Sede: Via Marco Pittoni, 1 - 84015 Pagani (SA) Capitale sociale dichiarato 8.861,00 EURO Partecipazione: 40,39%
Costituzione: 14.11.2016– 30 anni
L’azienda speciale svolge attività di servizi alla persona.
L’azienda è stata costituita per la gestione dei servizi alla persona, ai sensi della Legge 8 novembre 2000, n. 328, Legge Quadro per la realizzazione del sistema integrato diinterventi e servizi sociali, che individua il Piano di Zona dei servizi socio-sanitari come unostrumento fondamentale perla realizzazione delle politiche d’intervento nel settore sociale e socio-sanitario, e la legge n. 3 del 2001, che attribuisce alle Regioni potestà legislativa esclusiva in materia di servizi sociali.
In attuazione della legge n. 3/2001 e della legge n. 328/2000, la Regione Campania ha emanato la legge n. 11 del 23 ottobre 2007, per la dignità e la cittadinanza sociale, chestabilisce che i Comuni “adottano, su proposta del Coordinamento Istituzionale di cui all’articolo11, entro centottanta giorni dall’entrata in vigore della presente legge, le forme associative emodalità di gestione degli interventi e dei servizi programmati nel Piano Sociale di Ambito, aisensi del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 - Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”. Inoltre che i Comuni “assicurano che la gestione associata sovra-comunale determini, in ogni caso un unico centro di costo e di responsabilità relativa alla gestione delfondo d’Ambito per l’implementazione del Piano di Zona di ciascun ambito territoriale”, la prolungata esperienza di gestione associata dei servizi alla persona, consolidata da circa undecennio, ha consentito lo sviluppo di una rete strutturata di servizi di livello comunale esovra-comunali, ma ha lasciato emergere anche una serie di criticità
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determinate dall’assenza di un soggetto di gestione dotato di veste giuridica, autonomia imprenditoriale, organizzativa e di bilancio.
Le nuove normative in materia di gestione dei bilanci, il nuovo codice degli appalti, gli obblighi in materia di trasparenza e anticorruzione, richiedono tempistiche di gestione sempremeno compatibili con forme di gestione poco strutturate dal punto di vista organizzativo eprive di veste giuridica e autonomia organizzativa e di bilancio. L’esigenza di assicurare efficienza operativa e qualità dei servizi erogati richiede la certezzadella continuità dei servizi e degli operatori. Lo stesso Piano Sociale Regionale 2013-2015 ha ritenuto la forma associativa della Convenzione, adottata fino ad oggi dalla quasi totalità degli Ambiti Territoriali della Campania,sempre meno compatibile con le funzioni, le attività e i servizi che vengono richiesti agli Ambitie agli Uffici di Piano e ha indicato a modello forme associative e/o di gestione più strutturate, dotate di veste giuridica, autonomia organizzativa e di bilancio (cfr. PSR 2013-2015, pagg. 42-43 e 134-135, approvato con DGRC n. 134 del 27 maggio 2013). L’articolo 44 della legge regionale n. 11/07, così come modificata dalla legge regionale n.15/2012, e il nuovo Piano Sociale Regionale 2016-2018, prevedono espressamente lapossibilità per i Comuni associati di istituire consorzi di servizi o aziende per i servizi allapersona (cfr. PSR 2016-2018, pagg. 82, approvato con DGRC n. 869 del 29 dicembre 2015).
Al fine di rimuovere le notevoli criticità, emerse nel corso dell’ultimo quinquennio nella gestione dell’Ambito S1, in parte dovute anche alle elevate dimensioni demografiche, a seguito di specifica unanime richiesta del Coordinamento Istituzionale , la Giunta Regionale dellaCampania, con propria deliberazione n. 144 del 12 aprile 2016, pubblicata sul BURC n.
25 del18 aprile 2016, ha modificato la propria delibera n. 320 del 2012 e ha istituito al posto dell’Ambito Territoriale Sociale S1 con Comune capofila Scafati, tre nuovi Ambiti Territoriali,coincidenti con i Distretti sanitari, denominati S01-1, S01-2 e S01-3 e con Comuni capofilaprovvisori, rispettivamente Nocera Inferiore, Scafati e Pagani;l’Ambito Territoriale S01-3 è costituito dai Comuni di Pagani, Sarno, San Marzano Sul Sarno eSan Valentino Torio, con Pagani Comune capofila provvisorio.
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Con medesimo atto è stato stabilito che i nuovi Ambiti devono intendersi operativi a partire dalla programmazione del Piano Sociale Regionale 2016-2018; Il Direttore Generale del Dipartimento 54 e il Dirigente della Direzione Generale 12 dellaGiunta Regionale della Campania, facendo seguito a quanto stabilito con la DGRC n. 144/2016,
Con nota prot. n. 0286372 del 27 aprile 2016, invitavano il Sindaco del Comune di Pagani capofila provvisorio a convocare tempestivamente il Coordinamento Istituzionale del nuovo Ambito Territoriale al fine di individuare il Comune capofila definitivo, individuare la nuovaforma associativa e costituire il nuovo Ambito territoriale. Facendo seguito a detta nota, il Sindaco del Comune di Pagani capofila pro-tempore, con nota prot. n. 20146 del 4 maggio 2016, convocava il Coordinamento istituzionale per il 6 maggio2016 alle ore 18,00 presso la sala Giunta della casa comunale di Pagani. In tale data, Il Coordinamento Istituzionale dell’Ambito S01-3, con proprio verbale sicostituiva e si insediava, confermando il Comune di Pagani quale capofila definitivo e rinviando un nuovo incontro, da tenersi entro breve termine, la individuazione della forma associativa per il nuovo Ambito.
In data 10 giugno 2016 decideva di dare vita a un’azienda consortile per i servizi alla persona, approvando le bozze provvisorie dello schema di Convenzione, dell’atto Costitutivo e delloStatuto da sottoporre all’esame degli organi tecnici-finanziari e politici.
In data 28 luglio 2016, il Coordinamento Istituzionale, facendo seguito alle discussioni di approfondimento tecnico-finanziario e politico, approvava con proprio verbale lo schema definitivo di Convenzione, Atto Costitutivo, Statuto e allegati, ai fini della costituzione, ai sensidel combinato disposto degli artt. 31 e 30 del TUEL, secondo le norme dell’articolo 114 delmedesimo TUEL, di un’Azienda Consortile cui affidare la gestione associata dei servizi alla persona tra i Comuni di Pagani, Sarno, San Marzano Sul Sarno e San Valentino Torio. Il Consiglio Comunale procedeva con proprio atto all’approvazione della Convenzione ex-articolo 30 del TUEL.
La legge regionale n. 11/07, così come modificata dalla leggeregionale n. 15/07, all’articolo 44, comma 2, precisa che “…I Comuni associati erogano i servizidi cui alla presente legge, privi di rilevanza economica, anche avvalendosi dell’apporto a mezzo convenzione, delle
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L’azienda consortile prevede un capitale di dotazione di dotazione di 0,10 € pro-capite a carico dei bilanci comunali e un fondo di gestione la cui entità sarà definita nelPiano-programma e negli atti fondamentali dell’Azienda.
I rapporti tra i Comuni e l’Azienda sono regolati da specifici contratti diservizio che regolano gli obblighi reciproci e le eventuali ulteriori deleghe conferite.
Risultati di bilancio negli ultimi 5 esercizi:
anno 2016 – perdita € 120,00 (attività operativa non avviata) Si propone il mantenimento della partecipazione.