PIANO DELLA TRASPARENZA - MONITORAGGIO
Con delibera GC 91 del 20/06/2012 veniva adottato il programma triennale trasparenza ed integrità per il triennio 2012/2014 che prevedeva una serie di pubblicazioni nella sezione denominata Trasparenza, valutazione e merito del sito istituzionale dell’ente. Successivamente all’attività di riordino attuata tramite il decreto legislativo 33/2013, è stato adottato l’aggiornamento del programma triennale con delibera GC 83 del 29/05/2013 che dispone la predisposizione dell’apposita sezione accessibile dalla home page denominata “Amministrazione Trasparente” con i contenuti indicati nella tabella allegata alla delibera stessa. La tabella prevede un totale di 224 voci per effetto dell’aggiunta di n. 5 voci in sede di aggiornamento del piano triennale per la trasparenza approvato con deliberazione Giunta Comunale n.
181 del 17/12/14. Compete al Controllo di gestione il monitoraggio costante di questo adempimento. Con cadenza trimestrale viene effettuata una ricognizione complessiva del materiale presente e di quello mancante, nonché alla verifica di eventuali nuove disposizioni in materia. Si evidenza che il monitoraggio riguarda la presenza nella apposita sezione del sito del materiale previsto dalla normativa, da cui derivano i dati e il grafico sotto riportati, e, dal 2014, si provvede anche all’indicazione di eventuali necessità di aggiornamento. In data 27/05/2014 è stata istituita la Commissione trasparenza con deliberazione consiliare n. 44.
Alla data di redazione del presente report l’area “Amministrazione Trasparente” risulta completa e corretta nella sua struttura composta da 67 sezioni così come anche verificato tramite la Bussola della Trasparenza. I documenti e i dati in essa contenuti sono attualmente:
Per un grado di raggiungimento pari al 91%, così come desunto dall’ultima verifica effettuata in data 21/12/2015. Si segnala che, in particolare, le aree che presentano maggiori problematiche sono la sezione bandi e gare e l’area progettazione opere pubbliche.
A partire dalla direttiva 2003/98/CE per arrivare alla direttiva 2013/37/CE recepite nell’ordinamento italiano a partire dal 2006 fino ad arrivare al 2013 con il decreto 33, è fatto obbligo delle amministrazioni pubbliche di rendere disponibili dati e documenti in formato aperto e con licenze che consentano il riutilizzo.
Una definizione comunemente accettata di Open Data è quella fornita dall’Open Data Manual, che definisce gli Open Data come “dati che possono essere liberamente utilizzati, riutilizzati e redistribuiti, con la sola limitazione – al massimo – della richiesta di attribuzione dell’autore e della redistribuzione allo stesso modo (ossia senza che vengano effettuate modifiche)”.
Un insieme di dati pubblicati prende il nome di dataset. Per distinguere i diversi formati utilizzabili nella codifica dei set di dati, è stato proposto in seno al World Wide Web Consortium (W3C) un modello di catalogazione che li classifica in base alle loro caratteristiche su una scala di valori da 1 (una stella) a 5 (cinque stelle). I dati pubblicati dal Comune di Treviglio sono nella quasi totalità in formato pdf o Excel e pertanto rientrano nella categoria a 2 stelle, il dato è disponibile in un formato strutturato che può essere interpretato da un software (per esempio un foglio di calcolo Microsoft Excel) – cfr Agenda Digitale Regione Lombardia.
Si sottolinea, tuttavia, la necessità di mettere a disposizione i dataset e di migliorare l’integrazione di produzione di dati e documenti in quanto particolarmente onerosa per la struttura.
Infine, si informa che l’Autorità Nazionale Anticorruzione è subentrata a Civit nel monitoraggio del rispetto dei requisiti e degli adempimenti in materia di trasparenza. Il Nucleo di Valutazione effettua un controllo periodico applicando una griglia di rilevazione e di valutazione così come deliberata dall’ANAC, il
ADEMPIMENTO N.
NON PRESENTI 15
PRESENTI 203
PARZIALI 6
Totale 224
cui esito è disponibile al link: http://www.comune.treviglio.bg.it/?q=content/doc_attestazioni-oiv-o- struttura-analoga. Tale verifica si concentra sulla presenza delle informazioni e dei dati, ma soprattutto sulla qualità delle informazioni. Ad oggi le verifiche, che hanno riguardato aree diverse della Sezione Trasparenza, evidenziano un livello qualitativo medio-basso.
