Via dei Lotti, n. 40
36061 Bassano del Grappa (VI)
Codice fiscale e partita IVA 00913430245
N. 1169 /Reg. D.G. Bassano del Grappa, 21/06/2022
DELIBERAZIONE del
DIRETTORE GENERALE
Nominato con D.P.G.R. n. 26 del 26/02/2021
Coadiuvato dai sigg.:
DIRETTORE AMMINISTRATIVO f.f. dott.ssa MICHELA PICCININI
DIRETTORE SANITARIO dr. ANTONIO DI CAPRIO
DIRETTORE DEI SERVIZI SOCIO – SANITARI f.f. dr. EMANUELE BARBIERATO
OGGETTO: Assunzione mediante contratto di lavoro a tempo determinato di undici tecnici sanitari di laboratorio biomedico (categoria ``D``).
IL DIRETTORE GENERALE
DELL’AZIENDA ULSS 7 PEDEMONTANA f.to dott. Carlo Bramezza
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D. Lgs n. 82/2005, del T.U. n. 445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è conservato digitalmente negli archivi informatici dell'Azienda.
Il Dirigente, Direttore f.f. della U.O.C. Gestione Risorse Umane, nonché Responsabile del Procedimento, attesta che la presente proposta di deliberazione è stata regolarmente istruita nel rispetto della vigente normativa nazionale, regionale, regolamentare: f.to Cristiano Galizian
__________________________________________________________________________________
Il Direttore f.f. dell’Unità operativa complessa “Gestione risorse umane” riferisce che:
ai sensi delle vigenti disposizioni per l’acquisizione del personale (D.G.R.V. n. 417 del 12 aprile 2022) l’Azienda dispone delle autorizzazioni al turn over di diciotto tecnici sanitari di laboratorio biomedico mediante nuovo personale a tempo indeterminato; si vedano:
le note dell’Area Sanità e Sociale n. 248129 di prot. del 31 maggio 2021, n. 354238 di prot. del 9 agosto 2021 e n. 559906 di prot. del 30 novembre 2021 (per complessivi quindici posti);
la programmazione dell’acquisizione del personale relativa al primo trimestre del 2022 con la quale è stato altresì autorizzato il turn over di altri due tecnici di laboratorio (cfr. la nota di riscontro della programmazione trimestrale trasmessa dall’Area Sanità e Sociale con protocollo n.
11820 dell’11 marzo 2022)
la programmazione relativa al secondo trimestre 2022 con la quale è stato inserito l’ulteriore turn over di un tecnico di laboratorio che cessa dal servizio il giorno 1 luglio 2022;
il quindicesimo capoverso della lettera “C” della D.G.R.V. n. 417/2022 prevede che al fine di ridurre i tempi di acquisizione delle risorse umane a garanzia dell’erogazione dei livelli essenziali di assistenza, le Aziende sono autorizzate a disporre assunzioni per turn over del personale senza necessità di preventiva espressa autorizzazione dell’Area Sanità e Sociale; tali assunzioni dovranno comunque essere inserite nei piani trimestrali e nell’apposito applicativo regionale;
con deliberazione n. 393 del 10 giugno 2022 il Direttore generale dell’Azienda Zero ha approvato la graduatoria finale di merito del concorso pubblico composta da sei candidati;
con precedente provvedimento (proposto in adozione con il n. 1237 del 16 giugno 2022) è stata disposta l’assunzione a tempo indeterminato dei sei tecnici sanitari di laboratorio biomedico collocati nella graduatoria del concorso pubblico;
residua pertanto insoddisfatto il fabbisogno di dodici tecnici di laboratorio a tempo indeterminato;
risulta pertanto indispensabile l’acquisizione di tecnici sanitari di laboratorio biomedico a tempo determinato al fine di garantire la regolare erogazione delle prestazioni connesse ai livelli essenziali di assistenza nell’attesa della copertura dei posti vacanti;
per la soddisfazione del fabbisogno di tecnici di laboratorio a tempo determinato si attinge alle due graduatorie dell’avviso pubblico (bando n. 4/2022) approvate a seguito delle scadenze del 24 febbraio 2022 e del 16 marzo 2022
con precedente deliberazione n. 582 del 29 marzo 2022 è stata disposta l’assunzione di diciassette tecnici sanitari di laboratorio biomedico mediante scorrimento della graduatoria dell’avviso pubblico formata alla prima scadenza del 24 febbraio 2022; in merito all’esito delle assunzioni disposte con la deliberazione n. 582/2022 si dà atto che:
sono state tempestivamente perfezionate le assunzioni di quattro candidati (Giorgia Faggioni;
Giada Borgo; Luca Borga; Arianna Brunello);
è stata acquisita l’espressa rinuncia all’assunzione da parte di tre candidati (Nunzio Cangeri;
Bastiano Ignazio Floris; Pamela Carrara);
è pervenuta la richiesta di acquisizione di due candidate da parte dell’Azienda ospedaliera “San Giuseppe Moscati” di Avellino, riscontrata positivamente con nota n. 37893 di prot. del 27 aprile 2022 (di autorizzazione all’assunzione di Maria Cristina Perrone e Amalia Moccia);
i restanti otto candidati interpellati non hanno stipulato il contratto di lavoro nel termine massimo di trenta giorni assegnato;
risultano pertanto da interpellare undici candidati collocati nelle graduatorie dell’avviso pubblico del quale trattasi, di cui:
quattro candidati collocati ai posti dal ventunesimo al ventiquattresimo della graduatoria approvata alla scadenza del 24 febbraio 2022;
sette candidati collocati ai posti dal primo al settimo della graduatoria approvata alla scadenza del 16 marzo 2022;
l’articolo 24, commi 5 e 6, del contratto collettivo nazionale di lavoro stipulato il 21 maggio 2018 stabilisce che prima di procedere alla stipulazione del contratto di lavoro individuale ai fini dell’assunzione, l’Amministrazione invita il destinatario, anche in via telematica, a presentare la documentazione prescritta dalle disposizioni regolanti l’accesso al rapporto di lavoro, indicata nel bando di concorso o selezione, assegnandogli un termine non inferiore a trenta giorni;
l’articolo 58, comma 3, del contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto sanità stipulato il 21 maggio 2021 consente che in caso di urgenza il contratto di lavoro possa essere stipulato con riserva di acquisizione dei documenti prescritti dalla normativa vigente; nel caso che il dipendente non li presenti nel termine prescritto o che non risulti in possesso dei requisiti previsti per l’assunzione, il rapporto è risolto con effetto immediato, salva l’applicazione dell’art. 2126 codice civile il quale prevede che la nullità o l'annullamento del contratto di lavoro non produce effetto per il periodo in cui il rapporto ha avuto esecuzione, con conseguente diritto del lavoratore alla retribuzione per il periodo di prestazione lavorativa effettuata;
l’articolo 19, commi 1 e 2, del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81 prevede che al contratto di lavoro subordinato può essere apposto un termine di durata non superiore a trentasei mesi [ai sensi dell’articolo 1, comma 3, del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito dalla legge 9 agosto 2018, n. 96, alle pubbliche amministrazioni si applica il testo del citato articolo 19, vigente
“anteriormente alla data di entrata in vigore del presente decreto-legge”, che prevedevano appunto una durata massima di trentasei mesi dei rapporti di lavoro a tempo determinato];
per l’applicazione degli istituti contrattuali (conteggio delle ferie, conteggio del periodo di preavviso dovuto in caso di dimissioni, ecc.), tenuto conto delle esigenze di servizio e della normativa sopra indicata, si propone che la durata del contratto a tempo determinato per le esigenze sostitutive connesse alla temporanea assenza del titolare, sia fissata in dodici mesi;
ai sensi dell’articolo 57, commi 7 e 8, del citato C.C.N.L. 21.5.2018 nel contratto individuale è specificata per iscritto la causa della sostituzione ed il nominativo del dipendente sostituito; la durata del contratto può comprendere anche periodi di affiancamento necessari per il passaggio delle consegne e può pertanto consentire l’immissione in servizio del dipendente a tempo determinato fino a trenta giorni prima che si verifichi l’effettiva assenza del dipendente sostituito;
il rapporto di lavoro si risolve automaticamente, senza diritto al preavviso, alla scadenza del termine indicato nel contratto individuale o, prima di tale data, comunque con il rientro in servizio del lavoratore sostituito, nel caso di contratto a tempo determinato stipulato per ragioni sostitutive (articolo 57, comma 10, del C.C.N.L. 21.5.2018);
nei contratti collegati alla temporanea vacanza di posti a tempo indeterminato (in caso di esaurimento della graduatoria di concorso pubblico nelle more della durata del contratto), è inserita apposita clausola di recesso anticipato con preavviso da parte dell’Azienda ai sensi dell’articolo 58, comma 4, del C.C.N.L. 21.5.2018, che trova applicazione nel caso di definitiva immissione in servizio di personale a tempo indeterminato che avvenga prima della scadenza del termine previsto dal contratto di lavoro a tempo determinato in essere; la data di decorrenza dell’immissione in servizio del nuovo personale a tempo indeterminato dovrà pertanto tener conto del termine di preavviso di cessazione del contratto di lavoro a tempo determinato in essere;
per quanto riguarda la spesa relativa all’assunzione degli undici tecnici di laboratorio a tempo determinato dei quali trattasi, si precisa che dall’adozione del provvedimento non derivano nuovi oneri a carico del bilancio dell’Azienda, trattandosi di assunzioni già previste dalla precedente deliberazione n. 582 del 29 marzo 2022 che ha già impegnato la spesa complessiva di diciassette assunzioni a tempo determinato.
Visti:
l’art. 36, comma 2, del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 nella formulazione in vigore, che consente alle Amministrazioni Pubbliche di avvalersi delle forme contrattuali flessibili di assunzione e di impiego del personale previste dal codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell’impresa, nel rispetto delle procedure di reclutamento vigenti;
il Capo III del Decreto Legislativo 15 giugno 2015, n. 81, nel testo applicabile alle pubbliche amministrazioni, che detta la disciplina del lavoro a tempo determinato, con le esclusioni contemplate all’articolo 29, per i contratti a termine sottoscritti dal personale sanitario, anche dirigente, del servizio sanitario nazionale;
gli articoli 24 e 57 e seguenti del C.C.N.L. del comparto sanità sottoscritto il 21.05.2018;
gli articoli 57 e 58 del medesimo contratto collettivo nazionale. che disciplinano il rapporto di lavoro del personale assunto a tempo determinato;
la D.G.R.V. n. 417 del 12 aprile 2022 recante “Disposizioni per l’anno 2022 in materia di personale del SSR”;
il Piano triennale dei fabbisogni di personale 2022-2024 adottato con deliberazione n. 220 dell’11 febbraio 2022.
Tutto ciò premesso, il Direttore f.f. dell’Unità operativa complessa “Gestione risorse umane”
conclude la propria relazione e propone al Direttore generale di adottare i provvedimenti ritenuti necessari in merito all’assunzione di tecnici sanitari di laboratorio biomedico (collaboratori professionali sanitari – categoria “D”) mediante contratto di lavoro a tempo determinato.
IL DIRETTORE GENERALE
Vista la relazione e la proposta del Responsabile del procedimento;
Dato atto che il Responsabile del servizio competente ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale, regionale e regolamentare;
Vista l’attestazione in merito all’assumibilità della spesa proposta, sottoscritta dal titolare del budget;
Visto l’art. 32 della L.R. 9.9.1999 n. 46, recante disposizioni sul controllo degli atti delle Aziende Sanitarie;
Acquisito il parere favorevole dei Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Socio- Sanitari, per quanto di rispettiva competenza;
DELIBERA
1. di assumere undici tecnici sanitari di laboratorio biomedico (categoria “D”) , di cui uno in data non anteriore all’1 luglio 2022, con contratto di lavoro a tempo determinato della durata prevista di dodici mesi con decorrenza dall’effettiva immissione in servizio, al fine di garantire la regolare erogazione delle prestazioni connesse ai livelli essenziali dell’assistenza a fronte delle straordinarie esigenze di servizio connesse alla vacanza di posti ovvero alla temporanea assenza a vario titolo di dipendenti a tempo indeterminato, mediante interpello degli ultimi quattro candidati collocati nella graduatoria dell’avviso relativa alla scadenza del primo termine indicato dal bando n. 4/2022 (posizioni da 18 a 21 della graduatoria) e successivamente mediante scorrimento dell’ordine di merito della graduatoria dell’avviso relativa alla scadenza del secondo termine indicato dal bando n. 4/2022;
2. di dare atto che le assunzioni saranno disciplinate dal contratto individuale di lavoro ai sensi degli articoli 24 e 57 e seguenti del C.C.N.L. del comparto sanità sottoscritto il 21.05.2018;
3. di autorizzare ove occorrendo – a fronte dell’urgenza determinata dalle straordinarie esigenze di servizio - la stipulazione dei contratti individuali di lavoro con riserva di acquisizione dei documenti prescritti dalla normativa vigente ai sensi dell’articolo 58, comma 3, del contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto sanità stipulato il 21 maggio 2021;
4. di delegare la Direzione delle professioni sanitarie al monitoraggio della continuità di servizio dei tecnici sanitari di laboratorio biomedico a tempo determinato, comunicando con congruo preavviso all’Unità operativa complessa “Gestione risorse umane” l’eventuale previsto rientro in servizio dei dipendenti sostituiti o l’eventuale assegnazione di nuovo personale a tempo indeterminato sui posti vacanti temporaneamente coperti da personale a tempo determinato e provvedendo:
in caso di permanenza delle esigenze straordinarie di servizio derivante dalla sussistenza di altri posti vacanti o di altro personale temporaneamente assente, a disporre l’assegnazione al dipendente a tempo determinato della sostituzione di altro dipendente, specificando la causa della nuova sostituzione ed il nominativo del nuovo dipendente sostituito (altro posto vacante ovvero altro dipendente temporaneamente assente, rispetto a quello indicato originariamente nel contratto), ferma restando la scadenza di dodici mesi complessivi di durata del rapporto originariamente prevista;
in caso di indisponibilità di altri posti connessi alla temporanea assenza di personale o di indisponibilità di altri posti vacanti, a comunicare la prevista data di cessazione anticipata del rapporto di lavoro a tempo determinato per consentire la tempestiva adozione dei conseguenti provvedimenti di risoluzione senza preavviso del contratto a tempo determinato prevista dall’articolo 57, comma 10, del C.C.N.L. 21.5.2018 ovvero di esercizio del diritto di recesso dell’Azienda ai sensi dell’articolo 58, comma 4, del C.C.N.L. 21.5.2018;
5. di dare atto che la spesa derivante dall’adozione del provvedimento, è determinata nella somma di complessivi euro 354.188,78 (pari a 32.198,98 annui per ciascun dipendente) sarà imputata nei corrispondenti conti della spesa per il personale secondo la competenza degli esercizi interessati;
dall’adozione del provvedimento non derivano tuttavia nuovi oneri a carico del bilancio dell’esercizio in corso in quanto trattasi di assunzioni già previste dalla precedente deliberazione n.
582 del 29 marzo 2022, che ha già impegnato la spesa complessiva di diciassette assunzioni a tempo determinato;
6. di dare atto che la presente deliberazione viene pubblicata all’albo del sito istituzionale dell’Azienda per 10 gg. continuativi, inviata contestualmente al Collegio Sindacale e diventa
esecutiva il giorno stesso della sua pubblicazione, come da norma regolamentare approvata con deliberazione nr. 43 del 27.01.2010.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente deliberazione viene pubblicata in copia all’Albo del sito istituzionale dell’Azienda U.L.S.S. n. 7 Pedemontana per dieci giorni consecutivi da oggi e contestualmente trasmessa al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5°, L.R. 14/9/94 n. 56).
La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data odierna, come da norma regolamentare approvata con deliberazione n. 43 del 27/1/2010.
Bassano del Grappa, lì 21/06/2022
f.to IL RESPONSABILE U.O.C. AFFARI GENERALI O FUNZIONARIO DELEGATO
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D. Lgs n. 82/2005, del T.U. n. 445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è conservato digitalmente negli archivi informatici dell'Azienda.
_______________________________________________________________________________________________________________
DELIBERAZIONE del DIRETTORE GENERALE
N. 1169 del 21/06/2022
_______________________________________________________________________________________________________________
