Capo I - Segretario Generale e Vicesegretario Generale
Art. 51 – Le posizioni professionali del Segretario Generale e del Vicesegretario
1. L’amministrazione è dotata delle figure professionali del Segretario Generale e del Vicesegretario Generale, secondo la disciplina recata dal vigente ordinamento legislativo, regolamentare e contrattuale.
Art. 52 - Segretario Generale e Vicesegretario Generale
1. Il Segretario Generale, oltre ad esercitare le funzioni attribuitegli dallo Statuto, dai Regolamenti o conferitegli dal Sindaco, e a svolgere i compiti che gli spettano per legge ai sensi dell’art. 97, comma 4, del TUEL, quali la partecipazione, con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzanti, alle riunioni del Consiglio e della Giunta, nonché rogare i contratti nei quali l’Ente è parte e autenticare scritture private ed atti unilaterali nell’interesse del Comune, coadiuva gli organi dell’Ente assolvendo funzioni di assistenza e consulenza giuridico-amministrativa circa lo svolgimento delle attività comunali e la conformità dell’azione amministrativa alle leggi, allo Statuto ed ai regolamenti. A tal fine compie, su incarico del Sindaco, studi, verifiche e controlli dei cui risultati riferisce al Sindaco stesso, informandolo altresì sugli aspetti di legittimità e legalità delle attività assolte dalle diverse unità organizzative, segnalando eventuali difficoltà, ritardi od omissioni nell'espletamento dell'azione amministrativa, anche conseguenti a difetto o carenza di mezzi, strutture, dotazioni o personale, e proponendo, inoltre, gli interventi conseguenti.
2. Ai sensi dell’art. 97, comma 4, del TUEL, il Segretario Generale, nel rispetto delle direttive impartite dal Sindaco, da cui dipende funzionalmente, sovrintende allo svolgimento delle funzioni dei Dirigenti e ne coordina l’attività.
3. Il Segretario Generale provvede a curare l'esecuzione delle deliberazioni del Consiglio e della Giunta Comunale e di ogni altro atto e provvedimento di competenza e, a tal fine, fatto salvo quanto disposto dalla legge, dallo Statuto, dai regolamenti e da altre fonti normative, nonché da atti
d’organizzazione e da appositi provvedimenti sindacali, può proporre le procedure, le operazioni necessarie e le strutture organizzative di riferimento, anche per quanto attiene alle linee funzionali di cui all’art. 10 del presente Regolamento, i compiti da attribuire ai Dirigenti o ai responsabili di altre unità organizzative competenti per materia, curando eventualmente l'informazione di ogni altra struttura interessata. Ai predetti fini e sulla scorta delle richiamate proposte, può convocare, allo scopo di assumere le necessarie ed opportune determinazioni, apposite riunioni organizzative e può costituire gruppi di lavoro o diramare istruzioni e circolari, sentiti eventualmente i responsabili delle strutture coinvolte nelle operazioni. Il Segretario Generale, in particolare, esercita le seguenti funzioni:
a) sovrintende alla gestione complessiva dell’Ente, perseguendo livelli ottimali di efficienza ed efficacia dell’attività amministrativa;
b) propone alla Giunta il Piano Esecutivo di Gestione ed il Piano dettagliato degli obiettivi;
c) sovrintende al funzionamento del controllo di gestione ed ai controlli interni;
d) propone alla Giunta, sentiti i dirigenti, il programma annuale e triennale delle assunzioni;
e) propone alla Giunta le modifiche alla dotazione organica;
f) propone alla Giunta il programma di formazione e di aggiornamento professionale del
personale dell’Ente, su proposta delle singole Direzioni competenti;
g) si sostituisce al Dirigente inadempiente, riferendone al Sindaco;
h) avoca a sé atti di competenza del Dirigente, ricorrendone gli estremi;
i) relaziona al Sindaco, unitamente al Nucleo di Valutazione, sullo stato di attuazione dei programmi e dei progetti;
j) assume gli atti di gestione del personale di qualifica dirigenziale e delle posizioni organizzative che a lui riportano, ivi compreso l’esercizio del potere disciplinare e la valutazione delle relative prestazioni;
k) esercita le funzioni di Responsabile dell’Ufficio dei procedimenti disciplinari;
l) autorizza le mobilità esterne del personale comunale, sentito il dirigente interessato;
m) assegna il personale dipendente alle diverse Direzioni in cui si articola la struttura dell’ente ed adotta i provvedimenti di mobilità interna tra le direzioni stesse;
n) presiede la delegazione di parte pubblica nella contrattazione collettiva integrativa sia per il personale dirigenziale che per il personale non dirigenziale;
o) presiede le commissioni di concorso per la selezione del personale dirigenziale;
p) esprime parere al Sindaco circa il conferimento degli incarichi dirigenziali;
q) esprime il parere di regolarità tecnica con riferimento alle proposte di deliberazione istruite direttamente;
r) assegna le attività ed i procedimenti ai diversi Servizi ove non già previsto nel P.E.G./P.D.O. o dai regolamenti;
s) dirime i conflitti di competenza tra i dirigenti preposti alla diverse Direzioni in cui si articola la struttura organizzativa dell'ente;
t) stipula nell’interesse ed in rappresentanza dell’ente tutti i contratti individuali di lavoro sia del personale dirigenziale che del personale non dirigenziale;
u) emana direttive finalizzate ad assicurare una uniforme e corretta applicazione degli istituti del rapporto di lavoro avuto riguardo alla contrattazione collettiva sia del personale dirigenziale che non dirigenziale;
v) esercita, salvo delega alle posizioni organizzative individuate, le funzioni dirigenziali con riferimento ai diversi servizi afferenti alla segreteria generale e ai servizi per i quali è incaricato della relativa gestione;
w) svolge ogni ulteriore funzione attribuita dalla legge, dallo statuto e dai regolamenti.
x) presiede, coordina e convoca la Conferenza dei dirigenti;
y) assolve a tutte le attribuzioni che l’ordinamento prescrive quale responsabile dell’anticorruzione e della trasparenza, assumendo il relativo ruolo secondo le disposizioni normative vigenti ed avvalendosi di apposita struttura di supporto;
4. È istituita, ai sensi dell’art. 97, comma 5, del TUEL, e così come consentito dallo Statuto, la posizione funzionale di Vicesegretario Generale. Il Vicesegretario è nominato dal Sindaco, sentito il Segretario Generale, fra i dirigenti del Comune in possesso dei requisiti per l’iscrizione all’Albo dei segretari, per una durata non superiore a quella del mandato del Sindaco.
Coadiuva il segretario e svolge le funzioni vicarie.
5. Il Vicesegretario Generale inoltre svolge compiti sussidiari, strumentali, complementari e di ausilio del Segretario Generale, anche per specifici settori di attività, serie di atti o tipi di procedure.
6. In caso d’impedimento o assenza del Segretario Generale o di vacanza del relativo posto, il Vicesegretario Generale assume le funzioni ad esso spettanti per legge, per Statuto e per regolamento, assicurandone l’assolvimento. Le funzioni di Vicesegretario trovano adeguata valorizzazione in sede di determinazione dell’ammontare della retribuzione di posizione e di risultato, ai sensi delle vigenti disposizioni.