AVVISO PUBBLICO FINALIZZATO ALL'ACQUISIZIONE DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE PER L'ESPLETAMENTO DELLA PROCEDURA NEGOZIATA PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE DEGLI SPAZI PUBBLICITARI SULLE PENSILINE, TRANSENNE PARAPEDONALI ED OROLOGI ESISTENTI SUL TERRITORIO COMUNALE DAL 01/08/2019 AL 31/07/2024
IL DIRIGENTE
rende noto che il Comune di Treviglio intende procedere all'affidamento in concessione della gestione degli spazi pubblicitari sulle pensiline fermata autobus, transenne parapedonali ed orologi elettronici esistenti sul territorio comunale dal 01/08/2019 al 31/07/2024 a fronte della corresponsione di un canone e con assunzione dell'obbligo di manutenzione degli stessi, come di seguito meglio specificato, mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016.
Ciò premesso, al fine di individuare, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, concorrenza e trasparenza, gli operatori economici disponibili ad essere invitati alla procedura negoziata, con propria determinazione n. 567 del 28/05/2019, è stato disposto di avviare preventiva indagine di mercato.
Il presente avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni di interesse per favorire la partecipazione e la consultazione di operatori economici, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo la Stazione Appaltante che sarà libera, se del caso, di seguire altre procedure.
La Stazione Appaltante si riserva di interrompere in qualsiasi momento, con atto motivato, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.
Resta inteso che la suddetta partecipazione non costituisce prova del possesso dei requisiti generali e speciali richiesti per l'affidamento della concessione che, di contro, dovranno essere dichiarati dagli interessati in sede della successiva procedura negoziata di affidamento.
Il Comune di Treviglio, per la procedura di che trattasi, si avvale del Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “SINTEL”, ai sensi della L.R. n.33/2007 e s.m.i. al quale è possibile accedere all’indirizzo www.arca.regione.lombardia.it
Per ulteriori indicazioni e approfondimenti riguardanti il funzionamento, le condizioni di accesso ed utilizzo del sistema, si rimanda al manuale “Modalità tecniche utilizzo piattaforma SINTEL”. Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull’uso di Sintel è possibile contattare il Contact Center di Arca scrivendo all’indirizzo supporto@arcalombardia.it oppure il numero verde 800.116.738.
Ciò premesso, in relazione alla concessione in affidamento si precisa quanto segue:
1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Comune di Treviglio – Piazza L. Manara, 1 – 24047 Treviglio (BG) – P.IVA 00230810160 Settore – Direzione Polizia Locale – P.zza Insurrezione, n.1
tel. 0363/317602 - pec: comune.treviglio@legalmail.it – sito internet: www.comune.treviglio.bg.it 2. OGGETTO DELLA CONCESSIONE
L'appalto ha per oggetto la Concessione della gestione degli spazi pubblicitari sulle pensiline fermata autobus, transenne parapedonali ed orologi elettronici presenti sul territorio comunale a fronte della corresponsione di un canone di concessione.
Il concessionario avrà diritto ad incamerare totalmente i proventi conseguenti alla gestione degli impianti.
La concessione comporta l'obbligo di provvedere alla manutenzione ordinaria e straordinaria delle strutture esistenti, secondo le specifiche che saranno meglio dettagliate nel capitolato di concessione.
L'appalto è suddiviso in due lotti funzionali, ognuno dei quali potrà essere affidato ad un diverso operatore.
La procedura di gara è pertanto così suddivisa:
Descrizione Quantità Spazi pubblicitari
Dimensione spazi Spazio pubblicitario complessivo
Lotto 1 Pensiline fermata autobus
n. 14 n. 2 1,80 m. x 1,20 m. cad (per ciascuna pensilina 4,32 mq)
60,48 mq
Orologi elettronici
n. 9 n. 2 0,90 m. x 0,70 m. cad (per ciascun orologio 1,26 mq)
11,34 mq
Lotto 2 Transenne parapedonali
n. 302 n. 1 0,90 m. x 0,65 m. cad (per ciascuna transenna 0,59 mq)
178,18 mq
L'ubicazione dei predetti elementi di arredo urbano è riportata nell'allegato A).
3. IMPORTO DELLA CONCESSIONE
L'importo a base di gara stimato dalla Stazione Appaltante per i singoli lotti di cui si compone la concessione è stato determinato come di seguito:
Lotti Canone Annuo di concessione Canone di concessione per l'intero periodo contrattuale (soggetto a rialzo)
Lotto 1 €. 3.500,00 oltre IVA al 22% €. 17.500,00 oltre IVA al 22%
Lotto 2 €. 8.500,00 oltre IVA al 22% €. 42.500,00 oltre IVA al 22%
Importo complessivo a base d'asta € 60.000,00 oltre IVA al 22%
L'importo complessivo del servizio posto a base d'asta (al netto di IVA e/o altre imposte e contributi di legge) costituisce il canone minino dovuto dal concessionario alla Stazione Appaltante quale corrispettivo della gestione degli spazi pubblicitari.
L'importo degli oneri per la sicurezza da interferenze, ai sensi dell'art. 26 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., è pari a € 0,00 in quanto non sono stati individuati costi aggiuntivi per l'eliminazione dei rischi da interferenza.
L'appalto è finanziato con fondi ordinari di bilancio.
Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato in € 24.000,00 calcolati sulla base dei seguenti elementi: pari al 40% dell’importo complessivo della concessione, essendo prevalente l'attività di gestione degli spazi pubblicitari rispetto alla manutenzione degli impianti.
4. DURATA DELLA CONCESSIONE
La Concessione avrà durata di anni 5 (cinque) con decorrenza dal 01/08/2019 al 31/07/2024.
5. PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La gara sarà espletata mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n.
50/2016, da svolgersi in modalità telematica attraverso l’uso della piattaforma Sintel dell’Agenzia Regionale Centrale Acquisti.
L’appalto sarà aggiudicato a lotti disgiunti secondo il criterio dell'offerta al “maggior rialzo” in analogia a quanto previsto dall'art. 95, comma 4, del D.Lgs. n.50/2016 nei confronti dell'operatore economico che avrà presentato l'offerta al “prezzo più alto” per ogni singolo lotto.
Il concorrente dovrà, pertanto, formulare un'offerta in rialzo sull'importo del canone posto a base d'asta per l'intera durata della concessione relativamente a ciascun lotto per cui intende partecipare.
6. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono presentare istanza di partecipazione alla procedura di che trattasi, in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell'art. 45 del D.Lgs.
n. 50/2016 purchè in possesso dei requisiti di cui in appresso.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice Appalti.
a) requisiti di ordine generale: insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs.
n.50/2016 e di altre disposizioni legislative o regolamentari che prevedano l’esclusione dalle procedure di affidamento e/o l’incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione o con la stazione appaltante;
b) requisiti di idoneità professionale: iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per il settore di attività comprendente le prestazioni oggetto della concessione.
c) requisiti di capacità economica e finanziaria: avere un fatturato specifico minimo annuo relativo a servizi analoghi a quelli oggetto di concessione, relativo a ciascuno degli ultimi tre esercizi disponibili (2016, 2017, 2018) non inferiore al valore annuale della concessione prevista per ciascun lotto.
Il concorrente che intende partecipare ad entrambi i Lotti dovrà possedere il fatturato risultante dalla somma dell'importo indicato per ciascun lotto.
Tale requisito è richiesto in quanto si ritiene che costituisca elemento minimo da cui desumere la capacità economica dell'operatore nell'esecuzione di concessione di servizio di pari entità, informazione rilevante per la stazione appaltante al fine di garantire la continuità del servizio per tutta la durata della concessione.
Ove le informazione sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l'attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
d) requisiti di capacità tecnica e professionale: il concorrente dovrà essere in possesso delle risorse tecniche ed umane nonché dell'esperienza necessaria per l'esecuzione della concessione con un adeguato standard di qualità.
Si richiede pertanto all'operatore di aver assunto nell’ultimo triennio (2016/2017/2018) da amministrazioni o enti pubblici ovvero da organismi o soggetti privati una o più concessioni in uso e gestione di spazi pubblicitari, con indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, del servizio reso.
7. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE
Le manifestazioni di interesse a partecipare alla successiva procedura di gara relativa alla Concessione in oggetto dovranno essere inviate esclusivamente mediante piattaforma Sintel di Arca Lombardia, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 17 del 14/06/2019, pena l'esclusione dalla procedura di selezione.
Il concorrente dovrà specificare per quale Lotto intende partecipare ovvero se intende partecipare ad entrambi i Lotti.
Si considereranno come non prodotte, e quindi automaticamente escluse dalla procedura, le manifestazioni di interesse pervenute dopo la scadenza, per qualsiasi causa, del termine perentorio sopra indicato ovvero con modalità diversa.
Eventuali richieste di informazioni complementari e/o chiarimenti dovranno essere presentate entro e non oltre il 10/06/2019, esclusivamente tramite apposita funzione “Comunicazioni procedura”
presente sulla piattaforma telematica Sintel. Le risposte ai quesiti saranno inviate con le stesse modalità.
Il concorrente, debitamente registrato e qualificato per il Comune di Treviglio, accede con le proprie chiavi di accesso nell'apposita sezione “invia offerta” relativa alla presente procedura.
L'operatore dovrà dichiarare di accettare i termini e condizioni della presente procedura. La suddetta dichiarazione verrà prodotta automaticamente dalla piattaforma Sintel ed acquisirà valore legale con l'apposizione della firma digitale del legale rappresentante.
La manifestazione di interesse dovrà essere presentata utilizzando l'apposito modulo predisposto dalla Stazione Appaltante, allegato B) al presente avviso, debitamente compilato e sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante o, comunque, da parte di altro soggetto munito di poteri idonei ad impegnare la volontà del concorrente.
L'istanza dovrà essere inserita nell'apposito campo “DICHIARAZIONE”.
Nell'apposito campo “OFFERTA ECONOMICA” presente nella piattaforma Sintel, il concorrente non dovrà indicare, a pena di esclusione, alcuna offerta economica ma dovrà inserire esclusivamente il valore 0,1 (zerovirgolauno); ciò unicamente in quanto il sistema impone l'inserimento di un valore diverso da zero ai fini della conclusione del processo.
8.CRITERI DI INDIVIDUAZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA
Trattandosi di una preliminare indagine di mercato, propedeutica al successivo espletamento della procedura negoziata, la Stazione Appaltante, effettuerà, dopo la scadenza del termine di presentazione delle candidature, in seduta riservata, l'esame delle manifestazioni di interesse pervenute e formerà l'elenco di quelle risultate ammissibili rispetto alle prescrizioni di cui al presente avviso e della normativa vigente in materia, secondo l'ordine di acquisizione attestato dalla piattaforma Sintel. La Stazione Appaltante redigerà apposito verbale recante le operazioni di cui sopra.
La Stazione Appaltante inviterà alla procedura negoziata tutti gli operatori economici che abbiano inviato, entro il termine di cui al precedente punto 7, la dichiarazione di manifestazione di interesse e che risulteranno in possesso dei requisiti richiesti dal presente avviso.
La Stazione Appaltante, laddove pervenisse un numero di manifestazioni di interesse inferiore a cinque, al fine di ampliare la concorrenza ed in conformità della normativa vigente, integrerà l'elenco degli operatori economici da invitare, attingendo i nominativi di altri operatori economici dall'elenco fornitori telematico di Sintel, qualificati per l'Ente, per la categoria merceologica di riferimento, nel rispetto del principio di rotazione, così come disciplinato dalle Linee Guida Anac n. 4, fino al raggiungimento di tale numero minimo di partecipanti.
9. ULTERIORI INFORMAZIONI SULL’AVVISO
Il presente avviso è pubblicato sul profilo del committente nella sezione “Amministrazione Trasparente” -
“Bandi e Contratti”, all'Albo Pretorio on-line del Comune di Treviglio www.comune.treviglio.bg.it . e sulla piattaforma telematica Sintel di Arca Lombardia.
10. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile Unico del Procedimento è la Dr.ssa Patrizia Delia (tel.0363/317717;
patrizia.delia@comune.treviglio.bg.it).
11. INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR), in materia di protezione dei dati personali, si comunica che i dati forniti saranno utilizzati esclusivamente per le finalità di gestione della procedura di gara e saranno trattati successivamente per le finalità connesse alla gestione dell’affidamento in oggetto nel rispetto della normativa di cui al D.Lgs. n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici”.
Il trattamento viene effettuato sia con strumenti cartacei sia con supporti informatici a disposizione dei servizi della stazione appaltante coinvolti nel procedimento di gara.
Il conferimento dei dati ed il trattamento è necessario per l'esecuzione di un compito di interesse pubblico.
Treviglio, 28 maggio 2019 Distinti saluti.
Allegati
A) ubicazione elementi di arredo urbano;
B) modulo istanza di manifestazione di interesse.
IL DIRIGENTE
COMANDANTE DEL CORPO DI POLIZIA LOCALE
Dr. ANTONIO NOCERA
(Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.P.R. 445/2000 e del D.Lgs. 82/2005 e norme collegate)
