DIREZIONE REGIONALE CALABRIA
OGGETTO: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50 del 2016 come modificato dal D.Lgs. 19/04/2017, n. 56.
Noleggio gruppo frigorifero Polo integrato INAIL/ASP di Lamezia Terme - CIG ZA42CA36E0 - Voce di bilancio: Noleggi di impianti e macchinari U.1.03.02.07.008.01 . MM.P.P. 2.1,2.3
IL DIRIGENTE
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile in attuazione dell’art.
43 del Regolamento di Organizzazione, approvate con delibera n. 31 del 27 febbraio 2009 del Presidente – Commissario Straordinario, in coerenza con i principi di contabilità generale della legge 208/1999 e del D.P.R. n. 97/2003, come modificate dalla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013 ;
vista la Legge 31 dicembre 2009, n. 196, di riforma della contabilità pubblica, e successive modificazioni, che ha stabilito che il bilancio di previsione deve essere classificato per missioni e programmi;
vista la nuova gestione contabile del budget per Missioni e Programmi e la suddivisione in Articoli delle spese, come prevista dalla circolare n. 25 del 25/06/2010 della Direzione Centrale POC e della Direzione Centrale Ragioneria;
tenuto conto delle modifiche apportate dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con la delibera n. 4 del 27/05/2015 all’articolazione dello schema del bilancio per missioni e programmi a partire dall’esercizio 2016;
preso atto che a partire dal 1° gennaio 2016 è entrato in vigore il nuovo Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni, in attuazione della Legge 31 dicembre 2009, n. 196 e del D.P.R. 4 ottobre 2013, n. 132;
vista la determinazione del Direttore Generale n. 44 del 3 agosto 2015 sul “Nuovo Piano dei Conti Inail”, allineato al Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;
tenuto conto delle integrazioni apportate- ai fini di una più puntuale rappresentazione in bilancio degli eventi amministrativi gestiti- al Nuovo Piano dei Conti Inail di cui alla determinazione del D.G. n. 44/2015, dalla determinazione del Direttore Generale n. 72 del 29/12/2015;
tenuto conto delle modifiche apportate alla descrizione delle MM.PP. dalle delibere del CIV, n. 4 del 24/05/2016 e n. 9 del 06/07/2016;
vista la deliberazione del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza 8 gennaio 2020 n. 1 di approvazione del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
constatato che i Ministeri vigilanti non hanno formulato rilievi nei tempi previsti dalla vigente normativa e che, pertanto, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, della citata legge n. 88/1989 il Bilancio di previsione per l’esercizio 2020 è divenuto esecutivo;
vista la determinazione del Presidente n.131 del 14 aprile 2020 “Piano della performance 2020/2022”;
vista la determina del Direttore Generale del 14 aprile 2020 n. 14 con la quale sono stati attribuiti gli obiettivi e le risorse finanziarie per l’esercizio 2020;
DETERMINAZIONE 149 22.05.2020
vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160 (legge di bilancio 2020) che ha introdotto nuove limitazioni di spesa per l’acquisto di beni e servizi ed in particolare l’art. 1, comma 591 in base al quale le Amministrazioni pubbliche, nelle more del provvedimento di apposita variazione di bilancio, non possono effettuare spese correnti per l’acquisto di beni e servizi per un importo superiore al valore medio sostenuto per le medesime finalità negli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018, come risultante dai relativi bilanci consuntivi;
considerato che il Ministero del Lavoro, con nota del 20 aprile 2020, n. prot 4939, in risposta a specifica richiesta interpretativa da parte dell’Istituto, previo parere del covigilante Ministero dell’economia e delle finanze, ha espresso l’avviso che le spese direttamente riconducibili all’erogazione di prestazioni istituzionali, ricomprese nella categoria “Acquisto di beni e servizi”, non debbano essere assoggettate alle limitazioni di spesa di cui alla legge 27 dicembre 2019, n. 160, in quanto sostenute per disposizioni di legge;
vista la nota della DCPBC prot. n.0003011 del 5/05/2020 e in ottemperanza a quanto nella stessa prevista, si specifica che la spesa oggetto della presente determinazione ricade nelle esclusioni dai limiti fissati dalla legge n. 160/2019, in quanto trattasi di acquisto di beni e servizi finalizzati alla diretta erogazione di prestazioni istituzionali;
visto l’incarico con il quale il Direttore Regionale ha nominato RUP della procedura in oggetto L’Ing. D. Galoppa con nota prot. 3432 del 06/04/2020;
vista la relazione dell’Ufficio POAS/ Processo ALM dalla quale risulta che l’Ing. D.
Galoppa Coordinatore CTER, con comunicazione del 3 aprile 2020 ha fatto presente che il gruppo frigorifero esistente presso il Polo Integrato è in avaria, ha funzionato nella stagione invernale, con intervento per somma urgenza da parte del produttore RHOSS S.p.A., ma non è più funzionante per la climatizzazione estiva.
Inoltre, l’Ing. Galoppa medesimo fa presente anche che la Direzione Centrale Patrimonio su progetto della Consulenza Tecnica per l’Edilizia, ha avviato un appalto per la sostituzione dei gruppi frigoriferi esistenti per un importo di circa € 500.000,00 i cui lavori sicuramente non saranno avviati e completati prima della stagione estiva per le note vicende emergenziali relative al blocco dell’attività edilizia e della conclusione della procedura di affidamento.
Tanto ciò premesso, si prende atto che il Coordinatore della CTE in qualità di DEC nonché di RSPP del Polo Integrato, al fine di garantire uno stato igrotermico ottimale negli ambienti del Corpo Officine a norma del D.Lgs. 81/2008 , sia per il personale dell’INAIL che per gli utenti soggetti a visita e prove protesiche, ritiene urgente ed indifferibile procedere con un noleggio di un gruppo frigorifero di potenza adeguate per gli usi consentiti, per il periodo stagionale dal 1.6.2020 al 02.10.2020. A tale proposito, più dettagliatamente l’Ing. Galoppa con relazione tecnica trasmessa il 6 aprile 2020, i cui esiti si condividono, ha rappresentato di ritenere non economico, nell’ottica di un funzionale rapporto costo/benefici, intervenire, per la stagione estiva, con una ulteriore manutenzione dei gruppi esistenti gia’ eseguita per il periodo invernale , da parte della ditta produttrice e pertanto si è orientato per l’ installazione di nuovi gruppi frigoriferi su progettazione della Consulenza Tecnica per l’Edilizia Centrale e procedura di affidamento da parte della DC Patrimonio. Pur affermando che nel mese di marzo è stata avviata una
al Coronavirus, si assiste , a reiterate proroghe della data di ricevimento dell’offerte economiche delle ditte, conseguentemente , la fornitura e la posa in opera dei nuovi gruppi, sia per gli aspetti tecnici che per gli adempimenti amministrativi di
affidamento, non possa essere garantita prima della stagione estiva, pertanto, al fine di garantire le ottimali condizioni igrotermiche negli ambienti di lavoro a norma del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.. L’ing. Galoppa ha, dunque, ritenuto opportuno, procedere con il noleggio ed effettuare, una valutazione di mercato al fine di avere contezza sia dell’impegno economico che delle condizioni di fornitura del servizio, nell’indagine di mercato condotta sono state coinvolte 7 ditte delle quali hanno dato riscontro solo 5 ditte;
vista la scheda relativa alle offerte sotto riportata:
preso atto che in considerazione delle offerte ricevute, il RUP, ritiene che l’offerta della società TRANE ITALIA S.r.l. di importo pari a € 23.910,00 + IVA risulta congruente con i valori ordinari di mercato e la più vantaggiosa per l’Istituto in quanto al prezzo più basso, in considerazione che l’offerta della Società RODINI RENTAL SYSTEM S.r.l., di importo pari a € 23.163,00 + IVA, non rispetta quanto richiesto formalmente dall’Istituto in particolare in quanto offre solo il noleggio della macchina demandando all’INAIL il carico e scarico del gruppo (noleggio gru) e tutti gli oneri di installazione della macchina con le relative opere elettriche ed idrauliche;
considerato che trattandosi di lavori di importo sotto soglia inferiore a € 40.000,00 si è fatto ricorso alla procedura prevista dall’art. 36, comma 2 lettera a) del DECRETO LEGISLATIVO 18 aprile 2016, n. 50 entrato in vigore il 19/04/2016 (Nuovo Codice degli Appalti) come modificato dal D.Lgs. 19/04/2017, n. 56, cosiddetto “Correttivo” al Codice dei contratti pubblici in vigore dal 20/05/2017 e alle disposizioni di cui al Titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale” delle
“Norme sull’ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” approvato con Determinazione Presidenziale n. 64 dell’08 febbraio 2018, con le modalità previste dal nuovo “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate”
approvato con Determinazione Presidenziale n. 65 dell’08 febbraio 2018, i cui esiti hanno individuato quale ditta fornitrice Denominazione/ragione sociale TRANE ITALIA SRL;
visto che, ai sensi della legge n. 136 del 13/08/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificata dal decreto legge n. 187 del 12/11/2010 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 217 del 17/12/2010, è stato attribuito alla procedura di gara in oggetto, dal Servizio SIMOG dell’AVCP, il codice CIG ZA42CA36E0;
accertata la regolarità contributiva della ditta TRANE ITALIA SRL;
accertata l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/16, nell’ambito della partecipazione ai pubblici appalti, documentata attraverso il Certificato del casellario giudiziale e il certificato dell’Agenzia delle Entrate;
verificato che la spesa medesima è compatibile per la voce di bilancio noleggi di impianti e macchinari U.1.03.02.07.008.01, sullo stanziamento iscritto nel bilancio di previsione 2020;
DETERMINA di autorizzare:
l’affidamento dell’intervento in oggetto alla ditta TRANE ITALIA SRL. per l’importo € € 23.910,00 iva esclusa pari a € 29.170,2 iva inclusa
la registrazione dell’impegno di spesa di € 29.170,2 sulla voce di bilancio U.1.03.02.07.008.01 U- Noleggi di impianti e macchinari, nell’ambito delle MM.PP.
2.1 Tutela della salute- Attività socio Sanitarie
2.3 Tutela della salute- Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate dalle Strutture dell’Istituto
nell’ambito della contabilità 2020, in quanto rientrante stanziamento iscritto nel bilancio di previsione 2020.
IL DIRETTORE REGIONALE f.to dr.ssa Caterina CRUPI
La presente determinazione si compone di n° _______ pagine (comprese relazioni e documenti considerati parte integrante della stessa)
DIREZIONE REGIONALE CALABRIA
Ufficio Programmazione, Organizzazione e Attività Strumentali Processo Approvvigionamenti, lavori e manutenzioni
Al Sig. DIRETTORE REGIONALE
R E L A Z I O N E
OGGETTO: Affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50 del 2016 come modificato dal D.Lgs. 19/04/2017, n. 56
Noleggio gruppo frigorifero Polo integrato INAIL/ASP di Lamezia Terme.- CIG ZA42CA36E0 - Voce di bilancio U.1.03.02.07.008.01 U- Noleggi di impianti e macchinari. MM.P.P. 2.1,2.3
L’Ing. D. Galoppa Coordinatore CTER, con comunicazione del 3 aprile 2020 ha fatto presente che il gruppo frigorifero esistente presso il Polo Integrato è in avaria, ha funzionato nella stagione invernale, con intervento per somma urgenza da parte del produttore RHOSS S.p.A., ma non è più funzionante per la climatizzazione estiva.
Inoltre, l’Ing. Galoppa medesimo fa presente anche che la Direzione Centrale Patrimonio su progetto della Consulenza Tecnica per l’Edilizia, ha avviato un appalto per la sostituzione dei gruppi frigoriferi esistenti per un importo di circa € 500.000,00 i cui lavori sicuramente non saranno avviati e completati prima della stagione estiva per le note vicende emergenziali relative al blocco dell’attività edilizia e della conclusione della procedura di affidamento.
Tanto ciò premesso, si prende atto che il Coordinatore della CTE in qualità di DEC nonché di RSPP del Polo Integrato, al fine di garantire uno stato igrotermico ottimale negli ambienti del Corpo Officine a norma del D.Lgs. 81/2008 , sia per il personale dell’INAIL che per gli utenti soggetti a visita e prove protesiche, ritiene urgente ed indifferibile procedere con un noleggio di un gruppo frigorifero di potenza adeguate per gli usi consentiti, per il periodo stagionale dal 1.6.2020 al 02.10.2020. A tale proposito, più dettagliatamente l’Ing. Galoppa con relazione tecnica trasmessa il 6 aprile 2020, i cui esiti si condividono, ha rappresentato di ritenere non economico, nell’ottica di un funzionale rapporto costo/benefici,
intervenire, per la stagione estiva, con una ulteriore manutenzione dei gruppi esistenti gia’ eseguita per il periodo invernale , da parte della ditta produttrice e pertanto si è orientato per l’ installazione di nuovi gruppi frigoriferi su progettazione della Consulenza Tecnica per l’Edilizia Centrale e procedura di affidamento da parte della DC Patrimonio. Pur affermando che nel mese di marzo è stata avviata una RDO da parte della DC Patrimonio, ad oggi, per le note vicende emergenziali legate al Coronavirus, si assiste a reiterate proroghe della data di ricevimento dell’offerte economiche delle ditte, conseguentemente , la fornitura e la posa in opera dei nuovi gruppi, sia per gli aspetti tecnici che per gli adempimenti amministrativi di
affidamento, non possa essere garantita prima della stagione estiva, pertanto, al fine di garantire le ottimali condizioni igrotermiche negli ambienti di lavoro a norma del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.. L’ing. Galoppa ha, dunque, ritenuto opportuno, procedere con il noleggio ed effettuare, una valutazione di mercato al fine di avere contezza sia dell’impegno economico che delle condizioni di fornitura del servizio, nell’indagine di mercato condotta sono state coinvolte 7 ditte delle quali hanno dato riscontro solo 5 ditte;
Acquisita la scheda relativa alle offerte sotto riportata:
preso atto che in considerazione delle offerte ricevute, il RUP, ritiene che l’offerta della società TRANE ITALIA S.r.l. di importo pari a € 23.910,00 + IVA risulta congruente con i valori ordinari di mercato e la più vantaggiosa per l’Istituto in quanto al prezzo più basso, in considerazione che l’offerta della Società RODINI RENTAL SYSTEM S.r.l., di importo pari a € 23.163,00 + IVA, non rispetta quanto
richiesto formalmente dall’Istituto in particolare in quanto offre solo il noleggio della macchina demandando all’INAIL il carico e scarico del gruppo (noleggio gru) e tutti gli oneri di installazione della macchina con le relative opere elettriche ed idrauliche;
Tanto premesso,
accertata la regolarità contributiva della ditta TRANE ITALIA SRL; accertata l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/16, nell’ambito della partecipazione ai pubblici appalti, documentata attraverso il certificato del casellario giudiziale e il certificato dell’Agenzia delle Entrate; verificato che la spesa medesima è compatibile per la voce di bilancio noleggi di impianti e macchinari
U.1.03.02.07.008.01, sullo stanziamento iscritto nel bilancio di previsione 2020,
si propone di autorizzare:
l’affidamento dell’intervento in oggetto alla ditta TRANE ITALIA SRL. per l’importo € 23.910,00 iva esclusa pari a € 29.170,2 iva inclusa;
la registrazione dell’impegno di spesa di € 29.170,2 sulla voce di bilancio U.1.03.02.07.008.01 U- Noleggi di impianti e macchinari, nell’ambito delle MM.PP.
2.1 Tutela della salute- Attività socio Sanitarie
2.3 Tutela della salute- Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate dalle Strutture dell’Istituto
nell’ambito della contabilità 2020, in quanto rientrante nel bilancio di previsione 2020.
Il Dirigente dell’Ufficio f.to Dr. Vincenzo Amaddeo
