Alcune riflessioni sul rapporto turismo, territorio e ambiente

Il tema del turismo è uno dei temi nodali anche del citato programma di Gestione Integrata Zone Costiere, anche per via dell’estensione urbana che esso ha indotto sulle coste e per il drammatico dinamismo che gli è connesso, essendo la costa un ambito nel quale la popolazione residente subisce variazioni che la portano a raddoppiare e in alcuni casi a triplicare il totale della popolazione autoctona (DGR 2645/2005 Emilia Romagna).

L’industria del turismo è caratterizzata da una estrema trasversalità e orizzontalità con le altre attività economiche interessando tutte le funzioni di governo, nazionale e regionale, i trasporti le infrastrutture e mobilità, risorse energetiche, beni culturali, ambiente ecc… E’ sufficiente visualizzare cosa significhi questo concentrarsi della popolazione in termini di consumo d’acqua, smaltimento di rifiuti, aumento del traffico oppure in termini di aumento della popolazione residente per effetto del trasferimento sulla costa di manodopera temporanea legata all’economia turistica. Nessun altra attività produce effetti sul sistema

costiero così tanto vistosi, e per tale ragione è fondamentale indagare sul rapporto che lega turismo e ambiente. Rispetto al tema del consumo delle risorse o della loro valorizzazione il turismo è, contemporaneamente, attore, vittima e beneficiario tanto della valorizzazione del sistema delle risorse quanto del loro degrado (F.Sorrentini, 2012). Le condizioni di criticità o stress ambientale connesse al turismo, possono essere definite a partire dagli input-output tra turismo ed ambiente dove i primi sono rappresentati ad esempio dal sistema delle risorse energetiche, alimentari, idriche e più in generale territoriali (suolo, vegetazione, etc.), mentre i secondi sono rappresentati, ad esempio, dai processi di continua cementificazione7_{, dai fenomeni di degrado marino costiero,} aumento dei rifiuti solidi e degli scarichi inquinanti, emissioni in atmosfera, l’eccessiva infrastrutturazione ecc.. (ENEA, 2000) oltre agli effetti sociali che alcuni fenomeni di forti pressioni turistiche possono generare sul contesto locale.

Alcuni modelli teorici elaborati dai geografi mettono in evidenza alcuni principi comuni relativi alle modalità con cui il fenomeno del turismo si localizza e successivamente si distribuisce alle diverse scale territoriali. Alcuni di essi8 _{includono proprio l’analisi} dell’impatto sul territorio che porta dalle prime fasi cd. esplorative, alla successiva organizzazione degli spazi con forme di gerarchizzazione e specializzazione degli stessi fino a situazioni di vera e propria saturazione alla base di potenziali crisi del sistema turistico dovuto anche a fenomeni di rigetto da parte delle comunità locali o degli stessi turisti che prediligono altre destinazioni (T. Amadio). Il turismo, soprattutto di matrice ambientale vive, infatti, proprio degli spazi che riesce a consumare. Un perverso, quanto beffardo, meccanismo di feedback negativo fa si però che, in condizioni di eccessivo carico turistico, anche l’attrattiva per gli spazi naturali si traduca paradossalmente nella repulsione degli stessi ambiti da esso degradati (A. Peano INF/URB n°155) in un processo di idealizzazione e negazione della natura al tempo stesso.

Il modello del ciclo di vita di una destinazione turistica (“life cycle model”) di R. W. Butler del 1980 prevede diverse fasi. La prima è la fase di “esplorazione” da parte di alcuni turisti definiti “pionieri” che si relazionano con la comunità locale ma che non produce ancora forme di organizzazione dell’offerta che si struttura invece nella successiva fase del “coinvolgimento” durante la quale il territorio inizia a strutturarsi attraverso le istituzioni pubbliche con la realizzazione delle prime infrastrutture e attraverso la consapevolezza delle popolazioni autoctone che iniziano ad intravedere le opportunità di sviluppo economico. La terza fase è quella dello “sviluppo” che costituisce il momento di massimo sfruttamento delle risorse ambientali e territoriali e che dà avvio allo sviluppo del turismo di massa con i relativi impatti sul sistema delle risorse paesaggistiche, ambientali, sociali

7 _{La stima del numero ufficiale degli esercizi ricettivi e dei posti letto appare piuttosto complessa per via della presenza del}

cd. “sommerso” costituito dagli alloggi in affitto e dalle abitazioni in proprietà determinando una situazione in cui il reale movimento turistico è pari ad almeno 3 volte quello rilevato con le stime ufficiali (ENEA 2000).

8 _{Ciascun modello tiene conto di fattori di analisi diversificati che vanno, ad esempio, dalla tipologia dei turisti alle}

componenti percettive che nel lungo periodo possono influenzare la stessa organizzazione spaziale condizionata appunto dalla percezione, e quindi dall’immagine del territorio che si consolida, che gli individui hanno della stessa.

ecc… La successiva fase del consolidamento (che si colloca in quella che viene definita zona critica per la carrying capacity descritta nei paragrafi che seguono) vede il turismo affermarsi come attività economica prevalente o esclusiva, gli arrivi continuano ad aumentare ma con tassi inferiori rispetto alle fasi precedenti. È questa la fase nella quale si assiste ad un’eccessiva pressione sul sistema ambientale e la domanda tende ad allontanarsi stimolando l’adozione di strumenti per il prolungamento della stagione turistica.

Il ciclo di vita di una destinazione turistica secondo il modello di R. W. Butler (1980)

Dall’analisi del modello di Butler è evidente quale sia il limite oltre il quale si manifesta l’incapacità degli strumenti di governo del territorio di adottare metodi di programmazione e pianificazione delle trasformazioni turistiche, così come avvenuto in moltissimi casi in cui le trasformazioni non sono state precedute da adeguate pianificazioni di tipo preventivo. La cultura urbanistica in Italia si è spesso rivolta alle questioni del turismo quasi sempre marginalmente accontentandosi al massimo di schematici dimensionamenti delle attività ricettive così come la legislazione regionale sul turismo in Italia solo in rarissimi casi fa riferimento alle questioni ambientali in maniera esplicita9 _{(A. Cicchetti in} M. Gola, 2000). Gran parte dei danni ambientali sulle nostre coste deriva però proprio dal turismo. Il mercato, più o legale, delle seconde case nasce e si sviluppa prevalentemente

9 _{Fra queste, la legge regionale pugliese che sottolinea il carattere di trasversalità del tema del turismo rispetto alla}

relazione che questo intreccia con il tema dell’ambiente, del territorio e del suo governo, dell’economia e di altri interventi settoriali diversificati a seconda delle diverse realtà regionali

a fini turistici; in rari casi gli “ecomostri” lungo i più suggestivi tratti di costa meridionali contengono funzioni diverse da quelle legate al turismo o alle attività ad esso connesse siano esse centri del benessere, residence e alberghi stagionali, ecc… Alla macro-scala, l’economia turistica ha generato vere e proprie città lineari fatte di seconde e, a volte, terze case incidendo tanto alla scala locale che a quella territoriale. Altre forme di usi e “abusi” a fini turistici alla “micro-scala” e che sfuggono agli stessi strumenti urbanistici10 sono rappresentate da svariate forme di antropizzazione minori non controllabili alla grande scala: micro-abusivismo edilizio con distese di chioschi e baracchini nate come “temporanee” e provvisorie e diventate stabili, lottizzazioni grandi e piccole di villette a schiera e case isolate, situazioni di insediamenti “auto-costruiti” e “auto-organizzati” con “pratiche legate alla pesca amatoriale, alle attività orticole e dello svago che riguardano le

popolazioni locali e che non si rifanno a modelli convenzionali dell’abitare balneare ma ad un bricolage da favelas legato al tempo libero, alla famiglia e a gruppi di amici della natura” (C. Bianchetti, A. Di Campli Urbanistica Informazioni n° 198/04). L’impeto con il

quale il turismo ha investito e, in alcuni casi, consumato i più suggestivi tratti di costa italiani non si è tradotto sempre con l’effettiva ricaduta economica sul territorio auspicabile, ad esempio, attraverso l’attuazione di veri e propri sistemi turistici locali11 _(R. Paci, S. Usai, 2002). Tuttavia, le opportunità sono molte per l’Italia, il suo successo come meta turistica invernale e la consistenza del suo patrimonio culturale e artistico mettono in evidenza le numerose potenzialità turistiche alternative al binomio sole mare di tipo stagionale. Caratteristiche, queste ultime, che permetterebbero un generale ripensamento delle tradizionali forme di turismo di tipo stagionale basate sul criterio dello sfruttamento “lineare” e “concentrato” della fascia costiera. Come risulta dalle statistiche ufficiali, quello del turismo è un fenomeno destinato a aumentare vertiginosamente nei prossimi anni. Se correttamente pianificato può, quindi, rappresentare un importante volano per lo sviluppo economico non solo per le aree strettamente costiere quanto piuttosto per tutto il sistema territoriale del quale la fascia costiera fa parte. Per tale ragione occorre individuare nuovi paradigmi culturali e nuovi metodi di pianificazione sostenibile del turismo capaci di ricostruire il delicato equilibrio tra economia e ambiente, tra turismo e sistema costiero.

2.5 La valutazione della capacità di carico turistica (CCT) come strumento per la