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Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta (L. r. 15/2015) Già Provincia Regionale di Caltanissetta Codice fiscale:

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(1)

Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta

(L. r. 15/2015)

Già Provincia Regionale di Caltanissetta

Codice fiscale: 00115070856

SETTORE IV

VIABILITA’ e TRASPORTI – EDILIZIA - PATRIMONIO IMMOBILIARE – PROTEZIONE CIVILE

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. DEL

OGGETTO: Acquisto di pneumatici da destinare ai mezzi di proprietà dell'Ente impegnati nella pulizia delle strade provinciali, giusta convenzione con l'Ente Sviluppo Agricolo (ESA) di Caltanissetta. - Nomina R.U.P., art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., Direttore dell’esecuzione, art. 101, co. 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.. Determinazione a contrarre e di affidamento diretto della fornitura e del servizio, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1 c. 2 lett.

a) del D.L. N 76 del 16/07/2020 convertito con modificazioni in legge n 120 del 11/09/2020.

CIG: Z7731EDFC6

IL RESPONSABILE DELL'AUTOPARCO Premesso che:

Il Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta e l'Ente Sviluppo Agricolo (ESA) di Caltanissetta, giusta Delibera Commissariale con i poteri della Giunta n. 73 del 16/11/2020, hanno stipulato una convenzione di collaborazione per la pulizia delle strade provinciali e, pertanto, sono stati assegnati, per collaborare con l'ESA, il mezzo IVECO DAILY targato CE100LE ed il BOBKAT targato AED939;

➢ si rende necessaria per i suddetti mezzi la sostituzione dei pneumatici, e a tal fine il responsabile dell'autoparco ha chiesto, via mail in data 25/03/2021 e 07/04/2021, dei preventivi per l'acquisto di n. 6 pneumatici 195/75 R16 C 107/105 N relativi all'IVECO DAILY e n. 8 pneumatici 10-16.5 PR10 relativi al BOBKAT, compreso il servizio di smontaggio dei vecchi pneumatici, montaggio di quelli nuovi e sostituzione valvola tublees, PFU, convergenza, dove necessaria, ed equilibratura.

Dato atto che:

➢ la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dal D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012, n. 135 ed ulteriormente modificato dal D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., nel favorire sempre di più il ricorso agli strumenti telematici di negoziazione (e-Procurement), prevede:

◦per importi sopra o sotto soglia comunitaria della categoria merceologica in oggetto, la facoltà per gli enti territoriali di avvalersi delle convenzioni Consip, accordi quadro o sdapa, (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999, art. 2, comma 225, legge n. 191/2009, art. 55, comma 14, D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.) fermo l’obbligo di utilizzarne, nel caso di non esercizio della facoltà, i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi;

◦ l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) per gli acquisti di beni e servizi d’importo superiore ad € 5.000,00 e sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006 e ss.mm.ii. – art. 2, comma 225, L. 191/2009, art. 15, comma 13, lett. d), d.l. 95/2012, come modificati dai commi 502 e 503 dell’art. 1 della l.

208/2015, art. 55, comma 14, d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii), confermato dall’art. 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; la violazione dell’obbligo determina la nullità del contratto e

351 03/06/2021

(2)

costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto legge 95/2012;

➢ la fornitura di che trattasi non è compresa tra i servizi elencati nell’art. 1 del DPCM 11/07/2018;

➢ non sussiste, quindi, l’obbligo di ricorrere al Me.Pa. in relazione all’importo della fornitura in oggetto da affidarsi, inferiore ad € 5.000,00, e non risultano attivati contratti di servizi afferenti la categoria suindicata dai soggetti aggregatori per la Sicilia (Consip, CUC Sicilia e Città Metropolitana di Catania).

Dato atto che gli Operatori Economici che hanno riscontrato le mail suddette sono i seguenti:

1)

IVECO DAILY targato CE 100 LE:

Operatore economico Marca Prezzo Quantità Totale

BONELLI GIULIO (prot. 8697 del 27-5-21)

Michelin € 94,26 6 € 565,56

Kleber – Firestone € 73,77 6 € 442,62

Sava € 65,57 6 € 393,52

Infinity € 59,84 6 € 359,04

GSA Srl (prot. 8698 del 27-5-21)

Bfgoodrich € 71,83 6 € 430,98

ORLANDO GOMME (prot. 8700 del 27-5-21)

Michelin € 106,56 6 € 639,36

Bridgstone € 90,16 6 € 540,96

Uniroyal € 81,97 6 € 491,82

Kumbo € 81,97 6 € 391,82

CST € 77,33 6 € 463,98

Riken € 65,57 6 € 393,42

PUNTO GOMME (prot. 8702 del 27-5-21)

Michelin € 90,16 6 € 540,96

Paxaro € 65,57 6 € 393,42

Roadhog € 57,38 6 € 344,28

SBERNA PNEUMATICI (prot. 8705 del 27-5-21)

Laufenn € 47,54 6 € 285,24

VAN PAR (prot. 8706 del 27-5-21)

Joyroad € 57,11 6 € 342,66

2)

Bobkat targato AED939

Operatore economico Marca Prezzo Quantità Totale

ORLANDO GOMME (prot. 8708 del 27-5-21)

BKT SKD TL 10PR € 122,95 8 € 983,60

CAMSO SKS 532 MPTL3 10PR

€ 127,08 8 € 1.016,64

Solodeal Gripper SKS

MPTL2 8PR € 114,75 8 € 918,00

West-Lake CL192 MPT

PR8 € 114,75 8 € 918,00

BONELLI GIULIO

(prot. 8710 del 27-5-21) BKT SKD TL 10PR € 110,66 8 € 885,28

SBERNA PNEUMATICI

(prot. 8711 del 27-5-21) Starmaxx € 167,50 8 € 1.634,80

Richiamati/e:

l’art. 31 del vigente Codice dei Contratti pubblici che così dispone: “Per ogni singola procedura per l’affidamento di un appalto … le stazioni appaltanti individuano … un responsabile unico del procedimento (RUP) per le fasi della programmazione, della progettazione, dell’affidamento, dell’esecuzione…”;

(3)

➢ le linee guida ANAC n. 3 relative al RUP, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 1096 del 26/10/2016 ed aggiornate al D. Lgs. 56/2017 con successiva deliberazione n. 1007 dell’11/10/2017;

➢ il punto 7 delle citate linee guida Anac che riporta i requisiti di professionalità del RUP per gli appalti di servizi e forniture e concessioni di servizi;

➢ il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti n. 49 del 7/3/2018 relativo al Regolamento recante: «Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell’esecuzione».

Verificato che il dipendente Geom. Antonio Caramanna, Istruttore Direttivo Tecnico, Responsabile dell'autoparco, anche alla luce delle precisazioni contenute nelle linee guida ANAC, ha competenze e titoli per assumere i ruoli di RUP e direttore dell’esecuzione relativamente al servizio di cui all’oggetto.

Considerato che:

➢ la mancata disponibilità dei mezzi sopra indicati non consente di assolvere agli obblighi derivanti dalla Convenzione stipulata con l'ESA per la pulizia delle strade provinciali;

➢ ai sensi e per gli effetti dell'art. 1 c. 2 lett. a) del D.L. N 76 del 16/07/2020 convertito con modificazioni in legge n 120 del 11/09/2020 sussiste la possibilità di procedere, per affidamenti di importo inferiore a 75.000 euro e senza previa consultazione di due o più operatori economici, all'affidamento diretto;

➢ per il mezzo IVECO (CE 100 LE) gli OO.EE. interpellati hanno fornito dei preventivi i cui prezzi hanno un'alta variabilità e dovendo mantenere un buon rapporto qualità – prezzo si è ritenuto di procedere all'individuazione del prezzo medio ordinando i prezzi in senso crescente e scartando dalla lista il 10%

dei prezzi più alti e il 10% dei prezzi più bassi, del restante 80% si è calcolata la media e si è individuato l'Operatore Economico il cui prezzo dell'articolo si avvicina di più alla media; nella fattispecie il prezzo medio del 80% dei prezzi indicati dagli OO.EE. è di € 549,21; pertanto, il preventivo dell'Operatore Economico che più si avvicina per difetto al prezzo medio è quello della ditta BONELLI GIULIO, con sede legale a Caltanissetta in Via Napoleone Colajanni, 131, C.F.: BNL GLI 70E06H501S, P.IVA:

01737730851;

➢ per il mezzo BOBKAT (AED939), l'Operatore Economico che ha proposto il preventivo con il prezzo più basso è individuato nella ditta BONELLI GIULIO con sede legale a Caltanissetta in Via Napoleone Colajanni, 131, C.F.: BNL GLI 70E06H501S, P.IVA: 01737730851;

➢ è possibile adottare, ai sensi del combinato disposto dell’art. 33, comma 1, ed art. 32, comma 2, II periodo - del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., l’atto amministrativo semplificato a contrarre e di affidamento della fornitura in oggetto, in favore dell' Operatore economico BONELLI GIULIO con sede legale a Caltanissetta in Via Napoleone Colajanni, 131, C.F.: BNL GLI 70E06H501S, P.IVA: 01737730851, rappresentato dal titolare Sig. BONELLI GIULIO nato a Roma il 06/05/1970, residente a Caltanissetta, Via Napoleone Colajanni, 91, per l’importo complessivo di € 1.620,04 compreso IVA al 22% pari ad € 292,14;

➢ essendo l’importo in affidamento inferiore ad € 5.000,00 sono state avviate le verifiche d’ufficio per la stipula del contratto secondo le indicazioni del punto 4.2.2 delle Linee Guida dell’ANAC n. 4, approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 1097 del 26.10.2016 ed aggiornate con deliberazioni del Consiglio n. 206 del 01.3.2018 e n. 636 del 10.7.2019, significando che è stato acquisito il DURC regolare, sono state acquisite le annotazioni del casellario ANAC dalle quali non si rileva nulla di ostativo e il Documento di verifica di autocertificazione (VEPA) della Camera di Commercio di Caltanissetta, richiesto da questo ufficio nella quale, ai sensi della normativa vigente, nel Registro delle Imprese, per la posizione anagrafica della ditta in argomento non risulta alcuna procedura concorsuale in corso o pregressa.

Accertato che in dipendenza dell’esiguità dell’importo del servizio ed al ricorso alla procedura di affidamento diretto, è stata esercitata la facoltà di cui all’art. 93, co. 1, ultimo periodo, del D.Lgs.

50/2016 e ss.mm.ii. e, quindi, non è stata richiesta la garanzia provvisoria e si ritiene compreso nell’importo indicato dal preventivo offerta il miglioramento del prezzo a norma dell’art. 103, comma 11, del D.Lgs. 50/2016.

(4)

Dato atto che:

➢ per la procedura di affidamento della fornitura in oggetto non si applica il termine dilatorio di cui all’art.

32, co. 10, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. trattandosi di affidamento diretto;

➢ la stipula dei contratti avverrà nella forma di mera lettera d’ordine commerciale;

➢ in ottemperanza alle norme sulla tracciabilità finanziaria ed alle direttive dell’ANAC, si è provveduto ad acquisire il Codice Identificativo di Gara (CIG): Z7731EDFC6

➢ la spesa complessiva di € 1.620,04 fa carico sul Bilancio dell'Ente, Capitolo 18201 (Viabilità e infrastrutture stradali – Gestione autoveicoli – acquisto pneumatici) Cod. Bilancio 10.05-1.03.01.02.999, Bilancio 2021 nei limiti dell’articolo 163 del D.Lgs. 267/00 e ss.mm.ii. sussistendo danno grave e certo per l'Ente qualora risultasse interrotto il servizio in convenzione con l'ESA.

Attestato che in applicazione del Piano Triennale 2021-2023 di prevenzione della corruzione e dell’illegalità, approvato con deliberazione commissariale con i poteri della Giunta n. 8 del 29/01/2021, per il sottoscritto Responsabile dell'autoparco:

- non sussistono situazioni di conflitto di interesse con i Soggetti interessati al procedimento di cui all’oggetto e per i quali è fatto obbligo espresso di astenersi ai Dirigenti, ai Capo Settore, alle Posizioni Organizzative, ai Funzionari, agli Istruttori Direttivi, ai Responsabili di Procedimento dall’adottare pareri, valutazioni tecniche, atti endoprocedimentali, nonché il provvedimento finale, segnalando, con propria dichiarazione, ogni situazione di conflitto, anche potenziale;

- e che di conseguenza non sussistono con i Soggetti interessati:

legami di parentela o affinità sino al quarto grado;

• legami di stabili di amicizia e/o di frequentazione, anche saltuaria;

• legami professionali;

• legami societari;

• legami associativi;

• legami politici;

• legami di diversa natura capaci di incidere negativamente sull’imparzialità dei Dirigenti, delle Posizioni Organizzative e dei Responsabili di Procedimento.

Richiamati:

- la Legge 241/90 e ss.mm.ii.;

- la L.R. 10/91 e ss.mm.ii.;

- il D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

- la L.R. n. 8/2016 e la L.R. 1/2017, entrambe di modifica della L.R. n. 12 del 12.7.11 e ss.mm.ii.;

- il D.P.R.S. n.13/12;

- le linee guida n. 3 e 4 dell’ANAC e successivi aggiornamenti;

- l’art.37 del D. Lgs. 33/2013 e l’art. 1, comma 32, della Legge n. 190/2012 e ss.mm.ii. in materia rispettivamente di “Amministrazione Trasparente” e “Norme di contrasto alla corruzione”;

- le norme vigenti di settore;

- il Regolamento di contabilità dell’Ente;

- il Regolamento dei contratti dell’Ente;

- lo Statuto dell’Ente;

- il D. Lgs. N. 267/00 e ss.mm.ii.;

- il D. Lgs. N. 118/2011;

- la L.R. 48/91 e ss.mm.ii.;

le ulteriori leggi o regolamenti di riferimento

PROPONE AL DIRIGENTE DEL IV SETTORE

1) Approvare, ai sensi e per gli effetti dell’art. 3 della l.r. n.10/1991 e ss.mm.ii., le motivazioni in fatto e in diritto, esplicitate in narrativa e costituenti parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.

(5)

comma 1, del D. Lgs. 50/2016 e dell’art. 5 della Legge 7/8/1990 n. 241 e ss.mm.ii., nonché la funzione di Direttore di Esecuzione del Contratto (DEC), ai sensi dell’art. 101, co.1, del D. lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., per la fornitura e per il servizio in oggetto, al dipendente del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta già Provincia Regionale di Caltanissetta (lr. 15/2015) Istruttore direttivo Geom. Antonio Caramanna, responsabile dell’autoparco dell’Ente e in possesso dei requisiti di professionalità previsti dal punto 7 delle linee guida n. 3 di cui alla determinazione dell’ANAC approvata con deliberazione n.

1096 del 26/10/2016 ed oggetto di aggiornamento giusta deliberazione ANAC n. 1007 dell’11/10/2017.

3) Dare atto che le mansioni conferite con la presente determinazione rientrano in quelle previste dal contratto di lavoro stipulato in osservanza del vigente contratto collettivo.

4) Dare atto che risulta necessario sostituire ai mezzi in argomento gli pneumatici per poter essere utilizzati per la pulitura delle strade provinciali, giusta convenzione con l'ESA più volte mensionata e che il mancato utilizzo di tali mezzi determinerebbe l'interruzione del servizio in convenzione con danno grave certo per questo Ente.

5) Dare atto che nel rispetto del quadro normativo vigente in materia di acquisizione di beni e servizi, non sussiste l’obbligo di ricorrere al Me.Pa., in relazione all’importo, inferiore ad € 5.000,00, del servizio in oggetto da affidarsi e che non sussistono convenzioni attive sul portale di CONSIP.

6) Affidare, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1 c. 2 lett. a) del D.L. N 76 del 16/07/2020 convertito con modificazioni in legge n 120 del 11/09/2020 il servizio di fornitura e sostituzione di n. 6 pneumatici marca Kleber misura 195/75 R16 C 107/105 N da montare sul mezzo IVECO DAILY targato CE 100 LE e n. 8 pneumatici marca BKT SKD TL 10PR misura 10-16.5 PR10 di cui 4 da montare sul mezzo BOBKAT targato AED393 e 4 da tenere di riserva, all'Operatore Economico BONELLI GIULIO, con sede legale a Caltanissetta in Via Napoleone Colajanni, 131, C.F.: BNL GLI 70E06H501S, P.IVA:

01737730851 nella persona del titolare BONELLI GIULIO nato a Roma il 06/05/1970, residente a Caltanissetta, Via Napoleone Colajanni, 91, per l’importo complessivo di € 1.620,04 compreso IVA al 22% pari ad € 292,14.

7) Disporre di procedere alla stipula contrattuale secondo la lettera d’ordine commerciale.

8) Dare atto che la spesa complessiva di € 1.620,04 grava sul Bilancio dell'Ente, Capitolo 18201 (Viabilità e infrastrutture stradali – Gestione autoveicoli – acquisto pneumatici) Cod. Bilancio 10.05- 1.03.01.02.999, Bilancio 2021 nei limiti dell’articolo 163 del D.Lgs. 267/00 e ss.mm.ii;

9) Dare atto che eventuali rilievi e/opposizioni al presente provvedimento potranno essere prodotti, a norma di legge, dandone comunicazione al Dirigente del IV Settore Viabilità ed Edilizia.

10) Dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso presentare ricorso per il tramite di questo Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta da presentarsi entro e non oltre 30 giorni dalla data notifica dello stesso.

11) Dare atto che, ai fini del monitoraggio dei tempi medi del procedimento, che il presente procedimento è conforme ai limiti indicati dalla deliberazione di G.P. n. 376 del 27/10/2011 per tale fattispecie.

12) Dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito istituzionale dell’Ente, sez.

“Amministrazione Trasparente”, sottosezione “Provvedimenti – Provvedimenti Dirigenti” e, ai sensi dell’art. 29 del vigente Codice dei Contratti, nella sezione trasparenza del portale dell’Ente “ Bandi di gara e contratti - Procedure di affidamenti lavori, servizi e forniture” e nel sito informatico del Ministero delle infrastrutture di cui al D.M.LL.PP. 6/4/2001 n. 20.

13) Dare atto che il presente provvedimento sarà pubblicato all’Albo del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta per un periodo di quindici giorni (art. 18 L.R. 22/2008 e ss.mm.ii.).

(6)

Il Responsabile dell'Autoparco e RUP

Geom. A. Caramanna

IL DIRIGENTE DEL IV SETTORE Vista:

- la propria attribuzione dell’incarico di direzione del Settore IV Servizio Viabilità e Trasporti, Edilizia, Patrimonio Immobiliare, giusta determinazione Dirigenziale N. 438 del 29/06/2020.

Ritenuta necessaria la sua approvazione.

Visto l’O.R.EE.L.

D E T E R M I N A

1) Approvare la proposta di determinazione meglio specificata in narrativa.

2) Attestare che in applicazione del Piano Triennale 2021-2023 di prevenzione della corruzione e dell’illegalità, approvato con deliberazione commissariale con i poteri della Giunta n. 8 del 29/01/2021, per il sottoscritto Dirigente:

 non sussistono situazioni di conflitto di interesse con i Soggetti interessati al procedimento di cui all’oggetto e per i quali è fatto obbligo espresso di astenersi ai Dirigenti, ai Capo Settore, alle Posizioni Organizzative, ai Funzionari, agli Istruttori Direttivi, ai Responsabili di Procedimento dall’adottare pareri, valutazioni tecniche, atti endoprocedimentali, nonché il provvedimento finale, segnalando, con propria dichiarazione, ogni situazione di conflitto, anche potenziale;

 e che di conseguenza non sussistono con i Soggetti interessati:

◦ legami di parentela o affinità sino al quarto grado;

◦ legami di stabili di amicizia e/o di frequentazione, anche saltuaria;

◦ legami professionali;

◦ legami societari;

◦ legami associativi;

◦ legami politici;

◦ legami di diversa natura capaci di incidere negativamente sull’imparzialità dei Dirigenti, delle Posizioni Organizzative e dei Responsabili di Procedimento;

Con la sottoscrizione del presente atto viene espresso in modo favorevole il Parere di Regolarità Tecnica ai sensi dell’art. 147-bis, comma 1 del D. Lgs 267/2000 e ss.mm.ii., e dell’art. 18 del Regolamento sul Sistema Integrato dei Controlli interni.

IL DIRIGENTE

Firmato digitalmente da

Antonio Caramanna

Data e ora della firma: 31/05/2021 17:10:13

Firmato digitalmente da:

DENARO MARIO

Firmato il 01/06/2021 07:05

Seriale Certificato:

120043800002034798969398210173957667165

Valido dal 03/07/2020 al 03/07/2023 ArubaPEC S.p.A. NG CA 3

(7)

SERVIZIO FINANZIARIO

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE ED ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

Per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria si esprime parere ____________

________________________________________________________________________________

Cap. ____________ Bil. ________________ Imp. n. _____________

Cap. ____________ Bil. ________________ Imp. n. _____________

IL DIRIGENTE DEI SERVIZI ECONOMICO - FINANZIARI

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia del presente provvedimento è stato pubblicato nel sito internet del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta, sez. Albo Pretorio “on-line”, per 15 giorni consecutivi: dal __________ al ______________ e contro di essa non sono state prodotte opposizioni.

Caltanissetta, lì ………

Il Responsabile della tenuta dell’Albo Pretorio

___________________________

IL SEGRETARIO GENERALE _________________________

favorevole

18201 2021 2021/408

IL FUNZIONARIO f.to Rag. Daniela Saieva

Firmato digitalmente da:

NICOLOSI ALBERTO Firmato il 03/06/2021 10:42

Seriale Certificato: 76800440814983514298131175000037504774

Valido dal 04/01/2021 al 04/01/2024

ArubaPEC S.p.A. NG CA 3

04/06/2021 18/06/2021

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 non sussistono situazioni di conflitto di interesse con i Soggetti interessati al procedimento di cui all’oggetto e per i quali è fatto obbligo espresso di astenersi

 non sussistono situazioni di conflitto di interesse con i Soggetti interessati al procedimento di cui all’oggetto e per i quali è fatto obbligo espresso di astenersi ai