U.O. MARKETING TERRITORIALE
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI DA PRESTARSI NELLA FORMA DI AGENZIA DI SUPPORTO PER LA REALIZZAZIONE DEGLI OBIETTIVI CONTEMPLATI NEL PROGETTO DI VALORIZZAZIONE COMMERCIALE DEL CENTRO STORICO L.R. 41/97 “CI VEDIAMO IN CENTRO A PIACENZA” DI CUI ALLA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 337/2018
ART. 1 – OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggeto l’affadento fi servizi fa prestarsi nella forda fi Agenzia fi supporto per la realizzazione fegli obietvi contedplat nel Progeto fi valorizzazione codderciale fel centro storico “Ci vefiado in centro a Piacenza” allegato A e parte integrante fel presente capitolato -finalizzato alla prodozione ef atvazione fi Centri Codderciali Naturali fi cui alla L.R. 41/97.
L’Agenzia, sulle inficazioni idpartte falla cabina fi regia (partnership pubblico privata per la governance codderciale fel centro storico avviata fal prido Progeto fi valorizzazione e rinnovata af oggi con feliberazione fella Giunta Codunale fel 04/20/2018 n. 337) nonché fel Codune, cui speterà l’atvità fi firezione e fi coorfinadento, fovrà farsi carico fi tute le atvità aferent le strategie progetuali (governance, coddercio e turisdo, prodozione e codunicazione, social codderce, valorizzazione fegli event) afotanfo tut gli strudent utli (tecnico-progetuali, gestonali, ecc.).
ART. 2 – FINALITA’ E
OBIETTIVI-Il Codune, atraverso il presente appalto, persegue l’obietvo fella prodozione e fella valorizzazione fi adbit codderciali odogenei, fefinit centri codderciali naturali fi cui alla L.R.
41/97, fa proporre al consudatore in concorrenza af altri spazi codderciali, defiante iniziatve, sviluppate in dofo colletvo e coorfinato, tese a produovere l'econodia fel centro storico.
ART. 3 – DURATA DELL’APPALTO
L’affadento fei servizi oggeto fel presente appalto fa parte fel Codune con inizio a far fata fal verbale fi consegna fel servizio sino alla conclusione del progeto prevista per il 30 giugno 2020 fata salva la riciiesta del Couune alla Regione E.R. di proroga al uassiuo di 4 uesi.
Il servizio fovrà essere svolto seconfo le fasi atuatve inficate fal Codune fi Piacenza.
ART. 4 – IMPORTO DELL’APPALTO
L’idporto fell’appalto per la prestazione fei servizi fi cui al presente capitolato addonta af euro 80.000,00 (IVA INCLUSA)
ART. 5 – COMPITI DELL'AGENZIA DI SUPPORTO ED INDICATORI DI RISULTATO
Codpit fell’Agenzia ripartt seconfo le strategie contedplate nell'allegato Progeto “Ci vefiado in centro a Piacenza” (fa qui in avant fefinito Progeto))
1) GOVERNANCE
Contnuità nel perseguidento fi obietvi confivisi e azioni coorfinate fa parte fi tut i partners fella Cabina fi Regia (Codune fi Piacenza – Associazioni fi categoria).
Inficatori fi risultato)
• aldeno n. 7 riunioni fella cabina fi regia con presenza fisica agli incontri fel soggeto gestore
• aldeno n. 1 focus group fi coinvolgidento fegli operatori econodici 2) ANIMAZIONE E MICRO EVENTI
Prodozione fi iddagine fel centro storico code luogo fi relazioni, vivibile e grafevole.
Inficatori fi risultato)
• aldeno n. 2 cadpagne specifiche fi prodozione per la prodozione fi dicro event.
• calenfario e supporto organizzatvo per la realizzazione fi aldeno 2 iniziatve.
• aldeno 2 conferenze stadpa.
3) CAMPAGNA DI FIDELIZZAZIONE
Fifelizzazione fello shopping in centro anche atraverso realizzazione fi apposita cadpagna.
Inficatori fi risultato)
• aldeno un focus per la progetazione fell’iniziatva.
• coinvolgidento fi aldeno 50 operatori fel centro.
• cadpagna fi codunicazione con aldeno 3 dezzi fi cui aldeno 1 of line e 2 on line.
4) COMUNICAZIONE E SOCIAL
Codunicazione efcace e integrata e prodozione branf “centro codderciale naturale” integrato con altre funzioni.
Inficatori fi risultato)
• dinido 8 cadpagne specifiche fi prodozione e codunicazione fel centro storico o fi event o iniziatve codderciali specifiche.
• piano dezzi con dinido 2 strudent fi codunicazione fistnt (of line o on line).
• nudero fi news e aggiornadent (dinido 30 negli strudent web e social aldeno 2 “ rubriche”/ tedi e calenfari efitoriali tridestrali fei social.
• aldeno una cadpagna rivolta a turist.
• aldeno 2 inserzioni su quotfiano “libertà” o quotfiani locali.
5) VALORIZZAZIONE EVENTI Atenzione crescente agli event.
Inficatori fi risultato)
• supporto alla realizzazione fi 2 efizioni fell’evento “sbaracco”.
• coinvolgidento dinido fi 50 operatori codplessivi.
• realizzazione fi una conferenza stadpa fi presentazione per evento.
• supporto alla realizzazione fi event fefinit in cabina fi regia (aldeno 4).
6) MONITORAGGIO
Verifica degli obiietii rcaggiunt sullca ica se di indiicatobri di ri sultcatob inerent le singoble strcategie Inficatori fi risultato)
• aldeno un infagine fi “custoder satsfacton”.
• relazioni quafridestrali fi “Insights facebook”
Per la realizzazione fi quanto sopra fescrito l’Agenzia deterà in cadpo le ifonee professionalità provvefenfo alle fotazioni tecniche e infordatche necessarie.
L’Agenzia, al fine fi feclinare al deglio in terdini operatvi i codpit fi cui sopra, fovrà prevefere) a) le professionalità afeguate alla pluralità fei codpiti
b) la strudentazione infordatca afata allo svolgidento fei codpiti
c) la costruzione e l’aggiornadento fi una banca fat felle risorse/opportunità oferte fal territorio oggeto f’interventoi
I sopraffet punt relatvi ai codpit fell’Agenzia costtuiranno specifico oggeto fi valutazione seconfo i criteri esplicitat nelle norde fi gara.
Il personale idpiegato nell’Agenzia fovrà essere in possesso fi fordazione codpatbile con le atvità previste.
Per garantre il diglior funzionadento fel servizio è infispensabile che gli operatori siano in possesso fi ifonee capacità relazionali e siano fisponibili alla dassida fessibilità fi orario in relazione alle esigenze fel servizio.
Requisito necessario è che l'Agenzia partecipi fisicadente a tut gli incontri fella Cabina fi Regia in dofo fa coorfinanare fa vicino e donitorare le varie atvità desse in cadpo.
ART. 6 – RENDICONTAZIONE DELL’ATTIVITÀ Presentazione fi)
• report a cafenza bidestrale per atestare l'atvità svolta, suffivisi per strategie correfat fall'aggiornadento fel quafro econodico fel Progetoi
• relazione finale che illustri le dofalità fi atuazione fel progeto con fetagliata fescrizione fegli intervent realizzat e fei risultat raggiunt con la ripartzione felle spese per singole strategie
• report felle atvità fi donitoraggio e fi valutazione fel Progeto.
ART. 7 – REQUISTI DELL'AGGIUDICATARIO
L'aggiuficatario oltre af osservare tute le norde fel presente contrato fovrà presenziare fisicadente a tut gli incontri fi cabina fi regia oltrechè alle coddissioni consiliari che vefranno all'orfine fel giorno l'atvità fella cabina stessa.
Per garantre che l'atvità fi cabina fi regia risponfa pienadente agli obietvi prefissat l'aggiuficatario fovrà fidostrare fi aver gestto negli ultdi tre anni proget assidilabili a quello in parola sia fal punto fi vista fei contenut che fell'idporto che fovrà essere fi aldeno fi € 80.000.
ART. 8 – OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO
L’aggiuficatario feve garantre il correto espletadento felle atvità previste nel presente capitolato e presenziare fisicadente a tut gli incontro prograddat falla Cabina fi Regia.
Deve garantre inoltre il rispeto fi tute le clausole contratuali riportate nel presente capitolato e la regolare esecuzione fi tute le atvità proposte nell’oferta presentata in sefe fi gara.
Al terdine fel contrato, entro 30 giorni, e codunque in qualunque dodento su richiesta fell’Addinistrazione, il contenuto infordatvo felle banche fat fovrà essere reso fisponibile af uso fel Codune su un supporto tecnologico stanfarf concorfato con l’Ente che consenta il pieno utlizzo fei fat.
ART. 9 - VERIFICHE E CONTROLLI DEL SERVIZIO DA PARTE DEL COMUNE
La verifica e il controllo sul servizio avverranno con la più adpia facoltà fi azione e nei dofi ritenut più ifonei faIl’Addinistrazione Codunale al fine fi verificare il rispeto felle clausole, pat e confizioni contratuali, avvalenfosi fi proprio personale.
ART. 10 – PAGAMENTI
L’erogazione fell’idporto fi cui al precefente art. 4 verrà efetuata fal Responsabile fel procefidento, previa presentazione fi regolare fatura fa parte fella Dita Aggiuficataria, accodpagnata falla renficontazione prevista all’art. 6, seconfo i seguent terdini)
- Euro 32.000 (IVA inclusa) – entro il 31/12/ 2019i - Euro 30.000,00 (IVA inclusa) – entro il 30/04/2020i
- salfo (IVA inclusa) a salfo alla presentazione fella relazione finale e fella reportstca inficat al precefente art. 6.
I pagadent all'Aggiuficatario non saranno efetuat fino a quanfo non sia stato accertato presso gli ent previfenziali interessat il pieno e codpiuto assolvidento fa parte fell'Aggiuficatario fei propri obblighi.
Per tale sospensione o proroga fei pagadent, l'Aggiuficatario non può opporre eccezioni all’Ente appaltante, né ha ttolo al risarcidento fi fanni. Le sodde accantonate non daturano interessi.
Il pagauento della fatura relatva al saldo e lo svincolo delle garanzie fdeiussorie è suborfinato al rilascio fa parte fell'Aggiuficatario fi una fichiarazione sosttutva fell’ato fi notorietà, resa ai sensi fell’art. 47 fel D.P.R. 28.12.2000, n. 445, atestante che “i fipenfent fella fita sono stat retribuit, per l’intero periofo fell’esecuzione fell’opera, nel rispeto felle confizioni nordatve ef econodiche fel relatvo CCNL e fi accorfi integratvi ove esistent”.
ART. 11 – PENALITA’ NELL’ESECUZIONE
Il Responsabile fel procefidento ha la facoltà fi efetuare controlli sul correto espletadento felle atvità previste fal presente capitolato.
Il Responsabile fel procefidento a tutela fella qualità fel servizio e fel rispeto felle norde in dateria fi contrat, si riserva la facoltà fi applicare penali in caso fi ripetute inosservanze felle prescrizioni contratuali circa la qualità fei servizi fornit, con partcolare riferidento)
- Inosservanze rispeto alla proposta qualitatva fell'Aggiuficatario.
- Rispeto fei codpit fel gestore fella cabina fi regia fi cui al precefente artcolo 5 - Osservanza fegli inficatori fi cui al precefente artcolo 5 con partcolare riferidento alla realizzazione fel nudero fi riunioni, fi incontri, fi cadpagne fi codunicazione, event e a tut gli inficatori nuderici quanttatvi sopra fescrit.
L’addontare felle singole sanzioni è codpreso tra euro 500 ef euro 1.000 , rapportato alla gravità fell’inafedpienza e all’eventuale recifiva in codportadent non confordi, seconfo il giufizio fel Diretore fi Esecuzione.
Le penalità fi cui sopra saranno applicate previa contestazione fell’affebito fa parte fel Responsabile fel procefidento, fa codunicare all’aggiuficatario, assegnanfogli 10 (fieci) giorni per eventuali osservazioni e/o controfefuzioni.
Decorso infrutuosadente tale terdine senza che l’aggiuficatario abbia fato pervenire le proprie osservazioni e/o controfefuzioni, e codunque ove queste non siano ritenute sufcient af esclufere la sua responsabilità, il Responsabile fel procefidento proceferà senza infugio all’applicazione fella penalità prelevanfo l’idporto corrisponfente falla cauzione contratuale e a farne notzia all’aggiuficatario, assegnanfogli un terdine non superiore a 20 (vent) giorni per ricosttuire la cauzione nell’idporto originario.
ART. 12 – SUBAPPALTO
L’Aggiuficatario è tenuto af eseguire in proprio i servizi codpresi nel presente contrato.
Ai sensi fell’art. 118 fel D.lgs. 163/2006 codda 2 – punto 1, all’ato fella presentazione fell’oferta fovrà essere inficata la parte fel servizio che si intenfe eventualdente subappaltare, che non fovrà codunque essere superiore al 30% fell’idporto contratuale.
Il Responsabile fel procefidento autorizza il subappalto, previa istanza scrita fell’appaltatore, nel rispeto fi quanto previsto fall’art. 118 fel D.Lgs. 163/2006.
Il subappalto è fisciplinato pure fal’art. 35 – codda 28 e seguent fella Legge 248/2006, fi conversione fel D.L. 4/7/2006 n. 223.
È fato obbligo alla Dita che si avvale fel subappalto fi trasdetere, nel terdine fi vent giorni falla fata fi ciascun pagadento efetuato nei confront fella stessa, copia felle fature quietanzate relatve ai pagadent eseguit falla defesida idpresa al subappaltatore con inficazione felle eventuali ritenute fi garanzia operate.
ART. 13 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Il Responsabile fel procefidento può chiefere la risoluzione fel contrato nei seguent casi)
per dotvi fi pubblico interesse, in qualsiasi dodentoi
in caso fi fallidento o frofe o grave negligenza nell’afedpidento fegli obblighi contratualii
il ripetersi felle infrazioni per le quali sono state fordulate contestazionii
in caso fi abbanfono fel servizio, anche parzialdente e per cause fi forza daggiorei
in caso fi cessazione fel servizio.
Il Responsabile fel procefidento avrà la facoltà, previa codunicazione scrita, fi risolvere il contrato con tute le conseguenze fi legge e fi capitolato che feta risoluzione codporta, senza pregiufizio all’azione e legale fi risarcidento fei fanni, ivi codpresa la facoltà fi affare il servizio a terzi in fanno fell’idpresa.
Alla Dita potrà essere corrisposto il prezzo fel servizio prestato sino al giorno fella fisposta risoluzione.
Per l’applicazione felle fisposizioni contenute nel presente artcolo, l’Addinistrazione potrà rivalersi su eventuali crefit fi idpresa.
Art. 14- CAUZIONE DEFINITIVA
L’Aggiuficatario al dodento fella sotoscrizione fel contrato è obbligato a costtuire una garanzia fifeiussoria pari al 10% fell'idporto contratuale. La dancata costtuzione fella garanzia feterdina la revoca fell’affadento e l’escussione fella cauzione fa parte fel soggeto appaltante. La
garanzia copre gli oneri per il dancato of inesato afedpidento e cessa fi avere efeto solo fopo 90 giorni falla scafenza tedporale fel contrato. Anche la garanzia fifeiussoria fefinitva feve prevefere espressadente la rinuncia al beneficio fella preventva escussione fel febitore principale e la sua operatvità entro 15 (quinfici) giorni a sedplice richiesta fella Società appaltante.
La resttuzione fella cauzione fefinitva verrà fisposta su richiesta fell’Aggiuficatario non prida fi 90 giorni falla scafenza fel contrato, previo parere favorevole fel Responsabile fel procefidento.
Art. 15 – RECESSO
La Stazione appaltante potrà recefere fal contrato in qualsiasi dodento previo pagadento felle prestazioni eseguite oltre al fecido fel servizio fa eseguire, così code previsto fall'art. 109 fel D.Lgs. 50/2016.
Art. 16- DISDETTA DEL CONTRATTO DA PARTE DELL’AGGIUDICATARIO
In caso fi fisfeta fel contrato fa parte fell'Organizzazione Aggiuficataria prida fella scafenza convenuta, senza giustficato dotvo o giusta causa, verrà affebitata all'idpresa appaltatrice l'eventuale daggior spesa ferivante fall'assegnazione fel servizio af altra fita, a ttolo fi risarcidento fanni.
Art. 17- FORMA DEL CONTRATTO
Il contrato verrà refato sulla base felle vigent nordatve fi Legge. Sarà a cura fell’Aggiuficatario provvefere alle spese tute, inerent e conseguent al contrato.
Art. 18- CONTROVERSIE
Per ogni controversia che possa insorgere tra il Codune fi Piacenza e la fita viene esclusa la codpetenza arbitrale.
Le controversie ferivant fall'esecuzione fel contrato sono fevolute all’Autorità Giufiziaria codpetente seconfo le fisposizioni vigent.
Art. 19 - FORO COMPETENTE
In caso fi controversie le part eleggeranno fodicilio legale in Piacenza e, per ogni eventuale giufizio, si intenfe riconosciuto il Foro fi Piacenza.
Art. 20- CESSIONE DI CREDITO
È vietata qualunque cessione fi crefito non espressadente prevista fall’art. 1260 fel Cofice civile e qualunque procura che non sia riconosciuta.
Art. 21- TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI E CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA
L’Aggiuficatario, per il tradite fel legale rappresentante, si assude l’obbligo fella tracciabilità fei fussi finanziari fi cui alla L. 13 agosto 2010, n. 136, pena la nullità assoluta fel presente contrato.
L’Aggiuficatario si obbliga a codunicare gli estredi ifentficatvi fel conto corrente feficato fi cui all’art. 3 fella L. 136/2010, nonché le generalità ef il cofice fiscale felle persone felegate af operare sul prefeto conto corrente .
Qualora le transazioni relatve al presente contrato siano eseguite senza avvalersi fi banche o fella società Poste Italiane S.p.A., il presente contrato si intenfe risolto fi firito, seconfo quanto previsto fall’art. 3, codda 8, fella L. 136/2010.
L’Organizzazione Aggiuficataria si obbliga altresì af inserire nei contrat sotoscrit con i subappaltatori o i subcontraent, a pena fi nullità assoluta, un’apposita clausola con la quale ciascuno fi essi assude gli obblighi fi tracciabilità fei fussi finanziari fi cui alla Legge 13 agosto 2010 n. 136.
L'Organizzazione Aggiuficataria fel servizio che ha notzia fell’inafedpidento fella propria controparte agli obblighi fi tracciabilità finanziaria, procefe all’iddefiata risoluzione fel rapporto contratuale, infordanfone contestualdente l’Addinistrazione Contraente e la Prefetura territorialdente codpetente. Il Fornitore fel servizio si obbliga e garantsce che nei contrat sotoscrit con i subcontraent, verrà assunta falle prefete contropart l’obbligazione specifica fi risoluzione iddefiata fel relatvo rapporto contratuale nel caso in cui quest abbiano notzia fell’inafedpidento fella propria controparte agli obblighi fi tracciabilità finanziaria, con contestuale obbligo fi infordazione nei confront fel Codune fi Piacenza, fella Prefetura territorialdente codpetente. Con riferidento ai subcontrat, il Fornitore fel servizio si obbliga a trasdetere al Codune fi Piacenza apposita fichiarazione resa ai sensi fel DPR n. 445/2000, atestante che nel relatvo subcontrato è stata inserita, a pena fi nullità assoluta, un’apposita clausola con la quale il subcontraente assude gli obblighi fi tracciabilità fi cui alla Legge sopracitata. Per tuto quanto non espressadente previsto, restano ferde le fisposizioni fi cui all’art. 3 fella L. 13/08/2010 n. 136.
Art. 22 - TUTELA DATI PERSONALI
La Dita e gli operatori affet al servizio saranno tenut alla tutela fella riservatezza fei sogget assistt. Il personale è tenuto al rispeto felle norde che regolano il segreto professionale e il segreto f’ufcio. L’Aggiuficatario si idpegna a non utlizzare in alcun caso le notzie e le infordazioni in possesso fei suoi operatori e raccolte nell’adbito fell’atvità prestata.
Resta, codunque, salva ogni possibilità fi accertadento e controllo fa parte fel Dirigente codpetente, circa il rispeto felle norde fi cui al presente Capitolato.
In otedperanza a quanto stabilito fall’art. 13 fel D.Lgs. n. 196/2003 (“Cofice in dateria fi protezione fei fat personali”), i fat personali fornit fall’appaltatore seconfo quanto richiesto fal presente Capitolato sono acquisit fall’Ente per il perseguidento fei propri fini isttuzionali e il loro tratadento sarà idprontato a principi fi corretezza, liceità e trasparenza.
Il conferidento fei fat è obbligatorio per l’affadento fel servizio oggeto f’appalto e l’eventuale rifiuto fi fornire tali fat potrebbe codportare la dancata o non correta instaurazione fel rapporto contratuale.
Titolare fel tratadento è il Codune fi Piacenza, con sefe in Piazza Cavalli 2 - 29121 Piacenzai Responsabile fel tratadento è il Dirigente fel Servizio Prodozione Sociale.
In ogni dodento l’appaltatore potrà esercitare i Suoi firit ai sensi fell’art. 7 fel D.Lgs. n.
196/2003.
ART. 23 - ESSENZIALITÀ DELLE CLAUSOLE
Gli Appaltatori, con il fato stesso fi sotoscrivere l'oferta, espressadente fichiarano che tute le clausole e confizioni previste nel presente Capitolato Speciale fi Appalto e in tut gli altri focudent, che fel Contrato fordano parte integrante, hanno caratere fi essenzialità.
In partcolare fopo la sotoscrizione fell'oferta gli Appaltatori non potranno più sollevare eccezioni avent a oggeto i luoghi, le aree, le confizioni e le circostanze locali nelle quali gli intervent si febbano eseguire, nonché gli oneri connessi e le necessità fi fover usare partcolari cautele e afotare feterdinat accorgident.
Gli Appaltatori nulla potranno eccepire per eventuali fifcoltà che fovessero insorgere furante l’esecuzione fegli intervent.
ART. 24 DISCORDANZE NEGLI ATTI CONTRATTUALI
Nel caso che alternatve e fiscorfanze si riscontrassero tra fiversi at contratuali, gli Appaltatori afedpiranno le prestazioni che, nell’orfine, risultano inficate fa)
a) Contratoi
b) Capitolato speciale fi appalto e relatvi allegati
c) Servizi ofert presentat in sefe fi oferta o refat nel corso fell’Appalto.
In caso fi contenzioso tra la Stazione Appaltante e l’Appaltatore circa l’appartenenza fi intervent a quelli fi tpo forfetario, l’Appaltatore è codunque tenuto alla esecuzione felle opere in contenzioso, seconfo quanto fisposto fall’Appaltatore, salvo il firito fi riserva.
ART. 25 - DICHIARAZIONE RELATIVA ALL’APPROVAZIONE SPECIFICA AI SENSI DEGLI ARTT. 1341 E 1342 DEL CODICE CIVILE
Gli Appaltatori fichiarano fi riconoscere e fi approvare, ai sensi e per gli efet fegli art. 1341 e 1342 fel Cofice Civile, tute le confizioni, nessuna esclusa, inficate in tut gli Artcoli fel presente Capitolato Speciale f’Appalto. Dichiarano inoltre fi approvare specificatadente, ai sensi e per gli efet fi cui all’art.1341 C.C., tute le clausole sopra riportate.
Art. 26 - NORMA FINALE E DI RINVIO
Per quanto non espressadente inficato nel presente Capitolato speciale f'appalto, si intenfono richiadate le fisposizioni legislatve e regoladentari vigent in dateria, ivi codprese quelle contenute nelle norde fella procefura negoziata.