Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto: Determina di impegno - lavori di manutenzione ordinaria edili e affini - contratto Geom. Stefano Cresta s.r.l.
CIG: 641298851C
Il Direttore Regionale
• viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del
Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e successive modificazioni, in particolare la determinazione n. 98/2017;
• vista la determina n. 14 del 5 dicembre 2019 con la quale il Presidente munito dei poteri del Consiglio di amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020;
• considerato che i Ministeri vigilanti non hanno formulato rilievi nei tempi previsti dalla vigente normativa e che, pertanto, ai sensi dell’art. 9, comma 2, della legge 88/1989 il Bilancio di
previsione per l’esercizio 2020 è divenuto esecutivo;
• vista la determina del Direttore generale n. 14 del 14 aprile 2020 di assegnazione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2020 ai Responsabili delle strutture centrali e regionali;
• viste le motivazioni esposte nella relazione dell’Ufficio Attività Strumentali – Processo Lavori che, allegata alla presente, ne costituisce parte integrante;
• tenuto conto che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente a € 33.994,30 oltre IVA, è imputabile al livello U.1.03.02.09.008.01 (manutenzione ordinaria e riaparazioni beni immobili) del bilancio di previsione dell’esercizio 2020;
• verificato che la spesa medesima rientra nei limiti degli importi previsionali definitivamente assegnati alla scrivente Direzione per il 2020 sulla voce contabile sopra richiamata;
DETERMINA Di autorizzare:
• la registrazione dell’impegno di spesa di € 41.473,05 Iva inclusa, [Iva pari a € 7.478,75] in favore della ditta IMPRESA GEOM. STEFANO CRESTA SRL sulla voce contabile U.1.03.02.09.008.01 (manutenzione ordinaria e riparazioni beni immobili), nell’ambito dell’esercizio 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2020, sulla Missione e Programma articolate secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione definita in sede di previsione.
DIREZIONE REGIONALE LOMBARDIA Vicario Direttore Regionale DANIELE MARIA BAIS
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469 27.8.2020
MILANO,05/08/2020 RELAZIONE
Oggetto: lavori di manutenzione ordinaria edili e affini - contratto Geom. Stefano Cresta s.r.l.
CIG: 641298851C
Con determinazione n° 1675 del 30 settembre 2015, l’Inail Direzione regionale Lombardia bandiva una procedura di gara aperta per l’affidamento dei lavori di manutenzione ordinaria, edile ed affini, opere da idraulico, da impiantista elettrico e meccanico negli edifici delle Sedi Inail della Lombardia. La procedura di gara veniva suddivisa in quattro [n° 4] lotti funzionali, in considerazione della dislocazione territoriale delle varie Sedi.
Il lotto n° 2, concernente le Sedi di Milano Sabaudia, Milano Boncompagni, Milano Porta Nuova, Direzione regionale Lombardia, Milano Mazzini, Rho, Monza, Sesto San Giovanni, veniva aggiudicato, all’esito dell’espletamento della procedura di gara, con la determina dirigenziale n° 820 del 2016, all’IMPRESA GEOM STEFANO CRESTA srl CF/PI: 02717220103.
In ragione di tanto, l’Inail Direzione regionale Lombardia e l’IMPRESA GEOM STEFANO CRESTA SRL stipulavano il contratto [prot n° 22610 del 13 luglio 2016], avente durata biennale, con decorrenza dalla data della prima convocazione, ovvero dal 19 agosto 2016 al 17 agosto 2018 [come da verbale di avvenuta consegna dei lavori, prot n 28449 del 16 settembre 2016], per l’importo complessivo pari ad € 262.676,62 oltre iva.
Per il 2016 con la determina n 820, veniva assunto l’impegno di € 85.758,87 Iva inclusa. Per l’anno 2017 veniva assunto l’impegno di spesa per l’importo di € 171.517,73 Iva inclusa [Determina Simea n 30480]. Il contratto è stato prorogato dal 19 agosto 2018 al 18 febbraio 2019, con determina organizzativa del DR protempore n° 694 del 27 luglio 2018 per un importo di euro 65.669,16, iva esclusa, su proposta del RUP pervenuta con nota prot. 23910 del 24 luglio 2018 con la quale appunto il medesimo proponeva “di prorogare i suddetti contratti per un periodo massimo di sei mesi, che rappresenta il tempo strettamente necessario per concludere la fase di elaborazione degli elaborati tecnici e l’espletamento della nuova gara”, per le motivazioni richiamate nella relazione alla determina (mancata aggiudicazione gara Consip, incertezza nella programmazione della normale gestione degli uffici a causa della previsione del passaggio in gestione degli acquisti di lavori di beni e servizi alla DC Patrimonio e DC Acquisti, deliberazione ANAC n° 34 del 9 marzo 2011, parere AG 33/2013 del 16 maggio 2013 con il quale l'ANAC stessa ha affermato che la proroga cosiddetta tecnica è teorizzabile in considerazione della necessità di evitare un blocco dell'azione amministrativa ed ancorandola al principio della continuità dell'azione amministrativa nei soli limitati ed eccezionali casi in cui per ragioni non dipendenti dall'Amministrazione vi sia l'effettiva necessità di assicurare il servizio nelle more dell'individuazione di un nuovo contraente).
Con determina n 999 del 26 novembre 2018 veniva assunto l’impegno di spesa per l’importo di € 85.758,86 iva inclusa a completamento degli impegni contabili assunti negli esercizi precedenti e fino a concorrenza dell’importo complessivo del contratto originario, escluso l’importo della proroga. Ciò in quanto, mancando pochi mesi alla fine della proroga del contratto (febbraio 2019), il Dirigente pro-tempore ritenne di non impegnare altri fondi per l’anno 2019, considerando sufficienti i fondi che residuavano ancora dal contratto stipulato nel 2016 (circa € 83.000,00 a copertura della spesa per eventuali lavori che la CTE/DL avesse affidato dal 14.11.2018 sino al 18.2.2019 (ultimo giorno della proroga).
Venivano pagati un’anticipazione corrispondente al 20% dell’importo contrattuale pari ad € 64.093,09 Iva inclusa, il primo stato di avanzamento pari ad € 13.664,00 Iva inclusa e il secondo Sal di € 197.238,50 Iva inclusa.
Solo in data 22.07.2020, con lettera prot. 1831, la Consulenza tecnica trasmetteva lo Stato di avanzamento e il Certificato di pagamento n. 3 per l’importo di € 100.500,00 oltre Iva.
Tale stato di avanzamento perveniva circa 17 mesi dopo la scadenza del contratto e, al fine di verificare la disponibilità finanziaria per poter procedere al pagamento, si provvedeva ad eseguire verifiche contabili relativamente sia agli impegni assunti dall’Ufficio negli anni 2016 [impegno iva inclusa € 85.758,36] - 2017 [€
171.517,74 iva inclusa] e 2018 [€ 85.758,86], sia ai pagamenti effettuati. L’importo complessivo degli impegni assunti è comprensivo degli imprevisti [pari ad € 22.570,00 Iva inclusa].
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Da tali verifiche è emersa una disponibilità finanziaria per complessivi € 83.135,62 iva inclusa, di cui € 8.001,78 sull’impegno N. 194690/2016 - ODA 24561 [Determina n 820 11.05.2016] e € 75.133,84 sull’impegno ODA n 1300000122 [determina n 999 del 26.11.2018]
Al riguardo, non essendo stato assunto a suo tempo, l’impegno di spesa relativo alla proroga del contratto, per l’importo di € 65.669,16 oltre Iva, per le motivazioni di cui sopra, al fine di poter procedere all’assunzione di un unico e ultimo impegno di spesa residuo ad integrazione delle disponibilità accertate, prendendo atto di tale ulteriore stato avanzamento e della necessità di impegnare e liquidare lavori già svolti, con lettera del 29.07.2020 prot. 1896 si richiedeva alla Consulenza tecnica se il SAL n. 3 fosse l’ultimo pagamento previsto oppure se ne fossero previsti ulteriori.
Con email in data 29.07.2020 la Consulenza tecnica comunicava un ulteriore residuo debito dell'Istituto in favore della società Geom. Stefano Cresta per un importo pari ad € 1.638,25 Iva esclusa [iva pari ad € 360,42- importo Iva inclusa € 1.998,67].
Tenuto conto dell’importo complessivo ancora da liquidare, pari ad euro 124.608,67 iva inclusa, di cui € 122.610,00 Iva inclusa, relativo al Sal n 3 ed € 1.998,67 iva inclusa relativo all’ultimo Sal previsto dalla Consulenza tecnica e considerate la disponibilità esistenti pari a complessivi € 83.135,62 Iva inclusa, come sopra indicato, l’importo residuo da impegnare risulta pari ad € 41.473,05 iva inclusa (Iva esclusa € 33.994,30, Iva € 7.478,75].
Premesso quanto sopra, si chiede l’autorizzazione a registrare l’impegno di spesa per il 2018 - quale quota dell’atto di proroga attribuita al corrente esercizio finanziario - per l’importo di € 41.473,05 iva inclusa [iva pari ad € 7.478,75] a favore della ditta IMPRESA GEOM STEFANO CRESTA srl sulla voce contabile U.1.03.02.09.008 01 (manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili) del bilancio di previsione 2020 in quanto rientrante nelle condizioni indicate in premessa.
Il Responsabile del Processo Lavori: Dario D’Amore
Responsabile Struttura Dirigenziale SONIA ZOPPI
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