Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico
CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA
Rionero in Vulture (PZ)
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
n. 2020/00650 del 29/12/2020
al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale
OGGETTO
Presa d’atto della determinazione dirigenziale SUA RB n. 20AC.2020/D.00290 del 27/11/2020 recante
“Procedura aperta per l’affidamento dei contratti assicurativi “RCT-RCO” delle aziende del Servizio Sanitario Regionale – Simog: gara n7826248. Aggiudicazione ai sensi dell’art. 32 comma 5 del D.Lgs 50/2016” Provvedimenti conseguenti.
Unità operativa proponente Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC) Documenti integranti il provvedimento:
Descrizione Allegato Descrizione Allegato
Allegato 1_ 20200010667_03.12.2020_230176- 20ac_determina aggiudicazione contratti assicurativi rct rco.pdf
Allegato 2_ comunicazione esecuzione d'urgenza RDP SUARB.pdf
Dichiarazione di immediata esecutività
Destinatari dell’atto per l’esecuzione
Affari Generali e Personale (UOC) Gestione Economico Finanziaria Gestione Tecnico Patrimoniale e
Approvvigionamenti (UOC) Controllo di Gestione
Destinatari dell’atto per conoscenza
Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza
RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET) CdR
PdC At / Pa / Ce Importo €
La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia d egli atti allegati è assoggettata a:
pubblicazione integrale
pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio
IL DIRETTORE GENERALE
PREMESSO che
- l’art.32 della L. R. 18/2013, come sostituito dall' art. 11, comma 1, L.R. 30 aprile 2014, n. 8 e dall' art. 10, comma 1, della L.R. 18 agosto 2014, n. 26, al comma 1 prevede che “Al fine di assicurare il contenimento delle spese e l'economicità della gestione è istituita la Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata per lavori, servizi e forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia”;
- l’ art. 32 della L. R. 18/2013, come sostituito dall' art. 11, comma 1, L.R. 30 aprile 2014, n. 8 e dall' art. 10, comma 1, della L.R. 18 agosto 2014, n. 26, al comma 2, prevede che “ La Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata funge altresì da "Centrale di Committenza" degli enti e delle aziende del Servizio sanitario regionale per lavori, servizi e forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia”;
- con deliberazione della giunta Regionale n. 1153 del 11.09.2015 è stato approvato lo schema della convenzione da stipularsi tra la Regione Basilicata SUA RB e gli enti del servizio sanitario Regionale per la disciplina delle attività inerenti la Stazione Unica Appaltante – S.U.A. e Centrale di Committenza C.d.C. ex 2° comma dell’art. 32 L.R. 18/2013 ss.mm.ii. ;
- con Deliberazione del Direttore Generale dell’IRCCS CROB n. 513 del 06/10/2015 è stato approvato il suddetto schema di Convenzione per la disciplina delle attività inerenti alla stazione Unica Appaltante – SUA-RB e Centrale di Committenza ex comma 2 art 32 L.R. 18/2013 ss.mm.ii.;
- in data 21/10/2015, tra il Dirigente Generale della S.U.A.-R.B. e i rappresentanti legali delle Aziende del Servizio Sanitario della Regione Basilicata, è stata sottoscritta apposita convenzione (Rep. SUARB n. 16371) che disciplina le attività inerenti alla Stazione Unica Appalta nte – SUA-RB e Centrale di Committenza ex comma 2 dell’art. 32 della L.R. 18/2013 ss.mm.ii.;
DATO ATTO che
- nel piano gare SUA-RB anno 2018 è stata prevista apposita gara per Servizi assicurativi RCT/RCO Aziende Sanitarie Regionali, il cui interesse alla partecipazione di quest’Istituto è stato confermato, da ultimo, nella conferenza di servizi tenutasi presso il Dipartimento SUARB in data 27/02/2020, nell’ambito della quale, tra l’altro si è proceduto all’ aggiornamento dei “Piani gare per la fornitura di beni e servizi per le Aziende Sanitarie ed Ospedaliere regionali per gli anni 2015-2019, ove è presente la gara ID 2018_14 avente ad oggetto: “Servizi assicurativi RCT/RCO Aziende Sanitarie Regionali;
- con Deliberazione del Direttore Generale n. 404 del 31/07/2020 è stato disposto:
di confermare l’interesse di quest’Istituto alla procedura di gara per l’affidamento dei Servizi assicurativi RCT-RCO Aziende Sanitarie Regionali (ID GARA 14/2018 sanità)”.
di prendere atto della spesa presunta complessiva quinquennale (3+2) pari a € 1.250.000,00, oltre imposte di legge, (premio annuo pari a € 250.000,00).
dare atto che quest’Istituto provvederà a corrispondere i relativi oneri derivanti dalle
obbligazioni scaturenti dalla fornitura di che trattasi in esito alla definizione della procedura di gara d’appalto da parte della SUA-RB, assicurandone adeguata copertura finanziaria per
ciascun esercizio di riferimento, per l’intero valore presunto di spesa così come determinato nella documentazione tecnica di gara;
- con Determinazione del Dirigente dell’Ufficio “Appalti di Servizi e Forniture” n. 20AC.2020/D00169 del 05/08/2020 è stata indetta gara di appalto relativa all’affidamento per l’affidamento triennale dei “Contratti Assicurativi “RCT-RCO” delle Aziende del Servizio Sanitario della Regione Basilicata”
con procedura aperta e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 comma 3 del d.lgs. 18
aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. ed è stato nominato l’arch. Enzo Paolo Petruzzi, Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 31, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016;
PRESO ATTO che
- con note pec del 02/12/2020, acquisite, in pari data, al protocollo generale dell’Istituto ai nn.
10667,10668 e 10669, il Dipartimento Stazione Unica Appaltante RB – Ufficio appalti di Servizi e Forniture ha trasmesso la comunicazioni prot. nn. 230176/20AC del 02/12/2020 e in allegato ad essa
la Determinazione Dirigenziale n. 20AC.2020/D.00290 del 27.11.2020 recante “Procedura aperta per l’affidamento dei contratti assicurativi “RCT-RCO” delle aziende del Servizio Sanitario Regionale– Simog: gara n7826248. Aggiudicazione ai sensi dell’art. 32 comma 5 del D.Lgs 50/2016”
le offerte tecniche ed economiche dell’operatore economico aggiudicatario relative rispettivamente, ai lotti 1,2,3,4, di interesse delle Aziende del S.S.R.;
- con la suddetta Determinazione dirigenziale, tra l’altro,:
è stata disposta l’aggiudicazione non efficace della procedura di cui trattasi in favore della AMTRUST ASSICURAZIONI SPA , con sede legale in Milano alla Via Clerici, 14 – P.IVA 01917540518, unico operatore economico partecipante alla procedura per i lotti 2,3 e 4, come di seguito riepilogato:
LOTTO AGGIUDICATARIO PREZZO COMPLESSIVO
OFFERTO 1 – AOR SAN CARLO AMTRUST
ASSICURAZIONI SPA
€ 7.392.524,85
2 – ASM MATERA AMTRUST
ASSICURAZIONI SPA
€ 6.374.269,11
3 – ASP POTENZA AMTRUST
ASSICURAZIONI SPA
€ 1.646.015,43 4 – CROB -RIONERO IN
VULTURE
AMTRUST
ASSICURAZIONI SPA
€ 746.325,51
è stato specificato che “la SUARB ha attivato i controlli necessari per determinare l’efficacia dell’aggiudicazione ai sensi e per gli effetti dell’art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
e che, all’esito dei controlli effettuati, si provvederà a dare notizia alle Amministrazioni committenti ed ai soggetti indicati dall’art. 76, comma 5, lett.a), del Codice, dell’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione”;
DATO ATTO altresì che
- per quanto di interesse di quest’Istituto l’aggiudicazione di cui trattasi e la successiva attivazione del contratto assicurativo RCT-RCO con la AMTRUST ASSICURAZIONI SPA darà luogo ad un pagamento di un premio annuale pari ad Euro 248.775,17;
- giusta previsione degli atti di gara, l’affidamento dei servizi di cui trattasi, avrà durata di tre anni, fatto salvo l’esercizio dell’opzione di rinnovo da parte dell’Istituto di ulteriori 2 anni;
VISTO
- il comma 10 dell’art. 32 del D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., che prevede che il termine dilatorio di cui al comma 9 (stand still) non si applica nel caso in cui “a seguito di pubblicazione di bando o avviso con cui si indice una gara o dell'inoltro degli inviti nel rispetto del presente codice, è stata presentata o è stata ammessa una sola offerta e non sono state tempestivamente proposte impugnazioni del bando o della lettera di invito o queste impugnazioni risultano già respinte con decisione definitiva”;
- il comma 1 dell’art. 8 - Altre disposizioni urgenti in materia di contratti pubblici, della Legge 11 settembre 2020, n. 120, di modifica del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante « Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni), che autorizza
l’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n. del 50 2016, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’articolo 80 del medesimo decreto legislativo testualmente recitando:
“In relazione alle procedure pendenti disciplinate dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, i cui bandi o avvisi, con i quali si indice una gara, sono già stati pubblicati alla data di entrata in vigore del presente decreto, nonché, in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o avvisi, alle procedure in cui, alla medesima data, siano già stati inviati gli inviti a presentare le offerte o i preventivi, ma non siano scaduti i relativi termini, e in ogni caso per le procedure disciplinate dal medesimo decreto legislativo avviate a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto e fino alla data del 31 dicembre 2021:
a) è sempre autorizzata la consegna dei lavori in via di urgenza e, nel caso di servizi e forniture, l’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’articolo 80 del medesimo decreto legislativo, nonché dei requisiti di qualificazione previsti per la partecipazione alla procedura;
b) … (omissis) “;
- la nota pec del 17/12/2020, acquisita al protocollo generale dell’Istituto al n. 11291 del 17/12/2020, con la quale il Dipartimento Stazione Unica Appaltante RB – Ufficio appalti di Servizi e Forniture ha trasmesso la comunicazione prot. n. 236119/20AC del 11/12/2020 recante avente ad oggetto “Gara telematica mediante procedura aperta per l’affidamento dei contratti assicurativi “RCT-RCO” delle aziende del Servizio Sanitario Regionale – Simog: gara n7826248. Comunicazione esecuzione d’urgenza”;
RICHIAMATO altresì l’art. 2.2 del CAPITOLATO TECNICO / POLIZZA DI ASSICURAZIONE RESPONSABILITA’ CIVILE (R.C.T. / R.C.O.) – LOTTO 4, rubricato – Decorrenza della garanzia - Pagamento del premio che in particolare recita “ L’Assicurazione ha effetto dalle ore 24,00 del giorno indicato in polizza, se il premio è stato pagato; altrimenti ha effetto dalle ore 24:00 del giorno del pagamento. In ogni caso, a parziale deroga dell’art. 1901 C.C., tenuto conto che il Contraente, per le proprie modalità amministrative, effettua i pagamenti solo tramite ordinativi bancari, preventivamente deliberati dagli uffici competenti, si conviene tra le parti che ogni copertura inerente la presente polizza decorre per la rata iniziale di perfezionamento, dalle ore 24:00 del giorno di decorrenza del contratto indicato in polizza a condizione che l’ordine di pagamento del relativo premio sia effettuato dal Contraente entro 60 giorni dalla data di decorrenza della polizza, e venga comunicato alla Società; per le rate di premio successive, dalle ore 24:00 del giorno di scadenza della rata a condizione che l’ordine di pagamento del relativo premio sia effettuato dal Contraente entro 60 giorni dalla data di scadenza della rata e venga comunicato alla Società………. (omissis) I premi devono essere pagati alla Società per il tramite del Broker, il quale, verificato l’ effettivo accredito, provvederà a perfezionare gli adempimenti amministrativi di propria competenza nei confronti della Società. Gli Assicuratori riconoscono esplicitamente che il pagamento fatto al Broker è liberatorio per il Contraente, al quale, pertanto, nulla potrà essere eccepito”.
RITENUTO:
- di doversi prendere atto della Determinazione Dirigenziale n. 20AC.2020/D.00290 del 27.11.2020 recante “Procedura aperta per l’affidamento dei contratti assicurativi “RCT-RCO” delle aziende del Servizio Sanitario Regionale – Simog: gara n7826248. Aggiudicazione ai sensi dell’art. 32 comma 5 del D.Lgs 50/2016”, con la quale l’ Ufficio Appalti di Servizi e Forniture del Dipartimento Stazione Unica Appaltante RB ha disposto, l’aggiudicazione non efficace della procedura di cui trattasi come in narrativa esposto (allegato 1);
- di doversi prendere atto della nota pec del 17/12/2020, acquisita al protocollo generale dell’Istituto al n. 11291 del 17/12/2020, con la quale il Dipartimento Stazione Unica Appaltante RB – Ufficio appalti di Servizi e Forniture ha trasmesso la comunicazione prot. n. 236119/20AC del
11/12/2020 recante avente ad oggetto “Gara telematica mediante procedura aperta per l’affidamento dei contratti assicurativi delle aziende del Servizio Sanitario Regionale – Simog: gara n7826248. Comunicazione esecuzione d’urgenza”(allegato 2);
- di potersi procedere all’affidamento in urgenza dei servizi di cui trattasi, riservandosi ulteriori e diverse determinazioni in caso di comunicazioni della SUARB di verifica negativa dei requisiti dell’aggiudicatario AMTRUST ASSICURAZIONI SPA;
- di disporre sin da ora l’emissione del contratto assicurativo RCT/RCO da parte dell’ AMTRUST ASSICURAZIONI SPA al fine di garantire la necessaria copertura assicurativa;
RITENUTO altresì di doversi procedere alla nomina del RUP e del Direttore dell’Esecuzione del contratto ai sensi di quanto previsto dal D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i;
Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;
D E L I B E R A
Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:
1. DI PRENDERE ATTO della Determinazione Dirigenziale n. 20AC.2020/D.00290 del 27.11.2020 recante “Procedura aperta per l’affidamento dei contratti assicurativi “RCT-RCO” delle aziende del Servizio Sanitario Regionale – Simog: gara n7826248. Aggiudicazione ai sensi dell’art. 32 comma 5 del D.Lgs 50/2016”, con la quale l’ Ufficio Appalti di Servizi e Forniture del Dipartimento Stazione Unica Appaltante RB ha disposto, l’aggiudicazione non efficace della procedura di cui trattasi come in narrativa esposto (allegato 1).
2. DI DARE ATTO dei risultati della procedura esperita dalla SUA-RB che, per quanto di interesse di quest’Istituto, ha disposto l’aggiudicazione non efficace della procedura di cui trattasi in favore della AMTRUST ASSICURAZIONI SPA, con sede legale in Milano alla Via Clerici, 14 – P.IVA 01917540518, unico operatore economico partecipante alla procedura per i lotti 2,3 e 4.
3. DI DARE ATTO che, per quanto di interesse di quest’Istituto, l’aggiudicazione di cui trattasi e la successiva attivazione del contratto assicurativo RCT-RCO con la AMTRUST ASSICURAZIONI SPA darà luogo ad un pagamento di un premio annuale pari ad Euro 248.775,17, al netto di oneri e imposte, e che, giusta previsione degli atti di gara, l’affidamento dei servizi di cui trattasi, avrà durata di tre anni, fatto salvo l’esercizio dell’opzione di rinnovo da parte dell’Istituto di ulteriori 2 anni.
4. DI PRENDERE ATTOdella nota pec del 17/12/2020, acquisita al protocollo generale dell’Istituto al n. 11291 del 17/12/2020, con la quale il Dipartimento Stazione Unica Appaltante RB – Ufficio appalti di Servizi e Forniture ha trasmesso la comunicazione prot.n. 236119/20AC del 11/12/2020 recante “Gara telematica mediante procedura aperta per l’affidamento dei contratti assicurativi
“RCT-RCO” delle aziende del Servizio Sanitario Regionale – Simog: gara n7826248. Comunicazione esecuzione d’urgenza”(allegato 2).
5. DI AUTORIZZARE l’esecuzione anticipata del servizio di cui trattasi, riservandosi ulteriori e diverse determinazioni in caso di comunicazioni della SUARB di verifica negativa dei requisiti dell’aggiudicatario AMTRUST ASSICURAZIONI SPA;
6. DI DISPORRE per gli effetti, l’emissione del contratto assicurativo da parte dell’ AMTRUST ASSICURAZIONI SPA al fine di garantire la necessaria copertura assicurativa.
7. DI NOMINARE, ai sensi di quanto previsto dal D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., quale RUP il Direttore dell’U.O.C. Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti.
8. DI NOMINARE Direttore dell’esecuzione del contratto il Dott. Gianvito Amendola, quale Direttore della U.O.C. Affari Generali e Personale, delegandolo alla stipula della polizza emittenda.
9. DI DISPORRE l’imputazione della spesa derivante dal presente provvedimento, relativo al pagamento dei premi della prima annualità contrattuale, pari ad € 248.775,17, oltre imposte presuntivamente stimate pari al 22,25%, per complessivi Euro 304.127,65, sui bilanci di esercizio 2021, alla voce B.2.B.1.11) Premi di assicurazione.
10. DI DARE ATTO che i costi relativi alle successive due annualità sono quantificabili, pari ad Euro 497.550,34, al netto di oneri e imposte, per complessivi Euro 608.255,30, imposte comprese troveranno copertura finanziaria sui bilanci degli esercizi 2022-2023, alla voce B.2.B.1.11) Premi di assicurazione.
11. DI DEMANDARE a ulteriori provvedimenti dirigenziali la liquidazione dei premi assicurativi di cui trattasi, in coerenza con quanto previsto dall’art. 2.2 del CAPITOLATO TECNICO.
12. DI DARE ATTO che tutti gli atti richiamati nel presente provvedimento, ancorchè non allegati, sono custoditi agli atti dell’U.O. proponente.
13. DI NOTIFICARE alle UU.OO. in frontespizio indicate attraverso il sistema “Atti Digitali”, in uso presso l’Istituto per opportuna conoscenza e/o seguiti di competenza.
14. DI NOTIFICARE il presente provvedimento al broker aziendale, RTI Consulbrokers SpA/GBSAPRI SpA, per gli adempimenti conseguenti.
15. DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, attesa l’urgenza di garantire la copertura assicurativa
Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri
L’Istruttore Il Dirigente
Maria Gelsomina Lauletta Il Dirigente Responsabile
Gianvito Amendola Antonio Prospero Colasurdo
Il Direttore Amministrativo F.F. Il Direttore Sanitario
Gerardo di Martino Il Direttore Scientifico Il Direttore Generale
Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.
La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia s tata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, d ecorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.
Rionero in V.re lì, 29/12/2020
