DETERMINA 3262 DEL 02/07/2019
OGGETTO: AREA SERVIZI SOCIALI ACCOGLIENZA - INDIZIONE PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ACCOGLIENZA A FAVORE DI DONNE ADULTE IN STATO DI DISAGIO SOCIALE PRESSO L'IMMOBILE SITO IN VERONA, VIA MOLISE, 17 SCALA M - CIG 79633089A4
IL DIRIGENTE AREA
SERVIZI SOCIALI - ACCOGLIENZA
PREMESSO che il Comune di Verona ha attivato negli ultimi anni il servizio di accoglienza a favore di donne adulte in stato di disagio sociale presso l’immobile sito in Verona, Via Molise, 17 scala M e che è necessario, in vista dell’approssimarsi della scadenza del contratto in corso con l’attuale ditta affidataria, fissata il 31.07.2019, provvedere ad attivare la procedura per il nuovo affidamento;
RITENUTO di effettuare l’affidamento del servizio in parola per un periodo di quattro anni mediante una procedura aperta ai sensi dell’art.60 del D.Lgs. n.50/2016 con aggiudicazione ai sensi dell’art.95 comma 3 del D.Lgs. n.50/2016 ovvero all’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo;
PRECISATO che è stata effettuata la valutazione preliminare in merito all’esistenza dei rischi derivanti dalle interferenze delle attività connesse all’esecuzione dell’appalto e che ne è risultato quanto segue, ai sensi dell’art.5 co. 2 del regolamento per la disciplina dei contratti e con riferimento all’art.26, comma 3, del D.Lgs. n.81/2008:
- l’appalto in oggetto non necessita della redazione del Documento unico di valutazione dei rischi da interferenza (DUVRI) ed i costi relativi alla sicurezza derivanti da interferenze sono pari ad euro zero, in quanto trattasi di servizio per il quale non sono previsti contatti rischiosi tra il personale della stazione appaltante e quello dell’appaltatore. Pertanto gli oneri di sicurezza si risolvono nei soli rischi “specifici” o “aziendali” del servizio valutati da parte della ditta concorrente;
DATO ATTO che:
- non sono attive convenzioni Consip, di cui all’art.26, comma 1, della legge 488/1999, aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli oggetto della presente procedura;
- la spesa complessiva relativa al servizio in oggetto è stata stimata in euro 272.000,00 IVA esclusa, nei 48 mesi di vigenza del rapporto contrattuale, determinando in euro 272.000,00 IVA esclusa, il costo complessivo a base d’asta rispetto a cui i soggetti partecipanti presenteranno la rispettiva offerta in relazione alla normativa di riferimento relativa alla procedura sopraindicata, con esclusione delle offerte in aumento parziali o condizionate;
- il valore dell’appalto in parola è stimato come segue:
- euro 272.000,00 oltre IVA, di cui euro 196.000,00 per costo stimato della manodopera, cosi come previsto dall’art.23, comma 16, del D.Lgs. n. 50/2016, per la durata di 48 mesi;
- euro 34.000,00 oltre IVA, per l’eventuale opzione di proroga di 6 mesi;
- euro 54.400,00 oltre IVA, per l’eventuale estensione del quinto d’obbligo del contratto;
- euro 136.000,00 oltre IVA, per l’eventuale aumento del servizio di accoglienza fino ad un massimo del 50 per cento del valore iniziale del contratto;
RILEVATO che:
- l’art.2 comma 3 del vigente Capitolato speciale di appalto, che così stabilisce: “Il Comune di Verona ha la facoltà di prorogare il contratto fino ad un massimo di sei mesi, qualora nel termine ordinario di scadenza del contratto non sia possibile concludere un nuovo procedimento di gara. In tal caso l’aggiudicatario è tenuto all’esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per il Comune di Verona”;
- la procedura aperta ai sensi dell’art.60 del D.Lgs. n.50/2016, che verrà effettuata su piattaforma di e-procurement Sintel – Arca Lombardia con la collaborazione dell’U.O. Gare e Appalti del Comune di Verona, richiede tempi tecnici di esecuzione della gara più lunghi e, pertanto, al fine di garantire continuità all'azione amministrativa, è necessario effettuare una proroga tecnica dell’appalto in corso fino al 31/01/2020 con la Cooperativa Sociale Comunità dei Giovani attuale affidataria del servizio, per il tempo strettamente necessario all’espletamento della nuova gara e al fine di evitare l’interruzione di un servizio essenziale, assicurando così lo svolgimento degli interventi del Servizio educativo Territoriale nelle more dell’espletamento della procedura per la nuova gara;
- che la Cooperativa Sociale Comunità dei Giovani attualmente affidataria del servizio ha accettato con nota in data 27/06/2019 P.G. n.220792, agli atti, la proroga del servizio alle condizioni del contratto in corso;
- la spesa per il periodo di proroga tecnica utile alla conclusione delle procedure della nuova gara è pari a euro 24.500,00.= IVA compresa se e nella misura dovuta;
RITENUTO di stabilire quali requisiti di partecipazione alla gara, oltre ai requisiti di ordine generale che saranno indicati nel Bando di gara, i seguenti requisiti di idoneità professionale, capacità tecniche e professionali, capacita economica e finanziaria:
Requisiti di idoneità professionale (art.83, co. 1, lett. a), D.Lgs. n.50/2016)
È richiesta l’iscrizione nel Registro delle Imprese presso la competente C.C.I.A.A ovvero al corrispondente registro professionale dello Stato di appartenenza (se si tratta di uno Stato dell’U.E), conformemente con quanto previsto dall’art.83, comma 3, del D.Lgs. n.50/2016, per l’attività oggetto della gara. Per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento, corredato da traduzione in lingua italiana, che dovrà attestare l’iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Per le ditte non iscritte alla competente C.C.I.A.A l’attività oggetto del presente appalto dovrà essere indicata nello statuto.
Si precisa che i requisiti di cui sopra per la fattispecie di interesse devono essere posseduti, nel caso di Consorzio, dallo stesso e dalle singole imprese indicate come esecutrici del servizio.
Nel caso di Raggruppamenti temporanei di imprese dovranno essere posseduti da tutte le imprese del raggruppamento.
Requisiti di capacità economica e finanziaria (art.83, co. 4 lett. a) D.Lgs. n.50/2016):
Aver realizzato, negli ultimi tre anni antecedenti la data di scadenza di presentazione delle offerte, un fatturato specifico triennale, afferente alla gestione di strutture di accoglienza notturna, pubbliche o private, non inferiore ad euro 100.000,00 (IVA esclusa).
Ai sensi dell’art.83, co. 5 del D.Lgs. n.50/2016, l’importo indicato è richiesto al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara, in considerazione delle delicatezza dei compiti che dovranno essere svolti trattandosi di servizi rivolti a persone adulte in stato di disagio sociale. Tale importo richiesto come fatturato fornisce garanzia di ricevere offerte serie ed attendibili, evitando che operatori economici non addentro allo specifico settore di attività possano presentare offerte non sufficientemente ponderate, con conseguente discapito per l’utenza che fruisce del servizio.
- nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva e consorzi i requisiti di capacità tecnica ed economico-finanziaria di cui sopra, dovranno essere posseduti per la misura minima del 60% dalla mandataria o dalla consorziata principale e per il restante 40% cumulativamente dalla/e mandante/i o dalla/e altra/e consorziata/e che dovranno comunque possedere singolarmente almeno il 10% del requisito, fermo restando che il suddetto requisito dovrà essere garantito al 100% (cento per cento) dal raggruppamento o consorzio;
CONSIDERATO in conformità all’art.192 del D.Lgs n.267/2000 e agli artt.5 e 59 del regolamento per la disciplina dei contratti, che:
a) il fine che con il contratto s’intende perseguire è quello di provvedere all’affidamento del servizio di accoglienza a favore di donne adulte in stato di disagio sociale presso l’immobile sito in Verona, Via Molise, 17 scala M;
b) l’oggetto del contratto riguarda il predetto servizio;
c) il contratto verrà stipulato in forma di scrittura privata;
d) le clausole ritenute essenziali sono contenute nel capitolato speciale, che si allega quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
e) la scelta del contraente verrà effettuata ai sensi e secondo le modalità previste dall’art.95 comma 3 del D.Lgs. n.50/2016 con l’utilizzo del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
VISTA la previsione normativa contenuta nell’art.95 comma 10 bis del D.Lgs. n.50/2016, così come modificato e implementato dal D.Lgs. n.56/2017, per la quale nelle gare nelle quali viene utilizzato il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, “la stazione appaltante, al fine di assicurare l’effettiva individuazione del miglior rapporto qualità/prezzo, valorizza gli elementi qualitativi dell’offerta e individua criteri tali da garantire un confronto concorrenziale effettivo sui profili tecnici. A tal fine la stazione appaltante stabilisce un tetto massimo per il punteggio economico entro il limite del 30%”;
Ritenuto quindi opportuno, in armonia con detta previsione normativa ed in relazione all’oggetto dell’appalto, attribuire un peso ponderale di 70 punti agli elementi qualitativi e 30 punti al prezzo;
RITENUTO, per le motivazioni sopra esposte, di indire una procedura aperta, che verrà effettuata su piattaforma di e-procurement Sintel – Arca Lombardia con la collaborazione della Direzione Gare e Appalti del Comune di Verona, per l’affidamento del servizio in oggetto per un periodo di 48 mesi, da esperirsi ai sensi dell’art.60 del D.Lgs. n.50/2016, alle condizioni dell’allegato capitolato speciale quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
- di stabilire che la gara verrà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo in conformità a quanto previsto all’art.95 comma 3 del D.Lgs. n.50/2016;
DATO ATTO, ai sensi dell'art.183, comma 6 del D.Lgs. n.267/2000, che si tratta di spesa connessa a contratti o convenzioni pluriennali;
RITENUTO opportuno, per assicurare la copertura finanziaria di un contratto pluriennale e per garantire la continuità di un servizio connesso con le funzioni fondamentali dell'ente in modo da consentire, anche per gli anni 2020, 2021, 2022, 2023 e 2024 l’effettuazione del servizio di accoglienza a favore di donne adulte in stato di disagio sociale presso l’immobile sito in Verona, Via Molise, 17 scala M, di procedere ad impegnare l’importo euro 24.500,00, relativo al periodo 01/08/2019 – 31/01/2020 per la proroga tecnica e l’importo di euro 285.600,00, relativo al periodo 01/02/2020 – 31/01/2024 per il nuovo appalto;
VERIFICATO il rispetto delle regole di finanza pubblica ai sensi dell'art.183, comma 8 del D.Lgs.
n.267/2000;
VISTE la deliberazione del Consiglio Comunale n.12 del 28 febbraio 2019, dichiarata immediatamente eseguibile, con cui sono stati approvati il Bilancio di previsione 2019-2021, il DUP (Documento Unico di Programmazione) e la deliberazione di Giunta Comunale n.90 del 20 marzo 2019 con cui è stato approvato il PEG 2019-2021;
VISTI:
- il decreto legislativo 18.08.2000 n. 267 e successive modifiche e integrazioni ed, in particolare, gli artt.107, 151 comma 4, 183 e 192;
- il Dlgs n.50/2016 e successive modifiche e integrazioni;
- l’art. 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136 così come modificato dagli artt. 6 e 7 del DL 187 del 12/11/2010;
- l’art. 80 dello Statuto comunale;
- il regolamento per la disciplina dei contratti;
DETERMINA
1) di indire una procedura aperta per l’affidamento del servizio di accoglienza a favore di donne adulte in stato di disagio sociale presso l’immobile sito in Verona, Via Molise, 17 scala M, che verrà effettuata su piattaforma di e-procurement Sintel – Arca Lombardia con la collaborazione della Direzione Gare e Appalti del Comune di Verona, da esperirsi ai sensi dell’art.60 del D.Lgs.
n.50/2016, alle condizioni tutte del capitolato speciale allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale e che contestualmente si approva;
2) di stabilire una proroga tecnica dell’appalto in corso del servizio di accoglienza a favore di donne adulte in stato di disagio sociale presso l’immobile sito in Verona, Via Molise, 17 scala M fino al 31/01/2020, contratto n.2321 R.C. del 04/08/2016 CIG 67219253FD stipulato con la Cooperativa Sociale Comunità dei Giovani, attuale affidataria del servizio, per il tempo strettamente necessario all’espletamento della nuova gara e al fine di evitare l’interruzione di un servizio essenziale, per un importo complessivo di euro 24.500.00 (IVA compresa), assicurando così lo svolgimento del servizio di accoglienza a favore di donne adulte in stato di disagio sociale presso l’immobile sito in Verona, Via Molise, 17 scala M nelle more dell’espletamento della procedura per la nuova gara per l’appalto che decorrerà dal 01/02/2020 fino al 31/01/2024;
3) di stabilire che la procedura aperta verrà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo in conformità a quanto previsto all’art.95 comma 3 comma 10 bis del D.Lgs. n.50/2016, e che la valutazione complessiva dell’offerta è composta per il 70% dalla componente qualitativa e per il 30% dalla componente economica;
4) di prevedere e stabilire che l’offerta potrà essere presentata esclusivamente dai soggetti in possesso, oltre che ai requisiti di ordine generale, anche dei seguenti requisiti di ammissione:
Requisiti di idoneità professionale (art.83, co. 1, lett. a), D.Lgs. n.50/2016)
È richiesta l’iscrizione nel Registro delle Imprese presso la competente C.C.I.A.A ovvero al corrispondente registro professionale dello Stato di appartenenza (se si tratta di uno Stato dell’U.E), conformemente con quanto previsto dall’art.83, comma 3, del D.Lgs. n.50/2016, per l’attività oggetto della gara. Per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento, corredato da traduzione in lingua italiana, che dovrà attestare l’iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Per le ditte non iscritte alla competente C.C.I.A.A l’attività oggetto del presente appalto dovrà essere indicata nello statuto.
Si precisa che i requisiti di cui sopra per la fattispecie di interesse devono essere posseduti, nel caso di Consorzio, dallo stesso e dalle singole imprese indicate come esecutrici del servizio.
Nel caso di Raggruppamenti temporanei di imprese dovranno essere posseduti da tutte le imprese del raggruppamento.
Requisiti di capacità economica e finanziaria (art.83, co. 4 lett. a) D.Lgs. n.50/2016):
Aver realizzato, negli ultimi tre anni antecedenti la data di scadenza di presentazione delle offerte, un fatturato specifico triennale, afferente alla gestione di strutture di accoglienza notturna, pubbliche o private, non inferiore ad euro 100.000,00 (IVA esclusa).
Ai sensi dell’art.83, co. 5 del D.Lgs. n.50/2016, l’importo indicato è richiesto al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara, in considerazione delle delicatezza dei compiti che dovranno essere svolti trattandosi di servizi rivolti a persone adulte in stato di disagio sociale. Tale importo richiesto come fatturato fornisce garanzia di ricevere offerte serie ed attendibili, evitando che operatori economici non addentro allo specifico settore di attività possano presentare offerte non sufficientemente ponderate, con conseguente discapito per l’utenza che fruisce del servizio.
Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva e consorzi i requisiti di capacità tecnica ed economico-finanziaria di cui sopra, dovranno essere posseduti per la misura minima del 60% dalla mandataria o dalla consorziata principale e per il restante 40% cumulativamente dalla/e mandante/i o dalla/e altra/e consorziata/e che dovranno comunque possedere singolarmente almeno il 10% del requisito, fermo restando che il suddetto requisito dovrà essere garantito al 100% (cento per cento) dal raggruppamento o consorzio;
5) di stabilire che l’offerta tecnica consiste nella predisposizione di una relazione tecnica dei servizi offerti composta da un massimo di 15 pagine di 40 righe ciascuna (tipo di carattere Times New Roman-dimensione carattere 12, corpo standard con scala orizzontale 100%), per la gestione degli interventi indicati all’art.1 del Capitolato Speciale.
La relazione contiene una proposta tecnico-organizzativa che illustra, con riferimento agli elementi e ai criteri di valutazione indicati di seguito:
Processi di lavoro: approfondimenti;
Conoscenza del contesto specifico del servizio;
Qualificazione organizzativa del lavoro.
L’aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base di un punteggio massimo costituito da 100 punti (70 punti qualità e 30 punti prezzo) suddiviso tra gli elementi di seguito esposti.
Nel computo dei punti da assegnare saranno considerate, qualora ne ricorresse l’eventualità, le prime due cifre dopo la virgola procedendo con l’arrotondamento per eccesso alla terza cifra decimale se il quarto decimale sia pari o superiore a cinque.
Proposta tecnica max punti 70:
1– Processi di lavoro: approfondimenti Tot. punti 40 così ripartiti:
1.1 Descrizione dei servizi minimi garantiti (max punti 10)
Il concorrente dovrà illustrare i servizi minimi garantiti per la gestione in autonomia della struttura adeguatamente riscaldata nel periodo invernale (pulizia quotidiana degli spazi e dei componenti di arredo, servizio cambio lenzuola, pulizia quotidiana dei bagni, manutenzione ordinaria della struttura, gestione della posta degli ospiti, preparazione e somministrazione pasto serale).
1.2 Gestione emergenze (max punti 10)
Il concorrente dovrà descrivere l'organizzazione prevista e le procedure di intervento per la gestione di eventuali emergenze interne con il coinvolgimento dei servizi competenti (118, forze dell’ordine..).
1.3 Ruolo dell’educatore (max punti 10)
Il concorrente dovrà esporre il ruolo dell’educatore in un progetto di affiancamento dell’utente nelle azioni di orientamento ed accompagnamento ai servizi territoriali con descrizione sintetica del percorso indicando strategie, azioni e strumenti.
1.4 Attività ricreative e/o laboratoriali (max punti 10)
Il concorrente dovrà descrivere le attività ricreative e/o laboratoriali che prevedano il coinvolgimento diretto delle ospiti all'interno della struttura, volte a favorire nelle dinamiche di gruppo la mediazione delle relazioni tra loro e con il personale.
Sarà valutata la completezza tecnica, la concretezza/fattibilità e la chiarezza espositiva.
2 - Conoscenza ed analisi del contesto specifico del servizio: Totale punti 20, così ripartiti:
2.1 Illustrazione risorse di quartiere o cittadine (max punti 10)
Il concorrente dovrà descrivere il contesto organizzativo e della rete dei servizi sociosanitari a tutela del target femminile.
2.2 Caratteristiche dell’utenza dell’Asilo notturno (max punti 10)
Il concorrente dovrà descrivere le caratteristiche dell’utenza dell’Asilo notturno e delle modalità di accesso al servizio.
Sarà valutata la specificità dell’individuazione dei servizi pubblici, la completezza dell’analisi e chiarezza espositiva.
3 - Qualificazione organizzativa del lavoro: Totale punti 10, così ripartiti:
3.1 Modalità di coordinamento operatori(max punti 5)
Il concorrente dovrà Illustrare tempi, strategie e modalità di coordinamento del gruppo degli operatori.
3.2 Modalità di coordinamento servizi (max punti 5)
Il concorrente dovrà descrivere le modalità di coordinamento con i Servizi Sociali Accoglienza e i Servizi Sociali Territoriali per la presa in carico delle situazioni.
Sarà valutata la completezza tecnica e la chiarezza espositiva.
I punteggi relativi agli elementi di natura qualitativa verranno assegnati come segue.
Nel valutare i progetti tecnici la Commissione giudicatrice terrà conto del complessivo grado di completezza, adeguatezza, coerenza, chiarezza espositiva, realizzabilità degli interventi proposti dal concorrente, in rapporto al contesto socio territoriale di riferimento e alla specifica tipologia d’utenza.
Ciascun commissario attribuirà all'elemento di valutazione dell'offerta esaminata un punteggio calcolato sulla base della griglia di valutazione sotto riportata riferita a ciascun elemento oggetto di valutazione, senza attribuzione di percentuali intermedie.
Verrà poi calcolata la media dei punteggi attribuiti discrezionalmente da parte di ogni singolo commissario. La valutazione complessiva dell’offerta tecnica sarà rappresentata dalla somma delle medie ottenute per ciascun elemento di valutazione.
Griglia di valutazione
Giudizio Criterio motivazionale % punteggio
Ottimo Descrizione del criterio oggetto di valutazione ottimamente strutturato che sviluppa in modo chiaro,
preciso, esaustivo ed approfondito l’argomento richiesto 100 Distinto Descrizione del criterio oggetto di valutazione ben
strutturato che sviluppa l’argomento con alcuni
approfondimenti 80
Buono
Descrizione del criterio oggetto di valutazione adeguato che sviluppa l’argomento senza particolari
approfondimenti 60
Sufficiente Descrizione del criterio oggetto di valutazione accettabile,
ma poco strutturato e poco sviluppato 30
Insufficiente Descrizione del criterio oggetto di valutazione mediocre e
non sufficientemente sviluppato 0
- - - - -
Prezzo offerto max punti 30:
Il punteggio relativo al parametro prezzo di ogni concorrente verrà assegnato mediante la formula:
V
i= 30(R
i/ R
max)
αV
i = punteggio ottenuto dal concorrente i-simoR
i = percentuale di ribasso offerto dal concorrente i-simoR
max = percentuale di ribasso dell’offerta più conveniente α = 0,2Il concorrente dovrà offrire una percentuale di ribasso rispetto al prezzo indicato come base d’asta.
Il prezzo ottenuto applicando la percentuale di ribasso offerta comprenderà tutti i servizi e le prestazioni elencate nel Capitolato speciale.
Nel computo dei punti da assegnare saranno considerate, qualora ne ricorresse l’eventualità, le prime due cifre dopo la virgola procedendo con l’arrotondamento per eccesso alla seconda cifra decimale se il terzo decimale sia pari o superiore a cinque.
La gara sarà aggiudicata al concorrente la cui offerta avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto determinato sommando il punteggio complessivo per l’offerta tecnica ed il punteggio ottenuto per l’offerta economica. A parità di punteggio l’aggiudicazione avverrà a favore al concorrente che avrà ottenuto il punteggio maggiore relativamente all’offerta tecnica.
6) di stabilire che l’importo complessivo fissato a base d’asta, soggetto a ribasso, è pari ad euro 272.000,00 (IVA esclusa) per il periodo dal 1° febbraio 2020 al 31 gennaio 2024;
7) di dare atto che, per le motivazioni indicate in premessa, non si dovrà redigere il DUVRI e, pertanto, nel bando di gara si dovrà specificare che i costi relativi alla sicurezza “sono pari a zero”;
8) di attestare ai sensi dell’art.51, comma 1, del D.Lgs. n.50/2016, che il presente appalto non prevede la suddivisioni in lotti aggiudicabili separatamente poiché la sua corretta esecuzione ne rende necessaria la gestione unitaria e organica, a cura del medesimo operatore, imposta dalle caratteristiche del servizio e dalle sue peculiari modalità esecutive che richiedono omogeneità nell’espletamento delle prestazioni. In particolare, le prestazioni contrattuali richiedono che la razionalizzazione delle attività e l’ottimizzazione delle risorse siano governate da un coordinamento comune, al fine di non pregiudicare l’esatto ed efficace espletamento dell’appalto.
Inoltre, il valore dell’appalto e dei requisiti di capacità economica richiesti consentono comunque l’accesso al presente appalto anche alle micro, piccole e medie imprese non risultando ad esse estranei, e comunque requisiti pur sempre ottenibili attraverso l’avvalimento o in raggruppamento;
9) di individuare la dott.ssa M. Daniela Maellare – Dirigente Area Servizi Sociali - Accoglienza del Comune di Verona quale Responsabile Unico del Procedimento;
10) di dare atto, ai sensi dell'art.183, comma 6 del D.Lgs. n.267/2000, che si tratta di spesa connessa a contratti pluriennali;
11) di stabilire che l'onere finanziario a carico del Comune di Verona derivante dall'attuazione del presente provvedimento, pari a euro 24.500,00 IVA compresa per la proroga tecnica e a
complessivi euro 285.600,00 IVA compresa se e nella misura dovuta, nei 48 mesi di vigenza del nuovo rapporto contrattuale, viene così ripartito:
Anno/Periodo Importo Capitolo Bilancio
2019 (01/08 – 31/12) euro 20.300,00 19040 2019
2020 (01/01 – 31/01) euro 4.200,00 19040 2020
2020 (01/02 – 31/12) euro 65.450,00 19040 2020
2021 (01/01 – 31/12) euro 71.400,00 19040 2021
2022 (01/01 – 31/12) euro 71.400,00 19040 2022
2023 (01/01 – 31/12) euro 71.400,00 19040 2023
2024 (01/01 – 31/01) euro 5.950,00 19040 2024
12) di impegnare l’importo euro 24.500,00, relativo al periodo 01/08/2019 – 31/01/2020 per la proroga tecnica e l’importo di euro 285.600,00, relativo al periodo 01/02/2020 – 31/01/2024 per il nuovo appalto, come segue:
- euro 20.300,00 al cap.19040 “Interventi a favore di cittadini in emergenza sociale e per l'accoglienza di extracomunitari presenti nel territorio cittadino” del bilancio 2019 impegno n.
_________;
- euro 4.200,00 al cap.19040 “Interventi a favore di cittadini in emergenza sociale e per l'accoglienza di extracomunitari presenti nel territorio cittadino” del bilancio 2020 impegno n.
_________;
- euro 65.450,00 al cap.19040 “Interventi a favore di cittadini in emergenza sociale e per l'accoglienza di extracomunitari presenti nel territorio cittadino” del bilancio 2020 impegno n.
_________;
- euro 71.400,00 al cap.19040 “Interventi a favore di cittadini in emergenza sociale e per l'accoglienza di extracomunitari presenti nel territorio cittadino” del bilancio 2021 impegno n.
_________;
- euro 71.400,00 al cap.19040 “Interventi a favore di cittadini in emergenza sociale e per l'accoglienza di extracomunitari presenti nel territorio cittadino” del bilancio 2022 impegno n.
_________;
- euro 71.400,00 al cap.19040 “Interventi a favore di cittadini in emergenza sociale e per l'accoglienza di extracomunitari presenti nel territorio cittadino” del bilancio 2023 impegno n.
_________;
- euro 5.950,00 al cap.19040 “Interventi a favore di cittadini in emergenza sociale e per l'accoglienza di extracomunitari presenti nel territorio cittadino” del bilancio 2024 impegno n.
_________;
13) di assolvere agli obblighi di pagamento di contributi all’Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.AC), ai sensi della deliberazione della medesima Autorità n. 163 del 22/12/2015, impegnando la spesa pari ad euro 225,00 al capitolo 19040 del bilancio 2019;
14) di dare atto che il valore dell’appalto in parola è stimato come segue:
- euro 272.000,00 oltre IVA, di cui euro 196.000,00 per costo stimato della manodopera, cosi come previsto dall’art.23, comma 16, del D.Lgs. n. 50/2016, per la durata di 48 mesi;
- euro 34.000,00 oltre IVA, per l’eventuale opzione di proroga di 6 mesi;
- euro 54.400,00 oltre IVA, per l’eventuale estensione del quinto d’obbligo del contratto;
- euro 136.000,00 oltre IVA, per l’eventuale aumento del servizio di accoglienza fino ad un massimo del 50 per cento del valore iniziale del contratto;
15) di far riserva di nominare con successivo provvedimento la Commissione di gara cui sarà demandata l’esame e la valutazione delle offerte tecniche ed economiche presentate in conformità alla disciplina di gara;
16) di stabilire che l’Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare il servizio anche in presenza di una sola offerta valida, di non procedere all'aggiudicazione della gara se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare il contratto di appalto;
17) di far riserva, ai sensi dell’articolo 32, comma 13, del D.Lgs. n.50/2016, di dar luogo all’esecuzione anticipata della prestazione nelle more dei controlli in ordine al possesso dei prescritti requisiti di partecipazione in capo all’aggiudicatario e/o della stipula contrattuale. Nel caso di esito negativo dei suddetti controlli si procederà alla declaratoria di decadenza dell’aggiudicazione, all’incameramento della garanzia provvisoria ed agli ulteriori adempimenti nei confronti dell’aggiudicatario medesimo previsti dalla vigente normativa, ivi inclusa la segnalazione del fatto alle competenti Autorità;
18) di dare atto e stabilire in conformità all’art.192 del D.Lgs n.267/2000 e agli artt.5 e 59 del regolamento per la disciplina dei contratti, che:
a) il fine che con il contratto s’intende perseguire è quello di provvedere all’affidamento del servizio di accoglienza a favore di donne adulte in stato di disagio sociale presso l’immobile sito in Verona, Via Molise, 17 scala M;
b) l’oggetto del contratto riguarda il predetto servizio;
c) il contratto verrà stipulato in forma di scrittura privata;
d) le clausole ritenute essenziali sono contenute nel capitolato speciale, che si allega quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
e) la scelta del contraente verrà effettuata ai sensi e secondo le modalità previste dall’art.95 comma 3 del D.Lgs. n.50/2016 con l’utilizzo del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
19) di incaricare l’U.O. Gare Appalti dell’esecuzione del presente provvedimento per quanto di competenza;
20) di dare atto che il presente provvedimento ha efficacia immediata dal momento dell’acquisizione dell’attestazione di copertura finanziaria resa ai sensi dell’art.183, comma 7 del D.Lgs 267/2000;
21) di provvedere alle comunicazioni dei dati all'ANAC ai sensi del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50 e della circolare interna 33/2012;
22) di disporre la pubblicazione del presente atto all’albo pretorio ai sensi dell’art.25 del regolamento di contabilità e inoltre di adempiere inoltre, con l’esecutività della determina di aggiudicazione, agli obblighi di trasparenza di cui all’ art.37 del D.Lgs. n.33 del 14 marzo 2013 e all’art.1 co. 32 della legge n.190/2012;
