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COMUNE DI SAN FELICE CIRCEO. Provincia di LATINA. Parere dell organo di revisione sulla proposta di. Documento Unico di Programmazione (DUP)

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(1)

COMUNE DI SAN FELICE CIRCEO Provincia di LATINA

Parere dell’organo di revisione sulla proposta di Documento Unico di Programmazione (DUP)

2021-2023 e

BILANCIO DI PREVISIONE 2021 – 2023 e documenti allegati

Comune di San Felice Circeo (LT) Prot. arrivo n. 0006244 del 08-03-2021 Cat. 5 Cl. 2

(2)

Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2021-2023 Pagina 2 di 40

L’ORGANO DI REVISIONE

Verbale n. 133 del 07-03-2021

PARERE SUL BILANCIO DI PREVISIONE 2021-2023 Premesso che l'organo di revisione ha:

- esaminato la proposta di Documento Unico di Programmazione (DUP) 2021-2023 e di bilancio di previsione 2021-2023, unitamente agli allegati di legge;

- visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali» (TUEL);

- visto il Decreto legislativo del 23 giugno 2011 n.118 e la versione aggiornata dei principi contabili generali ed applicati pubblicati sul sito ARCONET- Armonizzazione contabile enti territoriali;

presenta

l'allegata relazione quale parere sulla proposta di Documento Unico di Programmazione (DUP) 2021-2023 e di bilancio di previsione per gli esercizi 2021-2023, del Comune di San Felice Circeo che forma parte integrante e sostanziale del presente verbale.

Riano, 7 marzo 2021

L’ORGANO DI REVISIONE

Comune di San Felice Circeo (LT) Prot. arrivo n. 0006244 del 08-03-2021 Cat. 5 Cl. 2

(3)

Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2021-2023 Pagina 3 di 40

PREMESSA GENERALE

Preliminarmente si evidenzia che Il 30 gennaio 2020, in seguito alla segnalazione da parte della Cina di casi di polmonite da coronavirus Covid-19, l'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha dichiarato emergenza di sanità pubblica di interesse internazionale e il Governo italiano tenuto conto del carattere particolarmente diffusivo dell'epidemia, ha proclamato lo stato di emergenza e messo in atto le misure per il contenimento del contagio sull'intero territorio nazionale.

Nel 2020 allo scopo di contrastare e contenere le conseguenze sul piano economico della pandemia e mitigarne le conseguenze sulla popolazione, sono stati adottati, diversi provvedimenti normativi, con i quali sono state attribuite agli Enti locali risorse aggiuntive per far fronte sia alla forte flessione delle entrate correnti sia alle maggiori esigenze di sostegno dei vari comparti produttivi e dei cittadini, nonché stabilite misure specifiche per agevolare la gestione contabile e la redazione dei bilanci degli enti locali.

PREMESSA

Il sottoscritto Gianluca Pellegrino Revisore unico nominato con delibera dell’organo consiliare n.

72 del 12/1/2018;

Premesso

 che l’ente deve redigere il bilancio di previsione rispettando il titolo II del D. Lgs. 267/2000 (di seguito anche TUEL), i principi contabili generali e applicati alla contabilità finanziaria, lo schema di bilancio di cui all’ allegato 9 al D. Lgs.118/2011.

 che sono stati ricevuti in data 22/02/2021 la proposta di Documento Unico di Programmazione (DUP) 2021-2023 approvato dalla Giunta Comunale, con deliberazione n.

18 in data 16.02.2021 e lo schema del bilancio di previsione per gli esercizi 2021-2023, approvato dalla giunta comunale in data 16.02.2021 con delibera n. 19 completo degli allegati disposti dalla legge e necessari per il controllo.

 viste le disposizioni di Legge che regolano la finanza locale, in particolare il TUEL;

 visto lo statuto dell’ente, con particolare riferimento alle funzioni attribuite all’organo di revisione;

 visto lo Statuto ed il regolamento di contabilità;

 visti i regolamenti relativi ai tributi comunali;

Visto il parere espresso dal responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell’art.153, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000, in data 22/02/2021 in merito alla veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa, avanzate dai vari servizi, iscritte nel bilancio di previsione 2021-2023;

L’organo di revisione ha effettuato le seguenti verifiche al fine di esprimere un motivato giudizio di coerenza, attendibilità e congruità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti, come richiesto dall’art. 239, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 267/2000.

Comune di San Felice Circeo (LT) Prot. arrivo n. 0006244 del 08-03-2021 Cat. 5 Cl. 2

(4)

Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2021-2023 Pagina 4 di 40

VERIFICHE PRELIMINARI

Il Comune di San Felice Circeo registra una popolazione al 01.01.2020, di n 10.273 abitanti.

L’Ente entro il 30 novembre 2020 ha aggiornato gli stanziamenti 2020 del bilancio di previsione 2020-2022.

L'Ente:

 ha gestito in esercizio provvisorio.

 ha rispettato i termini di legge per l’adozione del bilancio di previsione 2021-2023.

 ha rispettato i termini di legge per l’adozione degli strumenti di programmazione (previsti dall'all. 4/1 del d.lgs. n. 118/2011).

Al bilancio di previsione sono stati allegati i documenti di cui all’art. 11, co. 3, del d.lgs. n.

118/2011; al punto 9.3 del principio contabile applicato 4/1, lett. g) e lett. h); all’art. 172 TUEL.

L’Ente ha adottato il “Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio” di cui all’art. 18-bis, d.lgs.

23 giugno 2011 n. 118, secondo gli schemi di cui al DM 22 dicembre 2015, allegato 1, con riferimento al bilancio di previsione.

In riferimento allo sblocco della leva fiscale, l’Ente ha deliberato modifiche alle aliquote dei tributi propri e/o di addizionali.

L’Ente non ha richiesto anticipazioni di liquidità con restituzione entro ed oltre l’esercizio.

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Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2021-2023 Pagina 5 di 40

VERIFICHE DEGLI EQUILIBRI GESTIONE DELL’ESERCIZIO 2020

L’organo consiliare ha approvato con delibera n. 30 del 09.06.2020 la proposta di rendiconto per l’esercizio 2019.

La gestione dell’anno 2019 si è chiusa con un risultato di amministrazione al 31/12/2019 così distinto ai sensi dell’art.187 del TUEL:

Risultato di amministrazione

31/12/2019

Risultato di amministrazione (+/-)

di cui:

a) Fondi vincolati 2.417.940,64 *

b) Fondi accantonati 7.485.266,53 *

c) Fondi destinati ad investimento 232.885,60 *

d) Fondi liberi 1.504,75 *

TOTALE RISULTATO

AMMINISTRAZIONE 10.137.597,52

La situazione di cassa dell´ Ente al 31 dicembre degli ultimi tre esercizi presenta i seguenti risultati:

Situazione di cassa

2018 2019 2020

Disponibilità: 4.030.704,36 3.249.679,14 5.818.548,19

di cui cassa vincolata 3.868.490,80 3.087.195,18 5.696.611,65

anticipazioni non estinte al 31/12 0,00 0,00 0,00

L’ente si è dotato di scritture contabili atte a determinare in ogni momento l’entità della giacenza della cassa vincolata per rendere possibile la conciliazione con la cassa vincolata del tesoriere.

L’impostazione del bilancio di previsione 2021-2023 è tale da garantire il rispetto del saldo di competenza d'esercizio non negativo ai sensi art. 1, comma 821, legge n. 145/2018 con riferimento ai prospetti degli equilibri modificati dal DM 1 agosto 2019.

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Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2021-2023 Pagina 6 di 40

BILANCIO DI PREVISIONE 2021-2023

L’Organo di revisione evidenzia che il sistema contabile adottato dall’ente, nell’ambito del quale è stato predisposto il bilancio di previsione, utilizza le codifiche della contabilità armonizzata.

Il bilancio di previsione proposto rispetta il pareggio finanziario complessivo di competenza e gli equilibri di parte corrente e in conto capitale, ai sensi dell’articolo 162 del Tuel.

Le previsioni di competenza per gli anni 2021, 2022 e 2023 confrontate con le previsioni definitive per l’anno 2020 sono così formulate:

Riepilogo generale entrate e spese per titoli

TITOLO

TIPOLOGIA DENOMINAZIONE

RESIDUI PRESUNTI AL

TERMINE DELL'ESERCIZIO

PRECEDENTE QUELLO CUI SI RIFERISCE IL

BILANCIO

PREVISIONI DEFINITIVE DELL'ANNO PRECEDENTE

QUELLO CUI SI RIFERISCE IL BILANCIO(3)

PREVISIONI ANNO 2021

PREVISIONI ANNO 2022

PREVISIONI ANNO 2023

Fondo pluriennale vincolato per spese correnti (1) previsioni di

competenza 382.878,12 426.202,27 0,00 0,00

Fondo pluriennale vincolato per spese in conto

capitale (1) previsioni di

competenza 843.353,76 3.481.743,40 0,00 0,00

Fondo pluriennale vincolato per attività

finanziarie previsioni di

competenza 0,00 0,00 0,00 0,00

Utilizzo avanzo di Amministrazione previsioni di

competenza 2.039.554,30 0,00 0,00 0,00

- di cui avanzo utilizzato anticipatamente (2) previsioni di competenza

0,00 0,00

- di cui Utilizzo Fondo anticipazioni di liquidità previsioni di

competenza 0,00 0,00 0,00 0,00

Fondo di Cassa all'1/1/esercizio di riferimento previsioni di

cassa 5.007.074,87 5.818.548,19

10000 Totale TITOLO

1

Entrate correnti di natura tributaria, contributiva

e perequativa 7.343.104,34 previsione di

competenza 8.782.628,68 11.316.448,62 10.991.448,62 10.241.538,62 previsione di

cassa

14.966.453,69 17.012.861,64 20000 Totale TITOLO

2 Trasferimenti correnti 534.330,78 previsione di

competenza 2.864.288,20 1.088.310,00 998.929,00 998.929,00 previsione di

cassa

3.278.763,03 1.622.640,78 30000 Totale TITOLO

3 Entrate extratributarie 3.226.467,87 previsione di

competenza 2.063.791,01 1.982.943,34 1.980.686,99 1.980.686,99 previsione di

cassa 5.000.306,04 4.942.855,81 40000 Totale TITOLO

4 Entrate in conto capitale 3.068.305,42 previsione di

competenza 2.762.119,14 3.537.017,37 1.658.686,35 677.606,35 previsione di

cassa 5.601.436,64 6.579.243,79 50000 Totale TITOLO

5 Entrate da riduzione di attività finanziarie 2.300.000,00 previsione di competenza

4.942.068,20 1.921.600,00 2.710.000,00 0,00 previsione di

cassa 5.942.068,20 4.221.600,00 60000 Totale TITOLO

6

Accensione Prestiti 1.168.446,50 previsione di

competenza

4.942.068,20 1.921.600,00 2.841.000,00 1.350.000,00 previsione di

cassa 6.219.825,41 3.090.046,50 70000 Totale TITOLO

7

Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 previsione di

competenza 2.827.854,43 4.655.751,13 4.655.751,13 4.655.751,13 previsione di

cassa

2.827.854,43 4.655.751,13 90000 Totale TITOLO

9

Entrate per conto terzi e partite di giro 242.803,41 previsione di

competenza 19.887.367,91 13.579.030,00 13.579.030,00 13.579.030,00 previsione di

cassa

20.077.233,91 13.821.833,41

TOTALE TITOLI 17.883.458,32 previsione di

competenza 49.072.185,77 40.002.700,46 39.415.532,09 33.483.542,09 previsione di

cassa 63.913.941,35 55.946.833,06

TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE

17.883.458,32 previsione di

competenza 52.337.971,95 43.910.646,13 39.415.532,09 33.483.542,09 previsione di

cassa

68.921.016,22 61.765.381,25

Comune di San Felice Circeo (LT) Prot. arrivo n. 0006244 del 08-03-2021 Cat. 5 Cl. 2

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Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2021-2023 Pagina 7 di 40

TITOLO DENOMINAZIONE

RESIDUI PRESUNTI AL

TERMINE DELL'ESERCIZIO

PRECEDENTE QUELLO CUI SI RIFERISCE IL

BILANCIO

PREVISIONI DEFINITIVE DELL'ANNO PRECEDENTE

QUELLO CUI SI RIFERISCE IL BILANCIO

PREVISIONI ANNO 2021

PREVISIONI DELL’ANNO

2022

PREVISIONI DELL’ANNO

2023

DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE 0,00 0,00 0,00 0,00

DISAVANZO DERIVANTE DA DEBITO AUTORIZZATO E NON CONTRATTO 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 1 Spese correnti 4.880.258,35 previsione di

competenza 13.748.891,85 14.021.486,06 13.113.013,95 12.827.936,52

di cui già impegnato* 4.362.834,44 300.523,09 0,00

di cui fondo

pluriennale vincolato 426.202,27 0,00 0,00 0,00

previsione di cassa 16.671.012,32 16.905.367,40 Titolo 2 Spese in conto capitale 2.391.830,01 previsione di

competenza 10.801.789,56 9.283.880,42 4.853.206,00 1.995.519,65

di cui già impegnato* 1.017.469,21 0,00 0,00

di cui fondo

pluriennale vincolato 3.481.743,40 0,00 0,00 0,00

previsione di cassa 13.179.540,62 11.640.131,43 Titolo 3 Spese per incremento attività finanziarie 1.000.502,50 previsione di

competenza 4.942.068,20 1.921.600,00 2.710.000,00 0,00

di cui già impegnato* 0,00 0,00 0,00

di cui fondo

pluriennale vincolato 0,00 0,00 0,00 0,00

previsione di cassa 5.942.570,70 2.922.102,50

Titolo 4 Rimborso Prestiti 0,00 previsione di

competenza 130.000,00 448.898,52 504.531,01 425.304,79

di cui già impegnato* 0,00 0,00 0,00

di cui fondo

pluriennale vincolato 0,00 0,00 0,00 0,00

previsione di cassa 130.000,00 448.898,52 Titolo 5 Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto

tesoriere/cassiere

0,00 previsione di

competenza 2.827.854,43 4.655.751,13 4.655.751,13 4.655.751,13

di cui già impegnato* 0,00 0,00 0,00

di cui fondo

pluriennale vincolato 0,00 0,00 0,00 0,00

previsione di cassa 2.827.854,43 4.655.751,13 Titolo 7 Uscite per conto terzi e partite di giro 223.123,43 previsione di

competenza 19.887.367,91 13.579.030,00 13.579.030,00 13.579.030,00

di cui già impegnato* 0,00 0,00 0,00

di cui fondo

pluriennale vincolato 0,00 0,00 0,00 0,00

previsione di cassa 20.023.563,07 13.802.153,43

TOTALE DEI TITOLI 8.495.714,29 previsione di

competenza 52.337.971,95 43.910.646,13 39.415.532,09 33.483.542,09

di cui già impegnato* 5.380.303,65 300.523,09 0,00

di cui fondo

pluriennale vincolato 3.907.945,67 0,00 0,00 0,00

previsione di cassa 58.774.541,14 50.374.404,41

TOTALE GENERALE DELLE SPESE

8.495.714,29 previsione di

competenza 52.337.971,95 43.910.646,13 39.415.532,09 33.483.542,09

di cui già impegnato* 5.380.303,65 300.523,09 0,00

di cui fondo

pluriennale vincolato 3.907.945,67 0,00 0,00 0,00

previsione di cassa 58.774.541,14 50.374.404,41

Le previsioni di competenza rispettano il principio generale n.16 e i principi contabili e rappresentano le entrate e le spese che si prevede saranno esigibili in ciascuno degli esercizi considerati anche se l’obbligazione giuridica è sorta in esercizi precedenti.

Comune di San Felice Circeo (LT) Prot. arrivo n. 0006244 del 08-03-2021 Cat. 5 Cl. 2

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Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2021-2023 Pagina 8 di 40

Fondo pluriennale vincolato (FPV)

Il fondo pluriennale vincolato, disciplinato dal principio contabile applicato della competenza finanziaria,è un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate destinate al finanziamento di obbligazioni passive dell’ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a quello in cui è accertata l’entrata.

Il Fondo garantisce la copertura di spese imputate agli esercizi successivi a quello in corso, in cui il Fondo che si è generato nasce dall’esigenza di applicare il principio della competenza finanziaria di cui all’allegato 4/2 al D.Lgs.118/2011 e rendere evidente la distanza temporale intercorrente tra l’acquisizione dei finanziamenti e l’effettivo impiego di tali risorse.

Le fonti di finanziamento del Fondo pluriennale vincolato iscritto nella parte entrata del bilancio per l’esercizio 2021 sono le seguenti:

Fonti di finanziamento FPV Importo

Totale entrate correnti vincolate

0,00

Entrata corrente non vincolata in deroga per spese di personale 426.202,27 Entrata corrente non vincolata in deroga per patrocinio legali esterni 0,00

entrata in conto capitale 3.481.743,40

assunzione prestiti/indebitamento 0,00

altre risorse ( da specificare) 0,00

TOTALE 3.907.945,67

Rappresentazione del Fondo pluriennale vincolato 2021 Importo

FPV APPLICATO IN ENTRATA 426.202,27

FPV di parte corrente applicato 426.202,27

FPV di parte capitale applicato (al netto dell'indebitamento) 0,00 FPV di parte capitale applicato al bilancio (derivante da indebitamento) 0,00

FPV di entrata per partite finanziarie 0,00

FPV DETERMINATO IN SPESA 3.907.945,67

FPV corrente: 426.202,27

- quota determinata da impegni/prenotazioni da esercizio precedente 426.202,27 - quota determinata da impegni/prenotazioni nell’esercizio cui si riferisce il bilancio 0,00 FPV di parte capitale (al netto dell’indebitamento): 3.481.743,40 - quota determinata da impegni/prenotazioni da esercizio precedente 3.481.743,40 - quota determinata da impegni/prenotazioni nell’esercizio cui si riferisce il bilancio 0,00 FPV di parte capitale determinato in bilancio (per la parte alimentata solo da

indebitamento) 0,00

- quota determinata da impegni/prenotazioni da esercizio precedente 0,00 - quota determinata da impegni/prenotazioni nell’esercizio cui si riferisce il bilancio 0,00 Fondo pluriennale vincolato di spesa per partite finanziarie 0,00

Fondo pluriennale vincolato FPV iscritto in entrata per l'esercizio 2021

Fonti di finanziamento FPV Importo

Entrate correnti vincolate 426.202,27

Entrate correnti non vincolate in deroga per spese di personale 0,00

Entrate correnti non vincolate in deroga per patrocinio legali esterni 0,00 Entrate correnti non vincolate in deroga per reimputazione di impegni assunti sull’esercizio

a cui il rendiconto si riferisce, non divenuti esigibili 0,00

Comune di San Felice Circeo (LT) Prot. arrivo n. 0006244 del 08-03-2021 Cat. 5 Cl. 2

(9)

Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2021-2023 Pagina 9 di 40 Entrate diverse dalle precedenti per reimputazione di impegni assunti sull’esercizio a cui il

rendiconto si riferisce, non divenuti esigibili 0,00

altre risorse (da specificare) 0,00

Totale FPV entrata parte corrente 426.202,27

Entrata in conto capitale 3.481.743,40

Assunzione prestiti/indebitamento 0,00

altre risorse (da specificare) 0,00

Totale FPV entrata parte capitale 3.481.743,40

TOTALE 3.907.945,67

Comune di San Felice Circeo (LT) Prot. arrivo n. 0006244 del 08-03-2021 Cat. 5 Cl. 2

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Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2021-2023 Pagina 10 di 40

Previsioni di cassa

PREVISIONI DI CASSA ENTRATE PER TITOLI

PREVISIONI DI

CASSA ANNO 2021

Fondo di Cassa all'1/1/esercizio di

riferimento 5.818.548,19

1

Entrate correnti di natura tributaria,

contributiva e perequativa 17.012.861,64

2 Trasferimenti correnti 1.622.640,78

3 Entrate extratributarie 4.942.855,81

4 Entrate in conto capitale 6.579.243,79

5 Entrate da riduzione di attività finanziarie 4.221.600,00

6 Accensione prestiti 3.090.046,50

7

Anticipazioni da istituto

tesoriere/cassiere 4.655.751,13

9 Entrate per conto terzi e partite di giro 13.821.833,41 TOTALE TITOLI 55.946.833,06 TOTALE GENERALE ENTRATE 61.765.381,25

PREVISIONI DI CASSA DELLE SPESE PER TITOLI

PREVISIONI DI

CASSA ANNO 2021

1 Spese correnti 16.905.367,40

2 Spese in conto capitale 11.640.131,43

3 Spese per incremento attività finanziarie 2.922.102,50

4 Rmborso di prestiti 448.898,52

5 Chiusura anticipazioni di istiutto

tesoriere/cassiere 4.655.751,13

7 Spese per conto terzi e partite di giro 13.802.153,43 TOTALE TITOLI 50.374.404,41

SALDO DI CASSA 11.390.976,84

Gli stanziamenti di cassa comprendono le previsioni di riscossioni e pagamenti in conto competenza e in conto residui e sono elaborate in considerazione dei presumibili ritardi nella riscossione e nei pagamenti delle obbligazioni già esigibili.

L’organo di revisione ha verificato che il saldo di cassa non negativo assicuri il rispetto del comma 6 dell’art.162 del TUEL.

L’organo di revisione ha verificato che la previsione di cassa relativa all’entrata sia stata calcolata tenendo conto del trend della riscossione nonché di quanto accantonato al Fondo Crediti dubbia esigibilità di competenza e in sede di rendiconto.

In merito alla previsione di cassa spesa, l’organo di revisione ha verificato che la previsione tenga in considerazione le poste per le quali risulta prevista la re-imputazione (“di cui FPV”) e che, pertanto, non possono essere oggetto di pagamento nel corso dell’esercizio.

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L’organo di revisione rammenta che i singoli dirigenti o responsabili di servizi hanno partecipato alle proposte di previsione autorizzatorie di cassa anche ai fini dell’accertamento preventivo di compatibilità di cui all’art. 183, comma 8, del TUEL.

L’ente si dotato di scritture contabili atte a determinare l’entità della giacenza della cassa vincolata per rendere possibile la conciliazione con la cassa vincolata del tesoriere.

La differenza fra residui + previsione di competenza e previsione di cassa è dimostrata nel seguente prospetto:

BILANCIO DI PREVISIONE CASSA RIEPILOGO GENERALE ENTRATE PER TITOLI

TITOLO DENOMINAZIONE RESIDUI PREV.

COMP. TOTALE PREV.

CASSA Fondo di Cassa all'1/1/esercizio

di riferimento 5.818.548,19

1

Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa

7.343.104,34 11.316.448,62 18.659.552,96 17.012.861,64 2 Trasferimenti correnti

534.330,78 1.088.310,00 1.622.640,78 1.622.640,78 3 Entrate extratributarie

3.226.467,87 1.982.943,34 5.209.411,21 4.942.855,81 4 Entrate in conto capitale

3.068.305,42 3.537.017,37 6.605.322,79 6.579.243,79 5 Entrate da riduzione di attività

finanziarie

2.300.000,00 1.921.600,00 4.221.600,00 4.221.600,00

6 Accensione prestiti

1.168.446,50 1.921.600,00 3.090.046,50 3.090.046,50 7 Anticipazioni da istituto

tesoriere/cassiere

- 4.655.751,13 4.655.751,13 4.655.751,13 9

Entrate per conto terzi e partite di giro

242.803,41 13.579.030,00 13.821.833,41 13.821.833,41 TOTALE TITOLI 17.883.458,32 40.002.700,46 57.886.158,78 55.946.833,06 TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE 17.883.458,32 40.002.700,46 57.886.158,78 61.765.381,25

BILANCIO DI PREVISIONE CASSA RIEPILOGO GENERALE DELLE SPESE PER TITOLI

TITOLO DENOMINAZIONE RESIDUI PREV.

COMP. TOTALE PREV.

CASSA

1 Spese Correnti 4.880.258,35

14.021.486,06 18.901.744,41 16.905.367,40

2 Spese In Conto Capitale 2.391.830,01

9.283.880,42 11.675.710,43 11.640.131,43 3 Spese Per Incremento Di Attivita'

Finanziarie 1.000.502,50

1.921.600,00 2.922.102,50 2.922.102,50

4 Rimborso Di Prestiti

448.898,52 448.898,52 448.898,52 5 Chiusura Anticipazioni Da Istituto

Tesoriere/Cassiere

4.655.751,13 4.655.751,13 4.655.751,13 7

Spese Per Conto Terzi E Partite Di

Giro 223.123,43

13.579.030,00 13.802.153,43 13.802.153,43 TOTALE GENERALE DELLE SPESE 8.495.714,29 43.910.646,13 52.406.360,42 50.374.404,41

SALDO DI CASSA 11.390.976,84

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Verifica equilibrio corrente anni 2021-2023

Gli equilibri richiesti dal comma 6 dell’art.162 del TUEL sono così assicurati:

COMUNE DI SAN FELICE CIRCEO (LT)

BILANCIO DI PREVISIONE EQUILIBRI DI BILANCIO

(solo per gli Enti locali) 2021 - 2022 - 2023

EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO COMPETENZA

ANNO 2021 COMPETENZA

ANNO 2022 COMPETENZA ANNO 2023

Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio 5.818.548,19

A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti iscritto in entrata (+) 426.202,27 0,00 0,00

AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente (-) 0,00 0,00 0,00

B) Entrate titoli 1.00 - 2.00 - 3.00 (+) 14.387.701,96 13.971.064,61 13.221.154,61

di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00

C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente

destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (+) 0,00 0,00 0,00

D) Spese Titolo 1.00 - Spese correnti (-) 14.021.486,06 13.113.013,95 12.827.936,52

di cui

- fondo pluriennale vincolato 0,00 0,00 0,00

- fondo crediti di dubbia esigibilità 1.913.246,72 1.787.204,22 1.495.997,22

E) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale (-) 0,00 0,00 0,00

F) Spese Titolo 4.00 - Quote di capitale amm.to mutui e prestiti

obbligazionari (-) 448.898,52 504.531,01 425.304,79

- di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00

- di cui Fondo anticipazioni di liquidità 0,00 0,00 0,00

G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F) 343.519,65 353.519,65 -32.086,70

ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE, CHE HANNO EFFETTO SULL'EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL'ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI

H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti e per

rimborso prestiti(2) (+) 0,00 0,00 0,00

di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00

I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a

specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (+) 75.008,35 90.008,35 90.008,35

di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00

L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a

specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (-) 418.528,00 443.528,00 57.921,65

M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata

dei prestiti (+) 0,00 0,00 0,00

EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (3)

O=G+H+I-L+M 0,00 0,00 0,00

Comune di San Felice Circeo (LT) Prot. arrivo n. 0006244 del 08-03-2021 Cat. 5 Cl. 2

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Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2021-2023 Pagina 13 di 40

EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO COMPETENZA

ANNO 2021 COMPETENZA

ANNO 2022 COMPETENZA

ANNO 2023

P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento (2) (+) 0,00

Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale iscritto in

entrata (+) 3.481.743,40 0,00 0,00

R) Entrate Titoli 4.00 - 5.00 - 6.00 (+) 7.380.217,37 7.209.686,35 2.027.606,35

C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente

destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (-) 0,00 0,00 0,00

I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a

specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (-) 75.008,35 90.008,35 90.008,35

S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine (-) 0,00 0,00 0,00

S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di medio-lungo termine (-) 0,00 0,00 0,00

T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività

finanziaria (-) 1.921.600,00 2.710.000,00 0,00

L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a

specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (+) 418.528,00 443.528,00 57.921,65

M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata

dei prestiti (-) 0,00 0,00 0,00

U) Spese Titolo 2.00 - Spese in conto capitale (-) 9.283.880,42 4.853.206,00 1.995.519,65

di cui fondo pluriennale vincolato di spesa 0,00 0,00 0,00

V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie (-) 0,00 0,00 0,00

E) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale (+) 0,00 0,00 0,00

EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE

Z=P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-V+E 0,00 0,00 0,00

EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO COMPETENZA

ANNO 2021 COMPETENZA

ANNO 2022 COMPETENZA

ANNO 2023

S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine (+) 0,00 0,00 0,00

S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di medio-lungo termine (+) 0,00 0,00 0,00

T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività

finanziaria (+) 1.921.600,00 2.710.000,00 0,00

X1) Spese Titolo 3.02 per Concessioni crediti di breve termine (-) 0,00 0,00 0,00

X2) Spese Titolo 3.03 per Concessioni crediti di medio-lungo termine (-) 0,00 0,00 0,00

Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di attività

finanziarie (-) 1.921.600,00 2.710.000,00 0,00

EQUILIBRIO FINALE

W=O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y 0,00 0,00 0,00

SALDO CORRENTE AI FINI DELLA COPERTURA DEGLI INVESTIMENTI PLURIENNALI (4)

Equilibrio di parte corrente (O) 0,00 0,00 0,00

Utilizzo risultato di amministrazione per il finanziamento di spese correnti e del rimborso prestiti (H) al netto del fondo anticipazione di liquidità

(-) 0,00

Equilibrio di parte corrente ai fini della copertura degli

investimenti pluriennali 0,00 0,00 0,00

Si evidenzia che la Ragioneria Generale dello Stato con Circolare n 5 del 9 marzo 2020 ha precisato che i singoli enti sono tenuti a rispettare esclusivamente gli equilibri di cui al decreto 118/2011 (saldo tra il complessivo delle entrate e delle spese con utilizzo avanzi, FPV e debito).

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Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2021-2023 Pagina 14 di 40

L’importo di euro 75.008,35 di entrate in conto capitale destinate al ripiano del bilancio corrente sono costituite:

ANNO 2021:

EURO 71.000,00 PROVENTI D APERMESSI A COSTRUIRE EURO 4.008,35 PROVENTI DA CONDONO

L’importo di euro 90.008,35 di entrate in conto capitale destinate al ripiano del bilancio corrente sono costituite

ANNO 2022:

EURO 86.000,00 PROVENTI D APERMESSI A COSTRUIRE EURO 4.008,35 PROVENTI DA CONDONO

L’importo di euro 90.008,35 di entrate in conto capitale destinate al ripiano del bilancio corrente sono costituite

ANNO 2023:

EURO 86.000,00 PROVENTI D APERMESSI A COSTRUIRE EURO 4.008,35 PROVENTI DA CONDONO

L’importo di euro 418.528,00. di entrate di parte corrente destinate a spese del titolo secondo sono costituite da:

ANNO 2021

EURO 383.920,00 PROVENTI DA PARCHEGGI A PAGAMENTO EURO 34.608,35 PROVENTI DA LOCULI

L’importo di euro 418.528,00. di entrate di parte corrente destinate a spese del titolo secondo sono costituite da:

ANNO 2022

EURO 383.920,00 PROVENTI DA PARCHEGGI A PAGAMENTO EURO 59.608,35 PROVENTI DA LOCULI

L’importo di euro 418.528,00. di entrate di parte corrente destinate a spese del titolo secondo sono costituite da:

ANNO 2023

EURO 57.921,65 PROVENTI DA LOCULI

Comune di San Felice Circeo (LT) Prot. arrivo n. 0006244 del 08-03-2021 Cat. 5 Cl. 2

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Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2021-2023 Pagina 15 di 40

Entrate e spese di carattere non ripetitivo

L’articolo 25, comma 1, lettera b) della legge 31/12/2009, n.196, relativamente alla classificazione delle entrate dello stato, distingue le entrate ricorrenti da quelle non ricorrenti, a seconda che si riferiscano a proventi la cui acquisizione sia prevista a regime ovvero limitata a uno o più esercizi.

Nel bilancio sono previste nei primi tre titoli le seguenti entrate e nel titolo I le seguenti spese non ricorrenti:

Codice di bilancio

Descrizione PREVISIONI DI BILANCIO

Anno 2021 Anno 2022 Anno 2023

1.01.01.08.002 ICI - IMU RECUPERO EVASIONE 1.220.000,00 970.000,00 340.000,00

1.01.01.51.002 TASSA PER LO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI: per anni precedenti 695.000,00 620.000,00 500.000,00 3.02.02.01.000 POLIZIA MUNICIPALE -VIOLAZIONI DEL C.d.S. E DEL R.A.NORM.COM ORDINANZE-

SANZ.AMM.VE (CAP. 442/1 - 468/1 - 990 - 1300/1 - 2326/3)

350.000,00 350.000,00 350.000,00 3.02.02.02.000 PROVVEDIMENTI SANZIONATORI DA DANNO AMBIENTALE (VEDI CAP. 1275 - 3260/1 -

3260/2 - 3260/3 - 3284 U) 80.000,00 80.000,00 80.000,00

4.01.01.01.001 PROVENTI DA PERMESSI DI COSTRUIRE E SANZIONI URBANISTICHE Proventi condono

edilizio on.conc.VINC CAP U 3278/0-3278/1-3117/4-3117/5 -1096/0 120.000,00 120.000,00 120.000,00 4.03.10.02.000 RIPRISTINO INFRASTRUTTURE VERDI MURETTI A SECCO ENTE PARCO NAZIONALE

CIRCEO U 3500/1 65.217,39 0,00 0,00

4.03.10.02.000 RIPRISTINO INFRASTRUTTURE VERDI RETE SENTIERISTICA ENTE PARCO NAZIONALE

CIRCEO 43.478,26 0,00 0,00

4.05.01.01.000 *PROVENTI DAI PERMESSI DI COSTRUIRE, DIA E SANZIONI URBANISTICHE Proventi concessioni edilizie e sanzioni (Vedi cap.3259 e 3260 /U)

250.000,00 250.000,00 250.000,00 4.05.01.01.000 PROVENTI DA PERMESSI DI COSTRUIRE E SANZIONI URBANISTICHE Proventi condono

edilizio on.conc.(vinc cap. 224/1 - 250/6 - 3260 - 3260/4 - 3278 - 3278/1 - 3285 - 3285/1 3298 U) 3.000,00 3.000,00 3.000,00

TOTALE ENTRATE NON RICORRENTI 2.826.695,65 2.393.000,00 1.643.000,00

Codice di bilancio

Descrizione PREVISIONI DI BILANCIO

Anno 2021 Anno 2022 Anno 2023 01.05-1.03.02.09.000 PRESTAZIONE DI SERVIZI: manutenzione ordinaria di beni demaniali e patrimoniali (CAP. 878/2 E) 7.000,00 7.000,00 7.000,00 01.06-1.03.02.09.008 GESTIONE manutenzione ordinaria di beni demaniali E PATRIMONIALI- PRESTAZIONE DI

SERVIZI VINCOLO PC 15.000,00 20.000,00 20.000,00

01.06-1.03.02.13.000 PRESTAZIONE DI SERVIZIO: GESTIONE ARCHIVIO UFFICIO TECNICO VINC CONDONO 4.008,35 4.008,35 4.008,35

09.03-2.02.01.09.000 LAVORI IMPIANTO PUBBLICA ILLUMINAZIONE VIA MOLELLA E 853/9 278.300,00 0,00 0,00

09.05-1.03.01.02.000 MANUTENZIONE ORDINARIA AREE VERDI DI QUARTIEREVINC PC 5.000,00 5.000,00 5.000,00

10.05-1.03.01.02.999 ACQUISTI PER MANUTENZ. BENI DELL'ENTE VINCOLO PC 9.000,00 9.000,00 9.000,00

10.05-1.03.02.09.008 GESTIONE MANUTENZIONE ORDINARIA VIABILITA' E PERTINENZE VINCOLO PC 15.000,00 20.000,00 20.000,00 20.02-1.10.01.03.001 FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA' entrate da CDS E 428/0 154.350,00 154.350,00 154.350,00 20.02-1.10.01.03.001 FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA' entrate da DANNO AMBIENTALE E878/3 2.392,00 2.392,00 2.392,00 20.02-1.10.01.03.001 FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA' entrate daSPESE DI DEMOLIZIONE E878/6 9.675,00 9.675,00 9.675,00 20.02-1.10.01.03.001 FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA'TASSA PER LO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI

SOLIDI URBANI: per anni precedentiE 32/2 266.115,50 237.398,00 191.450,00

20.02-1.10.01.03.001 FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA' entrate da ICI REC EVASIONE E 2/1 474.946,00 377.621,00 132.362,00

20.02-1.10.01.03.001 FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA'PROVENTI PALESTR 444/1 500,00 500,00 500,00

20.03-1.10.01.99.999 FONDO DI GARANZIA FONDO DI GARANZIA DEBITI COMMERCIALI ART. 1 COMMA 867 LEGGE 145/2018

89.000,00 0,00 ,00

TOTALE SPESE NON RICORRENTI 1.051.986,85 846.944,35 555.737,35

Si evidenzia il notevole squilibrio tra entrate e spese non ricorrenti. Ciò evidenzia che l’Ente finanzia quota parte delle spese ripetitive con entrate che assumono nel medio periodo un carattere di incertezza. Si rinvia al paragrafo dedicato al recupero dell’evasione tributaria per le

opportune considerazioni in merito. Comune di San Felice Circeo (LT) Prot. arrivo n. 0006244 del 08-03-2021 Cat. 5 Cl. 2

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Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2021-2023 Pagina 16 di 40

La nota integrativa

La nota integrativa allegata al bilancio di previsione indica come disposto dal comma 5 dell’art.11 del D.Lgs. 23/6/2011 n.118 e dal punto 9.11.1 del principio 4/1 tutte le seguenti informazioni:

a) i criteri di valutazione adottati per la formulazione delle previsioni, con particolare riferimento agli stanziamenti riguardanti gli accantonamenti per le spese potenziali e al fondo crediti di dubbia esigibilità, dando illustrazione dei crediti per i quali non è previsto l'accantonamento a tale fondo;

b) l'elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre dell'esercizio precedente, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall'ente;

c) l'elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili;

d) l'elenco delle garanzie principali o sussidiarie prestate dall'ente a favore di enti e di altri soggetti ai sensi delle leggi vigenti;

e) l'elenco delle partecipazioni possedute con l'indicazione della relativa quota percentuale;

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Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2021-2023 Pagina 17 di 40

VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI

Verifica contenuto informativo ed illustrativo del documento unico di programmazione DUP

Il Documento Unico di Programmazione (DUP), è stato predisposto dalla Giunta comunale secondo lo schema dettato dal Principio contabile applicato alla programmazione (Allegato n. 4/1 al D.Lgs. 118/2011) ed adottato con deliberazione n. 18 in data 16.02.2021. I dati del macro contesto riportati nella Ses riportano gli effetti derivanti dalla situazione venutasi a creare a seguito dell’emergenza Covid 19.

Il DUP presenta dei contenuti finanziari coerenti con il bilancio di previsione 2021-2023, mentre per quanto riguarda i contenuti programmatori, si riscontra un’impostazione che fa derivare tale documento dai contenuti del bilancio di previsione non assumendo lo stesso le valenze di programmazione ed indirizzo dell’attività dell’Ente previste dalla norma. Tale carenza è probabilmente indotta anche dalla natura “ibrida” di tale strumento di programmazione, contenente sia elementi di programmazione strategica sia elementi numerici collegati al bilancio di previsione che teoricamente dovrebbe derivare dal primo.

L’Organo di Revisione invita l’Amministrazione per il futuro a sviluppare la valenza programmatoria del DUP per la redazione del bilancio di previsione.

Strumenti obbligatori di programmazione di settore

Il Dup contiene i seguenti strumenti obbligatori di programmazione di settore che sono coerenti con le previsioni di bilancio:

Programma triennale lavori pubblici

Il programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici di cui all’art. 21 del D. Lgs. 50/2016 è stato redatto conformemente alle modalità e agli schemi approvati con Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 14 del 16 gennaio 2018 e sarà presentato al Consiglio per l’approvazione unitamente al bilancio preventivo.

ll programma triennale e l’elenco annuale dei lavori pubblici e relativi adeguamenti devono essere pubblicati ai sensi del D.M. n. 14 del 16 gennaio 2018.

Anche se inserito nel DUP il programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici sarà presentato al Consiglio con apposita deliberazione per l’approvazione unitamente al bilancio preventivo.

Il programma triennale, dopo la sua approvazione consiliare, dovrà essere pubblicato sul sito dell’Ente nella sezione “Amministrazione trasparente” e sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e dell’Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.

Programmazione biennale di acquisti di beni e servizi

Il programma biennale di forniture e servizi di importo unitario stimato pari o superiore a Euro 40.000,00 e relativo aggiornamento è stato redatto conformemente a quanto disposto dai commi 6 e 7 di cui all’art. 21 del D. Lgs. 50/2016 secondo lo schema approvato con Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 14 del 16 gennaio 2018.

Ai sensi del comma 6 dell’art. 21 D. Lgs. 50/2016 il programma biennale di forniture e servizi e i relativi aggiornamenti annuali contengono gli acquisti di beni e di servizi di importo unitario stimato pari o superiore a 40.000 euro. Nell’ambito del programma, le amministrazioni aggiudicatarie individuano i bisogni che possono essere soddisfatti con capitali privati. Il programma biennale, dopo la sua approvazione consiliare, dovrà essere pubblicato sul sito dell’Ente nella sezione

Comune di San Felice Circeo (LT) Prot. arrivo n. 0006244 del 08-03-2021 Cat. 5 Cl. 2

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“Amministrazione trasparente” e sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e dell’Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.

Programmazione triennale fabbisogni del personale

La programmazione del fabbisogno di personale prevista dall’art. 39, comma 1 della Legge 449/1997 e dall’art. 6 del D. Lgs. 165/2001 è stata approvata con Deliberazione di Giunta Comunale: - n. 11 del 29/01/2021 ad oggetto: "APPROVAZIONE PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE TEMPO INDETERMINATO ANNI 2021/2023". secondo le "Linee di indirizzo per la predisposizione dei piani dei fabbisogni di personale da parte della PA" emanate in data 08 maggio 2018 da parte del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione e pubblicate in G.U. 27 luglio 2018, n.173.

Su tale atto l’organo di revisione ha formulato il proprio parere ai sensi dell’art.19 della Legge 448/2001.

I fabbisogni di personale nel triennio 2021-2023, tiene conto dei vincoli disposti per le assunzioni e per la spesa di personale e di quanto previsto dal Decreto Interministeriale del 17 marzo 2020 relativo alle “Misure per la definizione delle capacità assunzionali di personale a tempo indeterminato dei comuni”

La previsione triennale è coerente con le esigenze finanziarie espresse nell’atto di programmazione dei fabbisogni.

Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari (art. 58, comma 1 L. n. 112/2008)

Nel DUP è prevista la sola alienazione dell’immobile “ex mattatoio” sito nel Comune di San Felice Circeo (LT), Località Fontana Copella, in Via Roma snc.

Il Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari risulta approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale N. 5 Del 22-02-2021 avente as oggetto: ADEMPIMENTO AI SENSI DELL'ART. 58 COMMA 1 DELLA LEGGE N. 133 DEL 6 AGOSTO 2008 E SS.MM.II.

APPROVAZIONE PIANO DELLE ALIENAZIONI IMMOBILIARI.

Il principio contabile 4.1 prevede che “Al fine di procedere al riordino, gestione e valorizzazione del proprio patrimonio immobiliare l’ente, con apposita delibera dell’organo di governo individua, redigendo apposito elenco, i singoli immobili di proprietà dell'ente. Tra questi devono essere individuati quelli non strumentali all’esercizio delle proprie funzioni istituzionali e quelli suscettibili di valorizzazione ovvero di dismissione. Sulla base delle informazioni contenute nell’elenco deve essere predisposto il “Piano delle alienazioni e valorizzazioni patrimoniali” quale parte integrante del DUP. “

Si invita l’Amministrazione a predisporre, sulla base e nei limiti della documentazione esistente presso i propri archivi, l’elenco dei singoli immobili di proprietà dell'ente, individuando quelli non strumentali all’esercizio delle proprie funzioni istituzionali, suscettibili di valorizzazione, ovvero di dismissione e a quantificarne il valore e le modalità di valorizzazione/alienazione.

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VERIFICA ATTENDIBILITA’ E CONGRUITA’ DELLE PREVISIONI ANNO 2021-2023

A) ENTRATE

Ai fini della verifica dell’attendibilità delle entrate e congruità delle spese previste per gli esercizi 2021-2023, alla luce della manovra disposta dall’ente, sono state analizzate in particolare le voci di bilancio appresso riportate.

Entrate da fiscalità locale Addizionale Comunale all’Irpef

Il comune ha confermato per il 2021 le stesse aliquote 2020 fissandone le aliquote sulla base dei seguenti scaglioni di reddito:

Scaglioni di reddito Aliquota

fino a 15.000 euro 0,50%

oltre 15.000 e fino a 28.000 euro 0,60%

oltre 28.000 e fino a 55.000 euro 0,70%

oltre 55.000 e fino a 75.000 euro 0,78%

oltre 75.000 euro 0,80%

Le previsioni di gettito sono coerenti a quanto disposto dal punto 3.7.5 del principio 4/2 del D. Lgs 118/2011, il quale prevede che “Gli enti locali possono accertare l’addizionale comunale Irpef per un importo pari a quello accertato nell’esercizio finanziario del secondo anno precedente quello di riferimento e comunque non superiore alla somma degli incassi dell’anno precedente in c/residui e del secondo anno precedente in c/competenza, riferiti all’anno di imposta….”.

IMU

L’articolo 1, comma 738, Legge 27 dicembre 2019, n. 160 (Legge di bilancio 2020), ha abolito, a decorrere dal 1° gennaio 2020, l’Imposta Unica Comunale ad eccezione delle disposizioni relative alla tassa sui rifiuti (TARI)prevedendo ai successivi, commi da 739 a 780 la disciplina della “nuova”

Imposta Municipale Propria (IMU).

Il gettito stimato per l’Imposta Municipale Propria è il seguente:

IUC Esercizio 2020 (assestato

Previsione 2021

Previsione 2022

Previsione 2023 IMU 4.169.152,26 5.839.679,10 5.839.679,10 5.839.679,10

Totale 4.169.152,26 5.839.679,10 5.839.679,10 5.839.679,10

Comune di San Felice Circeo (LT) Prot. arrivo n. 0006244 del 08-03-2021 Cat. 5 Cl. 2

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Le previsioni di gettito prevedono un sostanziale incremento rispetto le previsioni definitive 2020, che potrebbero essere influenzate dall’emergenza pandemica.

Tali previsioni sono state effettuate in base delle aliquote approvate con Deliberazione di C.C. N. 4 del 22-02-2021 OGGETTO: APPROVAZIONE ALIQUOTE E DETRAZIONI IMU PER L'ANNO 2021 (L. 27 DICEMBRE 2019, N. 160) e conglobano, a seguito della sopra richiamata diversa regolamentazione, le aliquote precedentemente applicate per la Ta.Si.

L’Organo di Revisione evidenzia che in base al principio contabile 4.2 “Le entrate tributarie riscosse per autoliquidazione dei contribuenti sono accertate sulla base delle riscossioni effettuate entro la chiusura del rendiconto”.

Si rileva inoltre che la previsione di entrata comprende il gettito previsto per le attività di accertamento e recupero dell’evasione, più sotto dettagliata.

L’Organo di Revisione raccomanda, anche per tali entrata, di monitorare l’effettivo andamento degli incassi e adeguare le previsioni di entrata e/o gli stanziamenti.

TARI

Il gettito stimato per la TARI è il seguente:

Esercizio 2020 (assestato

)

Previsione

2021 Previsione

2022 Previsione 2023 TARI 3.004.390,10 3.077.233,52 3.077.233,52 3.077.233,52

Totale 3.004.390,10 3.077.233,52 3.077.233,52 3.077.233,52

La tariffa è determinata sulla base della copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio del servizio rifiuti compresi quelli relativi alla realizzazione ed esercizio della discarica ad esclusione dei costi relativi ai rifiuti speciali al cui smaltimento provvedono a proprie spese i relativi produttori comprovandone il trattamento.

L’Ente non ha ancora approvato per il 2021 il Piano Economico Finanziario secondo le prescrizioni contenute nelle delibere dell’Autorità di Regolazione per l’Energia, Reti e Ambiente (ARERA), n.443 e 444 del 31 ottobre 2019. E’ stato constatato che con nota prot. n. 4860 del 22/02/2021 il settore LL PP e Servizio Tecnologico ha sollecitato all’ente gestore la richiesta di dati per la redazione del PEF 2021 metodo ARERA. Anche se da notizie di stampa sembra sia previsto un emendamento che consentirà lo slittamento al 30 giugno delle scadenze connesse agli atti relativi alla Tassa Rifiuti 2021 (tariffe e piani finanziari), oggi la scadenza prevista resta fissata alla data di approvazione del bilancio preventivo.

La disciplina dell´applicazione del tributo sarà approvata con regolamento dal Consiglio comunale.

Altri Tributi Comunali

Oltre all’addizionale comunale all’IRPEF, all’IMU e alla TARI, il comune ha istituito i seguenti tributi:

Altri Tributi Esercizio 2020 (assestato

)

Previsione

2021 Previsione

2022 Previsione 2023

Comune di San Felice Circeo (LT) Prot. arrivo n. 0006244 del 08-03-2021 Cat. 5 Cl. 2

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