Comune di Val di na
Ci ttà Met r opol i t ana di Messi na
Via Torre,2 -98040 tel.090 9977008 fax 090 9977553 C.F.82001480837 Partita I.V.A.00474490836 mailinfo@comune.valdina.me.it
AREA AMMI NI STRATI VA
Responsabile dell’Area Dott.ssa Francesca Galletta Responsabile delProcedimento Dott.ssa Galletta Francesca
DETERMINAZIONE n. 143 del 19-11-2020 del Registro delle Determinazioni dell’AREA AMMINISTRATIVA e n. 411 del 19-11-2020 Registro Generale delle determinazioni dei responsabilidiarea dell’Ente.-
OGGETTO: Conferimento incarico legale all'Avv.Simone Francesco perassistenza nelgiudizio promosso dalla Banca Farmafactoring S.p.a.,innanzialTribunale diMessina,peril riconoscimento delcredito vantato neiconfronti delComune diValdina.-
CIG:ZC22F4FEF4
L’anno duemilaventi ilgiorno diciannove delmese dinovembre PREMESSO CHE
- nell’anno 2013 ilResponsabile pro-tempore dell’Area Tecnico-Manutentiva affidava ilservizio di fornitura dienergia elettrica,perla pubblica illuminazione diuna parte delterritorio comunale (fraz.Tracoccia),alla Società Edison Energia s.p.a.;
- la società Edison ha fatto pervenire la prima fattura nelmese disettembre 2014 dell’importo di
€ 188,55 facendo presente ilmancato pagamento din.9 fatture precedenti;
- le fatture oggetto disollecito non sono maipervenute presso questo Ente;
- la società Edison successivamente faceva pervenire altre due fatture, dell’importo rispettivamente di € 31.282,50 una e di € 46.576,92, l’altra sollecitando il pagamento delle precedenti fatture;
- in considerazione di quanto sopra il Responsabile Area Tecnico Manutentiva chiedeva alla Società Edison S.p.A.difarpervenire le predette fatture anche alfine diverificarne la congruità del consumo in riferimento al periodo in questione tenuto conto anche della possibile sovrapposizione deiperiodidiriferimento deicitati documenti contabili;;
DATO ATTO CHE:
- in data 23.12.2014 la Società Edison S.p.A.ha ceduto alla InternationalFactors Italia S.p.A.il credito derivante dall’erogazione dienergia elettrica e/o gas naturale,in virtù deicontratti di somministrazione stipulati con alcune pubbliche amministrazioni;
- in data 23.12.2014 la Società Edison S.p.A.ha ceduto alla InternationalFactors Italia S.p.A.i crediti pecuniari in linea capitale e in linea interessi vantati, a tale data, nei confronti delle pubbliche amministrazioni;
- in data 30.12.2014 InternationalFactors Italia S.p.A.ha stipulato con la Banca Farmafactoring S.p.A.un contratto perla gestione ed ilrecupero giudiziale e stragiudiziale ditutti icrediti dalla stessa,acquistati pro soluto dalla società Edison Energia;
RILEVATO che la Banca Farmafactoring S.p.A. in data 02.04.2016 aveva costituito in mora il Comune diValdina intimando ilpagamento della somma di€ 31.281,50;
RILEVATO,ancora,che ilComune diValdina,non avendo avuto la possibilità dipoterverificare la congruità delle fatture perilcuimancato pagamento è stato messo in mora,non ha provveduto alla corresponsione diquanto richiesto con la precedente nota,;
VISTO il Decreto Ingiuntivo n. 489/2018 del 08.03.2018 R.G. 1187/2018, notificato in data 04.04.2018 ed assunto in pari data al prot. 0002942, con il quale è stata fatta ingiunzione al Comune diValdina dipagare neltermine digiorniquaranta alla InternationalFactors Italia S.p.A.
l’importo di € 31.281,50 oltre spese legali pari ad € 2.190,15 per un totale complessivo di € 33.471,65;
DATO ATTO:
- che ilResponsabile Area Amministrativa,alcuiinterno viè incardinato l’ufficio contenzioso,con propria nota prot.00003264 informando ilResp.le dell’Area Tecnico-Manutentiva della notifica delD.I.nell’interesse della InternationalFactors Italia S.p.A.,chiedeva allo stesso dicomunicare eventualielementi necessaria consentire opposizione alD.I.;
- che il Responsabile Area Tecnico-Manutentiva, con propria nota 0003383, ha comunicato l’opportunità diconferire incarico legale,in considerazione che gliimporti richiesti dalla Edison S.p.A.risultano digran lunga superioriagliimporti pagati in precedenza dalComune diValdina perforniture dienergia elettrica (pubblica illuminazione)perugualiintervalliditempo;
- che ilComune diValdina ha promosso opposizione alcitato D.I.con deliberazione diG.M.88 del 04.05.2018 conferendo incaricoall'Avv. Francesci Simone per la difesa degli interessi dell'Ente
DATO ATTO che la Banca Farmafactoring ha comunicato con nota del 05.12.2019, al legale di questo Ente,diaverrinunciato alD.I.opposto e agliatti delgiudizio relativo;
VISTO:
-CHE, con nota assunta al protocollo dell’Ente al n. 0004594 in data 11.06.2020, la Banca Farmafactoring s.r.l.ha sollecitato ilpagamento deicrediti ceduti dalla Società Edison Energia S.p.A.nella misura di€ 46.540,42 corrispondente all’importo di€ 46.576,92 corrispondente alla fattura trasmessa nell’anno 2013 detratto l’importo di€ 36,50 dicuia nota dicredito;
-CHE permangono le motivazioni di cui alla precedente opposizione al D.I. tenuto conto, tra l'altro,che occorre verificare oltre alla sussistenza diduplicazione dipartite altresìla congruità delle somme richieste dalla parte creditrice;
- CHE l’Avv. Marisa Olga Meroni e l’Avv. Paolo Marra, in nome e per conto della Banca FarmaFactoring S.p.A.con sede in Milano,hanno notificato in data 03.08.2020,incamerato al prot.6025 atto dicitazione a comparire in data 01 dicembre 2020 innanzialTribunale diMessina per il riconoscimento del credito nei confronti del Comune di Valdina di € 46.540,42 oltre interessimoratori,anatocisticied € 40,00 perognifattura emessa;
RITENUTO,pertanto,necessario ed opportuno opporsialpredetto atto dicitazione;
RICHIAMATA la delibera diGiunta Municipale n.176 del18.11.2020,dichiarata immediatamente esecutiva,con la quale ilSindaco pro tempore è stato autorizzato a costituirsi,ed a conferire la relativa procura alle liti allegale affidatario,nelgiudizio promosso dalla Banca Farmafactoring S.p.A.,innanzialTribunale diMessina;
PRESO ATTO che con la suddetta deliberazione è stato demandato al Responsabile dell’Area Amministrativa, AA.GG. e Segreteria dell’Ente l’affidamento del relativo incarico legale, quantificando in via presuntiva la somma occorrente in € 3.300,00,comprensiva dispese generali, CPA ed IVA,assegnando le relative risorse;
RILEVATO che ilComune Valdina non dispone,all’interno della sua struttura organizzativa,delle professionalità richieste perla difesa tecnica in giudizio,perciò sirende necessario l’affidamento di incarico dipatrocino legale ad un Avvocato dellibero foro;
ATTESO:
-che perla suddetta attività dirappresentanza e difesa in giudizio dell’ente,quando,come nella fattispecie in esame,siesaurisce in un’isolata prestazione didifesa in giudizio,l’affidamento è escluso dall’applicazione delnuovo codice deicontratti,aisensidell’articolo 17,comma 1,lettera d),decreto legislativo n.50/2016;
-che,aisensidell’art.4 dello stesso D.Lgs.n.50/2016,icontratti pubbliciaventi ad oggetto lavori, servizie forniture,esclusiin tutto o in parte dall’applicazione delcodice,avviene nelrispetto dei principi di “economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità,pubblicità..”;
VALUTATO che ildettato normativo possa essere rispettato selezionando gliavvocati sulla base della specifica professionalità richiesta in ragione dell’incarico da affidarsi, contemperando il principio dirotazione con le specifiche competenze tecniche possedute e le pregresse esperienze maturate in riferimento alla materia oggetto di contenzioso, secondo i principi di imparzialità, economicità e buon andamento;
RILEVATO:
-che la congruità e l’economicità della spesa, nel caso di specie, è garantita determinando l’importo a base dinegoziazione sulla base deiparametriministerialifissati dalD.M.55/2014 recante: “Determinazione dei parametri per la liquidazione dei compensi per la professione forense,aisensidell’art.13,comma 6,della legge 31/12/2012 n.247”;
-che,tenuto conto deiprincipidiarmonizzazione contabile,aifinidiuna corretta imputazione delle somme, è stato richiesto a professionista esterno, già investito della difesa dell’Ente in procedimento analogo con esito vittorioso perl’Ente,un preventivo dispesa onnicomprensivo, indicando,ove applicabile,le scadenze temporalidell’esigibilità delcredito relativo all’incarico stesso,mediante apposito crono-programma delle attività da espletare,concordando l’importo delcompenso professionale,nonché le clausole deldisciplinare diincarico;
DATO ATTO che detto legale dovrà impegnarsi a relazionare circa l’attività di volta in volta espletata,fornendo, senza alcuna spesa aggiuntiva, pareri, sia scritti che orali, supportati da riferimenti normativie giurisprudenziali,circa la migliore condotta giudiziale e/o stragiudiziale da tenere da parte delComune;
VISTE le vigenti disposizioniin materia e ribadito che,aisensidell’art.36,comma 2 lett.a),del d.lgs.n.50/2016 e ss.mm.ii.,le stazioniappaltanti procedono,peraffidamenti diimporto inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatorieconomici,o perilavoriin amministrazione diretta;
VISTO il titolo III, capo 2, del libro V del codice civile, relativo alla disciplina delle professioni intellettualie,in particolare,l’art.2230 sulle prestazione d’opera intellettuale;
RICHIAMATA la Deliberazione della G.M.n.154 del04.10.2016 avente ad oggetto:Autorizzazione ad agire ed a resistere in giudizio e contestuale approvazione schema didisciplinare tipo – direttive in materia diincarichilegali”,esecutiva aisensidilegge,con la quale sono state dettate direttive in
merito alconferimento diincarichilegalied approvato,a seguito dell’entrata in vigore delD.M.
Giustizia n.55 del10.03.2014,ilnuovo schema diconvenzione tipo;
VISTO lo schema didisciplinare d’incarico approvato con la richiamata deliberazione diG.M.n.154 del04.10.2016;
PRECISATO che le SS.RR.della Corte deiConti hanno elaborato iseguenti criteripervalutare la legittimità degliincarichi:
1.rispondenza dell’incarico agliobiettividell’Amministrazione;
2. inesistenza,all’interno della propria organizzazione, della figura professionale idonea allo svolgimento dell’incarico;
3.proporzione fra il compenso corrisposto all’incaricato e l’utilità conseguita dall’Amministrazione;
PRECISATO E ATTESTATO,a tale riguardo,che:
-L’incarico risponde agliobiettividell’Amministrazione;
-Non esiste all’interno dell’organizzazione dell’Ente idonea figura professionale idonea allo svolgimento dell’incarico;
-La durata dell’incarico è legata alla chiusura delcontenzioso;
-Ilcompenso delprofessionista incaricato,nella misura concordata,verrà pattuito periscritto, proporzionalmente all’incarico da conferire, tenendo conto dei valori minimi di cui al DM 55/2014;
CONSIDERATO che l’Avv.Simone Francesco,delForo diMessina,è in possesso diapprofondite conoscenze della materia e degliaspetti rilevanti specificidell’odierno contenzioso;
CONSIDERATO che detto legale presenta i requisiti professionali necessari ed ha comprovata esperienza nella materia amministrativa e contrattuale, apparendo in grado di tutelare efficacemente la cura degliinteressidell’Ente nella materia oggetto delricorso;
CONSIDERATO che,con nota trasmessa via pec ed incamerata alprotocollo dell’Ente aln.0008117 in data 20.10.2020, in atti, l’Avv. Simone Francesco ha comunicato la propria disponibilità ad accettare l’incarico,perla costituzione nelgiudizio in parola,perun importo pariad € 3.300,00 iva esente e comprensivo dispese;
VISTO l’art.15,commi1 e 2,delD.Lgs.n.33/2013,che obbliga la PA a pubblicare idati relativial conferimento diincarichiesternisulsito istituzionale,all’interno della sezione “Amministrazione trasparente”,sotto-sezione diprimo livello “Consulenti e collaboratori”;
DATO ATTO che con la sottoscrizione del disciplinare di incarico il legale dichiara, tra l’altro, l’insussistenza delle ipotesidiinconferibilità e diincompatibilità previsti dalD.Lgs.n.39/2013 ed accetta l’incarico e le pattuizionisottoscritte;
VISTA la Legge n.142/90 e successive modifiche cosìcome recepita con L.R.n.48/91 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO l’art. 51, comma 3°, della Legge 08.06.90,n°142,cosìcome modificato dall’art.6 della Legge 15.05.97,n°127,recepito da ultimo nella Regione Siciliana con l’art.2,comma 3°,della L.R.
del07.09.98,n°23;
VISTA la determinazione sindacale n.07 del21 maggio 2019 con la quale sono state attribuite alla sottoscritta le funzionidiresponsabile dell’Area Amministrativa diquesto Comune;
DATO ATTO che non sussistono conflitti diinteresse,né attualiné meramente potenziali,aisensie perglieffetti dell’art.6 bis della L.241/90 e ss.mm.ii.in ordine alla presente determinazione;
VISTI: -ilTUEL;
-ilD.lgs.n.50/2016;
-ilD.M.n.55/2014;
-le linee Guida ANAC relative all’affidamento deiservizilegaliadottate con delibera del24 ottobre n.12/2018;
-l’O.A.EE.LL.vigente nella Regione Siciliana, -lo Statuto comunale;
-ilvigente regolamento degliufficie deiservizi; -ilB.P.2020/2022,esecutivo;
DETERMINA DI perimotiviespressiin narrativa,
1)AFFIDARE,all’Avv.Simone Francesco,delForo diMessina,l’incarico professionale dipatrocinio delComune diValdina e quindiconferire la relativa procura alle liti nelgiudizio promosso dalla Società Banca Farmafactoring S.p.A.,innanzialTribunale diMessina,perilrecupero delcredito vantato neiconfronti delComune diValdina;
2)IMPEGNARE per il suddetto incarico professionale la complessiva somma di € 3.300,00, comprensiva dispese,IVA esente,imputandola alpertinente intervento delbilancio 2020/2022, esecutivo,aisensie perglieffetti delpunto 5.2,lett.g)dell’allegato 4.2 delD.lgs.118/2011 e ss.mm.ed ii.;
3)TRASMETTERE copia delpresente atto alprofessionista incaricato,unitamente aldisciplinare di incarico da sottoscrivere aifinidelperfezionamento delcontratto;
4) ASSOLVERE agliobblighiditrasparenza dicuialD.Lgs.N.33/13 e ss.mm.ii.- Valdina,19-11-2020
IlResp.le delProcedimento F.to Dott.ssa Galletta Francesca
IlResponsabile dell'Area F.to Dott.ssa Galletta Francesca
PARERE DI REGOLARI TÀ TECNI CA
AisensidelD.Lgs.174/2012,ilResponsabile diArea attesta la legittimità,regolarità,congruità e correttezza didetto provvedimento in relazione alle disposizionidilegge e delregolamento vigente
IL RESPONSABILE D’AREA Valdina 19-11-2020 F.to Dott.ssa Francesca Galletta
PARERE DI REGOLARI TÀ CONTABI LE ATTESTANTE LA COPERTURA FI NANZI ARI A
Visto ilparere diregolarità tecnica,siesprime parere Favorevole diregolarità contabile attestante la copertura finanziaria, la corretta imputazione e che l’adozione di detto provvedimento non determina alterazioninegliequilibridella gestione delle risorse.-
Valdina,19-11-2020
IlResp.le Area Economico-Finanziaria F.to Dott.ssa Francesca Morgante
VI STO CONTABI LE
In ordine alvisto contabile siesprime parere Favorevole
Impegno N.225 del19-11-2020 a Competenza CIG ZC22F4FEF4 5°livello 01.02-1.03.02.11.006 Patrocinio legale
Capitolo 235 /Articolo
SPESE PER LITI,ARBITRAGGIE RISARCIMENTI
Causale Conferimento incarico legale allAvv.Simone Francesco perassistenza nelgiudizio promosso dalla Banca Farmafactoring S.p.a.,innanzialTribunale diMessina,perilriconoscimento delcredito vantato neiconfrontidel Comune diValdina.-
Importo 2020 Euro 3.300,00
Valdina,19-11-2020
IlResp.le Area Economico-Finanziaria F.to Dott.ssa Morgante Francesca
ESTREMI DI PUBBLI CAZI ONE ALL' ALBO DELL' ENTE
Ilsottoscritto Segretario Comunale visti gliatti d’ufficio
A T T E S T A
che la presente Determinazione viene affissa all’Albo Pretorio on line dell'ente con decorrenza dal 19-11-2020,e perrimanerviperquindicigiorniconsecutivifino al04-12-2020.
N.Reg.Albo:800
Valdina,19-11-2020
IlSegretario Comunale F.to Dott.ssa Galletta Francesca
