCPA ha riscontrato le richieste di proroga avanzate dalla Direzione regionale INAIL per la Calabria per il periodo 01/01/2018-30/06/2018 e successivamente per il periodo 30/06/2018-31/12/2018 rispettivamente con la nota prot. n. 13776 del 18/12/2017 e prot. n. 7138 del 25/06/2018, per dare continuità allo svolgimento, presso tutte le Strutture INAIL di competenza della Direzione regionale Calabria, dei servizi e delle attività già oggetto della Convenzione Facility Management Uffici 2, trattandosi di servizi e attività insuscettibili di interruzione senza recare pregiudizio alla sicurezza e al funzionamento degli Uffici.

Il rapporto contrattuale tra Manital SCPA e INAIL Direzione regionale Calabria è stato, dunque, prorogato per il periodo 01 gennaio 2018- 31 dicembre 2018, confermando le attività, i tempi, le modalità di esecuzione, i prezzi di cui all’ Ordinativo principale di Fornitura del 15/12/2011 protocollo n. 9148 e successivi Atti Aggiuntivi e lettere di integrazione, con la precisazione evidenziata alla ditta Manital SCPA che il rapporto contrattuale si intenderà comunque risolto di diritto nell’ipotesi di attivazione di convenzione per servizi analoghi a quelli oggetto di proroga o affidamento degli stessi ad altra/e ditta/e anteriormente alla data del 31/12/2018.

L’importo dei servizi oggetto delle offerte economiche prott. nn. FM2/12/3524613/2017 del 18/12/2017 e FM3/12/5108710/2018 del 25/06/2018, da erogare nel periodo di riferimento è pari a 518.709,22 IVA esclusa pari a 632.825,25 IVA compresa; è necessario assicurare l’integrazione ai servizi di reception e facchinaggio già garantiti negli anni 2015/2017 per un costo di per un costo di € 64.609,56 IVA esclusa pari a € 78.823,66 IVA inclusa; è, inoltre, necessario garantire un incremento al servizio di reception presso il Polo integrato di Lamezia Terme a partire dall’avvio delle attività del reparto ASP CZ per un costo presunto di € 31.359,51 IVA esclusa pari a € 38.258,60 IVA inclusa; è, infine, necessario prevedere l’attivazione del servizio di facchinaggio interno presso il Polo integrato di Lamezia Terme a partire dall’avvio delle attività delle officine della filiale del Centro Protesi di Vigorso per un costo presunto di € 5.000,00 IVA esclusa pari a € 6.100,00 IVA inclusa.

Dunque, l’importo dei servizi già oggetto dell’Ordinativo principale di Fornitura del 15/12/2011 protocollo n. 9148 e successivi atti aggiuntivi e lettere di integrazione, nonché dei servizi che sarà presumibilmente necessario attivare presso il Polo integrato di Lamezia Terme nel periodo di riferimento è pari, tenuto conto dell’aggiornamento Istat, a € 632.071,86 IVA esclusa pari a € 771.127,67 IVA compresa.

Tanto premesso, accertata la regolarità contributiva della ditta MANITAL S.C.P.A. di Ivrea (TO); accertata l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/16, nell’ambito della partecipazione ai pubblici appalti, documentata attraverso -Certificato del casellario giudiziale e -Certificato dell’Agenzia delle Entrate; ritenuto di poter autorizzare la spesa complessiva di € 632.071,86 IVA esclusa pari a € 771.127,67 IVA compresa e accertata la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa di:

NUMERO DATA

DETERMINAZIONE 292 12/07/2018

(7)

- € 44.000,00 sulla voce di spesa U.1.03.02.09.008 Manutenzione ordinaria e riparazioni- Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili, nell’ambito delle MM.PP. 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2. del bilancio di previsione 2018.

si propone di autorizzare, in forza delle proroghe tecniche della Convenzione CONSIP Facility Management Uffici 2 – Lotto 12 – per la fornitura dei servizi agli immobili istituzionali dell’ INAIL ubicati nella regione Calabria per il periodo 1° Gennaio 2018/ 31 dicembre 2018, già disposte con provvedimenti del 27/12/2017 e del 26/06/2018;

la registrazione dell’impegno di spesa di € 771.127,67 in favore della MANITAL S.C.P.A, ripartito sui capitoli per come di seguito specificato:

nell’ambito delle MMPP:

1.1 Politiche Previdenziali- Gestioni tariffarie ed economiche degli assicuranti 1.2 Politiche Previdenziali- Prestazioni economiche degli assicurati

2.1 Tutela della salute- Attività socio Sanitarie

2.2 Tutela della salute- Attività di reinserimento socio lavorativo

2.3 Tutela della salute- Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate dalle Strutture dell’Istituto

3.1 Politiche per il lavoro- Attività di sostegno economico per la prevenzione 3.2 Politiche per il lavoro- Attività di formazione per la prevenzione

3.3 Politiche per il lavoro- Attività di informazione, consulenza e assistenza per la prevenzione

4.1 Attività di ricerca obbligatoria 4.2 Attività di ricerca discrezionale

5.2 Servizi Istituzionali Generali- Servizi e affari generali

del Bilancio di previsione 2018, che presentano la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa.

Il Dirigente dell’Ufficio Dr. Vincenzo Amaddeo