LIBERO CONSORZIO COMUNALE DI ENNA (L.R. 15/2015) già Provincia Regionale di Enna

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LIBERO CONSORZIO COMUNALE DI ENNA (L.R. 15/2015)

già Provincia Regionale di Enna

SETTORE I - AFFARI GENERALI, RISORSE UMANE, ATTIVITA' SOCIO-ECONOMICHE E CULTURALI

SERVIZIO SISTEMI INFORMATICI

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 1033 del 23/06/2020

Proposta n. SE16 1216/2020

OGGETTO: AFFIDAMENTO ALLA SOCIETA' TELECOM ITALIA SPA DEL SERVIZIO DI HOSTING "TIM HOSTING EVOLUTO READY" PER IL SITO WEB ISTITUZIONALE DELL'ENTE - IMPEGNO DI SPESA DI EURO 10.777,58 - CIG Z8C2D67CB1

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO:

CHE questo Libero consorzio Comunale di Enna ha realizzato il proprio sito web istituzionale dove pubblica i contenuti richiesti dalle vigenti normative, tra i quali i dati di cui al D.lgs n. 33/2013 e ss.mm, recante il riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni; la sezione denominata «Amministrazione trasparente»; l’«Albo pretorio»; la pubblicazione nella home page dell’indirizzo di posta elettronica certificata;

CHE sono, altresì, pubblicati le direttive, le circolari, i programmi e le istruzioni emanati dall’amministrazione e ogni atto, previsto dalla legge o comunque adottato, che dispone in generale sulla organizzazione, sulle funzioni, sugli obiettivi e sui procedimenti;

RICHIAMATA la determinazione Dirigenziale n. 421 del 09/11/2012 con la quale è stata affidata alla società Telecom Italia Spa la fornitura dei servizi della piattaforma di Hosting Virtuale denominato “Ospita Virtuale”

consistente nell'allocazione nel data center dell’ICT dell’Ente di un server per la gestione delle pagine web del sito web istituzionale;

PRESO ATTO della nota email trasmessa il 17/06/2020 da parte dell’Account manager TIM, acquisita al nostro Prot. n. 8917 di pari data, con la quale in riferimento ai sopra citati servizi di hosting Virtuale, è stato comunicato che il servizio “Ospita Virtuale” verrà dismesso entro la fine del mese di giugno c.a. in quanto non più manutenibile;

RITENUTO, pertanto, di dovere provvedere, nel più breve tempo possibile, e prima della dismissione del servizio, pena l’oscuramento del sito web istituzionale dell’Ente, all’acquisizione di un nuovo servizio hosting al fine di mantenere attivo lo stesso sito;

DATO ATTO:

CHE, ai sensi dell’articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, è stata effettuata sul mercato elettronico pubbliche amministrazioni una ricerca Consip per il servizio di che trattasi (area merceologica

“Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni” – Servizi per l’”Information Communication Tecnology”:

Infrastrutturali “Domini, Hosting, Housing) e che ne è stata verificata l’assenza di convenzioni attive;

CHE, ai sensi dell’art.1 comma 130 della Legge 30 Dicembre 2018, n. 145, occorre assolvere all’obbligo del ricorso al MePA, per la fornitura di beni e l’acquisto di servizi in economia, per importi superiori ad

€ 5.000,00;

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PRESO ATTO dell’offerta tecnico-economica di Telecom Italia Spa, proposta con la citata nota Prot. n.

8917/2020, inserita sul MEPA con il codice prodotto “HOSTING_EVO”, inerente la fornitura di un servizio di portale web su piattaforma cloud, denominato “Hosting Evoluto Ready” per un canone annuo dal costo di

€ 8.834,08;

RILEVATO:

CHE il servizio proposto ha come compito la migrazione del portale istituzionale in “Cloud”, con fornitura

“IAAS” (hosting evoluto ready) e l’aggiornamento dell’applicativo web per transitare su nuove tecnologie basate su sistemi “CMS” in modo da permettere di poter usufruire e configurare in maniera veloce e flessibile server virtuali su piattaforme allocate in data center esterni;

CHE il servizio consente di passare dal possesso del server fisico presente all’interno del data center dell’ICT dell’Ente, all’utilizzo di server virtuali raggiungibili tramite il collegamento a banda larga e poter superare i limiti strutturali del server fisico dovuti ai costi dell’acquisto dell’hardware e della relativa gestione e manutenzione, e all’obsolescenza causata dalla repentina evoluzione tecnologica;

CHE il suddetto servizio inoltre garantisce livelli di sicurezza superiori per l’invio di informazioni al server mediante il passaggio da un protocollo “http” a un protocollo “https”; l’opportunità di convertire l’attuale sistema “statico” del sito in “dinamico”; l’uso del dominio “gov.it” di cui alla direttiva del Ministro per la

Pubblica amministrazione n.8/2009 dove le pubbliche amministrazioni sono tenute a provvedere all’iscrizione al dominio “.gov.it” dei siti che intendono mantenere attivi;

CONSIDERATO di dover provvedere all’impegno della spesa di € 10.777,58;

VISTO il Bilancio di previsione anno 2019 approvato con deliberazione del Commissario con i poteri del Consiglio n. 18/2019;

VISTO il PEG, anno 2019, approvato con deliberazione del Commissario Straordinario, con i poteri della Giunta Provinciale, n. 56/2019, dove è stato previsto, al capitolo 10602/1 uno stanziamento assestato per una copertura finanziari pari ad € 39.500,00;

PRESO ATTO:

CHE con il decreto del Ministero dell’Interno del 13/12/2019 è stato prorogato il termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2020 al 31 marzo 2020;

CHE con l’art. 107 del D. L. 18/2020 il termine per l’approvazione del bilancio 2020 è stato ulteriormente prorogato al 31/07/2020 e che per effetto della suddetta proroga trovano applicazione le disposizioni di cui all’art. 163 del d.lgs 267/2000 in materia di esercizio provvisorio;

RICHIAMATA la nota prot. 658 del 14/01/2020, a firma del Commissario Straordinario, del Segretario Generale e del Responsabile del Servizio Finanziario, con la quale, è stato chiarito:

che le regole sull’esercizio provvisorio presuppongono bilanci strutturalmente in equilibrio, che nelle more dell’approvazione vengono gestiti in dodicesimi;

che dette disposizioni non possono trovare integrale applicazione per il Libero Consorzio Comunale di Enna, nella considerazione che il bilancio 2020 è caratterizzata da uno squilibrio strutturale di circa 7 milioni di euro, come evidenziato nella deliberazione del Commissario Straordinario adottata con i poteri del Consiglio n. 18 del 11/12/2019 di approvazione del bilancio di previsione 2019;

che i Sigg.ri Dirigenti debbano proseguire la gestione 2020 sulla base delle più’ rigorose regole della gestione provvisoria ed al tal fine potranno essere assunte solo spese derivanti da:

-obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi;

-obbligazioni tassativamente regolate dalla legge;

-obbligazioni necessarie per evitare che siano arrecati danni patrimoniali gravi e certi all’Ente.

L’esistenza dei superiori presupposto dovrà essere attestata:

• per le deliberazioni, nel parere di regolarità tecnica;

• per le determinazioni nel contesto del dispositivo.

CHE nel caso di specie la spesa di che trattasi, risulta obbligatoria in quanto si rende la necessità di dovere provvedere con urgenza a garantire il mantenimento dell’obbligo dell’istituzione del sito web di questo Libero Consorzio Comunale;

CHE la spesa, pertanto, si rende necessaria per evitare danni patrimoniale all’Ente;

PRESO ATTO:

CHE la scelta del contraente per l’affidamento del servizio in oggetto sarà effettuata attraverso una

procedura di affidamento di importo inferiore a 40.000 euro ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a) del D.lgs. n.

50/2016, con affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

CHE occorre evidenziare che la scelta del fornitore TELECOM ITALIA S.P.A. è consequenziale ad una consegna complementare effettuata dallo stesso fornitore originario e destinata al rinnovo parziale della fornitura già esistente, che in caso di cambiamento di fornitore l’Ente si troverebbe a acquistare forniture con caratteristiche tecniche differenti, il cui impiego o la cui manutenzione comporterebbero aumento dei costi,

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CHE, pertanto, per l’Amministrazione l’affidamento del servizio di che trattasi alla sopra indicata società, per le motivazioni sopra riportati, risulta essere vantaggioso per una riduzione dei costi, dei tempi, della

complessità e nello stesso tempo elevando di resilenza, efficacia e efficienza;

CHE, ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, prima dell'avvio delle procedure di affidamento si può procedere con affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente e che lo stesso affidamento si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza ai sensi dell’art. 30, comma 1, del sopra indicato D.L.gs. 50/2016;

CHE la forma contrattuale relativa al presente affidamento che è quella prevista dall’art. 32, comma 14, D.Lgs. n. 50/2016 per gli affidamenti inferiori a 40.000 Euro, che avverrà mediante corrispondenza mediante apposito scambio di lettere commerciali;CHE ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, occorre individuare il responsabile del procedimento nella persona del Responsabile del Servizio Sistemi Informatici, l’Istr.Dir.tecn.

Massimo Di Franco;

CHE ai sensi dell’art. 6-bis della Legge n. 241/1990 e dell’art. 1, co. 9, lett. e), della Legge n. 190/2012, non vi è nessuna sussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento;CHE, ai sensi del comma 5 dell’art. 3 della Legge n. 136/2010, il CIG è:

Z8C2D67CB1;

PRESO ATTO:

CHE la procedura dell’affidamento in oggetto sarà espletata nel rispetto della trasparenza e della pubblicità ai sensi dell’art. 14 del Regolamento Provinciale per le procedure di acquisizioni in economia di Servizi e Forniture” (giusta Deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri di C.P. n. 35/2017);

CHE in caso di eventuali inadempimenti e di contenziosi si farà ricorso agli artt. 20 e 21 del sopra individuato Regolamento Provinciale (D.C.S.C.P. n. 35/2017);

VISTO:

• D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii. (Testo Unico Enti Locali);

• D.Lgs. nn. 118/2011 e 126/2014 e ss.mm.ii. (armonizzazione dei bilanci pubblici);

• le Linee guida ANAC n. 4 di attuazione del D.Lgs. 56/2017, aggiornate con Delibera del Consiglio n.

636/2019 al DL n. 32/2019, convertito con legge n. 55/2019;

• Regolamento Provinciale di Contabilità (DCSCP n. 5/2020);

PROPONE

1. NOMINARE, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, il responsabile del procedimento nella persona del Responsabile del Servizio Sistemi Informatici, l’Istr.Dir.tecn. Massimo Di Franco;

2. AFFIDARE, per quanto argomentato in premessa, alla società Telecom Italia (TIM) S.p.A., con sede legale in Via Gaetano Negri, 1 – 20123 Milano, P. IVA IT00488410010, mediante ODA con il ricorso al MEPA (codice prodotto “HOSTING_EVO”), acquisizione del servizio di Hosting “Tim Hosting Evoluto Ready” per il sito Web istituzionale dell’ente per un importo di € 8.834,08, più € 1.943,50 di IVA al 22%, per il complessivo costo canone annuale di € 10.777,58;

3. IMPEGNARE la somma di € 10.777,58 al capitolo 10602/1 del bilancio 2020, secondo la seguente codifica: Missione 01, Programma 08, Cofog 1.03 - Codice Macroaggregato U.1.03 – Codice SIOPE 1.03.02.19.001;

4. ATTESTARE che la spesa da impegnare con il presente provvedimento è esigibile nell’esercizio

finanziario 2020; e che, altresì, è stato verificato che il programma dei conseguenti pagamenti di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica;

5. PRECISARE, a norma dell’art. 183, comma 9-bis, del vigente TUEL, che trattasi di spesa NON RICORRENTE;

6. ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa contabile di cui all’articolo 147- bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;

7. DARE ATTO che la spesa è obbligatoria in quanto si rende la necessità di dovere provvedere con urgenza a garantire il mantenimento dell’obbligo dell’istituzione del sito web di questo Libero Consorzio Comunale;

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8. DARE ATTO, altresì, che, ai sensi del comma 5 dell’art. 3 della Legge n. 136/2010, il CIG è:

Z8C2D67CB1;

9. DARE ATTO, infine:

CHE la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui al comma 7 dell’art. 183 del D.Lgs. 267/2000, ha efficacia immediata dal momento dell’acquisizione dell’attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata sull’Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza;

CHE ai sensi dell’art. 6-bis della Legge n. 241/1990 e dell’art. 1, co. 9, lett. e), della Legge n. 190/2012 dell’insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento;

CHE successivamente alla pubblicazione sull’apposita sezione dell’albo pretorio, saranno assolti gli eventuali obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n. 33/2013

10.RISERVARSI di provvedere alla liquidazione della spesa nell’apposito conto corrente su cui far confluire i flussi finanziari di cui all’art. 3, comma 1, legge 136/2010, entro 30 giorni dalla presentazione di regolare fattura, e previa verifica del DURC e di EQUITALIA.

Il Responsabile del Servizio F.to Massimo Di Franco

IL DIRIGENTE VISTA la superiore proposta;

VISTA la proposta predisposta dal responsabile del servizio;

VISTI:

-I’OREELL vigente;

-il D.Lgs n 267/2000;

-il D.lgs n 118/2011 ;

- il vigente regolamento di contabilità;

DATO ATTO che sul presente provvedimento non sussistono cause di astensione riferibili a situazioni di conflitto di interessi,anche potenziali ,ai sensi del combinato disposto di cui all’art.6 bis della legge n.241/1990 e dell’art.7 del D.P.R.n.62/2013,in capo a questa irigenza;

ACCERTATA, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa contabile di cui all’art 147 bis comma 1,del D.Lgs. N 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole e reso unitamente alla

sottoscrizione del presente provvedimento;

RITENUTO che la stessa sia meritevole di approvazione ; ATTESA la propria competenza ad adottare il presente atto;

DETERMINA

di Approvare la superiore proposta redatta dal Responsabile del Servizio con la narrativa, motivazione e dispositivo di cui alla stessa.

Lì, 23/06/2020 IL DIRIGENTE ad interim

GUARRERA GIOACCHINO

(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

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