Lo standard OHSAS 18001, frutto del lavoro congiunto di Enti di Normazione Nazionali, Enti di Certificazione e consulenti esperti in materia, è stato sviluppato per rispondere ad una precisa domanda del mercato che chiedeva con insistenza uno standard univoco per i Sistemi di Gestione della salute e sicureza dei lavoratori.
Nell'aprile 1999, dalla collaborazione di 14 tra i principali Enti di Certificazione Internazionali e da alcuni importanti Enti di normazione Nazionale, è dunque nato l'OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment), uno standard conforme ai principi indicati nella specifica BS 8800, la Guida ai Sistemi di Gestione della Sicurezza e della Salute dei Lavoratori edita nel 1996 dal British Standards Institution (BSI). In seguito, nel gennaio 2000, è stata pubblicata un'apposita guida al nuovo standard dal titolo "OHSAS 18002: Sistemi di Gestione della Sicurezza e della Salute dei Lavoratori - Linee guida per l'implementazione dello standard OHSAS 18001".
Il 1° luglio 2007 è stata pubblicata dal British Standards Institution la nuova versione della norma OHSAS 18001 che sostituisce la precedente versione OHSAS 18001:1999.
L’edizione 2007 rappresenta la prima emissione di una vera e propria “norma” come tale riconosciuta a livello internazionale ed offre un modello per realizzare un Sistema di Gestione della Sicurezza volto alla prevenzione e al controllo dei rischi riguardanti la salute e sicurezza dei lavoratori.
Lo standard OHSAS 18001 può essere adottato da qualsiasi Organizzazione operante in tutti i tipi di settori e attività e ha lo scopo di rendere sistematici per un'azienda, il controllo, la conoscenza e la consapevolezza di tutti i possibili rischi insiti nelle situazioni di operatività normale e straordinaria. La certificazione OHSAS 18001 si incentra sulla gestione della salute e della sicurezza sul lavoro e richiede alle Organizzazioni un miglioramento continuo, fornendo così a tutti gli interlocutori la garanzia di conformità alle politiche di sicurezza specificate. In particolare è applicabile a qualunque Organizzazione che voglia:
stabilire un Sistema di Gestione della Salute e della Sicurezza del Lavoro (SGSSL) per eliminare o minimizzare i rischi per il personale e per le altre parti interessate che potrebbero essere esposte ai pericoli SSL associati con le proprie attività;
implementare, mantenere e migliorare continuamente un SGSSL;
assicurare se stessa della sua conformità con la sua politica riguardo salute e sicurezza sul lavoro stabilita;
Per Salute e Sicurezza sul Lavoro si intendono le condizioni ed i fattori che influenzano o possono influenzare la salute e la sicurezza dei lavoratori dipendenti o degli altri lavoratori (inclusi i lavoratori temporanei ed il personale degli appaltatori) i visitatori ed ogni altra persona nell'ambiente di lavoro.
La norma OHSAS 18001 rappresenta uno strumento organizzativo che consente di gestire in modo organico e sistematico la sicurezza dei lavoratori senza sconvolgere la struttura organizzativa aziendale, puntando sui seguenti requisiti:
adozione di una politica per la gestione della sicurezza: impegno dell'Alta Direzione a definire ed a seguire una politica di prevenzione degli infortuni ed a fornire le risorse in maniera adeguata;
identificazione dei pericoli, valutazione dei rischi e individuazione delle modalità di controllo, in stretta connessione alle prescrizioni legislative o altre adottate: occorre effettuare una valutazione del rischio connesso alle attività dell'Organizzazione, pianificando e perseguendo specifici obiettivi di miglioramento;
definizione di programmi e obiettivi specifici attuando la logica del Plan Do Check Act (PDCA o Ciclo di Deming vedi Figura 1);
definizione di compiti e responsabilità;
formazione, addestramento e coinvolgimento del personale: pianificare ed effettuare la formazione al personale in base alle competenze, responsabilità ed ai rischi specifici;
modalità di consultazione e comunicazione con i dipendenti e le parti interessate. Partecipazione, consultazione e comunicazione: coinvolgere tutto il personale in tutte le fasi del sistema di Gestione, gestire i flussi informativi, coinvolgendo dipendenti, appaltatori e visitatori;
gestione controllata della documentazione (identificabilità, disponibilità e rintracciabilità rispetto alle attività, al servizio od al prodotto);
attuazione delle modalità di controllo delle attività connesse a rischi significativi identificati, inclusi processi, quali la progettazione e la manutenzione: verifiche ispettive ed Audit interni al fine di monitorare l'andamento delle prestazioni del sistema;
preparazione di misure (indicatori) atte a individuare, prevenire e controllare i possibili eventi accidentali (infortuni e mancati incidenti) ed emergenze;
monitoraggio e misurazione delle prestazioni del sistema per la sicurezza e salute, nonché per il mantenimento della conformità legislativa;
definizione e realizzazione di controlli sistematici (infortuni, incidenti, non conformità, azioni correttive e preventive) e periodici sull'adeguatezza del sistema gestionale. Analisi degli incidenti e dei quasi incidenti per valutare le cause degli infortuni e dei quasi incidenti, con ricerca della causa ed adottando azioni correttive e preventive; individuazione e valutazione dei rischi e pericoli connessi alle attività
svolte da terzi presso il sito dell'organizzazione;
responsabilità della Direzione: l'Alta Direzione infatti ha la responsabilità finale riguardo il sistema di gestione e la Salute e la Sicurezza nell'ambiente di lavoro, L'Alta Direzione deve dimostrare il suo impegno assicurando la disponibilità di risorse; definendo ruoli, responsabilità e deleghe, documentando e comunicando; nominando un Rappresentante della Direzione che assicuri l'attuazione, la gestione e
Riesame della Direzione: al fine di monitorare il sistema, svolgere periodicamente dei riesami a fronte degli obiettivi stabiliti, per assicurare una continua adeguatezza ed efficacia del Sistema di Gestione della Sicurezza, evidenziando eventuali necessità di miglioramento al fine di minimizzare il rischio e migliorare le prestazioni in termini di sicurezza.
Un sistema di gestione per la sicurezza basato sulla norma 18001 ha i vantaggi di:
controllare e mantenere della conformità legislativa e monitoraggio della sicurezza e salute sui luoghi di lavoro.
accedere alle agevolazioni nelle procedure di finanziamento e semplificazioni burocratiche/amministrative.
disporre di uno strumento di supporto nelle decisioni di investimento o di cambiamento tecnologico.
disporre di uno strumento di salvaguardia del patrimonio aziendale. migliorare la cultura della sicurezza nell'organizzazione.
dimostrare l'impegno nella tutela dei lavoratori, de beni e delle strutture migliorando la soddisfazione e la motivazione nei dipendenti.
garantire un approccio sistematico e preordinato alle emergenze derivate da infortuni od incidenti.
migliorare il rapporto e la comunicazione con le Autorità.
migliorare l'immagine aziendale verso il cliente esterno e interno.
essere facilmente integrabile con i sistemi di gestione qualità (ISO 9001) e ambientale (ISO 14001).
ridurre il premio INAIL.
avere benefici economici. Infatti Una ricerca condotta (2011) dall’ “International Social Security Association” in trecento aziende provenienti da quindici nazioni di ogni parte del mondo, ha evidenziato come gli investimenti in prevenzione abbiano un ritorno economico in diversi aspetti della azienda e producono un rapporto tra costi benefici (ROP Return on prevention) pari a 2,2.
Secondo la ricerca a fronte di un investimento in prevenzione per ogni lavoratore pari a 1334 € si producono benefici 2,2 volte superiori (pari a circa 2.900 € ).
Inoltre, per la legislazione italiana, abbiamo un riscontro molto forte nell'art. 30 (Modelli di organizzazione e di gestione) del D. Lgs 81/2008, ovvero che "in sede di prima applicazione, i modelli di organizzazione aziendale definiti conformemente alle Linee guida UNI-INAIL per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL) del 28 settembre 2001 o al British Standard OHSAS 18001:2007 si presumono conformi ai requisiti di cui al presente articolo per le parti corrispondenti."