C omune di C astelnovo di S otto
Provincia di Reggio Emilia
D E T E R M I N A Z I O N E
DEL RESPONSABILE
1^ SERVIZIO: PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA E SERVIZI INTERNI
N. 57 del 06/08/2015
OGGETTO
1^ SERVIZIO- UFFICI COMUNALI- ATTREZZATURE AD USO
UFFICI.DISTRIBUTORE AUTOMATICO ACQUA.APPROVAZIONE
CANONE NOLEGGIO ANNO 2015 , PAGAMENTO CANONE TV PER
ANNO 2015. ACQUISTO CARTE IFDENTITA' PER UFFICIO
ANAGRAFE E SPESE VARIE PER UFFICIO ECONOMATO.IMPEGNO
DI SPESA E AUTORIZZAZIONE ALLA LIQUIDAZIONE.CIG
Z8415A30DA.
1^ SERVIZIO- UFFICI COMUNALI- ATTREZZATURE AD USO UFFICI. DISTRIBUTORE AUTOMATICO ACQUA. APPROVAZIONE CANONE NOLEGGIO ANNO 2015 , PAGAMENTO CANONE TV PER ANNO 2015. ACQUISTO CARTE IDENTITA' PER UFFICIO ANAGRAFE E SPESE VARIE PER UFFICIO ECONOMATO. IMPEGNO DI SPESA E AUTORIZZAZIONE ALLA LIQUIDAZIONE. CIG Z8415A30DA.
IL RESPONSABILE DEL 1° SERVIZIO
PREMESSO che con atto consiliare n.25 del 28.07.2015, esecutivo ai sensi di legge, è stato approvato il bilancio di Previsione per l’anno 2015;
RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n.57 del 28.07.2015, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale sono state attribuite le risorse ai Responsabili dei Servizi;
VISTO il Decreto del Sindaco n° 16 del 31.12.2014, con il quale il sottoscritto è stato nominato Responsabile del Servizio suddetto per tutto l’anno 2015;
RICHIAMATA la determinazione n.89 del 07/07/2014 con la quale si approvavano i canoni di noleggio relativi ai distributori automatici acqua e il pagamento canone RAI anno 2014;
RICHIAMATI:
- l’art. 26, comma 3, l. 488/1999: “Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo- qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l’acquisizione di beni e servizi ai sensi del d.P.R. 4 aprile 2002, n. 101”;
- art. 1, comma 449, II periodo, l. 296/2006: “Le restanti amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, nonché le autorità indipendenti, possono ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo- qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti”;
- art. 1, comma 1, l. 135/2012: “1. Successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, i contratti stipulati in violazione dell’articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa” ;
- l’art. 9, comma 7, del D.L. 66/2014 convertito con modificazioni dalla Legge 89/2014:
“Fermo restando quanto disposto dagli articoli 11 e 17, comma 1, lettera a), del decreto- legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111, nelle more del perfezionamento delle attivita' concernenti la determinazione annuale dei costi standardizzati per tipo di servizio e fornitura da parte dell'Osservatorio presso l'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e anche al fine di potenziare le attivita' delle centrali di committenza, la predetta Autorita', a partire dal 1° ottobre 2014, attraverso la banca dati nazionale dei contratti pubblici di cui all'articolo 62-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, fornisce, tenendo anche conto della dinamica dei prezzi dei diversi beni e servizi, alle amministrazioni pubbliche un'elaborazione dei prezzi di riferimento alle condizioni di maggiore efficienza di beni e di servizi, tra quelli di maggiore impatto in termini di costo a carico della pubblica amministrazione, nonche' pubblica sul proprio sito web i prezzi unitari corrisposti dalle pubbliche amministrazioni per gli acquisti di tali beni e servizi. I prezzi di riferimento pubblicati dall'Autorita' e dalla stessa aggiornati entro il 1° ottobre di ogni anno, sono utilizzati per la programmazione dell’attivita' contrattuale della pubblica amministrazione e costituiscono prezzo massimo di aggiudicazione, anche per le procedure di gara aggiudicate all'offerta piu' vantaggiosa, in tutti i casi in cui non e' presente una convenzione stipulata ai sensi dell'articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, in ambito nazionale
ovvero nell'ambito territoriale di riferimento. I contratti stipulati in violazione di tale prezzo massimo sono nulli;
CONSIDERATO che:
- rispetto alle disposizioni di cui all’art. 26, comma 3, l. 488/1999, all’art. 1, comma 449, l.
296/2006 e all’art. 1, comma 1, d.l. 95/2012 (conv. l. 135/2012), il legislatore, nell’ambito della disciplina introdotta con il D.L. 66/2014, ha assunto quale elemento vincolante non più i
“parametri prezzo-qualità” ma i “prezzi” tout court;
- assume pertanto particolare rilevanza, in caso di incomparabilità oggettiva dei prodotti o servizi offerti in convenzione rispetto a quelli oggetto di acquisizione, la esplicitazione degli elementi di oggettiva difformità e, al contempo, la motivazione della necessità di acquisire uno standard qualitativo superiore rispetto a quello della convenzione quadro, avuto riguardo alla cura dell’interesse pubblico in concreto perseguito mediante il contratto;
- rispetto alla vincolatività dei prezzi Consip o delle centrali regionali si deve osservare come gli stessi siano espressamente riferiti allo strumento specifico della “convenzione-quadro”: non risultano dunque vincolanti i prezzi rinvenibili sul MePA, sul Sistema - dinamico di acquisizione della p.a., e sugli accordi quadro;
RITENUTO CHE, in applicazione delle disposizioni di cui all’art. 9, comma 7, del D.L. 66/2014:
- in presenza di una convenzione-quadro Consip o regionale, fermo restando quanto evidenziato al precedente paragrafo, si dovranno assumere i relativi prezzi come limiti massimi per l’aggiudicazione;
- in assenza di una convenzione-quadro, nelle more della pubblicazione dei prezzi di riferimento, si dovrà fare applicazione del generale principio di economicità e della disposizione di cui all’art. 89 del codice a tenore della quale “Al fine di stabilire il prezzo base nei bandi o inviti, di valutare la convenienza o meno dell’aggiudicazione, nonché al fine di stabilire se l’offerta è o meno anormalmente bassa, laddove non si applica il criterio di cui all’articolo 86, comma 1, le stazioni appaltanti tengono conto del miglior prezzo di mercato, ove rilevabile”;
DATO ATTO CHE, come da documentazione conservata agli atti, non sono attive convenzioni Consip/Intercent-ER aventi ad oggetto beni comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;
VISTI:
- l’art. 1, comma 450, della L. 296/2006 come modificata dall’art. 7, comma 2, del DL 7/5/2012, n. 52 convertito nella L. 6/7/2012, n. 94 secondo il quale “…omissis…. Fermi restando gli obblighi e le facolta' previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, nonche' le autorita' indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure”;
- l’art. 1, comma 1, del DL 95/2012convertito nella L. 135/2012 “I contratti stipulati in violazione dell’art. 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.a. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa”;
CONSIDERATO:
- che l’art.328 del DPR 207/2010 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del codice dei contratti pubblici D.Lgs. 163/2006” reca la disciplina del mercato elettronico di cui all’art.
85 dello stesso codice;
- che la disposizione prevede, come chiarito anche dalle FAQ pubblicate si acquistinretepa.it, che le stazioni appaltanti possano effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia avvalendosi del mercato elettronico:
- in applicazione delle procedure di acquisto in economia:
o cottimo fiduciario – per il quale lo strumento telematico a disposizione sul Mepa è la RDO;
o affidamenti diretto – realizzabili sul Mepa mediante ordine Diretto o RDO con un unico fornitore;
- attraverso un confronto concorrenziale delle offerte – realizzabili su Mepa mediante RDO rivolta ai fornitori abilitati;
DATO ATTO che l’amministrazione non è dotata di un Mercato Elettronico interno;
VERIFICATO che , come attestato dalla documentazione conservata agli atti d’ufficio, il servizio oggetto del presente atto non è reperibile nella “vetrina del Mercato elettronico”(MEPA);
DATO ATTO che presso la Sede Municipale è installato un refrigeratore per l’erogazione d’acqua tramite boccioni ubicato presso l’ufficio Segreteria del Sindaco;
Vista la determinazione n.257 del 01/08/2008 con la quale si è installato un ulteriore refrigeratore per l’erogazione d’acqua tramite boccioni presso l’Ufficio URP;
DATO ATTO che tale 2^ refrigeratore in data 02/12/2014 è stato riconsegnato alla ditta Ditta Water Time di Campogalliano (MO in quanto non piu’ utilizzato;
DATO ATTO che l’Ufficio Economato ha contattato la Ditta Water Time di Campogalliano (MO) per conoscere la nuova proposta di relativa al canone di noleggio/assistenza e manutenzione relativa all’anno 2015 che la stessa ditta ha comunicato essere la seguente:
Distributore automatico di acqua presso Sede Municipale-ufficio segret.sindaco Importo €. 62,04 + Iva 22%
Totale €. 63,04 + Iva 22%
totale generale IVA inclusa € 75,69
VISTA la determina n. 118 del 4 aprile 2006, in merito all’acquisto di apparecchiature hardware e l’installazione di un impianto a ricezione tv- satellitare;
CONSIDERATO che per l’attivazione della rete Tv- satellitare occorre pagare il canone di abbonamento alla Rai Tv di tipo speciale, in quanto trattasi di utilizzo di apparecchi tv fuori dall’ambito familiare;
VISTA la lettera della Rai con la quale ci comunicano l’importo del canone da pagarsi per l’anno 2015, pari a € 407,35;
DATO ATTO che il CIG(Codice Identificativo Gara) necessario per gli adempimenti della L.136/2010 è il seguente:
- WATER TIME SRL con sede in Campogalliano(MO) CIG Z8415A30DA:
DATO ATTO che si provvederà a richiedere il documento unico di regolarità contributiva (DURC) sulla base del D.P.R. N.207 DEL 5/10/2010 ART.6, che dovrà risultare regolare per effettuare il regolare pagamento della fornitura in oggetto;
DATO ATTO che l’Economo Comunale ha anticipato, utilizzando la cassa economale, il pagamento, tramite bollettino di ccp per l’acquisto di carte d’identità per l’Ufficio Anagrafe per un importo di euro 221,30;
DATO ATTO inoltre che è necessario impegnare per piccole spese minute che potranno essere pagate sempre tramite la cassa economale un importo di euro 100,00
CONSIDERATO di dover impegnare l’importo di € 804,34 (Iva 22% inclusa) nell’esercizio in cui l’obbligazione diviene esigibile e pertanto imputandolo come segue:
esercizio 2015 per € 100,00 cap.1010202/100 del bilancio corrente che presenta la dovuta disponibilità:
esercizio 2015 per € 221,30 al cap.1010702/100. del bilancio corrente che presenta la dovuta disponibilità;
esercizio 2015 per € 483,04 cap.1010203/40 , del bilancio corrente che presenta la dovuta disponibilità:
DATO ATTO che la presente comporta l’obbligo di pubblicazione, ai sensi delle vigenti normative sulla trasparenza;
VERIFICATI gli adempimenti e le modalità di cui all’art. 3 della L. 13.08.2010, n° 136, in merito all’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari;
VISTO l’art. 151, 4° comma, del T.U. Enti Locali, approvato con D.Lgs 267/2000 t.v.;
D E T E R M I N A
DI DARE ATTO e dichiarare , come da documentazione conservata agli atti , che non sono attive convenzioni Consip/Intercent-ER aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;
DI DARE ATTO che il servizio oggetto del presente atto non è reperibile sul mercato Elettronico(MEPA);
DI AFFIDARE alla Ditta WATER TIME SRL di Campogalliano (MO), per il noleggio/assistenza e manutenzione di n.1 distributore automatico di acqua presso la Sede Municipale- ufficio Segretario Comunale/Sindaco, relativamente al periodo 1.1.2015- 31.12.2015 per una spesa complessiva di € 75,69;
DI LIQUIDARE l’importo di €. 407,35 per il pagamento del canone di abbonamento Rai per l’anno 2015;
DI IMPEGNARE l’importo di € 804,34 (Iva 22% inclusa) nell’esercizio in cui l’obbligazione diviene esigibile e pertanto imputandolo come segue:
esercizio 2015 per € 100,00 cap…1010202/100 del bilancio corrente che presenta la dovuta disponibilità:
esercizio 2015 per € 221,30 al cap.1010702/100. del bilancio corrente che presenta la dovuta disponibilità;
esercizio 2015 per € 483,04 cap…1010203/40 , del bilancio corrente che presenta la dovuta disponibilità:
DI AUTORIZZARE conseguentemente l'Ufficio Finanziario a liquidare alla ditta WATER TIME SRL di Campogalliano (MO) la relativa fattura, a condizione che la stessa sia contenuta nel presente impegno di spesa;
DI AUTORIZZARE l’Ufficio finanziario a regolarizzare l’anticipazione effettuata dal sevizio tesoreria per i pagamento del canone TV anno 2015 alla RAI TV;
DI AUTORIZZARE il Servizio Finanziario a rimborsare all’Economo Comunale le spese anticipate tramite la cassa economale per un totale di euro 321,30, così specificate: euro 221,30 per acquisto carte identità per l’Ufficio Anagrafe e euro 100,00 per piccole spese minute;
DI DARE ATTO che l’affidamento in oggetto è effettuato in applicazione delle disposizioni normative richiamate in premessa narrativa, cui il fornitore dovrà assoggettarsi;
DI PROVVEDERE a richiedere il documento unico di regolarità contributiva(DURC), ai sensi dell’art.6 del DPR n.207/2010 che, per il corretto pagamento delle forniture, dovrà risultare regolare;
DI DARE ATTO che, con la sottoscrizione del presente, si esprime anche parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art. 147/bis del D.Lgs. 267/2000 t.v.;
DI DARE ATTO, infine, che il presente atto:
- è soggetto alla pubblicazione sul sito istituzionale dell’Ente nella Sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi della vigente normativa sulla trasparenza;
- è soggetto all’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari, di cui all’art. 3 della L. 13.08.2010, n° 136 ed il CIG attribuito è Z8415A30DA;
- è stato verificato che non sussistono cause di inconferibilità e/o incompatibilità in merito alle fasi di istruttoria ed emanazione del presente atto, come previsto dal D.Lgs. n°
39/2013;
- è soggetto alla pubblicazione all’Albo Pretorio dell’Ente, secondo la normativa vigente.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO BELLELLI MERI / ArubaPEC S.p.A.
