Dalle Linee guida per l’insegnamento dell’educazione civica, adottate in applicazio-ne della legge 20 agosto 2019, n. 92, si ricava il richiamo al “principio della trasver-salità del nuovo insegnamento, anche in ragione della pluralità degli obiettivi di ap-prendimento e delle competenze attese, non ascrivibili a una singola disciplina e neppure esclusivamente disciplinari”. Se non nuovi sono gli insegnamenti che, da sempre, sono impartiti nei vari ordini di scuola di un istituto comprensivo, nuovo è indubbiamente il richiamo alla trasversalità e interdisciplinarietà, e la dignità assunta dall’insegnamento dell’Educazione Civica, la quale diviene, in tal modo, una disci-plina a tutti gli effetti, e pertanto oggetto di valutazione, cui l’intero team, o gruppo interclasse, o consiglio di classe è tenuto a pronunciarsi.
Sempre secondo quanto riportato nelle Linee guida sopra citate, “la trasversalità dell’insegnamento offre un paradigma di riferimento diverso da quello delle discipli-ne. L’Educazione Civica, pertanto, supera i canoni di una tradizionale disciplina, as-sumendo più propriamente la valenza di matrice valoriale trasversale che va coniu-gata con le discipline di studio, per evitare superficiali e improduttive aggregazioni di contenuti teorici e per sviluppare processi di interconnessione tra saperi discipli-nari ed extradisciplidiscipli-nari”.
L’insegnamento dell’Educazione Civica si articola secondo tematiche riconducibili ai seguenti nuclei concettuali (dettagliati nel punto C.), che da sempre costituiscono ambiti di intervento nei tre ordini di scuola (all’interno dell’insegnamento delle singo-le discipline e/o attraverso interventi esterni):
1. COSTITUZIONE, diritto (nazionale e internazionale), legalità e solidarietà
2. SVILUPPO SOSTENIBILE, educazione ambientale, conoscenza e tutela del patrimonio e del territorio
3. CITTADINANZA DIGITALE
B. Indicazioni operative
In concreto, il testo di legge prevede che l’orario dedicato a questo insegnamento non possa essere inferiore a 33 ore per ciascun anno di corso, e per ciascuna clas-se di ogni ordine di scuola, da svolgersi nell’ambito del monte ore complessivo an-nuale previsto dagli ordinamenti.
Al fine di non frazionare e segmentare eccessivamente l’insegnamento si è deciso, per quanto riguarda la scuola secondaria, di dedicare ciascuno dei tre nuclei con-cettuali sopra indicati per ciascun anno scolastico; la scelta deriva anche dal fatto che, da un confronto con i docenti, alcune tematiche sono più congeniali a essere trattate in determinati anni anziché in altri (fermo restando che tutte e tre le temati-che sono, in ogni caso, parte integrante delle discipline in ogni anno scolastico). Si è pertanto deciso di associare il nucleo concettuale 2 (SVILUPPO SOSTENIBILE) alla classe prima; il nucleo concettuale 3 (CITTADINANZA DIGITALE) alla classe seconda; il nucleo concettuale 1 (COSTITUZIONE) alla classe terza.
Per la scuola primaria si è deciso di adottare una metodologia interdisciplinare: i tre nuclei concettuali saranno realizzati ogni anno nelle varie discipline della classe, realizzando delle competenze europee significative e trasversali. Il coordinatore di Educazione Civica coordinerà gli insegnanti del team docenti e avrà cura di verifica-re la verifica-realizzazione dell’Educazione Civica in almeno 33 overifica-re annue all’interno delle varie discipline
Nel paragrafo C. sono specificati e dettagliati i tre nuclei concettuali
C. I tre nuclei concettuali nel dettaglio e i 17 punti dell’Agenda 30:
1. COSTITUZIONE, diritto (nazionale e internazionale), legalità e solidarietà.
La conoscenza, la riflessione sui significati, la pratica quotidiana del dettato costitu-zionale rappresentano il primo e fondamentale aspetto da trattare. Esso contiene e pervade tutte le altre tematiche, poiché le leggi ordinarie, i regolamenti, le disposi-zioni organizzative, i comportamenti quotidiani delle organizzadisposi-zioni e delle persone devono sempre trovare coerenza con la Costituzione, che rappresenta il fondamen-to della convivenza e del patfondamen-to sociale del nostro Paese. Collegati alla Costituzione sono i temi relativi alla conoscenza dell’ordinamento dello Stato, delle Regioni, degli Enti territoriali, delle Autonomie Locali e delle Organizzazioni internazionali e sovra-nazionali, prime tra tutte l’idea e lo sviluppo storico dell’Unione Europea e delle Na-zioni Unite. Anche i concetti di legalità, di rispetto delle leggi e delle regole comuni in tutti gli ambienti di convivenza (ad esempio il codice della strada, i regolamenti scolastici, dei circoli ricreativi, delle Associazioni…) rientrano in questo primo nucleo concettuale, così come la conoscenza dell’Inno e della Bandiera nazionale.
2. SVILUPPO SOSTENIBILE, educazione ambientale, conoscenza e tutela del pa-trimonio e del territorio.
L’Agenda 2030 dell’ONU ha fissato i 17 obiettivi da perseguire entro il 2030 a sal-vaguardia della convivenza e dello sviluppo sostenibile. Gli obiettivi non riguardano solo la salvaguardia dell’ambiente e delle risorse naturali, ma anche la costruzione di ambienti di vita, di città, la scelta di modi di vivere inclusivi e rispettosi dei diritti fondamentali delle persone, primi fra tutti la salute, il benessere psicofisico, la sicu-rezza alimentare, l’uguaglianza tra soggetti, il lavoro dignitoso, un’istruzione di qua-lità, la tutela dei patrimoni materiali e immateriali delle comunità. In questo nucleo, che trova comunque previsione e tutela in molti articoli della Costituzione, possono rientrare i temi riguardanti l’educazione alla salute, la tutela dell’ambiente, il rispetto per gli animali e i beni comuni, la protezione civile.
3. CITTADINANZA DIGITALE.
Alla cittadinanza digitale è dedicato l’intero articolo 5 della Legge, che esplicita le abilità essenziali da sviluppare nei curricoli di Istituto, con gradualità e tenendo con-to dell’età degli studenti. Per “Cittadinanza digitale” deve intendersi la capacità di un individuo di avvalersi consapevolmente e responsabilmente dei mezzi di comunica-zione virtuali. Sviluppare questa capacità a scuola, con studenti che sono già im-mersi nel web e che quotidianamente si imbattono nelle tematiche proposte, signifi-ca da una parte consentire l’acquisizione di informazioni e competenze utili a mi-gliorare questo nuovo e così radicato modo di stare nel mondo, dall’altra mettere i giovani al corrente dei rischi e delle insidie che l’ambiente digitale comporta, consi-derando anche le conseguenze sul piano concreto. L’approccio e l’approfondimento di questi temi dovrà iniziare fin dal primo ciclo di istruzione: con opportune e diversi-ficate strategie, infatti, tutte le età hanno il diritto e la necessità di esserne corretta-mente informate. Non è più solo una questione di conoscenza e di utilizzo degli strumenti tecnologici, ma del tipo di approccio agli stessi; per questa ragione, af-frontare l’educazione alla cittadinanza digitale non può che essere un impegno pro-fessionale che coinvolge tutti i docenti contitolari della classe e del Consiglio di classe.
Nel nucleo concettuale 2 viene fatto riferimento all’Agenda 2030, nonché ai 17 o-biettivi da perseguire entro l’anno 2030. Si tratta di un documento redatto dall’O.N.U., sottoscritto da 193 Paesi, composto da 17 obiettivi che, nell’agosto 2015, i Paesi in questione hanno concordato come mete da raggiungere entro l’anno 2030:
1. sconfiggere la povertà: porre fine alla povertà in tutte le sue forme, ovunque;
2. sconfiggere la fame: porre fine alla fame, garantire la sicurezza alimentare, migliorare la nutrizione e promuovere un'agricoltura sostenibile;
3. buona salute: garantire una vita sana e promuovere il benessere di tutti a tutte le età;
4. istruzione di qualità: garantire a tutti un'istruzione inclusiva e promuovere op-portunità di apprendimento permanente eque e di qualità;
5. parità di genere: raggiungere la parità di genere attraverso l'emancipazione delle donne e delle ragazze;
6. acqua pulita e servizi igienico-sanitari: garantire a tutti la disponibilità e la ge-stione sostenibile di acqua e servizi igienico-sanitari;
7. energia rinnovabile e accessibile: assicurare la disponibilità di servizi energeti-ci accessibili, affidabili, sostenibili e moderni per tutti;
8. buona occupazione e crescita economica: promuovere una crescita economi-ca inclusiva, sostenuta e sostenibile, un'occupazione piena e produttiva e un lavoro dignitoso per tutti;
9. innovazione e infrastrutture: costruire infrastrutture solide, promuovere l'indu-strializzazione inclusiva e sostenibile e favorire l'innovazione;
10. ridurre le diseguaglianze: ridurre le disuguaglianze all'interno e tra i paesi;
11. città e comunità sostenibili: creare città sostenibili e insediamenti umani che siano inclusivi, sicuri e solidi;
12. utilizzo responsabile delle risorse: garantire modelli di consumo e produzione sostenibili;
13. lotta contro il cambiamento climatico: adottare misure urgenti per combattere il cambiamento climatico e le sue conseguenze;
14. utilizzo sostenibile del mare: conservare e utilizzare in modo sostenibile gli o-ceani, i mari e le risorse marine per uno sviluppo sostenibile;
15. utilizzo sostenibile della terra: proteggere, ristabilire e promuovere l'utilizzo so-stenibile degli ecosistemi terrestri, gestire le foreste in modo soso-stenibile, com-battere la desertificazione, bloccare e invertire il degrado del suolo e arrestare la perdita di biodiversità;
16. pace e giustizia: promuovere lo sviluppo sostenibile; rafforzare gli strumenti di attuazione e rivitalizzare il partenariato globale per lo sviluppo sostenibile.
17. rafforzare le modalità di attuazione e rilanciare il partenariato globale per lo sviluppo sostenibile.
D. La valutazione
Il docente cui sono stati affidati compiti di coordinamento acquisisce, dai docenti del team o del consiglio di classe, gli elementi conoscitivi, desunti da prove già pre-viste, o attraverso la valutazione della partecipazione alle attività progettuali e di po-tenziamento dell’offerta formativa. I criteri di valutazione deliberati dal collegio dei docenti per le singole discipline e già inseriti nel PTOF dovranno essere integrati in modo da ricomprendere anche la valutazione dell’insegnamento di Educazione Ci-vica. Sulla base di tali informazioni, in sede di scrutinio il docente coordinatore dell’insegnamento formula la proposta di valutazione, espressa ai sensi della nor-mativa vigente, da inserire nel documento di valutazione, acquisendo elementi co-noscitivi dai docenti del team o del consiglio di classe cui è affidato l'insegnamento
dell'Educazione Civica. Per gli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023 la valutazione dell’insegnamento di Educazione Civica farà riferimento agli obiettivi di apprendimento e alle competenze che i collegi docenti, nella propria autonomia di sperimentazione, avranno individuato e inserito nel curricolo di istituto. Dall’anno scolastico 2023/24 verranno date indicazioni circa la valutazione di Educazione Ci-vica dal Ministero dell’Istruzione