V
SOMMARIO
Presentazione ... IX Nota sull’Autore ... XI
Introduzione
FINALITA’ E NATURA DELLA RIFORMA. PERCORSI DI LETTURA I.1. Le linee di intervento ... XVII I.2. Il monitoraggio e la valutazione ... XIX I.3. Il lavoro pubblico ... XXIII I.4. La copertura finanziaria ... XXV I.5. La riforma in una prospettiva sanzionatoria ... XXXI I.6. L’impatto della riforma sull’attività ispettiva ... XXXVI
Parte Prima
INTERVENTI SULLE TIPOLOGIE CONTRATTUALI Capitolo 1 – Lavoro flessibile (tempo determinato e part-time)
1.1. Premessa ... 3 1.2. Contratto dominante ... 4 1.3. Contratti a tempo determinato (lavoro a termine e somministrazione
di lavoro) ... 4 1.4. Lavoro a tempo parziale ... 18 Capitolo 2 – Lavoro formativo (apprendistato, inserimento e tirocini) 2.1. Contratto di apprendistato ... 25 2.2. Contratto di inserimento ... 36 2.3. Tirocini formativi e di orientamento ... 38 Capitolo 3 – Lavoro coordinato e associativo (lavoro a progetto, asso- ciazione in partecipazione e collaborazioni in partita IVA)
3.1. Lavoro a progetto ... 43 3.2. Associazione in partecipazione con apporto di lavoro ... 54 3.3. Prestazioni lavorative rese in regime di lavoro autonomo con partita
IVA ... 57 Capitolo 4 – Lavoro occasionale (intermittente e accessorio)
4.1. Lavoro intermittente ... 61 4.2. Lavoro accessorio ... 71
VI
Parte Seconda
DISCIPLINA DEI LICENZIAMENTI Capitolo 5 – Licenziamenti individuali
5.1. Il quadro regolatorio per i licenziamenti individuali ... 85
5.2. Le modifiche alla legge 15 luglio 1966, n. 604 ... 86
5.3. Le tutele del lavoratore in caso di licenziamento illegittimo ... 93
5.4. L’interpretazione giudiziale delle clausole generali ... 106
Capitolo 6 – Licenziamenti collettivi 6.1. Le novità sui licenziamenti collettivi ... 109
6.2. Le modifiche alla legge n. 223/1991 per semplificare le procedure ... 109
6.3. Le modifiche al regime sanzionatorio ... 112
6.4. Gli interventi sui termini di impugnazione ... 114
Capitolo 7 – Il rito speciale per i licenziamenti 7.1. Il processo breve per i licenziamenti ... 125
7.2. L’ambito di applicazione, la preferenza, il regime transitorio e l’invarianza finanziaria ... 126
7.3. La tutela urgente in Tribunale ... 127
7.4. L’opposizione in Tribunale ... 128
7.5. Il reclamo in Corte d’appello ... 131
7.6. Il ricorso per Cassazione ... 132
Parte Terza AMMORTIZZATORI SOCIALI E TUTELE IN COSTANZA DI RAPPORTO Capitolo 8 – Assicurazione sociale per l’impiego (ASpI) 8.1. La riforma degli ammortizzatori sociali ... 137
8.2. L’Assicurazione sociale per l’impiego (ASpI) ... 137
8.3. La mini-ASpI ... 142
8.4. Decadenza e contenzioso ... 142
8.5. Il regime transitorio sui nuovi ammortizzatori sociali e gli ammortiz- zatori in deroga ... 143
8.6. Le misure finanziarie relative all’ASpI ... 146
8.7. Le abrogazioni e le misure di coordinamento normativo ... 152
Capitolo 9 – La nuova CIGS 9.1. Gli strumenti di integrazione salariale ... 159
VII Capitolo 10 – Indennità una tantum per co.co.co., integrazione salaria- le per lavoratori portuali e revoca dei trattamenti a seguito di condan- na penale
10.1. Indennità una tantum per i collaboratori coordinati e continuativi di-
soccupati e l’aumento contributivo per i parasubordinati ... 163
10.2. Lavoratori portuali ... 168
10.3. Revoca di prestazioni in caso di condanna per terrorismo, mafia e strage ... 169
Capitolo 11 – Fondi di solidarietà 11.1. Fondi di solidarietà (bilaterali e residuale) ... 171
11.2. Fondi di solidarietà (modello alternativo) ... 176
11.3. Riconversione dei fondi esistenti ... 178
11.4. Modifiche al Fondo di solidarietà per i mutui prima casa ... 179
11.5. Abrogazioni ... 180
Parte Quarta POLITICHE ATTIVE, TUTELE DI GENERE, APPRENDIMENTO PERMANENTE E DEMOCRAZIA AZIENDALE Capitolo 12 – Lavoratori anziani, donne e incentivi ad assumere 12.1. I lavoratori anziani incentivati all’esodo ... 183
12.2. Gli incentivi ad assumere ultracinquantenni e donne ... 185
12.3. Principi generali concernenti gli incentivi alle assunzioni ... 186
Capitolo 13 – Sostegno ai genitori lavoratori e contrasto alle dimissioni “in bianco” 13.1. Contrasto alle dimissioni “in bianco” di madri e padri ... 191
13.2. Contrasto alle dimissioni e alle risoluzioni consensuali “in bianco” ... 195
13.3. Sostegno ai genitori lavoratori ... 197
Capitolo 14 – Lavoro dei disabili e degli extracomunitari 14.1. Il lavoro dei disabili ... 201
14.2. Il lavoro degli extracomunitari ... 209
Capitolo 15 – Solidarietà negli appalti e contrattazione collettiva (di secondo livello e nel settore ferroviario) 15.1. La contrattazione collettiva di secondo livello ... 215
15.2. La contrattazione collettiva nel settore ferroviario ... 217
15.3. La solidarietà negli appalti ... 219
VIII
Capitolo 16 – Modifiche al D.Lgs. n. 181/2000, offerta di lavoro con- grua e servizi per l’impiego
16.1. Le modifiche al D.Lgs. n. 181/2000 ... 223
16.2. Il sistema informativo ASpI ... 228
16.3. Offerta di lavoro congrua ... 229
16.4. Delega in materia di servizi per l’impiego ... 233
Capitolo 17 – Apprendimento permanente e sistema di certificazione delle competenze 17.1. L’apprendimento permanente ... 237
17.2. Il sistema di certificazione delle competenze ... 238
Capitolo 18 – Informazione, consultazione e partecipazione dei lavora- tori 18.1. Una delega per la democrazia partecipativa ... 241
Appendice - Schema di lettura della legge ... 245
- Legge 28 giugno 2012, n. 92 ... 249
- Indice tematico ... 303
- Accordo 9 luglio 2012 per modifiche alla legge n. 92/2012 ... 311