Obiettivi generali
Questo settore gestisce le azioni, le misure e le iniziative da adottare per far sì che i paesi candidati o potenzialmente candidati possano raggiungere gli obiettivi fissati con loro e per loro dal Consiglio europeo.
Si tratta dunque:
- di concludere con successo il processo di adesione della Bulgaria e della Romania, accertando l’osservanza degli impegni assunti alla chiusura dei negoziati per rispettare la data di adesione del 2007,
- di gestire l'aiuto finanziario accordato alla Bulgaria e alla Romania nel quadro del programma Phare per aiutare tali paesi a soddisfare le esigenze d'ordine strutturale, istituzionale, amministrativo e giudiziario imposte dall'adesione all'Unione europea,
- di attuare la strategia dei tre pilastri adottata dal Consiglio in merito alle prossime fasi del processo di adesione della Turchia, in particolare di concludere con esito positivo i negoziati di adesione,
- di attuare l'aumento finanziario dell'aiuto di preadesione a favore della Turchia, come deciso dal Consiglio europeo di Copenaghen nel dicembre 2002,
- di concludere con successo i negoziati con la Croazia, realizzando l’obiettivo finale dell’adesione,
- di dare seguito alla decisione del Consiglio in merito alla domanda di adesione dell’ex Repubblica iugoslava di Macedonia,
- di ancorare gli altri paesi dei Balcani occidentali alla costruzione europea, sostenendo soprattutto le loro riforme e la loro preparazione ad una futura adesione e rafforzando il processo di stabilizzazione e di associazione,
- di sostenere il processo di riunificazione di Cipro, mettendo in atto e monitorando il sostegno commerciale e finanziario necessario a tale scopo.
Per quanto riguarda i dieci nuovi Stati membri, la Commissione continuerà ad eliminare progressivamente le azioni e iniziative di grande portata connesse all’allargamento, in particolare lo strumento di transizione destinato a rafforzare le capacità istituzionali di tali paesi.
Cifre
Stanziamenti 2006 Bilancio rettificativo n. 6 Nuovo importo Titolo
Capitol o
Denominazione
Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 22 01 Spese amministrative del settore
Allargamento
89 970 825 89 970 825 89 970 825 89 970 825
22 02 Strumenti di assistenza preadesione 1 549 130 000 1 408 080 000 1 549 130 000 1 408 080 000 22 03 Meccanismo di transizione per il
potenziamento istituzionale dopo l'adesione
67 250 000 95 150 000 67 250 000 95 150 000
22 04 Strategia d'informazione e di comunicazione
7 000 000 13 500 000 7 000 000 13 500 000
22 05 Relazioni con i Balcani occidentali 472 500 000 495 000 000 472 500 000 495 000 000 22 49 Spese di gestione amministrativa dei
programmi impegnati a titolo del regolamento finanziario precedente
— 2 600 000 — 2 600 000
Titolo 22 — Totale 2 185 850 825 2 104 300 825 2 185 850 825 2 104 300 825
CAPITOLO 22 02 — STRUMENTI DI ASSISTENZA PREADESIONE
Cifre
Stanziamenti 2006 Bilancio rettificativo n. 6 Nuovo importo Titolo
Capitolo Articolo Voce
Denominazione QF
Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti
22 02 Strumenti di assistenza preadesione 22 02 01 Strumenti di assistenza preadesione per i
paesi dell'Europa centrale ed orientale
22 02 01 01 Assistenza di preadesione per la Romania 7.3 447 426 000 372 840 000 447 426 000 372 840 000 22 02 01 02 Assistenza di preadesione per la Bulgaria 7.3 247 362 000 198 400 000 247 362 000 198 400 000 22 02 01 03 Assistenza di preadesione per la Croazia 7.3 60 162 000 50 160 000 60 162 000 50 160 000 Articolo 22 02 01 — Totale parziale 754 950 000 621 400 000 754 950 000 621 400 000 22 02 02 Cooperazione transfrontaliera per i paesi
dell'Europa centrale ed orientale
7.3 100 000 000 78 000 000 100 000 000 78 000 000
Articolo 22 02 02 — Totale parziale 100 000 000 78 000 000 100 000 000 78 000 000
22 02 03 Completamento dell'assistenza preadesione Phare
7.3 p.m. 435 000 000 p.m. 435 000 000
Articolo 22 02 03 — Totale parziale p.m. 435 000 000 p.m. 435 000 000
22 02 04 Assistenza preadesione per la Turchia
22 02 04 01 Assistenza preadesione per la Turchia 7.4 470 500 000 125 400 000 470 500 000 125 400 000 22 02 04 02 Completamento della precedente
cooperazione con la Turchia
7.4 p.m. 82 000 000 p.m. 82 000 000
Articolo 22 02 04 — Totale parziale 470 500 000 207 400 000 470 500 000 207 400 000
22 02 05 Assistenza preadesione per Malta e Cipro 4 p.m. 7 500 000 p.m. 7 500 000
Articolo 22 02 05 — Totale parziale p.m. 7 500 000 p.m. 7 500 000
22 02 06 Azioni del Technical Assistance Information Exchange Office (TAIEX) nel quadro degli strumenti di preadesione
7.3 12 280 000 18 780 000 12 280 000 18 780 000
Articolo 22 02 06 — Totale parziale 12 280 000 18 780 000 12 280 000 18 780 000
22 02 07 Impatto dell'allargamento nelle regioni transfrontaliere dell'Unione europea — Azioni preparatorie
3 p.m. 4 000 000 p.m. 4 000 000
Articolo 22 02 07 — Totale parziale p.m. 4 000 000 p.m. 4 000 000
22 02 08 Sovvenzione per l'organizzazione di tirocini destinati ai giovani diplomatici dei paesi candidati all'adesione
5 p.m. p.m. p.m. p.m.
Articolo 22 02 08 — Totale parziale p.m. p.m. p.m. p.m.
22 02 09 Azione preparatoria per le attività di sminamento a Cipro
3 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Articolo 22 02 09 — Totale parziale 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
22 02 10 Programmi orizzontali e multinazionali di preadesione
7.3 90 400 000 35 000 000 90 400 000 35 000 000
Articolo 22 02 10 — Totale parziale 90 400 000 35 000 000 90 400 000 35 000 000
22 02 11 Sostegno finanziario per promuovere lo sviluppo economico della comunità turco-cipriota
7.7 120 000 0001
p.m.2
120 000 0003
p.m.4
Articolo 22 02 11 — Totale parziale 120 000 000 p.m. 120 000 000 p.m.
Capitolo 22 02 — Totale 1 549 130 000 1 408 080 000 1 549 130 000 1 408 080 000
Articolo 22 02 11 — Sostegno finanziario per promuovere lo sviluppo economico della comunità turco-cipriota
Cifre
Stanziamenti 2006 Bilancio rettificativo n. 6 Nuovo importo
Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti
120 000 0001 p.m.2 120 000 0003 p.m.4
Commento
Stanziamento destinato a coprire il sostegno finanziario per promuovere lo sviluppo economico della comunità turco-cipriota. Il contributo è finalizzato in particolare all'integrazione economica dell'isola e al miglioramento dei contatti tra le due comunità e con l'Unione europea, allo scopo di agevolare la riunificazione di Cipro. L'importo può essere utilizzato per sostenere:
- la promozione dello sviluppo socioeconomico, con particolare riferimento allo sviluppo rurale, allo sviluppo delle risorse umane e allo sviluppo regionale,
- lo sviluppo e la ristrutturazione delle infrastrutture, in particolare nei settori dell'energia e dei trasporti, dell'ambiente, delle telecomunicazioni e dell'approvvigionamento idrico,
- la riconciliazione, le misure volte a far rinascere la fiducia e il sostegno alla società civile,
- l'ulteriore avvicinamento della comunità turco-cipriota all'Unione, anche attraverso l'informazione relativa all'ordinamento politico e giuridico dell'Unione europea, la promozione di scambi tra giovani e borse di studio,
- il graduale adeguamento all'acquis comunitario e la preparazione alla sua attuazione.
Una parte dello stanziamento è destinato inoltre a coprire le spese di sostegno amministrativo necessarie per l’esecuzione del programma, quali:
- le spese per l'assistenza tecnica e amministrativa che la Commissione può delegare a un'agenzia esecutiva di diritto comunitario,
- le spese di assistenza tecnica e amministrativa che non prevedono funzioni pubbliche esternalizzate dalla Commissione con contratti di servizio ad hoc, a reciproco vantaggio dei beneficiari e della Commissione,
- le spese per studi, riunioni di esperti, informazione e pubblicazioni direttamente legate al conseguimento dell'obiettivo del programma,
- le spese per il personale temporaneo di sostegno (agenti contrattuali, agenti ausiliari, esperti nazionali distaccati e personale interinale) presso la sede principale, entro il limite di 3 000 000 di euro su base annua, pari a circa 28 persone/anno. Questa stima si basa su un costo annuale unitario indicativo per persona/anno, di cui il 75 % copre le retribuzioni del personale in questione e il 25 % le spese aggiuntive di formazione, riunioni, missioni, informatica e telecomunicazioni e l’eventuale affitto di locali sul posto.
Basi giuridiche
Regolamento (CE) n. 389/2006 del Consiglio, del 27 febbraio 2006 , che istituisce uno strumento di sostegno finanziario per promuovere lo sviluppo economico della comunità turco-cipriota e che modifica il regolamento (CE) n. 2667/2000 relativo all'agenzia europea per la ricostruzione (GU L 65 del 7.3.2006, pag. 5).
Attività senza linea di bilancio
Supporto amministrativo per la Direzione generale "Allargamento"
Supporto strategico e coordinamento per la Direzione generale Allargamento Allargamento: negoziati di preadesione