LE MISURE PER INCENTIVARE L’OCCUPAZIONE: GARANZIA GIOVANI E GIOVANI S

Il progetto garanzia giovani e giovani Si si inserisce all’interno della strategia per incentivare le assunzioni e precedono gli sgravi della 124/2015. Lo snellimento del cuneo fiscale e le condizioni maggiormente favorevoli in termini fiscali dovrebbero incentivare le assunzioni. Di seguito la novità di Garanzia Giovani e Giovani Sì volta a combattere la disoccupazione nella specie, quella giovanile che risulta essere molto ampia rispetto ad altre fasce della popolazione. Disoccupazione giovanile oltre il 44%, tasso generale al 12,7% e 40mila occupati in meno in un anno. E’ la fotografia dell’occupazione scattata dall’Istat sul mese di giugno, quando la percentuale dei senza lavoro è salita rispetto al mese precedente di 0,2 punti e quella dei ragazzi tra i 15 e i 24 anni

ha toccato la quota record del 44,2%. 7

Vediamo nella fattispecie Garanzia Giovani e Giovani Si cosa sono e in cosa constano gli sgravi fiscali come incentivi all’assunzione.

Adozione di garanzia giovani e suo funzionamento: strumento di incentivazione dei contratti di lavoro

Adozione 5787 del 01/12/2015:

Il Dirigente Vista la Legge Regionale n. 32 del 26 luglio 2002 (Testo Unico della normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro) s.m. i. e in particolare gli articoli da 17 bis a 17 sexies e l'art. 21 comma 2; Visto il Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 47/R dell'8 agosto 2003 s.m. i. che emana il Regolamento di esecuzione della L.R. 32/2002 e in particolare gli articoli dall'86 bis all'86 undecies; Vista la Risoluzione del Consiglio regionale n. 49 del 29 giugno 2011 che approva il Programma regionale di Sviluppo 2011-2015 e in particolare il Progetto Integrato di sviluppo “Progetto Giovani Si”; Vista la

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Dati riportati da “il Fatto Quotidiano su indirizzo

http://www.ilfattoquotidiano.it/2015/07/31/disoccupazione-giovanile-nuova-impennata-e-al- 442-italia-senza-lavoro-il-127/1922723/

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Deliberazione del Consiglio Regionale n. 32/2012 che approva il Piano di Indirizzo Generale Integrato 2012-2015 (PIGI); Visto il Reg. n. 1303 (UE) del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul FESR, FSE, Fondo di Coesione, FEASR e FEAMP e disposizioni generali sul FESR, FSE, Fondo di Coesione e sul FEAMP che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006; Visto il Reg. n. 1304 (UE) del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo Sociale Europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio e stabilisce gli obiettivi del FSE - inclusa la Youth Employment Initiative - gli interventi finanziabili, le disposizioni specifiche e le tipologie di spese ammissibili; Vista la Decisione della Commissione C(2014) n. 9913 del 12/12/2014 che approva il programma operativo “Regione Toscana - Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020” per il sostegno del FSE nell’ambito dell'obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione” per la Regione Toscana; Vista la DGR n. 17 del 12/01/2015 che prende atto del Programma Operativo Regionale del FSE periodo 2014- 2020 della Regione Toscana così come approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2014) n. 9913 del 12/12/2014 e in particolare l'Attività A.2.1.3.a) “Tirocini di orientamento e formazione, inserimento e reinserimento, praticantato”; Vista la DGR n. 197 del 02/03/2015 con la quale è stato approvato il Provvedimento Attuativo di Dettaglio (PAD) del POR FSE 2014- 2020 e in particolare il piano finanziario dell'Attività A.2.1.3.a) “Tirocini di orientamento e formazione, inserimento e reinserimento, praticantato” che per le annualità 2014 e 2015 stanzia rispettivamente 4.451.841,00 e 7.903.640 euro; Vista la proposta dell'Accordo di Partenariato, trasmesso dal Governo nazionale alla Commissione europea in data 22 aprile 2014, che individua il Programma Operativo Nazionale per l’attuazione della Iniziativa Europea per l’Occupazione dei Giovani” (PON-YEI) tra i Programmi Operativi Nazionali finanziati dal FSE; Vista la Comunicazione della Commissione COM(2013) 144, relativa alla Youth Employment Initiative, che rappresenta un’iniziativa a favore dell’occupazione giovanile, aperta a tutte le Regioni con un livello di disoccupazione giovanile superiore al 25%; Vista la Raccomandazione del Consiglio del 22/4/2013 pubblicata sulla GUE Serie C 120/2013 che delinea lo schema di opportunità per i giovani, promosso dalla suddetta Comunicazione

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della Commissione COM(2013) 144, istituendo una “garanzia” per i giovani ed invita gli Stati Membri; Visto il “Piano di attuazione italiano della Garanzia per i Giovani” presentato alla Commissione Europea in data 23 dicembre 2013, di cui

la Commissione Europea ha preso atto con nota n. ARES

EMPL/E3/MB7gc(2014) e in particolare il par. 2.2.1 “Governance gestionale” in cui è stabilito che l'attuazione di Garanzia Giovani avvenga mediante la definizione di un unico programma operativo nazionale – PON YEI, che preveda le Regioni e la Province autonome come organismi intermedi; Vista il “Piano esecutivo Regionale della Regione Toscana della Garanzia per i Giovani” approvato con DGR n. 511 del 16/06/2014 e successivamente modificato con DGR n. 956/2014, n. 311/2015 e n. 993 del 19/10/2015 e in particolare la Scheda n. 5 “tirocini extra-curriculari, anche in mobilità geografica” in cui sono indicati i tirocini extra curriculari come azione prevista e finanziata dal piano in accordo con quanto stabilito dalla L.R. 32/2002 e dal Reg. di esecuzione della stessa n. 47/R del 08/08/2003; Vista la DGR n. 428 del 7 aprile 2015 che aggiorna il documento descrittivo del Sistema di gestione e controllo del Programma Operativo nazionale per l’attuazione dell’iniziativa europea per l’occupazione dei giovani – Piano esecutivo regionale approvato con DGR n. 1247 del 22 dicembre 2014; Viste la DGR n. 53 del 26/1/15 e la DGR n. 451 del 7/4/15 che danno indicazioni circa l'utilizzo delle risorse per il finanziamento dei tirocini non curricolari e per i praticantati di cui alla Scheda n. 5 del Piano esecutivo della Regione Toscana della Garanzia per i Giovani e all'Attività A.2.1.3.a) “Tirocini di orientamento e formazione, inserimento e reinserimento, praticantato” del POR del FSE 2014-2020; Preso atto che con DGR n. 993 del 19/10/2015 è stata effettuata una rimodulazione finanziaria del “Piano esecutivo Regionale della Regione Toscana della Garanzia per i Giovani” che ha assegnato ulteriori risorse per 4.000.000,00 di euro alla dotazione finanziaria della Scheda n. 5 che a seguito di tale delibera ammonta ad un importo pari a 14.500.000,00 euro; Vista la DGR n.996 del 19/10/2015 che stabilisce di confermare, fino all'esaurimento delle risorse previste dal Piano Esecutivo della Garanzia Giovani, l'intervento in materia di tirocini non curriculari, limitatamente alla concessione del contributo per la copertura totale o parziale dell’importo forfetario corrisposto a titolo di rimborso spese; Visto l'avviso pubblico che disciplina le modalità di erogazione del contributo

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all'attivazione di tirocini non curriculari - Garanzia Giovani approvato con il DD n. 4796 del 23/10/15; Dato atto che le risorse disponibili per coprire la richiesta di finanziamento del contributo per i tirocini non curriculari attivati secondo l’iniziativa Garanzia Giovani, secondo le stime effettuate dal Settore, sono in esaurimento; Ritenuto pertanto di dover procedere alla chiusura dell'avviso approvato con DD n. 4796/2015, secondo quanto disposto dalla DGR n.996/2015; Vista la L.R. 23 aprile 2007 n. 23 (Nuovo ordinamento del Bollettino Ufficiale della regione Toscana e norme per la pubblicazione degli atti); DECRETA 1. di chiudere, per le motivazioni indicate in narrativa, l'avviso pubblico approvato con DD n. 4796 del 23/10/2015 “Contributo regionale per la copertura totale o parziale dell'importo forfetario corrisposto al tirocinante a titolo di rimborso spese – Garanzia Giovani” stabilendo che le domande di ammissione a contributo e di proroga possono essere presentate fino al 11 dicembre 2015; 2. di stabilire che sarà possibile presentare le richieste di rimborso (mod. allegato 3 all'avviso)

relative ai tirocini non curriculari Garanzia Giovani presentati entro il giorno 11 dicembre 2015 con la tempistica e le modalità indicate all'art. 6 dell'avviso approvato con DD n. 4796 del 23/10/2015; 3. di trasmettere il presente atto alle Province e alla Città metropolitana di Firenze.

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APPRENDISTATO

L'Apprendistato è un contratto a tempo indeterminato, finalizzato

all'occupazione dei giovani e al primo inserimento lavorativo. La sua caratteristica principale è il contenuto formativo: l'azienda è obbligata a trasmettere le competenze pratiche e le conoscenze tecnico-professionali attraverso un'attività formativa che va ad aggiungersi alle competenze acquisite in ambito scolastico/universitario/di ricerca.

Il contratto si rivolge ai giovani nella fascia d'età 15-29 anni, ma esistono delle differenze in base ai tre tipi di Apprendistato:8

Attualmente il contratto di apprendistato è l'unico contratto di lavoro con funzione formativa ed è disciplinato attualmente dal D.lgs. n.167 del 2015, che individua tre forme di apprendistato:9

La durata minima del contratto di Apprendistato è di 6 mesi. Il livello di inquadramento contrattuale del giovane non potrà essere inferiore di due livelli rispetto a quello del lavoratore che svolge la sua stessa mansione.

Al termine del periodo di formazione, l'impresa stabilirà se proseguire il rapporto di lavoro oppure recedere, fornendo il preavviso secondo i termini stabiliti dal contratto collettivo.

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: Attualmente il contratto di apprendistato è l'unico contratto di lavoro con funzione formativa ed è disciplinato attualmente dal D.lgs. n.167 del 2015, che individua tre forme di apprendistato

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Apprendistato per l'espletamento del diritto-dovere di istruzione e formazione

Apprendistato professionalizzante per il conseguimento di una qualificazione attraverso una formazione sul lavoro e un apprendimento tecnico-professionale

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