L’ATTIVITA’ CONTRATTUALE
IL MEPA – MERCATO ELETTRONICO DELLA PA
Il Mercato Elettronico della P.A. (MePA) è un mercato digitale per la Pubblica Amministrazione, in cui le P.A. registrate possono ricercare, confrontare e acquisire i beni e i servizi - per valori inferiori alla soglia comunitaria - proposti dalle aziende fornitrici abilitate a presentare i propri cataloghi sul sistema.
L’art. 60 del Regolamento - acquisto di beni e servizi mediante mercato elettronico - prevede che i Collegi debbano far ricorso al MEPA per acquisti superiori a 40.000 euro.
Oggi le modifiche introdotte dalle tre misure definite «spendig review» fanno ritenere obbligatorio il ricorso al MEPA anche per acquisti di importo inferiore
Il tutto nel rispetto delle due procedure di acquisto già illustrate: in caso di affidamento diretto il RUP avvia la procedura di acquisto diretto sul MEPA, in caso di procedura di gara a 5 offerte il RUP avvia una richiesta di offerta a 5 operatori sul MEPA
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Le PROCEDURE IN ECONOMIA – IL REGOLAMENTO DI AMMINISTRAZIONE
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Prima di procedere all’acquisizione di beni e servizi in economia quindi è necessario che il RUP verifichi se esiste la disponibilità del bene o del servizio nel mercato elettronico della Pubblica Amministrazione.
Il fulcro operativo del Programma per la razionalizzazione degli acquisti è il Portale www.acquistinretepa.it, attraverso il quale è possibile ottenere tutte le informazioni per aderire al Programma e accedere agli strumenti di acquisto on line.
A tal fine sul portale www.acquistinretepa.it è possibile scaricare sia la guida sulla registrazione sia la guida al mercato elettronico della P.A.
Il vantaggio offerto dal MEPA è evidente: gli operatori selezioni hanno già passato il vaglio della verifica dei requisiti necessari per contrattare con la PA e i prezzi dovrebbero essere i migliori sul mercato
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Nel rispetto delle procedure di acquisto per soglie di valore sul Mercato Elettronico è possibile acquistare tramite Ordine Diretto o tramite Richiesta d'Offerta.
L' Ordine Diretto: acquisti immediati
E' una modalità di acquisto che permette di acquisire sul Mercato Elettronico i prodotti/servizi con le caratteristiche e le condizioni contrattuali indicate a monte nei singoli bandi e visualizzabili sui cataloghi on line. E' sufficiente scegliere gli articoli presenti sul catalogo, verificare le relative condizioni generali di fornitura, compilare il modulo d'ordine indicando la quantità e il luogo di consegna e sottoscriverlo con firma digitale. Al termine della procedura, l'ordine firmato digitalmente è inviato automaticamente al Fornitore che lo evade nei termini e alle condizioni previste nelle condizioni generali di fornitura presenti in ciascun bando di abilitazione.
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La Richiesta di Offerta (RdO) è una modalità di acquisto che permette di negoziare prezzi e condizioni migliorative o specifiche dei prodotti/servizi pubblicati sui cataloghi on line. E' possibile, infatti, richiedere ai Fornitori - selezionati liberamente tra quelli abilitati - diverse e ulteriori offerte personalizzate sulla base di specifiche esigenze. Come la necessità di tempi di consegna più brevi, di servizi di assistenza e manutenzione particolari, caratteristiche tecniche specifiche o condizioni economiche più favorevoli. Nella Richiesta di Offerta, le Amministrazioni possono allegare appositi documenti contenenti le specifiche condizioni richieste, nonché i criteri sulla base dei quali si intende valutare le offerte.
Le offerte formulate dai Fornitori invitati saranno inviate alle Amministrazioni attraverso il sistema entro i termini indicati dal Collegio
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IL DUVRI – documento valutazione dei rischi da interferenza
Il D.U.V.R.I. è un documento (da redigersi per iscritto da parte del committente) con il quale è valutata l’esistenza di rischi da interferenza che vengono ad esistenza quando più soggetti appartenenti a diversi gruppi operino simultaneamente nello stesso contesto (si pensi ai dipendenti del Collegio che continuano la propria attività lavorativa mentre i dipendenti dell’impresa appaltatrice eseguono lavori di manutenzione e rifacimento dell’impianto elettrico della sede) e nel quale sono indicate le misure adottate per eliminare – o ridurre al minimo - i rischi da interferenze fra le attività oggetto di appalto e le attività svolte nello stesso luogo di lavoro dal committente.
Il DUVRI attesta l’avvenuta informazione nei confronti degli affidatari circa i rischi specifici esistenti nell’ambiente in cui gli stessi dovranno operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza da adottare.
Tale documento – redatto dal responsabile della sicurezza del Collegio – deve essere predisposto prima dell’acquisto del servizio
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IL DUVRI – documento valutazione dei rischi da interferenza L’obbligo di redazione del DUVRI NON si applica:
- ai servizi di natura intellettuale
- alle mere forniture di materiali o attrezzature,
- ai lavori o servizi la cui durata non è superiore a cinque uomini-giorno (sempre che essi non comportino rischi particolari per loro natura ..rischio di incendio di livello elevato rischi per l’uso di agenti cancerogeni, mutageni o biologici…..) Per uomini-giorno si intende l’entità presunta dei lavori, servizi e forniture rappresentata dalla somma delle giornate di lavoro necessari all’effettuazione dei lavori, servizi o forniture considerata con riferimento all’arco temporale di un anno dall’inizio dei lavori.
Per i Collegi quindi NON si verifica quasi mai l’esigenza di redigere il DUVRI (salvo l’ipotesi di importanti lavori la cui durata è superiore al quella sopra indicata)
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