Bur n. 40 del 24/04/2017
(Codice interno: 342909) DECRETO DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ICT E AGENDA DIGITALE n. 10 del 31 gennaio 2017
Servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva a norma dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto e degli Enti Locali veneti. Cig 61907722AB. Prolungamento dei servizi e copertura dell'obbligazione passiva giuridicamente perfezionata
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Note per la trasparenza:
Il provvedimento dispone il prolungamento di 3 mesi dal 01/02/2017 del contratto in corso per i servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva a norma dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto e degli Enti Locali veneti. Cig 61907722AB e provvede alla regolare registrazione in contabilità, ai sensi dell'art. 56 del D.Lgs. n. 118/2011, per la copertura finanziaria,
dell'obbligazione passiva giuridicamente vincolante sorta a favore della società Infocert Spa, C.F. e P.IVA 07945211006, per un importo di € 52.367,40.= (iva inclusa), il tutto nelle more della stipula del contratto attuativo per l'affidamento dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva a norma dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto e degli Enti Locali veneti, in considerazione:
della tipologia dei servizi erogati, essenziali e di pubblica utilità, della complessità delle attività di migrazione dell'archivio storico digitale (oltre 2,3 TeraByte corrispondenti a una pluralità di flussi documentali con differente metadatazione) e dei tempi tecnici non evitabili ne comprimibili necessari al passaggio al nuovo fornitore, del numero elevato di caselle PEC integrate con il sistema di protocollo che dovranno essere riposizionate in questa particolare fase in cui è in atto la
riorganizzazione dell'Amministrazione, dell'avvio su filiera verticale dell'utilizzo di un numero elevato di firme automatiche integrate con i sistemi regionali che dovranno perciò essere ri-posizionati presso il nuovo fornitore.
Estremi dei principali documenti dell'istruttoria:
D.Lgs. n. 163/2006;
DGR n. 1199 del 15 luglio 2014;
DGR n. 2464 del 23 dicembre 2014;
DDR n. 54 del 25 maggio 2015;
DDR n. 69 del 7 ottobre 2016;
DDR n. 74 del 18 ottobre 2016;
Nota prot. n. 0028794 del 24 gennaio 2017 della Direzione ICT e Agenda Digitale;
Nota Infocert S.p.a. al prot. reg. n. 34214 del 27 gennaio 2017.
Il Direttore Premesso che:
- con DGR n. 1006 del 23 marzo 2010, la Giunta Regionale autorizzava l'indizione di una procedura ristretta ex art. 55 del D.Lgs. n. 163/2006 per l'acquisizione dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva a norma dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto e degli Enti Locali veneti, per un importo a base d'asta di € 748.680,00.= (iva compresa), con il criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa;
- con DDR n. 16 del 14 giugno 2011 del Dirigente della Direzione Sistemi Informativi veniva aggiudicato l'appalto in oggetto alla società Infocert S.p.a., con sede legale in Piazza Sallustio n. 9, Roma, la quale aveva formulato un'offerta economicamente vantaggiosa per un importo complessivo pari ad € 294.210,40.= (iva esclusa), con scadenza al 31 luglio 2014;
- con DGR n. 1199 del 15 luglio 2014 veniva autorizzata, ai sensi dell'art. 57, comma 5, lett. b) del D.Lgs. 163/2006 in conformità al bando della gara - autorizzata con DGR n. 1006/2010 e n. 1542/2010 - la ripetizione dei servizi analoghi (per un periodo di n. 12 mesi decorrenti dal 31/07/2014 al 31/07/2015) per un importo massimo pari ad € 169.848,40.= (iva compresa) a favore dell'attuale fornitore, Infocert S.p.a. (C.F. e P.IVA 07945211006), incaricando il Direttore della Sezione Sistemi Informativi al compimento di tutti gli atti necessari all'attuazione della procedura e rinviando a successivi decreti del medesimo l'assunzione del relativo impegno di spesa ed ogni altro aspetto inerente l'esecuzione del contratto;
- con DDR n. 182 del 15 dicembre 2014 del Direttore della Sezione Sistemi Informativi, in attuazione della DGR n. 1199/2014, si assumeva l'impegno a favore della società Infocert S.p.a., con sede legale in Piazza Sallustio n. 9, Roma (C.F. e P.IVA 07945211006), per la somma di € 100.000,00.= (iva compresa) sul capitolo 7200 "Spese per il Sistema Informativo Regionale:
acquisti, manutenzione, assistenza tecnica e sistemistica ed altri servizi inerenti al funzionamento dello stesso e per le attività di aggiornamento e comunicazione nei settori dell'informatica e della telematica" del Bilancio 2014 e disposta a favore della citata società Infocert Spa la prenotazione di impegno della somma di € 60.000,00.= (iva compresa) sul medesimo capitolo del Bilancio 2015;
- con DGR n. 2464 del 23 dicembre 2014 del Direttore della Sezione Sistemi Informativi veniva autorizzata la procedura ristretta, volta alla stipula di un accordo quadro con un unico fornitore ex artt. 59, comma 4 e 55, comma 2, del D.Lgs.
163/2006, per l'acquisizione dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto, degli Enti e Agenzie Regionali - n. d'ordine TEC 1/2014. CIG: 6266165AEE, con importo complessivo stimato di gara pari ad € 5.677.850,00.= IVA esclusa, di cui € 3.400.00,00.= per il fabbisogno ed a carico degli Enti aderenti ed € 2.277.850,00.= IVA esclusa per il fabbisogno e a carico dell'Amministrazione regionale (Sistemi Informativi: € 1.218.850,00.= IVA esclusa;
Sezione Controlli Governo e Personale SSR: € 1.059.000,00.= IVA esclusa); con aggiudicazione a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006, assegnando all'aspetto qualitativo il punteggio massimo di 65 punti ed al prezzo il punteggio massimo di 35 punti;
- con DDR n. 54 del 25 maggio 2015 del Direttore della Sezione Sistemi Informativi veniva indetta la citata procedura ristretta, volta alla stipula di un accordo quadro con un unico fornitore ex artt. 59, comma 4 e 55, comma 2, del D.Lgs.
163/2006, per l'acquisizione dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto, degli Enti e Agenzie Regionali - n. d'ordine TEC 1/2014. CIG: 6266165AEE, con approvazione del bando di gara, modello di domanda di partecipazione e dichiarazione sostitutiva ex articoli 46 e 47 del D.p.r. n. 445/2000;
- con DDR n. 69 del 7 ottobre 2016 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale veniva aggiudicata la procedura ristretta, volta alla stipula di un accordo quadro con un unico fornitore ex artt. 59, comma 4 e 55, comma 2, del D.Lgs.
163/2006, per l'acquisizione dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto, degli Enti e Agenzie Regionali - n. d'ordine TEC 1/2014. CIG: 6266165AEE, alla società ARUBA PEC S.P.A. con sede in Arezzo (AR) Via S. Ramelli 8 per l'importo di € 1.421.554,94.= Iva esclusa;
- con DDR n. 74 del 187 ottobre 2016 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale veniva dichiarata l'efficace l'aggiudicazione disposta a favore di ARUBA PEC S.P.A. a seguito dell'esperimento dei controlli di rito nella procedura ristretta, volta alla stipula di un accordo quadro con un unico fornitore ex artt. 59, comma 4 e 55, comma 2, del D.Lgs.
163/2006, per l'acquisizione dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto, degli Enti e Agenzie Regionali - n. d'ordine TEC 1/2014. CIG: 6266165AEE;
- in data 16 novembre 2016 alla presenza dell'ufficiale rogante è stato stipulato l'Accordo quadro tra Regione del Veneto Direzione ICT e Agenda Digitale e Aruba Pec S.p.A., N. 7461 di suo repertorio registrato a Venezia al n. 1708 serie atti pubblici, per l'acquisizione dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto e degli Enti Locali del Veneto, degli Enti e Agenzie Regionali, volto a stabilire e regolamentare in via preventiva le condizioni contrattuali dei singoli contratti attuativi da stipularsi durante il periodo di validità dell'accordo stesso, in particolare per quanto riguarda i prezzi e le quantità;
Dato atto che:
- al fine di garantire la continuità dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto e degli Enti Locali veneti, nelle more della stipula del contratto attuativo per l'affidamento dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva a norma dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto e degli Enti Locali veneti, in considerazione:
della tipologia dei servizi erogati, essenziali e di pubblica utilità,
•
della complessità delle attività di migrazione dell'archivio storico digitale (oltre 2,3 TeraByte corrispondenti a una pluralità di flussi documentali con differente metadatazione) e dei tempi tecnici non evitabili ne comprimibili necessari al passaggio al nuovo fornitore, tempi che eccedono il termine del contratto in scadenza il 31 gennaio 2017,
•
del numero elevato di caselle PEC integrate con il sistema di protocollo che dovranno essere riposizionate in questa particolare fase in cui è in atto la riorganizzazione dell'Amministrazione,
•
dell'avvio su filiera verticale dell'utilizzo di un numero elevato di firme automatiche integrate con i sistemi regionali che dovranno perciò essere ri-posizionati presso il nuovo fornitore,
•
la Direzione ICT e Agenda Digitale ha necessità di non interrompere il rapporto contrattuale esistente dando continuità alle scelte operative già adottate onde evitare l'interruzione di servizi pubblici strategici per l'Amministrazione Regionale;
- al fine di scongiurare l'interruzione dei servizi in oggetto, la Direzione ICT e Agenda Digitale ha provveduto pertanto a richiedere al fornitore del contratto l'acquisizione dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva a norma dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto e degli Enti Locali veneti in corso (nota prot. n. 0028794 del 24 gennaio 2017) la disponibilità a protrarre, pendente il tempo necessario alla stipula del contratto attuativo della procedura ristretta volta alla stipula di un accordo quadro con un unico fornitore ex artt. 59, comma 4 e 55, comma 2, del D.Lgs. 163/2006, per l'acquisizione dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto, degli Enti e Agenzie Regionali - n. d'ordine TEC 1/2014. CIG:
6266165AEE e per le ragioni suindicate, l'erogazione dei predetti servizi garantendone la continuità per un periodo complessivo di n. 3 mesi dall'1 febbraio 2017 alle medesime condizioni contrattuali prestazionali ed economiche in essere per un importo massimo di € 67.401,95.= (iva inclusa);
- la medesima richiesta ha previsto la possibilità in capo all'Amministrazione Regionale di terminare il rapporto contrattuale instaurato prima del termine finale, con un preavviso di 10 giorni, qualora si pervenisse (anticipatamente rispetto alle tempistiche ad oggi ipotizzate) alla stipula del contratto ed alla soddisfazione delle esigenze prima espressamente manifestate;
Atteso che la società Infocert S.p.a., con sede legale in Roma, Piazza Sallustio n. 9, C.F. e P.IVA 07945211006, con propria nota al protocollo regionale n. 34214 del 27 gennaio 2017, ha confermato la prosecuzione dell'erogazione dei citati servizi per un importo di € 52.367,40 iva compresa e secondo le modalità di cui alla citata nota della Direzione ICT e Agenda Digitale;
Considerato che:
- si ravvisa allo stato la necessità indifferibile di garantire la continuità dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto e degli Enti Locali veneti, nelle more della stipula dell'accordo quadro della citata procedura ristretta autorizzata con DGR n. 2464 del 23 dicembre 2014, al fine di scongiurare l'interruzione di servizi pubblici ritenuti strategici per l'Amministrazione Regionale per le motivazioni sopra addotte;
- alla luce di quanto sopra, con il presente provvedimento si ritiene di dare luogo al prolungamento per n. 3 mesi dall'1 febbraio 2017 e fino al 30 aprile 2017 del contratto per l'acquisizione dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva a norma dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto e degli Enti Locali veneti per un importo di € 52.367,40.= (iva inclusa);
Considerato altresì che con il presente provvedimento si provvede alla copertura dell'obbligazione giuridica passiva perfezionata e si impegna, secondo l'allegato piano di fatturazione (Allegato A), a favore della società Infocert S.p.a., con sede legale in Piazza Sallustio n. 9, Roma (C.F. e P.IVA 07945211006), la somma di € 52.367,40.= (iva inclusa), sul capitolo 7200
"Spese per il Sistema Informativo Regionale: acquisti, manutenzione, assistenza tecnica e sistemistica ed altri servizi inerenti al funzionamento dello stesso e per le attività di aggiornamento e comunicazione nei settori dell'informatica e della telematica" a carico del Bilancio regionale 2017 che presenta l'occorrente disponibilità, secondo la seguente tabella:
Capitolo n. 7200
"Spese per il Sistema Informativo Regionale: acquisti, manutenzione, assistenza tecnica e sistemistica ed altri servizi
inerenti al funzionamento dello stesso e per le attività di aggiornamento e comunicazione nei settori dell'informatica e della
telematica"
2017 compresa iva
articolo 24 "Servizi informatici e di telecomunicazioni - V livello Servizi di gestione documentale - Piano dei Conti U.1.03.02.19.007"
beneficiario Infocert S.p.a. €
43.583,40.=
articolo 24 "Servizi informatici e di telecomunicazioni - V livello "Assistenza all'utente e formazione - Piano dei Conti U.1.03.02.19.002"
beneficiario Infocert S.p.a. € 8.784,00.=
TUTTO CIÒ PREMESSO - Visto il D.Lgs. n. 163/2006;
- Vista la L.R. n. 1/2011;
- Vista la L.R. n. 54/2012;
- Vista la LR 39/2001;
- Visto il D.Lgs 26/07/2011 n. 118;
- Viste le DGR n. 1006/2010 e n. 1542/2010, n. 1199/2014, n. 2464/2014;
- Visto il DDR n. 54/2015 del Direttore della Sezione Sistemi Informativi;
- Visti il DDR n. 69/2016 e il DDR n. 74/2016 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale;
- Visto l'accordo quadro del 16 novembre 2016 tra Regione del Veneto e Aruba Pec Spa;
- Richiamata la DGR n. 522 del 26 aprile 2016 di approvazione delle Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2016 - 2018;
- Visto il D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013;
- Vista la nota prot. n. 0028794 del 24 gennaio 2017 della Direzione ICT e Agenda Digitale;
- Vista la nota Infocert S.p.a. al prot. reg. n. 34214 del 27 gennaio 2017.
decreta
1) di dare atto che la società Infocert S.p.a., con sede legale in Roma, Piazza Sallustio n. 9, C.F. e P.IVA 07945211006, ha confermato la prosecuzione dell'erogazione dei citati servizi per l'importo di € 52.367,40.= iva compresa, nel rispetto delle modalità di cui alla nota prot. n. 0028794 del 24 gennaio 2017 della Direzione ICT e Agenda Digitale (nota Infocert S.p.a. prot.
reg. n. 34214 del 27 gennaio 2017), agli atti della Direzione ICT e Agenda Digitale;
2) di disporre, per le motivazioni espresse in premessa, il prolungamento per n. 3 mesi dal 01/02/2017 al 30/04/2017 del contratto in essere con la società Infocert S.p.a. per l'acquisizione dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva a norma dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto e degli Enti Locali veneti, Cig 61907722AB, con possibilità di risoluzione anticipata con un preavviso di dieci giorni qualora si pervenisse (anticipatamente rispetto alle tempistiche ad oggi ipotizzate) alla stipula del contratto definitivo nell'ambito della procedura ristretta indetta in attuazione della DGR 2464/2014;
3) di disporre che il prolungamento contrattuale di cui al punto 1) sia svolto alle medesime condizioni contrattuali prestazionali ed economiche del contratto in essere così come accettate dalla società Infocert S.p.a. con propria nota al protocollo regionale n. 34124 del 27 gennaio 2017 per un importo di € 52.367,40.= (iva inclusa);
4) di autorizzare la spesa complessiva di € 52.367,40.= (iva inclusa) a carico del bilancio regionale 2017;
5) di dare atto che il beneficiario eseguirà gli adempimenti a suo carico nel corso del 2017; il Codice Univoco Ufficio della Direzione ICT e Agenda Digitale ai fini della fatturazione elettronica è il seguente: 7518FH;
5) di attestare che si tratta di obbligazione passiva giuridicamente perfezionata nei confronti della società Infocert S.p.a., con sede legale in Roma, Piazza Sallustio n. 9, C.F. e P.IVA 07945211006, per un importo di € 52.367,40.= (iva inclusa);
6) di attestare che si tratta di debito commerciale;
7) di attestare la copertura della spesa per un importo di € 52.367,40.= (iva inclusa);
8) di attestare che il programma dei conseguenti pagamenti, secondo l'allegato piano di fatturazione (Allegato A) è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica (art. 56 punto 6 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.);
9) di corrispondere alla società Infocert S.p.a., con sede legale in Piazza Sallustio n. 9, Roma (C.F. e P.IVA 07945211006), l'importo di € 52.367,40.= (iva inclusa) con pagamento 30 giorni ricevimento fattura, quale corrispettivo dei servizi di firma digitale, marcatura temporale e conservazione sostitutiva a norma dei documenti informatici, nonché di posta elettronica certificata, supporto, formazione ed help desk a favore della Regione del Veneto e degli Enti Locali veneti secondo l'allegato piano di fatturazione (Allegato A);
10) di disporre la copertura dell'obbligazione assunta per l'importo di € 52.367,40.= (iva inclusa) e di impegnare a favore della società Infocert S.p.a., con sede legale in Piazza Sallustio n. 9, Roma (C.F. e P.IVA 07945211006), l'importo di € 52.367,40.=
(iva compresa) sul capitolo 7200 "Spese per il Sistema Informativo Regionale: acquisti, manutenzione, assistenza tecnica e sistemistica ed altri servizi inerenti al funzionamento dello stesso e per le attività di aggiornamento e comunicazione nei settori dell'informatica e della telematica" del Bilancio regionale 2017, che presenta l'occorrente disponibilità, gestione ordinaria e precisamente: articolo 24 "Servizi informatici e di telecomunicazioni - V livello Servizi di gestione documentale - Piano dei Conti U.1.03.02.19.007" e "Assistenza all'utente e formazione - Piano dei Conti U.1.03.02.19.002, secondo la seguente tabella:
Capitolo n. 7200
"Spese per il Sistema Informativo Regionale: acquisti, manutenzione, assistenza tecnica e sistemistica ed altri servizi inerenti al funzionamento dello stesso e per le attività di
aggiornamento e comunicazione nei settori dell'informatica e della telematica"
2017 compresa iva
articolo 24 "Servizi informatici e di telecomunicazioni - V livello Servizi di gestione documentale - Piano dei Conti U.1.03.02.19.007"
beneficiario Infocert S.p.a. €
43.583,40.=
articolo 24 "Servizi informatici e di telecomunicazioni - V livello "Assistenza all'utente e formazione - Piano dei Conti U.1.03.02.19.002"
beneficiario Infocert S.p.a. € 8.784,00.=
12) di attestare che si provvederà a comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno assunte col presente provvedimento (art. 56, punto 7, del D.Lgs. n. 118/2011);
13) di approvare ed allegare al presente decreto gli Allegati B e C denominati rispettivamente T1 "Beneficiari e scadenze" e T2 "Registrazioni contabili" prodotti dal sistema NU.SI.CO;
14) di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
15) di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 23 del D.Lgs. n. 33/2013;
16) di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.
Elvio Tasso
