FIRENZE,10/07/2019 RELAZIONE
Oggetto: Servizio di guardia giurata armata per lo stabile Inail di Firenze, Via delle Porte Nuove 61, dal 15 luglio al 30 agosto 2019
CIG: Z362907DFF
Con determinazione n. 709 del 26 aprile u.s. questa Direzione regionale ha autorizzato l’affidamento del servizio di piantonamento armato presso lo stabile Inail di Firenze via delle Porte Nuove n. 61 alla Coop service Soc.coop.p.A. e in data 30/04/2019 è stato sottoscritto il relativo contratto.
L’attivazione di detto servizio si è resa necessaria al fine di garantire la sicurezza dei dipendenti Inail e del personale delle varie ditte affidatarie di lavori, servizi e forniture che accede allo stabile in oggetto nell’ambito della complessa attività di allestimento degli uffici, nel periodo in cui le suddette attività sono in corso.
Pur essendo vigente un contratto di vigilanza stipulato da questa Direzione Regionale a favore di tutte le sedi Inail della Toscana che prevede, per lo stabile in oggetto, sia il collegamento del sistema d’allarme tramite ponte radio con la centrale operativa della ditta affidataria, sia due passaggi di ronda diurna/notturna il sabato, la domenica e i festivi, si è ritenuto urgente e necessario assicurare un rigoroso controllo sugli accessi allo stabile, considerando che solo una guardia giurata può efficacemente svolgere tale controllo con effetto di deterrenza verso possibili ingressi abusivi.
Il servizio di piantonamento armato è stato pertanto attivato dal lunedì al venerdì dalle ore 7,15 fino alle ore 19,00 con possibilità di estensione, per eventuali esigenze e a richiesta, anche al sabato.
La guardia giurata ha il compito di aprire, al mattino, e chiudere, la sera, i diversi varchi di accesso allo stabile, oltre a controllare le entrate e le uscite dal medesimo. Il servizio è attivo dal 2 maggio u.s. e cesserà il 12 luglio 2019.
Ad oggi, benché l’attività di trasloco e allestimento degli uffici sia quasi terminata, le esigenze di sicurezza alla base del primo affidamento non sono cessate. Il trasferimento di persone e arredi è stato effettuato, ma residua in toto il trasferimento al piano terra del Centro medico-legale della sede di Firenze ancora ubicato presso l’immobile di Via degli Orti Oricellari; oltre a ciò sono tuttora presenti nello stabile diverse ditte che rendono vulnerabili gli accessi da parte di soggetti non autorizzati.
Nello specifico, presso l’immobile attualmente e fino al definitivo allestimento degli uffici opereranno per alcune giornate, anche in parallelo, sia la ditta edile che sta ultimando i lavori di ristrutturazione, sia le ditte fornitrici dei servizi di pulizie e facchinaggio, sia infine le ditte fornitrici di arredi e cartellonistica nonché, a breve, la ditta Piramed Srl che si occupa della manutenzione delle apparecchiature elettromedicali e che dovrà controllare la funzionalità delle attrezzature sanitarie che saranno riportate presso gli ambulatori di via delle Porte Nuove.
Tutto ciò premesso si ritiene, pertanto, necessario affidare un servizio di piantonamento armato fisso che abbia le medesime modalità esecutive di quello in essere e che garantisca la sicurezza di tutti gli operatori sopracitati, a decorrere dal 15 luglio 2019 (cioè dalla scadenza del precedente affidamento) fino al 30 agosto 2019 (n. 34 giorni lavorativi).
Il nuovo servizio sarà strutturato secondo i seguenti orari:
dal 15 al 31 luglio: 7,30-13,00 e 15,00-17,00;
dall’1 al 30 agosto: 7,30-13,00 oltre ad eventuali ore aggiuntive di pomeriggio a richiesta dell’Istituto.
Preso atto che il servizio di vigilanza armata non è presente in alcuna convenzione Consip attiva, lo scrivente Ufficio, per il pregresso affidamento, aveva provveduto a richiedere un preventivo ad aziende comunque iscritte al Mepa in modo da procedere con trattativa diretta.
Per motivi di urgenza legati alla necessità di garantire la continuità del servizio in oggetto che tutela la sicurezza del personale Inail e di quello delle Aziende operanti nel palazzo, ed avendo già svolto poche settimane orsono un’istruttoria di mercato volta a individuare il miglior operatore economico in grado di soddisfare le esigenze dell’Istituto, lo scrivente Ufficio ritiene di affidare il servizio in argomento alla Società Coopservice Soc. Coop.p.A., la quale con l’offerta di € 20,00 all’ora era stata (e verosimilmente lo è tuttora) quella che aveva offerto il prezzo più basso. Detto importo è stato ad ogni buon conto confermato dall’attuale contraente.
A ciò si aggiunga che l’azienda in questione è già a conoscenza dei luoghi e dell’organizzazione degli uffici Pagina 1di 2
Inail di via delle porte Nuove e quindi può garantire una più efficace gestione delle attività di competenza; la stessa svolge ed ha svolto con diligenza le prestazioni dell’accordo contrattuale vigente.
In ultima analisi, per motivi di economia amministrativa, si ritiene più efficace affidare il servizio al medesimo fornitore uscente (stante anche il carattere e di breve durata del servizio stesso) senza procedere ad un’ulteriore istruttoria di mercato che produrrebbe le stesse offerte di poche settimane fa.
Tutto ciò premesso, tenuto conto che ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) D.Lgs. n. 50/2016, per affidamenti di importo inferiore ad € 40.000,00 è possibile procedere all’affidamento diretto ad un unico operatore economico, tenuto conto inoltre delle esigenze giornaliere dell’Istituto (circa 12 ore al giorno per 5 giorni alla settimana), del prezzo offerto di € 20,00 all’ora, nonché dei giorni lavorativi che intercorrono tra il 15 luglio ed il 30 agosto 2019 (34 giorni lavorativi) e di eventuali ore aggiuntive da svolgersi il sabato o nei pomeriggi del mese di agosto, si stima che l’importo globale presunto dell’affidamento ammonti ad € 7.500,00 iva esclusa.
Si chiede, pertanto, che venga autorizzato:
l’affidamento del servizio di apertura e chiusura e di piantonamento fisso armato dal 15 luglio al 30 agosto 2019 con orari 7,30-13,00 e 15,00-17,00 fino al 31 luglio e solo 7,30-13,00 per il mese d’agosto da lunedì a venerdì, presso lo stabile Inail di Firenze, Via delle Porte Nuove 61, alla ditta Coopservice Soc. coop.p.A. con sede legale in Via Rochdale n. 5 a Reggio Emilia (P. IVA 00310180351) al costo di € 20,00 all’ora, iva esclusa;
l’assunzione di un impegno contabile di spesa presuntivo di € 9.150,00 (iva compresa per € 1.650,00) in favore di Coopservice Soc. Coop.p.A. sul capitolo U.1.03.02.13.001.01 (servizi di sorveglianza, custodia ed accoglienza) che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa del bilancio di previsione 2019, associato alle missioni e programmi nelle percentuali proposte ed estratte dalla procedura PBC, automaticamente evidenziate e inserite in procedura Ciclo Passivo.
Dott. Francesco Ferretti Si allegano:
1) determinazione di spesa e condizioni di fornitura
Il Vicario del Dirigente dell’Ufficio Attività Strumentali Dott.ssa Giuseppina Maria Maruti
Vicario Dirigente GIUSEPPINA MARIA MARUTI
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