DETERMINAZIONE N. 40678/3732 DEL 18.11.2008
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Oggetto: L.R. 7/91; D D.G.R. n. 44/11 del 6.8.2008, Piano triennale Emigrazione 2008-2010;
D.G.R. n. 36/18 del 1.7.2008, Programma annuale Emigrazione 2008;
Determinazione a contrarre, indizione gara per affidamento servizio di spedizione periodico “Il Messaggero sardo”; UPBS 05.05.002 – P.F. 05.1064, c.d.r. 10.01.04, Bilancio RAS 2008.
VISTO lo Statuto Speciale per la Sardegna e le relative norme di attuazione;
VISTA la L.R. 7.1.1977 n. 1, recante norme sull’organizzazione amministrativa della Regione Sardegna e sulla competenza della Giunta, della Presidenza e degli Assessorati regionali;
VISTA la L.R. 2. 8.2006 n. 11, e s.m.i., recanti norme in materia di bilancio e contabilità della Regione Sardegna;
VISTA la L.R. 13.11.1998 n. 31, recante la disciplina del personale regionale e dell’organizzazione degli uffici della Regione;
VISTO il Decreto dell’Assessore degli Affari Generali, Personale e Riforma della Regione n. 801/P del 3.10.2006, con il quale sono state conferite alla dott.ssa Salvatorica Addis le funzioni di Direttore del Servizio della cooperazione, sicurezza sociale, emigrazione e immigrazione;
VISTA la L.R. 5.3.2008 n. 4, che approva il Bilancio di previsione della Regione Sardegna per l’anno 2008 e il Bilancio pluriennale per gli anni 2008-2011;
VISTE la L. 7.8.1990 n. 241, e s.m.i., recanti norme in materia di procedimento amministrativo e di accesso ai documenti amministrativi e la L.R. 22.8.1990 n.
40, recante norme sui rapporti tra cittadini e Amministrazione della Regione Sardegna nello svolgimento dell’attività amministrativa;
VISTO il D.P.R. 2000 n. 445, e s.m.i., “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa”;
VISTO il D.lgs. n. 163/2006, e s.m.i., “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”;
VISTA la L.R. 7.8.2007 n. 5, e s.m.i., “Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, in attuazione della direttiva comunitaria n.
2004/18/CE del 31 marzo 2004 e disposizioni per la disciplina delle fasi del ciclo dell’appalto”
VISTA la L.R. 15.1.1991 n. 7, in materia di emigrazione, e il D.P.G.R. 27.8.1991, n.
191, col quale è stato emanato il regolamento per l’attuazione della stessa;
VISTO l’art. 18 della predetta L.R. n. 7/1991, che prevede il finanziamento regionale di un periodico di documentazione e dibattito destinato agli emigrati ed alle loro famiglie, nonché ad enti, circoli, federazioni dei circoli degli emigrati ed agli enti locali della Sardegna, con testata “Il Messaggero sardo” di proprietà dell’Amministrazione;
VISTA la D.G.R. n. 36/18 del 1.7.2008, resa esecutiva con determinazione n.
30580/2615 del 4.9.2008, che ha approvato il Programma annuale per l’Emigrazione per l’anno 2008;
VISTA la D.G.R. n. 44/11 del 6.8.2008, resa esecutiva con determinazione n.
30576/2614 del 4.9.2008, che ha approvato il Piano triennale 2008-2010 per gli interventi di cui alla L.R. 7/91 in ordine all’attività delle organizzazioni degli emigrati sardi nel mondo e relative Associazioni di Tutela;
VISTO in particolare l’art. 4 del Programma annuale 2008 succitato, che prevede la destinazione della somma di € 600.000,00 per la realizzazione e distribuzione de “Il Messaggero sardo”, quale periodico essenziale per garantire il sistema informativo e di comunicazione tra i sardi nell’isola e nel mondo;
VISTA la determinazione a contrarre n. 39239/3562 del 7.11.2008, che ha disposto l’indizione della gara per l’affidamento tutti i servizi relativi alla realizzazione di n. 11 edizioni, di cui 10 mensili e 1 bimestrale, del periodico cartaceo con testata “Il Messaggero Sardo”, di proprietà dell’Amministrazione;
RITENUTO pertanto necessario affidare anche il servizio di spedizione annuale in Italia e all’estero, per conto dell’Amministrazione, presso destinatari specifici dei plichi
contenenti copia di ciascuna edizione del periodico cartaceo con testata “Il Messaggero Sardo”, di proprietà dell’Amministrazione;
RITENUTO altresì, ai sensi dell’art. 29 D.lgs. n. 163/2006, di dover calcolare il valore stimato dell’appalto sulla base degli importi fatturati all’Amministrazione per analoghi servizi affidati nell’esercizio in corso;
CONSIDERATO che sulla base di tale valutazione l’importo massimo destinato all’appalto annuale in oggetto deve essere pari a € 258.000,00 IVA inclusa;
CONSIDERATO che per l'esecuzione dei servizi sopra indicati l’Amministrazione Regionale non può provvedere direttamente alla realizzazione dell’iniziativa, dovendo ricorrere a particolari professionalità esterne, individuabili in ditte autorizzate alla raccolta, lo smistamento e la distribuzione nazionale e internazionale di invii postali contenenti giornali e periodici;
VISTI la direttiva 97/67/CE, concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e il miglioramento della qualità del servizio e il D.Lgs. 22.7.1999, n. 261, costituente attuazione della predetta direttiva;
VISTA la direttiva 2008/6/CE che ha modificato la precedente direttiva medesima, ai fini del pieno completamento del mercato interno dei servizi postali comunitari;
RITENUTO che il contratto relativo all’esecuzione del servizio su indicato avrà durata pari a 12 mesi, ed un importo presunto massimo a base d’asta di € 215.000,00 IVA esclusa;
CONSIDERATA altresì la necessità di garantire continuità alla distribuzione del periodico stesso per un arco di tempo almeno triennale;
RITENUTO pertanto di dover rendere l’appalto stesso soggetto ad opzione di rinnovo per altri due anni, ai sensi dell’art. 57, comma 5, lettera b) D.Lgs. n. 163/2006 e che pertanto il valore stimato complessivo dell’appalto, con ogni opzione e rinnovo, è pari a € 645.000,00 IVA esclusa, risultando quindi di valore superiore alla soglia comunitaria ex art. 28 D.lgs. n. 163/2006;
RITENUTO necessario indire la gara per l’affidamento dei servizi predetti mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs. n. 163 del 2006;
RITENUTO altresì di dover selezionare il contraente con il criterio del prezzo più basso, di cui all’art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006;
RITENUTO di dovere a tal fine approvare il bando di gara, capitolato d’oneri e disciplinare di gara allegati alla presente determinazione;
RITENUTO di nominare quale responsabile del procedimento il dott. Michele Sau, funzionario amministrativo, in servizio presso il Servizio della cooperazione, sicurezza sociale, emigrazione e immigrazione – Settore emigrazione, immigrazione dell’Assessorato del lavoro;
RITENUTO di dover dare pubblicità alla gara in oggetto mediante pubblicazione nelle modalità previste dalla normativa vigente, nonché tramite pubblicazione integrale di tutti i documenti di gara sul sito internet dell’Amministrazione;
CONSIDERATO che le risorse utili all’aggiudicazione del contratto troveranno copertura sulla UPBS 05.05.002 – P.F. 05.1064, c.d.r. 10.01.04, Bilancio RAS 2008;
DETERMINA
ART. 1 E’ indetta una gara di appalto per l’affidamento del servizio annuale di spedizione presso destinatari specifici in Italia e all’estero dei plichi contenenti copia di ciascuna edizione del periodico cartaceo con testata “Il Messaggero Sardo” di proprietà dell’Amministrazione, mediante procedura aperta, da aggiudicarsi in base al criterio del prezzo più basso, in base agli elementi definiti nel bando di gara, capitolato e disciplinare di gara allegati alla presente determinazione.
ART. 2 Si precisa che:
- il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di fornire il servizio di cui all'oggetto;
- l'oggetto del contratto è la prestazione annuale, per conto dell’Amministrazione, del servizio annuale di spedizione presso destinatari specifici in Italia e all’estero dei plichi contenenti copia di ciascuna edizione del periodico cartaceo con testata “Il Messaggero Sardo” di proprietà dell’Amministrazione, per un totale di n. 11 edizioni, di cui 10 mensili e 1 bimestrale.
- le clausole essenziali a carico dell’aggiudicatario sono specificate nell’allegato capitolato d’oneri;
- il contratto sarà definito per scrittura privata, a seguito di aggiudicazione definitiva;
- la modalità di scelta del contraente è quella della procedura aperta, da aggiudicarsi in base al criterio del prezzo più basso, in base agli elementi definiti nel bando di gara, capitolato e disciplinare allegati alla presente determinazione, per un importo a base d’asta di € 215.000,00 IVA esclusa.
- L’appalto è soggetto all’opzione di rinnovo per altri due anni, ai sensi dell’art. 57, comma 5, lettera b) D.Lgs. n. 163/2006, per un valore stimato complessivo pari a € 645.000,00
ART. 3 Si approva il bando di gara, il capitolato d’oneri e il disciplinare allegati al presente provvedimento, per formarne parte integrante e sostanziale.
ART. 4 Si nomina quale responsabile del procedimento il dott. Michele Sau, funzionario amministrativo, in servizio presso il Servizio della cooperazione, sicurezza sociale, emigrazione e immigrazione – Settore emigrazione, immigrazione dell’Assessorato del lavoro.
ART. 5 Si dispone di dare pubblicità alla gara in oggetto mediante pubblicità alla gara in oggetto mediante pubblicazione nelle modalità previste dalla normativa vigente, nonché tramite pubblicazione integrale di tutti i documenti di gara sul sito internet dell’Amministrazione.
ART. 6 Le risorse utili all’aggiudicazione del contratto troveranno copertura sulla UPBS 05.05.002 – P.F. 05.1064, c.d.r. 10.01.04, Bilancio RAS 2008.
ART. 7 La presente determinazione viene trasmessa al Direttore Generale e all’Assessore del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale ai sensi dell’art. 21, commi 8 e 9 della L.R. 13.11.1998, n. 31.
Il Direttore del Servizio Salvatorica Addis
