ORIGINALE INFORMATICO
Deliberazione N. 107
In data 28/11/2019
COMUNE DI TARZO
PROVINCIA DI TREVISO ---
Verbale di Giunta Comunale
Oggetto:
DIPENDENTE BRAIDO MANUEL:TRASFORMAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO DA PART TIME A TEMPO PIENO DAL 01.01.2020.
L’anno 2019, addì ventotto del mese di novembre alle ore 20.00 nella Casa Comunale previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dal vigente Ordinamento delle Autonomie Locali e dallo Statuto Comunale vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale.
All’appello risultano presenti:
Presenti Assenti
1 Sacchet Vincenzo Sindaco X
2 Bof Gianangelo Assessore Effettivo X
3 De Marchi Andrea Assessore Effettivo X
4 Pol Antonella Assessore Effettivo X
5 Cesca Michela Assessore Effettivo X
3 2
Assiste il Segretario Comunale Fontan Rolando il quale provvede alla redazione del presente verbale.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Sacchet Vincenzo assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’oggetto sopraindicato.
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso:
- che con atto nr. 80 del 24.09.2015 la G.C. ha deliberato di procedere all’assunzione del sig. Braido Manuel, quale operaio specializzato cat. B3 ec. B3, a tempo parziale (18 ore settimanali) e indeterminato;
- che con atto nr. 103 del 10.12.2015 la G.C. ha deliberato di incrementare le ore lavorative settimanali del dipendente succitato (da 18 a 28 a decorrere dal 01.01.2016) con una previsione di spesa (gravante sulla “capacità assunzionale”
prevista dalla normativa vigente) pari ad € 7.553,00;
- che con atto nr. 32 del 14.04.2016 la G.C. ha deliberato di incrementare le ore lavorative settimanali del dipendente succitato (da 28 a 35 a decorrere dal 01.05.2016) con una previsione di spesa (gravante sulla “capacità assunzionale”
prevista dalla normativa vigente) pari ad € 6.000,00;
- che il sig. Braido Manuel in data 19.11.2019 ha presentato la richiesta di trasformazione del proprio rapporto di lavoro da tempo parziale a tempo pieno (36 ore settimanali) a decorrere dal 01.01.2020;
Considerata la necessità di ottimizzazione e valorizzazione le risorse umane disponibili e tenuto conto dei programmi, delle attività e degli obiettivi da realizzare, si esprime l’esigenza e l’utilità di incrementare ulteriormente le ore lavorative del dipendente succitato, accogliendo la richiesta dell’interessato, modificando l’attuale contratto lavorativo da part time (35 ore lavorative settimanali) a tempo pieno (36 ore settimanali), a partire dal 01.01.2020;
Richiamati altresì i seguenti pareri della Corte dei Conti:
- delibera n. 198/2011/PAR del 13/9/2011 – Sezione Regionale di Controllo per la Toscana – secondo la quale “in virtù della tassatività della disposizione normativa il semplice incremento orario che non comporti una trasformazione in un contratto a tempo pieno, non rientra nella previsione art. 31, comma 101, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e quindi non va computato quale nuova assunzione. Resta peraltro fermo che la facoltà di incremento di ore lavorative può essere esercitata solo rispetto di tutti i vincoli di spesa che il legislatore detta per l’amministrazione, previa intesa con il proprio dipendente”;
- parere n. 8/2012 –Sezione Regionale di Controllo per l’Emilia Romagna – secondo cui
“solo un trasformazione da part-time a full time deve essere considerata una nuova assunzione, in quanto deve avvenire nel rispetto delle modalità e dei limiti vigenti in materia di assunzione, esula invece dall’ambito di applicazione della suddetta disposizione (art. 3 comma 101 Legge 244/2007) e dunque non può essere considerata una nuova assunzione, l’incremento orario di un contratto part-time, purché non si determini una trasformazione del contratto a tempo pieno e purché l’incremento avvenga nel rispetto dei limiti e dei vincoli stabiliti in tema di contenimento della spesa di personale. L’operazione che il Comune intende realizzare è ammissibile purché l’incremento delle ore part-time sia tale da non determinare una trasformazione del contratto a tempo pieno e purché siano rispettati i limiti e i vincoli di cui alla normativa richiamata”;
Richiamata, per quanto sopra, la Delibera n. 93 del 7 giugno 2019 della Corte dei conti Abruzzo (un Comune ha chiesto un parere in merito alla trasformazione del contratto di lavoro da tempo parziale a tempo pieno, con riferimento alla possibile incidenza sulla capacità assunzionale dell’Ente). In particolare, se tale trasformazione debba incidere conteggiando il differenziale tra il tempo pieno ed il part-time all’epoca della costituzione del rapporto di lavoro oppure solo per le ore effettuate immediatamente prima della trasformazione del rapporto lavorativo a tempo pieno.
La Sezione ha chiarito che la trasformazione a tempo pieno di un rapporto di lavoro a tempo parziale, è paragonabile a nuova assunzione. Quindi, l’incremento di spesa sostenibile dall’Ente Locale, sulla cui base deve verificare la capienza nel contingente di assunzioni annuali effettuabili, è pari alla differenza fra la spesa sostenuta per il rapporto di lavoro a tempo parziale e quella discendente dalla trasformazione del rapporto a tempo pieno anche al fine di evitare comportamenti “elusivi” dei vigenti vincoli in materia di turn-over.
Trattandosi, infatti, di un limite quantitativo, peraltro, qualora mai preso in considerazione prima, neanche in occasione degli incrementi di orario con cui è stata integrata la prestazione lavorativa part-time, in questa fase di trasformazione del rapporto la differenza oraria fra l’originario contratto di lavoro ed il contratto a tempo pieno va ad incidere integralmente sugli spazi assunzionali dell’Ente.
Rilevato che questo Ente ha precedentemente provveduto a far gravare sulla spesa relativa alla “capacità assunzionale” gli incrementi orari sopra richiamati (per un totale di € 13.553,00) e che si rende ora necessario provvedere al conteggio della spesa relativa alla differenza tra orario lavorativo attuale (part time, 35 ore settimanali) e tempo pieno, come da schema di seguito riportato:
33.528,91 € Capacità Assunzionale Attuale (2019) 810,47 € Costo Incremento ore (da 35 a 36) 32.718,44 € Capacità Assunzionale Residua
Ritenuto doveroso sottolineare che questo Ente ha sempre rispettato i parametri previsti dalla normativa in merito alla spesa del personale (nuovo comma 557-quater alla L. n.
296/2006, introdotto dall’art. 3, comma 5-bis, D.L. n. 90/2014, come convertito nella L. n.
114/2014) “In riferimento al rispetto delle norme sul contenimento della spesa di personale, si ricorda che, già a decorrere dall’anno 2014, gli Enti soggetti al patto di stabilità devono assicurare il contenimento della spesa di personale con riferimento al valore medio del triennio precedente alla data di entrata in vigore della disposizione stessa, ovvero quello relativo al triennio 2011-2013”, come da schema esemplificativo di seguito riportato:
Anno Spesa del Personale Note
2017 712.382,00 €
2018 699.299,96 € Riduzione spesa per maternità nr. 1 dipendente 2019 (Previsione) 725.000,00 € Aumenti Contrattuali + Supporto Biblioteca 2020 (Previsione) 745.000,00 €
Parametro Normativo
761.312,35 € Media Spesa del Personale Triennio 2011/2013 Aumenti Contrattuali + Supporto Biblioteca + Rientro da maternità
Precisato che eventuali scostamenti in termine di riduzione/aumento della spesa del personale negli anni sono dovuti anche a fattori imprescindibili quali maternità, aumenti contrattuali ecc., come meglio specificato nella sezione note dello schema sopra riportato;
Ritenuto pertanto, per quanto sopra, di autorizzare la trasformazione della tipologia del contratto di lavoro del dipendente Braido Manuel, Operaio Specializzato cat. Ec. B3-B4, in servizio presso l’Area Tecnica del Comune di Tarzo, da part-time (35 ore settimanali) a tempo pieno (36 ore settimanali), con decorrenza 01.01.2020;
Tutto ciò premesso:
Verificata la disponibilità del dipendente succitato;
Visto il D. Lgs. 267/2000;
Visto il D. Lgs. 165/2001 e successive modifiche ed integrazioni;
Con l’assistenza giuridico-amministrativa del Segretario Comunale;
con voti favorevoli, unanimi espressi nelle forme di legge;
D E L I B E R A
1. di accogliere la richiesta e provvedere alla trasformazione della tipologia del contratto di lavoro del dipendente Braido Manuel, Operaio Specializzato cat. Ec. B3- B4, in servizio presso l’Area Tecnica del Comune di Tarzo, da part-time (35 ore settimanali) a tempo pieno (36 ore settimanali), con decorrenza 01.01.2020;
2. Di dare atto che la maggior spesa conseguente alla trasformazione a full-time derivante dall’assunzione del presente provvedimento, è quantificata in complessivi
€. 810,47 (oneri riflessi e I.R.A.P. compresi) e che la stessa trova copertura negli appositi Capitoli di Bilancio;
3. Di trasmettere il presente provvedimento alla dipendente richiedente e alle R.S.U., ai fini informativi di cui all’art. 10, c. 2, del C.C.N.L. 01.04.1999.
* * * * * * * * *
Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e contabile sulla presente deliberazione ai sensi dell’art. 49, I° comma, del D. Lgs. 18/8/2000, n. 267.
IL RESPONSABILE dell’AREA FINANZIARIA Cordella Pietro
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue.
IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO COMUNALE
Sacchet Vincenzo Fontan Rolando
( firma acquisita digitalmente ) ( firma acquisita digitalmente )
Il sottoscritto
ATTESTA che la presente deliberazione:
E’ stata pubblicata all’Albo Pretorio Informatico e vi rimarrà per 15 gg. consecutivi come previsto dall’articolo 124, comma 1 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267.
E’ stata comunicata ai Capigruppo Consiliari contestualmente alla pubblicazione all’Albo Pretorio, ai sensi dell’articolo 125, comma 1del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267.IL FUNZIONARIO INCARICATO Checuz Nicoletta
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’
Che la suestesa deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all’Albo Pretorio del Comune senza riportare nei primi dieci giorni di pubblicazione denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui E’ DIVENUTA ESECUTIVA ai sensi dell’art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267IL FUNZIONARIO INCARICATO Checuz Nicoletta
