7.1 CLAUSOLE DI AUTOTUTELA
a. La Messinaservizi Bene Comune S.p.A. si riserva di acquisire sia preventivamente alla stipulazione del contratto, sia preventivamente all’eventuale autorizzazione dei sub-contratti di qualsiasi importo, le informazioni del Prefetto ai sensi dell’art.10 del D.P.R.n.252/98. Qualora il Prefetto attesti, ai sensi dell’art.10 del D.P.R. 252/98, che in capo ai soggetti interessati emergono elementi relativi ai tentativi di infiltrazione mafiosa, la Messinaservizi Bene Comune S.p.A. procede all’esclusione del soggetto risultato aggiudicatario ovvero a non concedere autorizzazione al sub-contratto.
b. Oltre ai casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del contratto di appalto, la Messinaservizi Bene Comune S.p.A. recederà in qualsiasi tempo dal contratto, revocherà la concessione o l’autorizzazione al sub-contratto, cottimo, nolo o fornitura, al verificarsi dei presupposti stabiliti dall’art.11 comma 3 del D.P.R. 3 giugno 1998 n.252.
c. È previsto l’obbligo per il concorrente di presentare apposita dichiarazione sottoscritta resa ai sensi del protocollo di legalità e della circolare n.593 del 31 gennaio 2006 dell’Assessore Regionale per i LavoriPubblici, come da modello allegato alla presente documentazione di gara.
d. La dichiarazione di cui al superiore punto c. è condizione rilevante per la partecipazione alla gara, sicché, qualora la stazione appaltante accerti, nel corso del procedimento di gara, una situazione di collegamento sostanziale, attraverso indizi gravi, precisi e concordanti, l’impresa verrà esclusa.
e. È facoltà della stazione appaltante procedere alla verifica dei requisiti di ordine generale sia ne confronti di alcuni, che di tutti i concorrenti ai sensi del D.P.R. 445/2000. Detta verifica sarà comunque fatta nei confronti dell’aggiudicatario e del secondo in graduatoria.
f. Ai sensi del combinato disposto di cui all’art.81, comma 2, e 216 comma 13 del D.Lgs.n.50/2016, la stazione appaltante verifica i requisiti di carattere generale, tecnico organizzativo ed economico finanziario tramite la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici presso l’Autorità, mediante il sistema AVCPASS.
g. È previsto l’obbligo per il concorrente di presentare apposita dichiarazione sottoscritta e resa ai sensi del Piano Nazionale Anticorruzione L.190/2012, come da modello Allegato alla presente documentazione di gara.
7.2 INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
Si provvederà all’esclusione dei concorrenti che non abbiano adempiuto alle prescrizioni previste dallo stesso Codice dei contratti pubblici e dalle disposizioni di legge vigenti in materia di appalti pubblici, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali, ovvero in casi di irregolarità tali da far ritenere,
secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte ed inoltre:
a. Non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti che si trovino in una delle condizioni di cui all’art.80 del “D.Lgs.n.50/2016”;
b. Non sono ammessi a partecipare i soggetti che si avvalgono di piani individuali di emersione non conclusi entro il termine ultimo di presentazione dell’offerta (ex art.1 bis, comma 14, L.n.383/01 introdotto dall’art.1, comma 2, D.L. n.210/02, convertito L.n.266/02);
c. Non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti che versano nelle condizioni di esclusione ai sensi del decreto legislativo 198/2006 e dalla legge n. 189/2002 (disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’art.14 del D.Lgs n.81/2008 e ss.mm.ii.
d. Non sono ammesse offerte condizionate o in aumento;
e. Si procederà alla valutazione della congruità delle offerte prodotte, ove ricorrano i presupposti ai sensi dell’art.97 del D.Lgs.n.50/2016.
f. Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. La Stazione appaltante tuttavia può decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto (art.95, comma 12, del
“D.Lgs.n.50/2016”);
g. Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute a voce e/o telefonicamente; i chiarimenti sul presente bando e/o eventuali informazioni sostanziali in merito alla presente procedura di gara verranno pubblicati sul sito dell’internet indicato al punto 1;
h. Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere prodotte in lingua italiana o corredate di traduzione giurata;
i. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro;
j. Le dichiarazioni e le documentazioni prodotte da concorrenti non residenti in Italia devono essere rese, a pena di esclusione, secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, e per le quali il concorrente o suo procuratore se ne assumono la piena responsabilità;
k. Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art.83 del D.Lgs.n.50/2016;
l. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta della Messinaservizi Bene Comune S.p.A., formulata ai sensi dell’art.83 del D.Lgs.n.50/2016, di completare e/o fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti e delle dichiarazioni presentati, costituisce causa di esclusione;
m. Nel caso in cui per un qualunque motivo non si proceda alla stipula del contratto di appalto con l’originario aggiudicatario saranno interpellati progressivamente i soggetti che hanno partecipato all’originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento del servizio. Si procede all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta fino al quinto migliore offerente, escluso l’originario offerente;
n. Sono considerate inammissibili le offerte:
- Che sono state presentate in ritardo rispetto ai termini indicati nel bando;
- In relazione alle quali la stazione appaltante ritenga sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi;
- Che la Stazione Appaltante ha giudicato anormalmente basse;
- Che non hanno la qualificazione necessaria;
- Il cui prezzo supera l'importo posto a base di gara;
- Che risultano condizionate.
o. L’aggiudicatario deve:
- Ai sensi dell’art.216 comma 11 parte 2^, rimborsare alla Stazione appaltante il costo della pubblicazione entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione divenuta efficace;
p. In caso di discordanza tra le clausole del presente Bando di gara e quelle del Capitolato Speciale di Appalto vale quanto indicato nel bando;
q. È fatto obbligo al concorrente, ai sensi e per gli effetti del disposto di cui al comma 6 dell’art.76 del D.Lgs.n.50/2016) di:
- eleggere il domicilio dove ricevere le comunicazioni;
- indicare l’indirizzo di posta elettronica, autorizzando espressamente la Stazione appaltante ad avvalersene per tutte le comunicazioni della procedura, nessuna esclusa;
r. Eventuali modifiche all’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tale forma di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate all’AREA Acquisti, Gare e Contratti, diversamente la Messinaservizi Bene Comune S.p.A. declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni d’imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario s’intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente s’intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
s. Le ditte partecipanti dovranno allegare il PASSOE (documento che attesta che l’operatore economico può essere verificato attraverso il sistema AVCPASS) rilasciato dal sistema AVCPASS dal sistema AVCPASS dell’Autorità per la Vigilanza Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, di cui alla Deliberazione n.157 del 17 febbraio 2016 dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, come previsto dell’art. 6 del presente disciplinare;
t. La Messinaservizi Bene Comune S.p.A. si riserva la facoltà di cui all’art.110 del D.Lgs.n.50/2016 in caso di fallimento o di liquidazione coatta e concordato preventivo dell’appaltatore o di risoluzione del contratto, ai sensi dell’articolo 108 del D.Lgs.n.50/2016 o di recesso del contratto ai sensi dell’art.92, comma 4 del D. Lgs 6 settembre 2011, n.159;
u. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art.13 del D.Lgs.n.196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione del contratto;
v. Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art.31 del Codice è l’Ing. Benedetto Alberti, Coordinatore della Struttura Tecnica, via Gagini n.21/29, 98122 Messina, tel. 090 6783558, posta elettronica certificata: messinaservizibenecomunei@pec.it;
w. Il disciplinare di gara annesso ed il capitolato speciale di appalto costituiscono a tutti gli effetti parte integrante del presente Bando.
7.3 PROCEDURE DI RICORSO
7.3.1 ORGANISMO RESPONSABILE DELLE PROCEDURE DI RICORSO
TAR – TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE SICILIA -SEZIONE DISTACCATA DI CATANIA
7.4 PRESENTAZIONE DI RICORSI
Avverso gli atti relativi la procedura di gara e all’aggiudicazione definitiva è ammesso unicamente ricorso al suddetto competente Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia nei termini e con le modalità di cui al codice del processo amministrativo per come previsto dall’art.245 del “Codice”.
7.5 AVVISO DI PREINFORMAZIONE NELLA GAZZETTA UFFICIALE DELLA COMUNITA' EUROPEA - Bando di gara trasmesso per via elettronica alla Commissione U.E. in data 04.03.2021;
- Estremi di pubblicazione, in luogo dell’Osservatorio Regionale dei Lavori Pubblici: si rinvia al sito del Ministero delle infrastrutture www.serviziocontrattipubblici.it;
- Bando pubblicato sul sito societario http://messinaservizibenecomune.it sezione “Società Trasparente” – “Bandi Gara e Contratti” – “Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura”.
Il Responsabile Unico del procedimento Ing. Benedetto Alberti