Conclusioni

Affrontando questo argomento bisogna considerare quella che è la situazione attuale della gestione dei rifiuti toscana e cercare di fare una proiezione futura sui probabili scenari che si possono prospettare per le aziende di servizi ambientali. Nella tabella seguente si può vedere la totalità delle aziende di servizi ambientali che operano in Toscana.

A titolo di esempio, se consideriamo solamente l’ATO COSTA, possiamo contare la presenza su questo territorio di ben 14 aziende di servizi ambientali, ognuna con il proprio management, ognuna con le proprie strategie di mercato e ognuna con la propria visione della realtà. Questo ci deve far riflettere sulle molte difficoltà che la Regione Toscana dovrà affrontare per far si che ogni ATO sia effettivamente gestito in maniera omogenea da un unico Consiglio di Amministrazione, non solo sulla carta, ma anche nella realtà e in tempi brevi. Infatti, agli ATO in base al testo unico Matteoli per l'ambiente, spettano tutte le competenze

Tabella 18.4 Le aziende di servizi ambientali che operano in Toscana

per la gestione del ciclo integrato dei rifiuti, comprese quelle che prima erano in capo ai singoli Comuni.

Il livello di coordinamento da raggiungere è molto elevato, ma non irraggiungibile, soprattutto se in tempi brevi si provvederà all’organizzazione dei bandi per assegnare il servizio di gestione del ciclo integrato dei rifiuti e dei progetti per i nuovi impianti.

In tale prospettiva, purtroppo, un azienda come A.S.M.I.U. (che si occupa solamente delle fasi di raccolta e trasporto dei rifiuti) appare in una posizione di svantaggio soprattutto dal punto di vista dimensionale e organizzativo, ed è piuttosto probabile che l’organizzazione confluirà all’interno di una rete di aziende chiamate dal Consiglio di Amministrazione dell’ATO COSTA a costituire tale nuova realtà.

In questo senso la Regione Toscana si è già mossa provvedendo alla nomina di tre commissari straordinari che sono riusciti a completare nei termini previsti la nascita dei nuovi ATO, ma non senza problemi, infatti il Presidente della Giunta Regionale Martini è stato costretto a inviare una lettera a tutti i 287 comuni toscani per sollecitarli a costituire le nuove comunità d’ambito. Alcuni comuni avevano detto no in consiglio comunale alle direttive della legge regionale poichè l’unificazione degli Ato avrebbe unificato anche i Consigli di Amministrazione delle aziende che già smaltiscono i rifiuti.

Tutto questo ci fa comprendere che quella che stiamo vivendo è una situazione di passaggio dove non è ancora chiaro come effettivamente verrà affrontata la problematica relativa alla gestione dei rifiuti. Questa insicurezza si riflette su alcune aziende di servizi ambientali che finiscono poi nel non riporre fiducia in questo ambizioso progetto che porterebbe ad un netto miglioramento della gestione dei rifiuti sia in termini economici, tecnici e gestionali, ma soprattutto in termini di impatto ambientale.

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