C apitolo 5: Piero Malvestiti : nomina a Presidente dell’Alta Autorità della Comunità Europea del Carbone e dell’Acciaio (CECA).
5.3 Nono rapporto annuale della CECA
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Discorso di Piero Malvestiti, prese tazio e dell’ottavo rapporto ge erale ii a zi all’Asse lea parla e tare
europea il primo aprile 1960 a Strasburgo, Servizio pubblicazioni delle Comunità Europee 2424/2/60/1, p18,
Lussemburgo, 1960.
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Discorso di Piero Malvestiti, prese tazio e dell’ottavo rapporto ge erale ii a zi all’Asse lea parla e tare
europea il primo aprile 1960 a Strasburgo, Servizio pubblicazioni delle Comunità Europee 2424/2/60/1, p18,
Lussemburgo, 1960.
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Discorso di Piero Malvestiti, prese tazio e dell’ottavo rapporto ge erale ii a zi all’Asse lea parla e tare
europea il primo aprile 1960 a Strasburgo, Servizio pubblicazioni delle Comunità Europee 2424/2/60/1, p25,
Lussemburgo, 1960.
235 Discorso di Piero Malvestiti, presentazione dell’ottavo rapporto ge erale ii a zi all’Asse lea parla e tare
europea il primo aprile 1960 a Strasburgo, Servizio pubblicazioni delle Comunità Europee 2424/2/60/1, p25,
Lussemburgo, 1960.
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Guigliel o I d’O a ge Dille u g ap ile - Delft 10 luglio 1584) fu il capo degli Olandesi contro gli Spagnoli duta te la p i a pa te della gue a degli Otta ta a i he po to alla i o os e za dell’i dipe de za dei Paesi Bassi detti allora Province Unite, https://it.wikipedia.org/wiki/Guglielmo_I_d%27Orange, accesso il 5 dicembre 2019.
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Fu presentato237 da Piero Malvestiti in occasione del decimo anniversario dell’appello del 9 maggio 1950 di Robert Schuman, che divenne la data per la Festa dell’Europa. Malvestiti si congratulò con l’Assemblea perché essa aveva esercitato per la prima volta la sua funzione legislativa il 29 marzo 1960 con l’approvazione delle norme dell’articolo 56 del Trattato della CECA sull’applicazione del principio di riconversione della mano d’opera licenziata a causa della crisi strutturale del mercato del carbone238; inoltre si congratulò per l’attuazione dell’accellerazione del Mercato comune proposto dalla CEE. Queste norme erano la grande novità nella politica della CECA, la quale si era fatta promotrice di una conferenza intergovernativa per esaminare i problemi delle regioni carboniferi in crisi e di cercare soluzioni per una politica di riconversioni industriali delle zone depresse. L’anno 1960 corrispose con l’attenuazione della crisi del mercato del carbone, difatti se nel 1958 lo squilibrio tra l’offerta e la domanda era di 30 milioni di tonnellate, esso diminuì a 21 milioni nel 1959 fino a raggiungere la cifra di 15 milioni di tonnellate nel 1960239.Per superare definitivamente la crisi le soluzioni erano di ammodernare i metodi di estrazione e riodinare gli impianti alla superficie, concentrare macchine e personale nei pozzi più redditizi, chiudere le miniere diventate marginali. Al fine di aiutare il Belgio, l’Alta Autorità propose di prolungare il ricorso all’articolo 37 come per il 1960. In Germania, l’Alta Autorità diede il suo avallo all’introduzione di un dazio doganale di 20 Marchi per tonnellata sul carbone proveniente da paesi terzi ( non membri della CECA). In Francia, le operazioni di
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europea l’ aggio a “t as u go, “e vizio pu li azio i delle Co u ità Eu opee / / / ,
Lussemburgo, p3-32 1961.
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europea l’ aggio a “t asburgo, Servizio pubblicazioni delle Comunità Europee 2681/3/61/1,
Lussemburgo, p22 1961.
239 Dis orso di Piero Malvestiti, prese tazio e del o o rapporto ge erale ii a zi all’Asse lea parla e tare
europea l’ aggio a “t as u go, “e vizio pu li azioni delle Comunità Europee 2681/3/61/1,
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risanamento delle miniere del Centre-Midi continuarono, come stabilito nel 1959240. Malvestiti fece constatare nel rapporto come l’apporto del carbone nel rifornimento energetico diminuisse di anno in anno, se nel 1959 esso riguardava il 54, 1% dei rifornimenti, rappresentava solo il 52,4% per il 1960 mentre il petrolio, la lignite e il gas naturale vedevano il loro rapporto aumentare di anno in anno. L’aumento del petrolio e del gas naturale era di oltre il 20%241. Sulla politica di coordinamento energetico, gli obiettivi principali erano di procurare sia al settore dell’industria di trasformazione sia al settore agricolo un approvigionamento energetico al minor costo possibile, una libera scelta del fornitore e un adeguamento alla nuova situazione242, visto il persistere della crisi strutturale del settore carbonifero 243. Al fine di coordinare al meglio le politiche economiche delle tre comunità il coordinamento delle politiche energetiche non poteva essere applicata se non fosse stato definito un orizzonte economico comune. Malvestiti afferma che nulla deve essere fatto per mantenere le forme più care di energia che arrestino il beneficio per il consumatore di disporre di fonti energetiche a basso costo 244. La nota continuava con la necessità di un’ armonizzazione delle politiche commerciali e delle condizioni di concorrenza. Si chiedevano anche misure temporanee di protezione doganale degressive per proteggere per un periodo le aree in via di industrializzazione che dipendono molto dell’energia di carbone in una prima fase. La nota precisa che con il tempo si attenueranno le differenze economiche e politiche il che permetterà di facilitare il coordinamento energetico. Il settore siderurgico conosce record
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europea l’ aggio a “t as u go, “e vizio pu li azio i delle Co u ità Eu opee 2681/3/61/1,
Lussemburgo, p9, 1961.
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Discorso di Piero Malvestiti, prese tazio e del o o rapporto ge erale ii a zi all’Asse lea parla e tare
europea l’ aggio a “t as u go, “e vizio pu li azio i delle Co u ità Eu opee / / / ,
Lussemburgo, p10, 1961.
242il peso sempre più prevalente del petrolio e del gas naturale come fonti energetiche 243
Discorso di Piero Malvestiti, prese tazio e del o o rapporto ge erale ii a zi all’Asse lea parla e tare
europea l’ aggio a “t as u go, “e vizio pu li azio i delle Co u ità Eu opee / / / ,
Lussemburgo, p10, 1961.
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europea l’ aggio a “t as urgo, Servizio pubblicazioni delle Comunità Europee 2681/3/61/1,
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di produzione nei Sei Stati membri con una produzione globale di 73 milioni di tonnellate, la posizione della CECA nella produzione mondiale siderurgica si attesta alla seconda posizione con poco più del 20%. I prezzi dell’accaio prodotto nella Comunità si rivelano più stabili rispetto al Regno Unito e agli Stati Uniti245. Al fine di facilitare le sue politiche in ambito sociale (costruzione di case operaie e investimenti per le imprese), di ricerca e di riconversione industriale, la CECA ha saputo finanziarsi negli ultimi dieci anni sul mercato finanziario americano per oltre 250 milioni di dollari corrispondenti a dieci prestiti246 richiesti dalla CECA.