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Unione Europea Repubblica Italiana
Regione Siciliana
PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DEL SERVIZIO DI PROGETTAZIONE ESECUTIVA E DELL’ESECUZIONE DEI LAVORI DI ADEGUAMENTO AI REQUISITI
DI CUI AL D.A. SANITÀ N. 890 DEL 17/06/2002 DELL’OSPEDALE “A. AJELLO” DI MAZARA DEL VALLO - RICONFIGURAZIONE E RISTRUTTURAZIONE DELLO
STATO DI FATTO
Intervento cofinanziato dall’Unione Europea nell’ambito del PO FESR 2007/2013 linea 6.1.2.3 Codice Identificativo di Gara (C.I.G.): 320085551A
Codice Unico di Progetto (C.U.P.): G93B11000140006
VERBALE DI GARA n. 24 del 30/04/2012
L’anno 2012 il giorno 30 del mese di Aprile, alle ore 10,05, presso la sede del Settore Gestione Tecnica dell’A.S.P. di Trapani, sita presso la Cittadella della Salute, Via della Provincia, Frazione Casa Santa di Erice, si è riunita la Commissione di gara per procedere alla terza seduta pubblica della gara a procedura aperta per l’appalto del servizio di progettazione esecutiva e dell’esecuzione dei lavori di adeguamento ai requisiti di cui al D.A. Sanità n. 890 del 17/06/2002 dell’ospedale “A.
Ajello” di Mazara del Vallo - riconfigurazione e ristrutturazione dello stato di fatto.
La Commissione di gara è cosi costituita:
- Ing. Francesco Costa, Dirigente del Settore Gestione Tecnica dell’A.S.P. di Trapani, in qualità di Presidente;
- Sig.ra Francesca Armata, del Settore Gestione Tecnica dell’A.S.P. di Trapani in qualità di testimone;
- Sig.ra Claudia Parri, del Settore Gestione Tecnica dell’A.S.P. di Trapani in qualità di testimone;
Svolge le funzioni di segretario verbalizzante il Dr. Francesco Tranchida del Settore Gestione Tecnica dell’A.S.P. di Trapani.
Si premette quanto segue:
- con la deliberazione del Direttore Generale n. 4343 del 29/09/2011, è stata autorizzata l’indizione della gara a procedura aperta, ai sensi della Legge n. 109/94, coordinata con la L.R. n. 7/2002 e ss.mm.ii. e del D.Lgs. n. 163/2006, per l’affidamento in appalto del servizio di progettazione esecutiva e dell’esecuzione dei lavori di adeguamento ai requisiti di cui al D.A. Sanità n. 890 del 17/06/2002 dell’ospedale “A. Ajello” di Mazara del Vallo - riconfigurazione e ristrutturazione dello stato di fatto, con un importo complessivo di
€ 25.272.990,61, di cui €. 457.990,61 per progettazione esecutiva, inclusi €. 596.145,09 per
oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso gara, €. 5.204.116,82 per costo del lavoro (solo esecuzione) non soggetto a ribasso ed €. 91.598,12 per costo del lavoro (solo progettazione esecutiva) non soggetto a ribasso;
- che precedentemente, con avviso n. 2011/S 097-158845 del 20.5.2011 era stato pubblicato presso la GUUE un apposito avviso di preinformazione ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006;
- che il relativo bando è stato pubblicato, ai sensi dell’art. 66 del D.Lgs. n. 163/2006, come segue:
a) Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea con avviso n. 2011/S 191-311299 del 05/10/2011, spedito in data 01/10/2011;
b) Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana (per estratto) n. 40, parte II e III, del 07/10/2011;
c) Albo pretorio dell’A.S.P. di Trapani;
d) sul sito internet dell’A.S.P. di Trapani: www.asptrapani.it;
e) sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture;
f) sul sito informatico dell'Osservatorio dei LL.PP. www.osservatorio.lavoripubblici.sicilia.it; g) (per avviso) sui quotidiani a diffusione nazionale: “La Repubblica” e “La Stampa”;
h) (per avviso) sui quotidiani a diffusione locale: “Il Giornale di Sicilia”, “La Sicilia” e “La Gazzetta del Sud”;
- che con la medesima deliberazione n. 4343 del 29/07/2011 sono stati approvati il disciplinare di gara e i relativi allegati A, B, C, I, II, III, IV, V e VI ed è stato individuato il criterio di aggiudicazione mediante offerta economicamente più vantaggiosa determinata ai sensi dell’art.83 D.Lgs.n.163/2006 secondo la procedura aperta ai sensi degli artt. 55, 53 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni e dell’art.169 del D.P.R. n.207/2010;
- che entro il termine delle ore 09,00 del 30/11/2011 sono pervenuti i plichi dei concorrenti di seguito elencati:
n. CONCORRENTE INDIRIZZO PARTITA
I.V.A.
1 R.T.I.
Iride S.r.l. (Mandataria) Itaca S.r.l.
Pettinato Costruzioni S.r.l.
Via G. D’Annunzio, 32 – Brolo (ME) Via G. D’Annunzio, 32 – Brolo (ME) Via Ugo Bassi, 31 (ME)
01547760833 01458680830 02569060839 2 R.T.I.
CO.SAN. S.r.l. (Capogruppo) I.C.E.I. S.r.l.
Via Croce Rossa, 407 (PA) Via Alloro, 36 (PA)
05089270820 00296660822 3 R.T.I.
Guastamacchia S.p.a. (mandataria)
L’Internazionale Soc. Coop. Via P. Ravanas, 2 Ruvo di Puglia (BA) Via Stoccolma, 3 Altamura (BA)
03182110720 00596510727 4 R.T.I.
CER Cons. Emiliano Romagnolo (Mand.) SIRTI S.p.a.
Via Calzoni, 1/3 Bologna Via Stamira d’Ancona, 9 Milano
00416500379 04596040966
5 SI.GEN.CO. S.p.a. Via Artale Alagona, 39 Catania 03532900879
6 CCC Cons. Cooperative Costruzioni Via M. E. Lepido, 182/2 Bologna 00281620377
7 Conscoop Via L. Galvani, 17/b Forlì 00140990409
8 R.T.I.
Cons. Nazionale Cooperative Ciro Menotti (Mandataria)
Via Pier Traversari, 63 Ravenna 00966060378
Musumeci costruzioni Generali S.r.l.
Marino Impianti di Marino Vito
C/da Ciperone Letojanni Messina P.zza Cristo Re, 26 Maz. del Vallo TP
02713580831 01686920818 - che al termine della prima due sedute di gara, svoltasi, rispettivamente, nei giorni
30/11/2011 e 01/12/2011 e 05/12/2011, giusto verbale di gara n. 47, e nei giorni 09-10- 12/01/2012, giusto verbale di gara n. 1, il Presidente, dopo aver proceduto all’ammissione dei concorrenti ed alle verifiche ex rt. 48 del D.Lgs. n. 163/2006, ha provveduto a trasmettere l’intera documentazione contenuta nelle “buste B – Offerta tecnica” alla Commissione giudicatrice nominata dal Direttore Generale dell’A.S.P. con deliberazioni n.
5680 del 15/12/2011 e n. 06 del 12/01/2012, affinchè quest’ultima procedesse, in seduta privata, alla relativa valutazione ed all’attribuzione del punteggio tecnico in conformità alle modalità ed ai criteri contenuti nel disciplinare di gara;
- che la Commissione giudicatrice ha svolto la propria attività nei giorni 14/01/2012 (verbale n. 1), 19/01/2012 (verbale n. 2), 20/01/2012 (verbale n. 3), 21/01/2012 (verbale n. 4), 23/01/2012 (verbale n. 5), 26/01/2012 (verbale n. 6), 27/01/2012 (verbale n. 7), 28/01/2012 (verbale n. 8) e 31/01/2012 (verbale n. 9);
- che, acquisiti gli esiti della valutazione delle offerte tecniche effettuata dalla Commissione giudicatrice, il Presidente della Commissione di gara, nel corso della terza seduta pubblica tenutasi il giorno 07/02/2012 alle ore 10,00 presso la sede del Settore Gestione Tecnica dell’A.S.P. di Trapani, sita presso la Cittadella della Salute, Via della Provincia, Erice frazione Casa Santa, ha proceduto alla lettura dei punteggi parziali attribuiti ai singoli concorrenti e, per le offerte che avevano superato la soglia minima di punteggio di 40 punti per l’offerta tecnica, all’apertura delle relative buste contenenti l’offerta economica, ed all’assegnazione, in conformità alle disposizioni contenute nel disciplinare di gara, dei punteggi relativi all’offerta economica, pervenendo alla seguente graduatoria:
n. CONCORRENTE A - Punteggio
offerta tecnica
B - Punteggio offerta economica
Punteggio totale (A + B)
8 R.T.I.
Cons. Nazionale Cooperative Ciro Menotti (Mandataria)
Musumeci Costruzioni Generali S.r.l.
Marino Impianti di Marino Vito
40,115 30,000 70,115
5 Si.Gen.Co. S.P.A. 41,945 26,971 68,916
7 Conscoop 54,420 11,114 65,560
individuando l’offerta economicamente più vantaggiosa, corrispondente al maggior punteggio ottenuto, in quella formulata dal concorrente n. 8 - R.T.I. Cons. Nazionale Cooperative Ciro Menotti (Mandataria), con sede in Via Pier Traversari, 63 a Ravenna, Musumeci Costruzioni Generali S.R.L., con sede in C/da Ciperone Letojanni a Messina e Marino Impianti Di Marino Vito, con sede in P.zza Cristo Re, 26 a Mazara del Vallo (TP), che ha offerto un ribasso percentuale pari al 20,8087, da cui derivava un importo complessivo netto pari ad € 21.240.021,74;
- che nell’attività di verifica condotta successivamente dall’A.S.P., finalizzata ad accertare l’effettivo possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara dal R.T.I. tra il Consorzio Nazionale Cooperative Ciro Menotti (Mandataria), Musumeci Costruzioni Generali S.r.l., e Marino Impianti di Marino Vito, sono emersi elementi tali da giustificare, ad esclusiva tutela
dell’interesse supremo della Pubblica Amministrazione (avuto anche riguardo al valore ed alle peculiarità dell’appalto) la revoca dell’aggiudicazione pronunciata nella seduta di gara del 07/02/2012 in favore del predetto R.T.I.;
- che pertanto, con deliberazione del Direttore Generale n. 1816 del 23/04/2012, immediatamente esecutiva, è stata disposta la revoca dell’aggiudicazione dell’appalto in oggetto pronunciata in favore del R.T.I. tra il Consorzio Nazionale Cooperative Ciro Menotti (Mandataria) - Musumeci Costruzioni Generali S.r.l. - Marino Impianti di Marino Vito, disponendo altresì di procedere, a cura del R.U.P., alla nuova convocazione, in seduta riservata, della Commissione giudicatrice per procedere all’automatica rimodulazione dei punteggi relativi all’offerta tecnica (busta B) conseguente dall’esclusione dei confronti a coppie in cui era presente il R.T.I. di cui sopra;
- che con nota prot. n. 1126 del 23/04/2012 il R.U.P. ha quindi provveduto a riconvocare la Commissione giudicatrice per l’appalto dei lavori specificati in oggetto, il giorno 26/04/2012, alle ore 9,00, per procedere, in seduta riservata, alla rimodulazione della graduatoria;
- che con nota prot. n. 1137 del 24/04/2012, inviata a tutti i concorrenti, il R.U.P. ha quindi provveduto a riconvocare la Commissione di gara per l’appalto dei lavori specificati in oggetto, il giorno 30/04/2012, alle ore 10,00, per procedere, in seduta pubblica, alla formazione della nuova graduatoria ed all’individuazione della nuova offerta provvisoriamente aggiudicataria;
- che la Commissione giudicatrice ha svolto la propria attività il giorno 26/04/2012 (verbale n.
1);
- che con nota prot. n. 1167 del 26/04/2012 il Presidente della Commissione giudicatrice, Ing.
Vincenzo Nicastri, ha trasmesso al Presidente della Commissione di gara, Ing. Francesco Costa, il verbale n. 1 del 26/04/2012 della seduta tenuta dalla Commissione giudicatrice, unitamente alla documentazione prodotta nell’automatica rimodulazione dei punteggi relativi all’offerta tecnica (busta B) conseguente dall’esclusione dei confronti a coppie in cui era presente il R.T.I. di cui sopra;
Premesso quanto sopra, il Presidente della Commissione di gara procede alla lettura dei punteggi parziali, derivanti dalla rimodulazione dei punteggi relativi all’offerta tecnica (busta B) conseguente dall’esclusione dei confronti a coppie in cui era presente il R.T.I. tra il Consorzio Nazionale Cooperative Ciro Menotti (Mandataria) - Musumeci Costruzioni Generali S.r.l. - Marino Impianti di Marino Vito. Nella sottostante tabella riepilogativa si riportano i punteggi parziali conseguiti da ciascun concorrente:
N. CONCORRENTE Punteggio tecnico
1 R.T.I. Iride – Itaca - Pettinato 30,460
2 R.T.I. Co.San. – I.C.E.I. 33,445
3 R.T.I. Guastamacchia – L’internazionale 36,560
4 R.T.I. Cer – Sirti 37,930
5 Si.Gen.Co. 43,545
6 Ccc 36,250
7 Conscoop 54,145
In applicazione di quanto previsto al capo A.3.2 del disciplinare di gara, sono ammesse alla fase di valutazione dell’offerta economica i concorrenti che hanno ottenuto nella valutazione dell’offerta tecnica un punteggio non inferiore a 40.
Si procede quindi all’apertura delle buste C - offerte economiche dei seguenti concorrenti, gli unici ad aver conseguito un punteggio tecnico non inferiore a 40:
Il Presidente della Commissione di gara rileva che nessuno dei punteggi tecnici conseguiti dai concorrenti risulta superiore al limite indicato dall'art. 86, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, che, nella fattispecie risulta pari a 56 punti, ossia pari 4/5 del punteggio tecnico massimo conseguibile (70 punti).
Il Presidente della Commissione di gara procede quindi, nel rispetto dell’ordine numerico attribuito ai concorrenti, all’apertura delle rispettive buste C contenenti le offerte economiche, ed a contrassegnare ed autenticare in ciascun foglio i documenti e le offerte in esse rinvenuti, apponendovi la propria sigla unitamente ai tutti i componenti della Commissione di gara, dando lettura ad alta voce del prezzo complessivo offerto da ciascun concorrente e del conseguente ribasso percentuale, che risultano i seguenti:
n. CONCORRENTE Prezzo
complessivo offerto
Ribasso percentuale
offerto
5 Si.Gen.Co. S.P.A. € 21.647.247,80 18,7076%
7 Conscoop € 23.778.879,87 7,7091%
Il Presidente della Commissione di gara precisa che l’importo complessivo relativo al concorrente n. 7 Conscoop, derivante dal ribasso percentuale offerto di 7,7091%, viene calcolato in misura pari a € 23.778.879,87, diversamente da quanto erroneamente indicato dal concorrente in misura pari a
€ 17.887.016,06.
Il Presidente della Commissione di gara procede quindi all’attribuzione del punteggio del valore economico secondo quanto indicato nel punto A.5 del disciplinare di gara “Valutazione delle offerte tecniche ed economiche”, applicando la seguente formula:
Pj = 30 x Rj/Rmax dove:
Pj è il punteggio assegnato al concorrente j-esimo
Rj è il ribasso percentuale formulato dal concorrente j-esimo Rmax è il ribasso percentuale massimo formulato dai concorrenti
Applicando la suddetta formula, si ottengono i seguenti punteggi delle offerte economiche:
n. CONCORRENTE Punteggio offerta
economica
5 Si.Gen.Co. S.P.A. 30,000
7 Conscoop 12,363
Il Presidente della Commissione di gara procede quindi ad effettuare la somma tra i punteggi dell’offerta tecnica e i punteggi dell’offerta economica, pervenendo ai seguenti punteggi totali:
N. CONCORRENTE Punteggio tecnico
5 Si.Gen.Co. 43,545
7 Conscoop 54,145
n. CONCORRENTE A - Punteggio offerta tecnica
B - Punteggio offerta economica
Punteggio totale (A + B)
5 Si.Gen.Co. S.P.A. 43,545 30,000 73,545
7 Conscoop 54,145 12,363 66,508
Da cui discende che l’offerta economicamente più vantaggiosa, corrispondente al maggior punteggio ottenuto, nell’offerta offerta formulata dal concorrente n. 5 - Si.Gen.Co. S.p.a., con sede in Via Artale Alagona, 39 a Catania, che ha offerto un ribasso percentuale pari al 18,7076, da cui discende un importo complessivo netto pari ad € 21.647.247,80.
Il Presidente della Commissione di gara, rilevato che per nessuna delle offerte pervenute sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara, procede all’aggiudicazione provvisoria della gara a procedura aperta per l’appalto del servizio di progettazione esecutiva e dell’esecuzione dei lavori di adeguamento ai requisiti di cui al D.A. Sanità n. 890 del 17/06/2002 dell’ospedale “A. Ajello” di Mazara del Vallo - riconfigurazione e ristrutturazione dello stato di fatto in favore del concorrente n. 5 - Si.Gen.Co. S.p.a., con sede in Via Artale Alagona, 39 a Catania, che ha offerto un ribasso percentuale pari al 18,7076%, da cui discende un importo complessivo netto pari ad € 21.647.247,80.
Il concorrente n. 7 - Conscoop con sede in Via L. Galvani, 17/b a Forlì, che ha offerto un ribasso percentuale pari al 7,7091%, da cui discende un importo complessivo netto pari ad € 23.778.879,87, risulta secondo aggiudicatario provvisorio.
A questo punto, essendo le ore 10,20, la seduta viene conclusa. Tutta la documentazione di gara viene conservata, a cura del segretario, presso la sede del Settore Gestione Tecnica dell’A.S.P..
Si da atto infine che durante le operazioni hanno presenziato i Sigg. Torregrossa Serafino in rappresentanza dell’impresa Si.Gen.Co. S.p.a. e il Sig. Di Stefano Gaetano in rappresentanza del Consorzio Conscoop.
Del che si è redatto il presente verbale che viene sottoscritto come segue.
I TESTIMONI F.to Sig.ra Francesca Armata
F.to Sig.ra Claudia Parri
IL PRESIDENTE F.to Ing. Francesco Costa
IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE
F.to Dott. Francesco Tranchida
