pag. 1
ARPA PUGLIA
Agenzia Regionale per la Prevenzione e la Protezione dell’Ambiente
Sede Direzione Generale: Corso Trieste, 27 – 70126 BARI
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
OGGETTO: Acquisizione di analizzatori per il monitoraggio della qualità dell’aria da destinare al Centro Regionale Aria di ARPA Puglia. Approvazione del progetto d’acquisto prot. 54733 del 08/09/2020 e dell’ indizione di una procedura di Richiesta di Offerta di tipo aperta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione -gestito da Consip S.p.A.- con il criterio del prezzo più basso – a 4 lotti:
- Lotto 1 – n. 3 analizzatori di H2S - CUI F05830420724201900016 – CIG 8405682C36 – base d’asta € 36.000,00, i.e.;
- Lotto 2 – n. 4 analizzatori di O3 – CUI F05830420724201900017 – CIG 8405689200 – base d’asta € 48.000,00, i.e.;
- Lotto 3 – n. 1 analizzatore di PBL – CUI F05830420724201900018 – CIG 84056967C5 – base d’asta € 40.000,00, i.e.;
- Lotto 4 – n. 6 analizzatori di SO2 – CUI F05830420724201900019 – CIG 8405703D8A – base d’asta € 72.000,00, i.e.
Valore complessivo appalto: € 196.000,00, iva esclusa.
Spesa complessiva riveniente dall’atto € 239.120,00, iva al 22% inclusa, da imputare al conto 010.110.00250 finanziato sul conto patrimoniale 270.140.00095 “Protocollo di intesa Regione Puglia – ARPA – Adempimenti di cui al D.Lgs. 155/2010” – annualità 2020
NUMERO GARA 7851872
IL DIRETTORE GENERALE
Vista la L. R. 22.01.1999, n. 6 di istituzione di questa Agenzia;
Vista la Deliberazione di Giunta Regionale 26.07.2016 n. 1174;
Visto il Decreto del Presidente della Giunta Regionale 07.09.2016, n. 544;
Vista la Deliberazione del Direttore Generale di ARPA Puglia n. 637 del 20/10/2016
Sulla base dell’istruttoria amministrativa dell’U.O.S. Patrimonio ed Economato e della proposta formulata dal Dirigente Responsabile della stessa, Dott. Fabio Scattarella, che attesta la regolarità formale del procedimento ed il rispetto della legittimità:
pag. 2
PREMESSO CHE:
con progetto di acquisto prot. 54733 del 08/09/2020 il Dott. Domenico Gramegna, Direttore del Centro Regionale Mare ha fatto richiesta di acquisizione di attrezzature per il monitoraggio della qualità dell’aria e, in particolare:
3 analizzatori di H2S
4 analizzatori di O3
1 analizzatore di PBL
6 analizzatori di SO2
nell’ambito del progetto, la richiesta è stata motivata come segue:
“L’acquisto della predetta strumentazione è necessario a sostituire strumentazione obsoleta e rinnovare la tecnologia presente nelle cabine di monitoraggio, al fine di garantire l’innalzamento del livello di qualità dei dati di monitoraggio della qualità dell’aria, in conformità alla normativa attualmente vigente”;
in allegato al progetto il Dott. Gramegna ha trasmesso le schede contenenti le specifiche tecniche della strumentazione da acquisire in quattro lotti omogenei, ovvero:
Lotto
Lotto 1 – n. 3 analizzatori di H2S Lotto 2 – n. 4 analizzatori di O3 Lotto 3 – n. 1 analizzatore di PBL Lotto 4 – n. 6 analizzatori di SO2
nella relazione, poi, il richiedente ha anche precisato le prestazioni complementari richieste per ciascun lotto, ovvero:
Lotto Prestazioni ricomprese nella fornitura
Lotto 1 – n. 3 analizzatori di H2S Garanzia 36 mesi dal collaudo positivo
Disinstallazione ed avvio a smaltimento in discarica autorizzata per lo specifico CER secondo norma di legge del seguente analizzatore H2S presente nella cabina di monitoraggio di destinazione della nuova strumentazione:
- marca TELEDYNE, modello 101A, serial number 367 presente nel mezzo mobile DAP Brindisi alla Via Galanti 16.
Lotto 2 – n. 4 analizzatori di O3 Garanzia 36 mesi dal collaudo positivo
Disinstallazione ed avvio a smaltimento in discarica autorizzata per lo specifico CER secondo norma di legge dei seguenti analizzatori di O3 presenti nelle cabine di monitoraggio di destinazione della nuova strumentazione:
- marca TELEDYNE, modello 400A, serial number 658 presente nella stazione di monitoraggio TA- Grottaglie.
- marca TELEDYNE, modello 400A, serial number 658 presente nel mezzo mobile DAP Brindisi alla Via Galanti 16.
- marca TELEDYNE, modello 400A, serial number 725 presente nel mezzo mobile DAP Taranto alla c.da Rondinella c/o ex Ospedale Testa
- marca TELEDYNE, modello 400A, serial number 2001 presente nella stazione di monitoraggio TA- Talsano.
Lotto 3 – n. 1 analizzatore di PBL Garanzia 36 mesi dal collaudo positivo Lotto 4 – n. 6 analizzatori di SO2 Garanzia 36 mesi dal collaudo positivo
Disinstallazione ed avvio a smaltimento in discarica autorizzata per lo specifico CER secondo norma di legge dei seguenti analizzatori di SO2 presenti nelle cabine di monitoraggio di destinazione della nuova strumentazione:
pag. 3 - marca TELEDYNE, modello 100A, serial number 1530 presente nella cabina di monitoraggio TA- CISI.
- marca TELEDYNE, modello 100A, serial number 1589 presente nel mezzo mobile DAP Brindisi alla Via Galanti 16.
- marca TELEDYNE, modello 100A, serial number 1533 presente nel mezzo mobile DAP Taranto alla c.da Rondinella c/o ex Ospedale Testa
- marca TELEDYNE, modello 100A, serial number 1590 presente nella cabina di monitoraggio TA- Statte Wind
- marca TELEDYNE, modello 100A, serial number 1531 presente nella cabina di monitoraggio TA- Talsano
- marca ENVIRONNEMENT, modello AF21M, serial number 1917 presente nella cabina di monitoraggio LE- Maglie
nel suddetto progetto il richiedente ha:
a) eletto quale criterio di selezione delle offerte quello del prezzo più basso, così giustificando la scelta: “trattasi di fornitura/servizio con caratteristiche standardizzate;
b) specificato la suddivisione della procedura in quattro lotti distinti;
c) indicato le base d’asta di ciascun lotto;
d) precisato che l’acquisizione è coerente con gli obiettivi e rientra tra le spese imputabili all’intervento di cui al “Protocollo di intesa Regione Puglia – ARPA – Adempimenti di cui al D.Lgs. 155/2010” e, quindi, da imputare al conto patrimoniale 270.140.00095.
CONSIDERATO CHE:
non sussistono convenzioni stipulate da Consip S.p.A. o da Innovapuglia S.p.A.
(EmPULIA) alle quali aderire per l’acquisizione dei servizi descritti in premessa;
in base a quanto indicato nel progetto di acquisto dal progettista, la strumentazione richiesta è riconducibile al Bando di Abilitazione Me.P.A. ATTREZZATURE E SISTEMI PER IL MONITORAGGIO – Veicoli e Forniture per la Mobilità;
sulla scorta delle informazioni ricevute nel Progetto d’acquisto è possibile elaborare una
“lettera invito” (ove meglio disciplinare il rapporto scaturente dall’eventuale affidamento) da utilizzare per l’espletamento di una procedura di Richiesta di Offerta (R.d.O.) di tipo aperta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, gestito da Consip S.p.A.
per conto del M.E.F., a n. 4 lotti, con i seguenti parametri:
o oggetto appalto: Fornitura di analizzatori per il monitoraggio della qualità dell’aria;
o suddivisione in n. 4 lotti:
Lotto
Lotto 1 – n. 3 analizzatori di H2S Lotto 2 – n. 4 analizzatori di O3 Lotto 3 – n. 1 analizzatore di PBL Lotto 4 – n. 6 analizzatori di SO2
o criterio di aggiudicazione: prezzo più basso;
o basi d’asta:
Lotto Basi d’asta, i.e.
Lotto 1 – n. 3 analizzatori di H2S € 36.000,00
pag. 4 Lotto 2 – n. 4 analizzatori di O3 € 48.000,00
Lotto 3 – n. 1 analizzatore di PBL € 40.000,00 Lotto 4 – n. 6 analizzatori di SO2 € 72.000,00
o valore complessivo dell’appalto: € 196.000,00, iva esclusa;
o invito rivolto a qualsiasi Fornitore del Mercato Elettronico iscritto al Bando di abilitazione Me.P.A. “BENI - ATTREZZATURE E SISTEMI PER IL MONITORAGGIO – Veicoli e Forniture per la Mobilità” entro il termine ultimo di presentazione delle offerte;
o termine per la presentazione delle offerte: non meno di 15 giorni naturali e consecutivi;
o esenzione dalla produzione della cauzione provvisoria, al fine di agevolare la partecipazione;
o termine per la consegna: 60 giorni naturali e consecutivi dalla stipula telematica del contratto, con tolleranza di 15 giorni per l’applicazione delle penali.
DATO ATTO CHE:
le acquisizioni predette sono state inserite nella programmazione degli acquisti 2020/2021, come aggiornata con Deliberazione del Direttore Generale di ARPA Puglia n. 340 del 18/06/2020, e sono identificate:
Lotto CUI
Lotto 1 – n. 3 analizzatori di H2S F05830420724201900016 Lotto 2 – n. 4 analizzatori di O3 F05830420724201900017 Lotto 3 – n. 1 analizzatore di PBL F05830420724201900018 Lotto 4 – n. 6 analizzatori di SO2 F05830420724201900019
alla procedura di gara è stato già attribuito –con profilo ANAC del Dott. Fabio Scattarella- numero gara 7851872;
ai lotti della procedura di che trattasi sono stati attribuiti i Codici Identificativi Gara:
Lotto CIG
Lotto 1 – n. 3 analizzatori di H2S 8405682C36 Lotto 2 – n. 4 analizzatori di O3 8405689200 Lotto 3 – n. 1 analizzatore di PBL 84056967C5 Lotto 4 – n. 6 analizzatori di SO2 8405703D8A
trattandosi di procedura avente un valore compreso tra € 150.000,00 ad € 300.000,00, il contributo a carico dell’Agenzia da corrispondere all’ A.N.Ac., in base alla Deliberazione del Presidente A.N.Ac. n. 1174/2018, sarebbe pari ad € 225,00; cionondimeno, in occasione dell’emergenza sanitaria legata al Coronavirus, è stata disposta l’esenzione dal pagamento del contributo in ottemperanza a quanto disposto dall’art. 65 del D.L. Rilancio:
“Le stazioni appaltanti e gli operatori economici sono esonerati dal versamento dei contributi di cui all'articolo 1, comma 65, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 all'Autorità nazionale anticorruzione, per tutte le procedure di gara avviate dalla data di entrata in vigore della presente norma e fino al 31 dicembre 2020. L'Autorità farà fronte alla copertura delle minori entrate mediante l'utilizzo dell'avanzo di amministrazione maturato al 31 dicembre 2019. Agli oneri di cui al presente comma, valutati in 25 milioni di euro per l'anno 2020 in termini di fabbisogno e indebitamento netto, si provvede ai sensi dell'articolo 265”.
pag. 5
VISTI:
l’art. 30 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
l’art. 32, comma 10, lett. b), del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., il quale stabilisce che il termine dilatorio di 35 giorni dall’invio dell’ultima comunicazione per la stipulazione del contratto non si applica “nel caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione”;
l’art. 35 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. il quale dispone che per affidamenti di servizi e forniture di importo inferiore ad € 214.000,00, i.e., le stazioni appaltanti procedono mediante procedura negoziata previa consultazione di almeno 5 operatori economici individuati mediante indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
l’art. 36 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., in particolare, il comma 1, in base al quale
“l’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35 avvengono nel rispetto dei [soli] principi di cui all’art. 30 [D.Lgs. 50/2016]”;
l’art. 95, comma 3, lett. b-bis) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
l’art. 68, co. 6 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
l’art.1, comma 130 della Legge 145/2018 (Legge di Bilancio 2019) che ha modificato l’art. 1, comma 450, della Legge 296/2006, innalzando la soglia dell’obbligatorietà del ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento, da un importo pari o superiore ad € 1.000,00 ad un importo pari o superiore ad € 5.000,00 ed inferiore alla soglia di rilievo comunitario.
RITENUTOdi approvare il progetto di acquisto prot. 54733 del 08/09/2020 e di indire una procedura sotto soglia a mezzo di richiesta di offerta (R.d.O.) di tipo “aperta” sul Me.P.A.
con il criterio del prezzo più basso e a n. 4 lotti.
Acquisito il parere favorevole di competenza del Direttore Amministrativo reso ai sensi dell’art. 8, comma 4 della L.R. n. 6/1999 e s.m .i. e dell’art. 10, comma 7, punto 4 del R.R.
7/2008
Acquisito il parere favorevole di competenza del Direttore Scientifico reso ai sensi dell’art.
8, comma 2 della L.R. n. 6/1999 e s.m .i. e dell’art. 10, comma 6, punto 6 del R.R. 7/2008
DELIBERA
per i motivi espressi in premessa che qui si intendono integralmente riportati per costituirne parte integrante, di:
APPROVARE la spesa complessiva massima presunta pari ad € 239.120,00, comprensiva dell’iva al 22%.
APPROVARE:
a) il Progetto d’acquisto prot. 54733 del 08/09/2020;
b) l’acquisizione di attrezzature per il monitoraggio della qualità dell’aria e, in particolare:
3 analizzatori di H2S
Il funzionario istruttore Dott.ssa Raffaele Longo
Il Dirigente Proponente Dott. Fabio SCATTARELLA
Firmato digitalmente da: LONGO RAFFAELE Data: 08/09/2020 14:41:14
Firmato digitalmente da: SCATTARELLA FABIO Data: 08/09/2020 15:34:14
pag. 6
4 analizzatori di O3
1 analizzatore di PBL
6 analizzatori di SO2.
DARE ATTO che le acquisizioni predette sono state inserite nella programmazione degli acquisti 2020/2021, come aggiornata con Deliberazione del Direttore Generale di ARPA Puglia n. 340 del 18/06/2020, e sono identificate dai CUI:
Lotto CUI
Lotto 1 – n. 3 analizzatori di H2S F05830420724201900016 Lotto 2 – n. 4 analizzatori di O3 F05830420724201900017 Lotto 3 – n. 1 analizzatore di PBL F05830420724201900018 Lotto 4 – n. 6 analizzatori di SO2 F05830420724201900019
AUTORIZZARE ed APPROVARE il ricorso alla procedura di “Richiesta di offerta” di tipo
“aperta” da espletarsi sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, gestito da Consip S.p.A. per conto del Ministero dell’Economia e Finanza, con applicazione delle regole ivi previste e, tra gli altri, dei seguenti parametri:
o oggetto appalto: Fornitura di analizzatori per il monitoraggio della qualità dell’aria;
o suddivisione in n. 4 lotti:
Lotto
Lotto 1 – n. 3 analizzatori di H2S Lotto 2 – n. 4 analizzatori di O3 Lotto 3 – n. 1 analizzatore di PBL Lotto 4 – n. 6 analizzatori di SO2
o criterio di aggiudicazione: prezzo più basso;
o basi d’asta:
Lotto Basi d’asta, i.e.
Lotto 1 – n. 3 analizzatori di H2S € 36.000,00 Lotto 2 – n. 4 analizzatori di O3 € 48.000,00 Lotto 3 – n. 1 analizzatore di PBL € 40.000,00 Lotto 4 – n. 6 analizzatori di SO2 € 72.000,00
o valore complessivo dell’appalto: € 196.000,00, iva esclusa;
o invito rivolto a qualsiasi Fornitore del Mercato Elettronico iscritto al Bando di abilitazione Me.P.A. “BENI - ATTREZZATURE E SISTEMI PER IL MONITORAGGIO – Veicoli e Forniture per la Mobilità” entro il termine ultimo di presentazione delle offerte;
o termine per la presentazione delle offerte: non meno di 15 giorni naturali e consecutivi;
o esenzione dalla produzione della cauzione provvisoria, al fine di agevolare la partecipazione;
o termine per la consegna: 60 giorni naturali e consecutivi dalla stipula telematica del contratto, con tolleranza di 15 giorni per l’applicazione delle penali.
INDIRE la citata procedura di R.d.O. di tipo aperta sul Me.P.A.
NOMINARE Responsabile del Procedimento e Direttore dell’esecuzione del contratto il Dott. Domenico Gramegna, Responsabile del Centro Regionale Aria, con
pag. 7
assistenti -sia per la fase del vaglio di conformità tecnica delle offerte che per la fase esecutiva- il Dott. Lorenzo Angiuli e la Dott.ssa Livia Trizio.
DARE MANDATO alla Dott. Domenico Gramegna, con l’assistenza ed il profilo di Punto Ordinante Consip del Dott. Fabio Scattarella, Dirigente Amministrativo dell’U.O.S.
Patrimonio ed Economato, di espletare la procedura di R.d.O. predetta, delegando al R.U.P. ogni potere occorrente in base alle regole del sistema del Me.P.A. (indizione, revoca, re-indizione, ecc.).
DARE INCARICO, sin da ora, al Dirigente dell’U.O.S. Patrimonio ed Economato, Dott.
Fabio Scattarella, di proporre la delibera di aggiudicazione una volta ricevuta la proposta da parte del R.U.P.
DARE ATTO che la presunta spesa massima di € 239.120,00 deve essere imputata al conto 010.110.00250 finanziato sul conto patrimoniale 270.140.00095 “Protocollo di intesa Regione Puglia – ARPA – Adempimenti di cui al D.Lgs. 155/2010” – annualità 2020.
COMUNICARE il presente provvedimento al R.U.P. e Direttore dell’Esecuzione, Dott.
Domenico Gramegna ed al Servizio Gestione Risorse Finanziarie.
Atto immediatamente esecutivo. Il presente provvedimento è trasmesso al Collegio dei Revisori dell’ARPA e pubblicato sul sito ufficiale dell’Agenzia nella Sezione “Albo Online. Il numero generale del registro deliberazioni e la data di pubblicazione sono riportati nel Documento F, contenuto nella cartella compressa nella Sezione “Albo Online”, che costituisce parte integrante della deliberazione.
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO Dott. Salvatore Antonio Madaro
IL DIRETTORE SCIENTIFICO Dott. Ing. Vincenzo Campanaro
IL DIRETTORE GENERALE Avv. Vito Bruno
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito istituzionale per il periodo della pubblicazione.
