19.1 Dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, la stazione appal-tante, ai sensi del combinato disposto dell’art. 77 e dell’art. 216, comma 12 del d.lgs. 50/2016, nonché delle Linee guida n. 5 Anac, procede alla nomina di una Commissione giudicatrice composta da n. 3 componenti interni, designati e nomi-nati secondo i criteri e le modalità stabilite nella determinazione del Presidente Inail 29 gennaio 2013, n. 24.
La Commissione è responsabile della valutazione delle offerte tecniche e delle of-ferte economiche ed è di supporto al Rup nella valutazione delle ofof-ferte anormal-mente basse.
Il controllo della documentazione amministrativa è effettuato dall’Ufficio II - appal-ti di forniture e servizi per le prestazioni sanitarie e per la ricerca della Direzione Centrale Acquisti.
Ai sensi dell’art. 29, comma 1 del d.lgs. 50/2016 la composizione della Commis-sione e i curricula dei suoi componenti sono pubblicati sul sito www.inail.it nella documentazione di gara.
19.2 La prima seduta pubblica avrà luogo presso gli uffici della Direzione centrale acqui-sti dell’Inail, in Roma a p.le Giulio Pastore, 6, il giorno giovedì 22 febbraio 2018 al-le ore 11:00 e potranno parteciparvi i al-legali rappresentanti delal-le imprese
interes-35 sate, dietro esibizione di un documento personale di riconoscimento ovvero sog-getti incaricati muniti di specifica delega conferita dai suddetti legali rappresentan-ti. Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni succes-sivi.
19.3 Le successive sedute pubbliche avranno luogo presso la medesima sede, nell’orario e nel giorno che sarà comunicato ai concorrenti sul sito internet dell’Inail fino al giorno antecedente la data fissata.
19.4 L’Ufficio II - appalti di forniture e servizi per le prestazioni sanitarie e per la ricerca della Direzione centrale acquisti procederà, nella prima seduta pubblica, a verifica-re – per ciascun lotto - il tempestivo deposito e l’integrità dei plichi inviati dai con-correnti e, una volta aperti, a controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata, contenuta nella busta “A - documentazione ammini-strativa”. Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi. Successivamente, il predetto Ufficio II, eventualmente anche in seduta riservata qualora il numero dei concorrenti risulti elevato, procederà:
(I) a verificare la conformità della documentazione amministrativa rispetto a quanto richiesto nel presente disciplinare;
(II) a verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lettere b) e c) del d.lgs. 50/2016 (consorzi fra cooperative e tra imprese artigia-ne e consorzi stabili) concorrono, non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma e, in caso positivo, a escludere dalla gara il consorzio e il consorziato;
(III) a verificare che nessuno dei concorrenti partecipi in più di un raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, ovvero anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara mede-sima in raggruppamento, aggregazione o consorzio ordinario di concorrenti e, in caso positivo, a escluderli dalla gara;
(IV) a escludere dalla gara i concorrenti che non soddisfano le condizioni di partecipa-zione stabilite dal d.lgs. 50/2016 e dalle altre disposizioni di legge vigenti;
(V) in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità della documentazione amministrativa, a esercitare il soccorso istruttorio, ai sensi dell’art. 83, comma 9 del d.lgs. 50/2016;
(VI) a redigere apposito verbale relativo alle attività svolte.
19.5 All’esito dell’eventuale soccorso istruttorio, il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dei concorrenti, ai sensi dell’art. 29 del d.lgs. 50/2016, è pubblicato sul profilo della stazione appaltante nella sezione ‘Amministrazione trasparente’ entro 2 giorni dalla sua adozione.
19.6 Nella successiva seduta pubblica la Commissione procede – per ciascun lotto - all’apertura delle buste “B – offerta tecnica” e alla verifica della presenza dei do-cumenti richiesti dal presente disciplinare e del rispetto delle relative prescrizioni.
19.7 In seduta riservata la Commissione procede alla valutazione – per ciascun lotto -
36 delle offerte tecniche e all’attribuzione dei relativi punteggi secondo i criteri e le modalità descritti nel paragrafo precedente.
19.8 Al termine dell’operazione di valutazione delle offerte tecniche, in successiva sedu-ta pubblica, la Commissione:
(I) dà corso alla lettura – per ciascun lotto distintamente - dei punteggi conseguiti da ciascuna offerta tecnica;
(II) procede all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche dando lettura - per ciascun lotto distintamente - del ribasso percentuale complessivo offerto per il servizio e provvedendo all’attribuzione automatica del relativo punteggio, secon-do i criteri e le modalità descritte al richiamato paragrafo 18 nonché all’assegnazione del punteggio complessivo a ciascuna offerta, dandone parimenti lettura;
(III) qualora accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente o che non sono imputabili ad un unico cen-tro decisionale, procede a escludere i concorrenti per i quali è accertata tale condi-zione;
(IV) nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteg-gio complessivo, si procede mediante sortegpunteg-gio in seduta pubblica;
(V) all’esito delle operazioni di cui ai punti precedenti, provvede alla formazione della graduatoria provvisoria;
(VI) qualora il punteggio relativo al prezzo e il punteggio relativo alla qualità siano entrambi pari o superiori ai limiti indicati dall’art. 97, comma 3 del d.lgs. 50/2016, ovvero quando ritiene che siano presenti le condizioni di cui al comma 6 del mede-simo articolo, la Commissione chiude la seduta pubblica dandone comunicazione ai presenti e alla stazione appaltante che avvia il procedimento di cui al paragrafo che segue;
(VII) all’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione, nel caso in cui non vi sia alcuna offerta anomala, redige la graduatoria e formula la proposta di aggiudi-cazione.
20 - VERIFICA DELLA CONGRUITA’ DELLE OFFERTE ANOMALE
20.1 Il Rup, con il supporto della Commissione giudicatrice, procede alla verifica delle offerte anormalmente basse attraverso la seguente procedura:
a) verifica la prima migliore offerta e, qualora questa sia esclusa all’esito del procedimento di verifica perché risulta anormalmente bassa, procede nella stessa maniera progressivamente nei confronti delle successive migliori of-ferte, fino a individuare la migliore offerta ritenuta non anomala in quanto adeguatamente giustificata;
b) richiede per iscritto, assegnando al concorrente un termine perentorio non inferiore a 15 (quindici) giorni, le giustificazioni;
37 c) la stazione appaltante esclude l’offerta che, in base all’esame degli
ele-menti forniti con le giustificazioni, risulta, nel suo complesso, inaffidabile;
d) all’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione giudicatrice, in sedu-ta pubblica, comunica le eventuali esclusioni, redige la graduatoria defini-tiva e presenta al responsabile della stazione appaltante la proposta di ag-giudicazione dell’appalto a favore del concorrente che ha presentato la mi-gliore offerta congrua.
21 – ALTRI ADEMPIMENTI PROPEDEUTICI ALL’AGGIUDICAZIONE E ALLA STIPULA DEL CONTRATTO
21.1 Ai sensi dell’art. 32, comma 7 del d.lgs. 50/2016, l’Inail, ai fini dell’aggiudicazione dell’appalto, procede alla verifica del possesso di tutti i requisiti prescritti.
21.2 La stipula del contratto è comunque subordinata alla presentazione della seguente ulteriore documentazione:
per ciascun lotto aggiudicato, la garanzia definitiva, da costituirsi ai sensi dell’art. 103 del d.lgs. 50/2016 con le modalità previste per la cauzione provvisoria. La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa dovrà preve-dere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 c.c. e la sua operatività entro 15 gg. a semplice richiesta dell’Inail. La ga-ranzia dovrà, inoltre, garantire il rispetto degli impegni anticorruzione as-sunti con la sottoscrizione del Patto di integrità relativo alla procedura in oggetto.
In caso di aggiudicazione di entrambi i lotti, l’Affidatario potrà presentare distinte polizze espressamente riferite a ciascun singolo lotto o un’unica polizza, corredata da distinte appendici, ciascuna espressamente riferita ad ogni lotto e dotata di un proprio identificativo;
dichiarazione contenente l’indicazione delle coordinate del conto corrente bancario o postale dedicato per la registrazione di tutti i movimenti finan-ziari relativi all’appalto, nonché dei dati anagrafici e del codice fiscale dei soggetti delegati a operare su di esso, ai sensi dell’art. 3 della legge 136/2010;
copia dell’attestazione dell’avvenuto versamento del rimborso delle spese di pubblicità di cui al precedente paragrafo 9.6 del presente disciplinare.
21.3 Per ciò che concerne le imprese riunite e i consorzi, ai sensi dell’art. 48 del d.lgs.
50/2016, se non già presentato in sede di offerta, la capogruppo dovrà produrre mandato collettivo speciale o atto costitutivo, in originale o copia autentica.
Le specifiche dichiarazioni e comunicazioni inerenti a ciascuna impresa facente parte del raggruppamento o del consorzio, dovranno essere sottoscritte dal titola-re o dal legale rapptitola-resentante di ciascuna singola imptitola-resa facente parte del Rti o del consorzio medesimi.
38 21.4 In caso di mancata stipula del contratto per carenza, da parte dell’aggiudicatario, dei requisiti di partecipazione richiesti, si procederà all’incameramento della cau-zione provvisoria.
22 – FORMA DEL CONTRATTO
Il contratto è stipulato mediante scrittura privata in modalità elettronica oppure nelle altre forme previste dall’art. 32, comma 14 del d.lgs. n. 50/2016.
23 - DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Tutte le controversie derivanti dal contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Roma, rimanendo esclusa la competenza arbi-trale.
24 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.
esclusivamente nell’ambito e ai fini della procedura regolata dal presente discipli-nare di gara.