1 Allegato 1
DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL GLOBAL SERVICE PER LA MANUTEN- ZIONE E LA TARATURA DELLE APPARECCHIATURE DEI LABORATORI DI RICERCA INAIL
CUI 011654005892017016 lotto 1: cig 7283699A8D lotto 2: cig 7283716895
2 PREMESSA
Il presente disciplinare contiene le norme integrative al bando di gara - cui è allegato e di cui costituisce parte integrante e sostanziale - relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dall’Inail - Direzione centrale acquisti, alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa, nonché ai criteri di aggiudicazione.
L’affidamento in oggetto è stato disposto con determinazione a contrarre del Direttore centrale acquisti n. 374 del 29/11/2017 e viene effettuato mediante procedura aperta disciplinata dall’art. 60 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 3 lett. a) e 10 bis del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
Il bando di gara è pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Unione europea n. 2017/S 232-483937 del 2 dicembre 2017, nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana V Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 142 dell’11 dicembre 2017, sul sito Inail www.inail.it e su 4 quotidiani, di cui 2 a rilevanza nazionale e 2 a rilevanza locale, non- ché sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
I luoghi di esecuzione del servizio sono dislocati sul territorio nazionale.
La documentazione di gara comprende:
il bando di gara;
il disciplinare di gara e relativi allegati:
Allegato 1 - disciplinare di gara 1/A - domanda di partecipazione 1/B – dgue
1/C - avvalimento
1/D - offerta tecnica lotto 1 1/D bis - offerta tecnica lotto 2 1/E - offerta economica
1/E bis - elenco prezzi offerti lotto 1 e lotto 2
il capitolato d’oneri e relativi allegati:
Allegato 2 – capitolato d’oneri
2/A – DVRI ricognitivo rischi standard lotto 1 e lotto 2
2/B – elenco sedi di svolgimento del servizio lotto 1 e lotto 2 2/C – elenco apparecchiature lotto 1 (Versione 0)
2/D - elenco apparecchiature lotto 2 (Versione 0)
3 2/E – lista parti di ricambio escluse dal global service lotto 1 e lotto 2
2/F – rapporto di lavoro lotto 1 2/F bis – rapporto di lavoro lotto 2
2/G – scheda strumentazione lotto 1 e lotto 2 2/H – attestato di avvenuto sopralluogo lotto 1 2/H bis – attestato di avvenuto sopralluogo lotto 2
Patto d’integrità
Il Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. 50/2016, è la dott.ssa Annalisa Strangio, funzionario dell’Ufficio appalti di forniture e servizi per le prestazioni sanitarie e per la ricerca della Direzione centrale acquisti.
1 - PRESTAZIONI OGGETTO DELL’APPALTO E IMPORTO A BASE DI GARA
1.1 L’appalto ha come oggetto i servizi di manutenzione e di taratura delle apparec- chiature dei laboratori di ricerca dell’Inail, da affidare mediante la stipula di un contratto di global service.
1.2 Le condizioni, le modalità di esecuzione del servizio e gli oneri particolari a carico dell'appaltatore sono definiti nel capitolato d’oneri (Allegato 2 al bando di gara).
1.3 Il valore complessivo stimato dell’appalto, ai sensi dell’art. 35 del d.lgs. 50/2016, è pari a € 9.250.000,00 (novemilioniduecentocinquantamila/00), al netto dell’imposta sul valore aggiunto (Iva) ivi compresa ogni eventuale forma di rinno- vo o proroga, come espressamente prevista nei documenti di gara, così suddiviso:
lotto 1: € 8.500.000,00 (ottomilionicinquecentomila/00), Iva esclusa comprensi- vi degli oneri della sicurezza relativi ai rischi interferenziali non assog- gettabili a ribasso pari a € 8.300,00, calcolati su base annuale;
lotto 2: € 750.000,00 (settecentocinquantamila/00), Iva esclusa comprensivi degli oneri della sicurezza relativi ai rischi interferenziali non assogget- tabili a ribasso pari a € 2.200,00, calcolati su base annuale;
L’appalto è suddiviso in 2 lotti su base territoriale geografica, con aggiudicazione sepa- rata, come meglio descritto nella tabella che segue:
4
Lotto Ubicazione sedi di svolgimento del servizio
Importo complessivo stimato dell’appalto ripartito per lotti
Importi annui a base d’asta sog- getti a ribasso
1
Provincia di Roma
via Fontana Candida (Monte Porzio Catone)
via Roberto Ferruzzi (RM)
via Torraccio di Torreno- va (RM)
via IV novembre (RM)
Università (sedi va- rie)/Istituto Superiore di Sanità (RM)
€ 1.600.000,00: a canone
€ 100.000,00: extra canone pre- sunto
per un totale di:
€ 1.700.000,00/anno
di cui € 8.300,00 per oneri della sicurezza NON soggetti a ribasso
€ 1.691.700,00
€ 3.400.000,00
per 2 anni: durata contratto
€ 3.400.000,00
per 2 anni: opzioni rinnovo
€ 1.700.000,00
per 12 mesi: opzione proroga tec- nica
totale 8.500.000,00
2
Lamezia Terme (CZ)
zona industriale Papa Be- nedetto XVI
€ 140.000,00: a canone
€ 10.000,00: extra canone pre- sunto
per un totale di:
€ 150.000,00/anno
di cui € 2.200,00 per oneri della sicurezza NON soggetti a ribasso
€ 147.800,00
€ 300.000,00
per 2 anni: durata contratto
€ 300.000,00
per 2 anni: opzioni rinnovo
€ 150.000,00
per 12 mesi opzione proroga tec- nica
totale 750.000,00
5 1.4 Gli oneri della sicurezza, non assoggettabili a ribasso compresi nei suindicati im-
porti complessivi stimati, sono quantificati – su base annuale - rispettivamente in
€ 8.300,00 (ottomilatrecento/00) (oltre IVA) per il lotto 1 e in € 2.200,00 (duemi- laduecento/00) (oltre IVA) per il lotto 2. Il pagamento di tali oneri sarà effettuato previa esibizione di idonea documentazione giustificativa.
1.5 Ciascun concorrente può presentare offerta per uno o per entrambi i lotti e può aggiudicarsi anche tutti i lotti purché sia in possesso dei requisiti previsti per cia- scuno di essi, come indicati al successivo paragrafo 12.
1.6 L’appalto è finanziato con fondi Inail.
1.7 Il pagamento del corrispettivo delle prestazioni oggetto dell’appalto sarà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal d.lgs. 9 ottobre 2002, n. 231, come modificato e integrato dal d.lgs. 9 novembre 2012, n. 192. Il contratto è soggetto agli obbli- ghi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136.
2 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
2.1 Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici in possesso dei re- quisiti prescritti dal successivo paragrafo 12, tra i quali, in particolare:
2.1.1 operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani e le società anche cooperative), b) (consorzi tra so- cietà cooperative di produzione e lavoro e consorzi tra imprese artigiane) e c) (consorzi stabili) dell’art. 45, comma 2 del d.lgs. 50/2016;
2.1.2 operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alla lettera d) (raggrup- pamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) e g) (gruppo europeo di interesse economico) dell’art. 45, comma 2 del d.lgs. 50/2016, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 48, comma 8 del d.lgs. 50/2016;
2.1.3 operatori economici stabiliti in altri Stati membri dell’Unione Europea, alle con- dizioni di cui all’art. 45, comma 1 del d.lgs. 50/2016 e del presente disciplinare di gara;
2.1.4 operatori economici di Paesi terzi firmatari dell’Accordo sugli appalti pubblici (AAP) dell’Unione Europea e di altri accordi internazionali a cui l’Unione è vinco- lata, alle condizioni di cui all’art. 49 del d.lgs. 50/2016.
2.2 Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del d.lgs.
50/2016.
2.3 Il soggetto che intenda partecipare alla gara per entrambi i lotti è tenuto a presen- tarsi sempre nella medesima forma (individuale o associata) e, in caso di R.T.I. o Consorzi, sempre con la medesima composizione, pena l'esclusione del soggetto stesso e del concorrente in forma associata cui il soggetto partecipa.
6 3 - CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
3.1 Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
1) le cause di esclusione di cui all’art. 80, commi 1, 2, 4 e 5 del d.lgs. 50/2016;
2) le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter del d.lgs. n. 165/2001 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
3.2 Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nella cosiddetta “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001, de- vono essere in possesso, pena l’esclusione, dell’autorizzazione - in corso di validità - rilasciata ai sensi del decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 14 di- cembre 2010, pubblicato sulla G.U. n. 46 del 25 febbraio 2011. In tal caso ciascun operatore dovrà produrre apposita dichiarazione sostitutiva attestante il possesso della predetta autorizzazione.
3.3 Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, primo periodo del d.lgs. 50/2016, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara an- che in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.
3.4 Ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane) e c) (consorzi stabili), ai sensi dell’art. 48, comma 7, secondo periodo del d.lgs.
50/2016, è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
4 - PRESA VISIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA E SOPRALLUOGHI
4.1 La documentazione di gara è disponibile sul sito internet: http://www.inail.it >
Amministrazione Trasparente > Bandi di gara e contratti > Atti delle amministra- zioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura. 4.2 Ai fini della corretta formulazione dell'offerta è obbligatorio effettuare un sopral-
luogo presso i siti di svolgimento del servizio ricompresi nel lotto 1, come meglio individuati nell’elenco allegato al capitolato d’oneri e denominato Allegato 2/B elenco sedi di svolgimento del servizio, con particolare riferimento alle apparec- chiature descritte in calce all’Allegato 2/H – attestato di avvenuto sopralluogo lotto 1, a seguito del quale verrà rilasciata la relativa dichiarazione. La mancata effet- tuazione del sopralluogo sarà causa di esclusione dalla procedura di gara.
Quanto al lotto 2 il sopralluogo è da intendersi facoltativo; all’esito dello stesso sa- rà rilasciato il relativo attestato (Allegato 2/H bis – attestato di avvenuto sopral- luogo lotto 2).
I referenti Inail da contattare allo scopo di concordare data e ora per lo svolgimen- to delle visite di sopralluogo – per ciascun sito di svolgimento del servizio– sono di seguito riportati:
7
DIMEILA - Dipartimento di medicina, epidemiologia, igiene del lavoro ed am- bientale - via Fontana Candida 1 - 00040 Monte Porzio Catone (Rm)
Sig. Pasquale Fruscella - Dott. Raffaele Maiello
DIMEILA: - Dipartimento di medicina, epidemiologia, igiene del lavoro ed ambientale - Contrada Ficarella - zona Industriale Papa Benedetto XVI - La- mezia Terme (CZ)
Dott. Antonio Chieffallo - Sig. Roberto Trovato
DITSIPIA - via Fontana Candida 1 (Monte Porzio Catone):
CTER Sergio Spicaglia - CTER Fabio Brini
DITSIPIA - via Roberto Ferruzzi 38/40 (Roma):
CTER Raffaele Palomba
DITSIPIA - via Torraccio di Torrenova 7 (Roma):
Ing. Antonello Alvino - CTER Carlo Ratti
DITSIPIA - via IV novembre 144 (Roma):
dott. Maurizio Manigrasso - dott. Pasquale Avino
Consulenza tecnica accertamento del rischio e prevenzione - Via Roberto Fer- ruzzi, 40 – (Roma)
dott. Pietro De Blasi dott. Giuseppe Gargaro
Università degli studi di Roma “la Sapienza” - Dipartimento di Chimica - piaz- zale Aldo Moro, 5 (Roma):
dott.ssa Carmela Riccardi - dott.ssa Patrizia Di Filippo
Università degli studi di Roma “la Sapienza” - Dipartimento di Biotecnologie Cellulari ed Ematologia - viale Regina Elena, 324 (Roma):
dott.ssa Elena Sturchio - dott.ssa Priscilla Boccia
Università degli studi di Roma Foro Italico - Dipartimento di Scienze Moto- rie, Umane e della Salute - piazza Lauro de Bosis, 15 (Roma):
dott.ssa Nicolina Mucci
Istituto Superiore di Sanità - Dipartimento ambiente e salute - via del Castro Laurenziano, 10 (Roma):
dott.ssa Carla Fanizza - dott.ssa Federica Incoronato
All’atto del sopralluogo ciascun incaricato deve sottoscrivere il documento soprain- dicato, a conferma dell’avvenuto sopralluogo e del ritiro della relativa dichiarazio- ne.
8 4.3 Il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale o da un direttore tecnico del concorrente, come risultanti dal certificato CCIAA/Albo/Registro o da soggetto diverso munito di delega.
4.4 In caso di raggruppamento temporaneo, Geie, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non ancora costituiti, in relazione al regi- me della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5 del d.lgs. 50/2016 tra i diversi ope- ratori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un solo incaricato per tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati, purché munito della delega da parte di tutti detti operatori.
4.5 In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio sta- bile, il sopralluogo deve essere effettuato a cura del consorzio oppure dell’operatore economico consorziato indicato come esecutore del servizio.
5 - CHIARIMENTI
5.1 È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante proposizione di quesiti scritti da inoltrare al RUP all’indirizzo e-mail a.strangio@inail.it e, congiun- tamente, al seguente indirizzo e-mail della sua collaboratrice di ufficio:
a.gioffre@inail.it.
In considerazione della fisiologica riduzione del personale presente sia presso l’amministrazione appaltante che presso gli operatori economici interessati a par- tecipare alla gara durante il periodo natalizio e in considerazione del termine di scadenza per la presentazione delle offerte volutamente allungato oltre il minimo previsto dal d.lgs. n. 50/2016 al fine di consentire la più ampia partecipazione de- gli operatori economici interessati, i quesiti scritti potranno essere inoltrati fino alla data del 22 gennaio 2018; non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti per- venuti successivamente a tale data. Le risposte verranno fornite dall’8 gennaio 2018 in poi.
5.2 Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua ita- liana.
5.3 Le risposte - nel rispetto dell’anonimato - a tutte le richieste presentate in tempo utile e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente proce- dura saranno pubblicate sul sito www.inail.it, al più tardi, 6 giorni prima della sca- denza del termine stabilito per la ricezione delle offerte.
6 - MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE
6.1 La domanda di partecipazione alla presente procedura è redatta utilizzando il mo- dello di cui all’Allegato 1/A del presente disciplinare, secondo le prescrizioni ivi contenute.
6.2 Le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di carattere generale e speciale sono rilasciate utilizzando il modello di Documento di gara unico europeo (Dgue) di cui all’Allegato 1/B del presente disciplinare, secondo le prescrizioni ivi contenu- te.
9 6.3 La domanda di partecipazione, il Dgue e le eventuali altre dichiarazioni sostitutive:
a) devono essere rilasciati ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.p.r. 28 dicembre 2000, n.
445 e ss.mm., in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresen- tante legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrat- tualmente il candidato stesso); a tal fine, la domanda e le dichiarazioni citate de- vono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni rese su più fogli distinti;
b) possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti e, in tal caso, va allegata copia conforme all’originale della relativa procura;
c) devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipa- zione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché ap- partenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria compe- tenza; la documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in origi- nale, potrà essere esibita in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispet- tivamente, degli artt. 18 e 19 del D.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445.
6.4 In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere pro- dotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appar- tenenza.
6.5 Tutta la documentazione da produrre deve essere redatta in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevale la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
6.6 I modelli di cui ai precedenti punti 6.1 e 6.2 e tutta la documentazione di gara so- no messi a disposizione all’indirizzo internet http://www.inail.it.
6.7 Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate at- traverso la procedura del soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del d.lgs.
n. 50/2016. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra ir- regolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il conte- nuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità es- senziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'indivi- duazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
6.8 Ai sensi dell’art. 85, comma 5 del d.lgs. 50/2016, la stazione appaltante può chie- dere ai concorrenti in qualsiasi momento, nel corso della procedura, di presentare
10 tutti i documenti complementari o parte di essi qualora tale circostanza sia neces- saria per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
6.9 Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nel d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 recante il codice dell’amministrazione digitale (di seguito anche CAD).
7 - COMUNICAZIONI
7.1 Salvo quanto disposto nel paragrafo 5 del presente disciplinare (“Chiarimenti”), tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuati qualora resi all’indirizzo di posta elettronica certificata dcacquisti@postacert.inail.it o stru- mento analogo negli Stati membri, ai sensi dell’art. 76 del d.lgs. 50/2016. Even- tuali modifiche dell’indirizzo Pec o problemi temporanei nell’utilizzo di tale forma di comunicazione dovranno essere tempestivamente segnalate alla Direzione centra- le acquisti all’indirizzo dcacquisti@postacert.inail.it; diversamente l’Inail declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
7.2 In caso di raggruppamenti temporanei, Geie, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario capogruppo si intende validamente resa a tutti gli opera- tori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
7.3 In caso di avvalimento la comunicazione recapitata all’offerente s’intende valida- mente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
7.4 Ai sensi dell’art. 29, comma 1 del d.lgs. n. 50/2016, al fine di consentire l’eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell’art. 120, comma 2-bis del codice del processo amministrativo, sono pubblicati, nei successivi due giorni dalla data di adozione dei relativi atti, il provvedimento che determina le esclusioni dalla pro- cedura di affidamento e le ammissioni all’esito della verifica della documentazione attestante l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del d.lgs. n. 50/2016, nonché la sussistenza dei requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali.
Entro il medesimo termine è dato avviso ai concorrenti di detto provvedimento con le modalità descritte nel citato art. 29, comma 1.
8 - SUBAPPALTO
8.1 Ai sensi dell’art. 105 del d.lgs. 50/2016 è ammessa la facoltà di subappaltare par- te delle prestazioni oggetto dei contratti relativi ai singoli lotti, previa autorizzazio- ne dell’Inail, purché:
a) l’affidatario del subappalto non abbia partecipato alla procedura per l’affidamento dell’appalto;
b) il subappaltatore possegga i requisiti di idoneità professionale e le capacità eco- nomico-finanziarie e tecnico-professionali in relazione alle prestazioni o alle parti delle prestazioni da subappaltare;
c) il concorrente indichi, all’atto dell’offerta, i servizi o le parti dei servizi che intende subappaltare nonché la terna dei subappaltatori;
11 d) il concorrente dimostri l’assenza, in capo alla terna indicata, dei motivi di esclusio-
ne di cui all’art. 80 del citato decreto.
8.2 Il subappalto non può superare la quota del 30% dell’importo complessivo di ogni singolo contratto stipulato.
8.3 La stazione appaltante corrisponde direttamente al subappaltatore l'importo dovu- to per le prestazioni dallo stesso eseguite nei casi di cui all’art. 105, comma 13 del d.lgs. 50/2016. In caso di non correntezza contributiva si applicheranno le disposi- zioni di cui ai commi 5 e 6 dell’art. 30 del d.lgs. 50/2016.
9 - ULTERIORI DISPOSIZIONI
9.1 Si procederà all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta va- lida.
9.2 È facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, ai sensi dell’art. 95, comma 12 del d.lgs. 50/2016.
9.3 L’offerta vincola il concorrente per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta, salvo differimento richiesto dalla stazione appal- tante e comunicato sul sito www.inail.it o via Pec, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del citato decreto. In tale caso il concorrente dovrà produrre anche un apposito documento attestante la validità della garanzia provvisoria fino alla medesima da- ta.
9.4 Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigen- ti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il con- tratto verrà stipulato entro 60 giorni e non prima di 35 giorni dalla data di invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del d.lgs. 50/2016. Le spese relative alla stipula del contrat- to sono a carico dell’aggiudicatario.
9.5 La stipula del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle verifiche previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia e al controllo del possesso dei requisiti prescritti.
9.6 Ai sensi dell’art. 216, comma 11 del d.lgs. n. 50/2016 e del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 2 dicembre 2016 (pubblicato sulla G.U. n. 20 del 25 gennaio 2017), emanato in attuazione dell'art. 73, comma 4 del d.lgs. n.
50/2016, sono posti a carico dell’aggiudicatario della gara in oggetto gli oneri di pubblicità legale conseguenti alle spese per la pubblicazione dei bandi e degli avvi- si di gara sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana e sui quotidiani. Tali oneri dovranno essere rimborsati entro 60 giorni dall’aggiudicazione e, comunque, prima della stipula del contratto. Sarà cura della stazione appaltante comunicare all’aggiudicatario l’importo definitivo da rimborsare, nonché le relative modalità.
9.7 Ai sensi dell’art. 110 del d.lgs. 50/2016, in caso di fallimento, di liquidazione coat- ta e concordato preventivo ovvero di procedura per insolvenza concorsuale o di li-
12 quidazione dell'appaltatore o di risoluzione del contratto, ai sensi dell'articolo 108 del medesimo decreto ovvero di recesso dal contratto, ai sensi dell’art. 92, comma 4 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, la stazione appaltante interpella progressivamente i sog- getti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto - alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario - per l'affidamento del completamento del servizio.
10 - CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE
10.1 L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da una ga- ranzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del d.lgs. 50/2016, pari al 2% del prezzo base indicato nel bando per ciascun lotto, e, più precisamente:
per il lotto 1: euro 170.000,00 (centosettantamila/00) per il lotto 2: euro 15.000,00 (quindicimila/00)
In caso di partecipazione alla procedura per entrambi i lotti, devono essere presta- te distinte e autonome cauzioni provvisorie per ciascuno dei lotti cui si intende partecipare.
Tale garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l’aggiudicazione, dovuta a ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione anti- mafia interdittiva emessa ai sensi degli artt. 84 e 91 del d.lgs. 159/2011. In caso di partecipazione alla procedura di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve riguardare tutte le imprese del raggruppamento mede- simo.
10.2 La garanzia è svincolata automaticamente, ai sensi del comma 6 dell’art. 93 cita- to, al momento della sottoscrizione del contratto oppure, opportunamente integra- ta fino a raggiungere l’importo richiesto, può essere trasformata in garanzia defini- tiva. Nei confronti dei non aggiudicatari, ai sensi del comma 9 del medesimo arti- colo, la stazione appaltante, nell’atto con cui comunica l’aggiudicazione, provvede contestualmente allo svincolo della garanzia provvisoria tempestivamente e, co- munque, entro un termine non superiore a 30 gg dall’aggiudicazione, anche quan- do non sia ancora scaduto il termine di efficacia della garanzia.
10.3 L’importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo:
a) è ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da orga- nismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO9000;
b) è ridotto del 50%, non cumulabile con la riduzione di cui alla precedente lettera a), nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppa- menti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da mi- croimprese, piccole e medie imprese;
13 c) è ridotto del 30%, anche cumulabile con la riduzione di cui alla precedente let-
tera a), per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema co- munitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n.1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009 o del 20% per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001;
d) è ridotto del 20%, anche cumulabile con la riduzione di cui alle precedenti lette- re a), b) e c), per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o ser- vizi che costituiscano almeno il 50% del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell’Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009;
e) è ridotto del 15%, anche cumulabile con la riduzione di cui alle lettere a), b), c) e d), per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas a effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067;
f) è ridotto del 30%, non cumulabile con le riduzioni di cui alle lettere precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità e rating di impresa o dell’attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n.
231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del si- stema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certi- ficazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell’energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l’offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazio- ne ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informa- zioni.
In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.
Per fruire delle riduzioni di cui al presente paragrafo, l’operatore economico se- gnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
10.4 L’offerente può fornire la garanzia provvisoria anche con il deposito cauzionale previsto e disciplinato dall’art. 93, comma 2 del d.lgs. n. 50/2016.
10.5 La garanzia provvisoria sotto forma di fideiussione può essere rilasciata da impre- se bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finan- ziari iscritti nell’albo di cui all’articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 che svolgono, in via esclusiva o prevalente, attività di rilascio di ga- ranzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revi- sione iscritta nell’albo previsto dall’articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio
14 1998, n. 58 e che possiedano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria e assicurativa.
La garanzia provvisoria sotto forma di fideiussione deve:
1) essere conforme agli schemi di polizza tipo approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle Infrastrutture e dei tra- sporti (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideius- sione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle at- tività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, ogni riferimento all’art. 30 della leg- ge 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l’art. 93 del d.lgs.
50/2016);
2) essere prodotta in originale o in copia autenticata, ai sensi dell’art. 18 del D.P.R.
28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm., con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
3) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
4) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia, su richiesta della stazione appaltante, nel caso in cui - al momento della sua scadenza - non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
5) in caso di partecipazione alla gara di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve riguardare tutte le imprese del raggruppamento medesimo, ai sensi dell’art. 93, comma 1 d.lgs. 50/2016;
6) in caso di partecipazione alla procedura per entrambi i lotti, devono essere pro- dotte distinte e autonome dichiarazioni di impegno del fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva qualora il concorrente risultasse aggiudicatario, per ciascuno dei lotti cui si intende partecipare
7) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo e intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia a eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. l’operatività entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
d. a pena di esclusione, la dichiarazione contenente l’impegno del fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’articolo 103 del d.lgs. 50/2016, in favore della stazione appaltante.
In alternativa a quanto previsto dal precedente punto d), il concorrente deve al- legare, a pena di esclusione, tale dichiarazione resa anche da fideiussore diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria. Lo stesso punto d) non si ap-
15 plica alle micro, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o con- sorzi ordinari costituti esclusivamente da micro, piccole e medie imprese.
10.6 La mancata presentazione della cauzione provvisoria o la presentazione di una cauzione di valore inferiore o priva di una o più delle caratteristiche tra quelle so- pra indicate, potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del d.lgs. 50/2016, a condizione che la cauzione sia stata già costituita alla data di presentazione dell’offerta e che decorra da tale data. In caso di mancata sanatoria, la stazione appaltante procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura di gara.
10.7 All’atto della stipula del contratto l’aggiudicatario deve presentare la cauzione de- finitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del d.lgs. 50/2016, che sarà svincolata ai sensi e secondo le modalità previste dal comma 5 del citato articolo.
10.8 Si precisa che:
a. in caso di partecipazione in RTI, ai sensi dell’art. 48, comma 2 del d.lgs.
50/2016, o consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 45, comma 2, lett. e) del d.lgs. 50/2016, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il con- sorzio ordinario siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45, comma 2 del d.lgs. 50/2016, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio.
11 - PAGAMENTO A FAVORE DELL’AUTORITA’ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 11.1 I concorrenti devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in
favore dell’Anac, scegliendo tra le modalità di cui alla delibera Anac n. 1377 del 21 dicembre 2016. Il contributo è dovuto per ciascun lotto per cui si presenta offerta, in ragione del relativo importo e, più precisamente:
lotto 1: cig 7283699A8D € 200,00 (duecento/00 euro).
lotto 2: cig 7283716895 € 70,00 (settanta/00 euro).
11.2 La mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento potrà essere sanata a condi- zione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
11.3 In caso di mancata sanatoria l’Inail procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura di gara.
12 - REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE, CAPACITA’ ECONOMICO- FINANZIARIA, TECNICO-PROFESSIONALE E CERTIFICAZIONE DELLA QUALI- TA’
12.1 I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti o adempiere a quanto previsto nei commi seguenti:
16 REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE
a) per entrambi i lotti, iscrizione al registro delle imprese della Cciaa per le attivi- tà oggetto di gara competente per territorio ovvero, in caso di sede in uno de- gli Stati membri, in analogo registro dello Stato di appartenenza secondo le indicazioni disponibili nel registro on line dei certificati (e-Certis). In caso di concorrente avente sede in un Paese terzo, firmatario degli accordi di cui all’art. 49 del d.lgs. 50/2016, tale requisito deve essere dimostrato mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nel Paese nel quale è stabi- lito.
CAPACITA’ ECONOMICO-FINANZIARIA
b) un fatturato minimo generale annuo, per ciascuno degli anni ricompresi negli esercizi finanziari 2014, 2015 e 2016, pari a:
lotto 1 euro 1.700.000,00 (unmilionesettecentomila/00), Iva esclusa lotto 2 euro 150.000,00 (centocinquantamila/00), Iva esclusa
Assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare attraverso la presente gara operatori economici dotati di capacità economico-finanziaria adeguata al valore annuo del contratto e tale da garantire la congruità della capacità produttiva dell’impresa fornitrice rispetto all’impegno prescritto dal contratto aggiudicato, sia in termini di qualità che di continuità di un servizio che, per la pluralità degli interventi su cui è articolato, potrebbe protrarsi per più anni.
Tale requisito è comprovato con le modalità descritte nel paragrafo 17.
CAPACITA’ TECNICO-PROFESSIONALE
c) realizzazione, con riferimento a ciascun lotto, nel triennio 2014, 2015 e 2016 di almeno tre servizi analoghi resi anche nell’ambito di settori non strettamen- te connessi alle attività di ricerca.
Tale requisito tecnico-professionale è comprovato con le modalità descritte nel paragrafo 17.
12.2 Ai sensi dell’art. 89 del d.lgs. 50/2016, l’operatore economico singolo o in rag- gruppamento di cui all’art. 45 del citato decreto può dimostrare il possesso dei re- quisiti di carattere economico-finanziario e tecnico-professionale avvalendosi della capacità di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appal- tante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
12.3 E’ ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie. L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto. Non è consentito, a pena di esclusione, che della stes- sa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
17 INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E PER I CONSORZI
In caso di partecipazione in forma di raggruppamento, i requisiti di partecipazione di cui sopra dovranno essere dimostrati, a pena di esclusione, secondo le seguenti modalità:
12.4 Il requisito relativo all’iscrizione nel registro della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di cui al punto 12.1, lett. a), deve essere dimostrato:
a) nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete o di GEIE, da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete;
b) nell’ipotesi di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del d.lgs.
50/2016 deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate per le quali il consorzio concorre.
12.5 Il requisito di capacità economica e finanziaria dovrà essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa capogruppo mentre la restante percentuale dovrà esse- re posseduta cumulativamente dalle mandanti.
12.6 Il requisito di cui al precedente paragrafo 12.1, lettera c) – servizi analoghi, può essere posseduto cumulativamente dai componenti il raggruppamento o consorzio ordinario o GEIE o aggregazione di imprese di rete.
12.7 I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del d.lgs. 50/2016 (consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro e consorzi tra imprese artigiane, con- sorzi stabili), con riferimento ai requisiti di cui al precedente punto 12.1, lett. b), e c), ai sensi dell’art. 47, comma 2 del citato decreto, al fine della qualificazione, possono utilizzare sia i requisiti di qualificazione maturati in proprio, sia quelli pos- seduti dalle singole imprese consorziate designate per l'esecuzione delle presta- zioni, sia, mediante avvalimento, quelli delle singole imprese consorziate non de- signate per l'esecuzione del contratto.
13 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFER- TE
13.1 Il plico contenente l’offerta e la documentazione, a pena di esclusione, dovrà esse- re sigillato e pervenire entro le ore 12:00 del giorno 15 febbraio 2018 all’Inail – Direzione centrale acquisti (protocollo – III piano – stanza 311) – piazzale Giulio Pastore, 6 – 00144 Roma. Si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposti su materiale pla- stico come striscia incollata o ceralacca o piombo, tali da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste stesse.
13.2 Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debita- mente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un incaricato dell’Impresa (sol-
18 tanto in tale ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta con l’indicazione dell’ora e della data di consegna) nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 9.00 alle ore 13.00, fino al termine perentorio sopra indicato. Della data e dell’ora di ricezione farà fede il timbro apposto dal protocollo della Direzione centrale ac- quisti dell’Inail.
13.3 Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente (denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo Pec per le comunicazioni) e il lotto cui si riferisce:
“Procedura aperta per l’affidamento del global service per la manutenzione e la ta- ratura delle apparecchiature dei laboratori di ricerca inail – Scadenza offerte 15 febbraio 2018 – Non aprire” – lotto 1
“Procedura aperta per l’affidamento del global service per la manutenzione e la ta- ratura delle apparecchiature dei laboratori di ricerca inail – Scadenza offerte 15 febbraio 2018 – Non aprire” – lotto 2
13.4 Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva (raggruppamenti temporanei di impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, GEIE) vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti, già costituiti o da costituirsi.
13.5 Il plico dovrà contenere al suo interno tre buste, a loro volta sigillate e controfir- mate sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispet- tivamente:
“A” documentazione amministrativa
“B” offerta tecnica
“C” offerta economica
13.6 L’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta economica costituirà causa di esclusione.
13.7 Saranno escluse le offerte plurime, condizionate, tardive, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara.
14 - CONTENUTO DELLA BUSTA “A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
Nella busta “A – documentazione amministrativa” devono essere inseriti – per ciascun lotto distintamente - i seguenti documenti:
14.1 Domanda di partecipazione – redatta secondo il modello dell’Allegato 1/A - sotto- scritta dal legale rappresentante del concorrente, con allegata la copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata copia conforme all’originale della relativa procura.
Si precisa che in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese di rete o GEIE non ancora costi- tuiti la domanda deve essere sottoscritta dai rappresentanti legali di ciascun sog-
19 getto del RTI/consorzio/aggregazione di imprese/GEIE.
14.2 Documento di gara unico europeo (Dgue), sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente, con allegata la copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore; il Dgue può essere sottoscritto anche da un procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata copia conforme all’originale della relativa procura (Allegato 1/B – Dgue). Il concorrente dovrà compilare le Parti I, II, III, IV limitatamente alla lettera A, lettera B punto 1a), lettera C punto 1b), 10) e VI.
Si precisa che:
14.2.1 nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, ciascun operatore economico dovrà produrre un Dgue distinto;
14.2.2 nel caso di consorzio stabile, anche ciascun consorziato per conto del quale il consorzio concorre, dovrà produrre un Dgue distinto;
14.2.3 nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4 quater del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, il Dgue deve essere prodotto dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, il Dgue deve essere prodotto dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al con- tratto di rete che partecipano alla gara;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, il Dgue deve essere prodotto dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipa- zione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
Le attestazioni di cui al punto 14.2:
1) nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete e GEIE, devono essere rese da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
2) nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, de- vono essere rese anche dai consorziati per conto dei quali il consorzio concor- re.
14.3 PassOE di cui all’art. 2, comma 3.2 della delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’ex Avcp relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ri- corra all’avvalimento ai sensi dell’art. 89 del d.lgs. 50/2016, anche il PassOE rela- tivo all’impresa ausiliaria (all’interno dello stesso PassOE del concorrente); in caso
20 di subappalto i subappaltatori della terna indicata dovranno essere inseriti nel Pas- sOE del concorrente come “mandanti”.
14.4 Patto di integrità, allegato alla documentazione di gara, debitamente datato e sot- toscritto in segno di accettazione, con firma leggibile e per esteso, dal legale rap- presentante dell’Impresa o da persona avente il potere di rappresentare e impe- gnare legalmente l’Impresa.
Si precisa che in caso di Rti o consorzi il patto di integrità dovrà essere sottoscritto da tutte le Imprese raggruppande nonché dal Consorzio e dalle Imprese consorzia- te indicate quali esecutrici delle prestazioni;
14.5 Cauzione provvisoria di cui al precedente paragrafo 10. Nel caso in cui la cauzione provvisoria venga prestata in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del d.lgs. 50/2016, dichiarazione sostitutiva attestante il possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000 ovvero copia conforme del- la suddetta certificazione ovvero attestazione del possesso dei requisiti richiesti per le altre riduzioni previste dallo stesso comma 7;
14.6 Ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’Anac di cui al paragrafo 11 del presente disciplinare di gara, relativo al cig 7283699A8D per il lotto 1 e al cig 7283716895 per il lotto 2;
14.8 in caso di operatore economico avente sede, residenza o domicilio nei paesi inseri- ti nella cosiddetta “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 mag- gio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001, dichiarazione sostitutiva attestante il possesso dell’autorizzazione di cui al precedente paragrafo 3.2.
14.9 in caso di avvalimento di cui all’art. 89 del d.lgs. 50/2016: Dgue della/e impresa/e ausiliaria/e (Parti II, III, IV limitatamente alle informazioni relative ai requisiti messi a disposizione del concorrente e VI), una dichiarazione dell’impresa ausilia- ria con cui quest’ultima si impegna verso il concorrente e verso la stazione appal- tante a mettere a disposizione le risorse necessarie di cui è carente il concorrente (Allegato 1/C), nonché il contratto di cui al comma 1 del predetto art. 89. Il con- tratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti for- niti e delle risorse messe a disposizione dall’impresa ausiliaria.
14.10 in caso di subappalto: ciascun subappaltatore della terna di subappaltatori di cui all’art. 105, comma 6 del d.lgs. 50/2016 indicati nel Dgue dal concorrente deve produrre un proprio Dgue (Parti I, II, III e VI).
INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E I CONSORZI nel caso di consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane:
atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese consorziate;
21 dichiarazione in cui si indica il/i consorziato/i per i quale/i il consorzio concorre alla gara (art. 48, comma 7 del d.lgs. 50/2016); qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio;
nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito:
mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designa- to quale mandatario, nella forma prescritta, prima della data di presentazione dell’offerta;
dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del d.lgs. 50/2016, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici raggrup- pati;
nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti:
atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capogruppo;
dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del d.lgs. 50/2016, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati o raggruppati;
nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costi- tuiti:
dichiarazione resa da ciascun concorrente attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, a uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE;
c. le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riu- niti o consorziati ai sensi dell’art. 48, comma 4 del d.lgs. 50/2016;
nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5:
copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs. n.
82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indi- chi per quali imprese la rete concorre e, relativamente a queste ultime, opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
dichiarazione che indichi le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli ope-
22 ratori economici aggregati in rete;
nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridi- ca ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5:
copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del C.A.D.
recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impre- sa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non au- tenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ri- tenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma del- la scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di orga- no comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti:
copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla man- dataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
La mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità delle attestazioni, dichiara- zioni ed elementi di cui al paragrafo 14 potranno essere sanate ai sensi dell’art.
83, comma 9, del d.lgs. 50/2006, purché i requisiti dichiarati siano sussistenti al momento della presentazione della domanda.
In caso di mancata sanatoria nel termine assegnato, la Stazione Appaltante pro- cederà all’esclusione del concorrente dalla procedura di gara.
15 - CONTENUTO DELLA BUSTA “B – OFFERTA TECNICA”
15.1 Nella busta “B – offerta tecnica” deve essere inserita, a pena di esclusione, l’offerta tecnica che deve essere formulata – per ciascun lotto – mediante utilizzo della scheda denominata “Allegato 1/D offerta tecnica lotto 1” e “Allegato 1/D bis offerta tecnica lotto 2”
Il concorrente deve offrire tutte le prestazioni oggetto del servizio rispondenti ai li- velli/elementi di servizio minimi indicati al paragrafo 15 del capitolato d’oneri.
Saranno esclusi i partecipanti che presentano offerte incomplete o parziali ovvero prestazioni rispondenti a livelli difformi da quelli richiesti come minimi.
Ai fini della formulazione dell’offerta tecnica, per la quota parte valutata mediante metodo tabellare, ogni concorrente dovrà compilare i campi della tabella contenuti nel predetto allegato contrassegnando con una “X” le caselle corrispondenti ai li- velli/elementi di servizio migliorativi offerti.
23 Ai fini della formulazione dell’offerta tecnica, per la quota parte valutata mediante metodo discrezionale, inoltre, il concorrente dovrà redigere una Relazione tecnica articolata secondo lo schema e le prescrizioni redazionali di cui al medesimo “Alle- gato 1/D offerta tecnica lotto 1” e “Allegato 1/D bis offerta tecnica lotto 2”, recan- te una descrizione completa di tutti i punti relativi ai criteri di valutazione discre- zionale.
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta, con firma leggibile e per esteso, dal le- gale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
Non è ammessa la presentazione di ulteriore documentazione: eventuali altri alle- gati non saranno presi in considerazione ai fini della valutazione tecnica.
L’offerta tecnica, pena l’esclusione dalla procedura, deve essere priva di qualsivo- glia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico.
15.2 Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, l’offerta dovrà essere sotto- scritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al para- grafo 14.1.
15.3 La mancata sottoscrizione dell’offerta tecnica comporterà l’esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 83, comma 9 del d.lgs. 50/2016.
16 - CONTENUTO DELLA BUSTA “C – OFFERTA ECONOMICA”
16.1 Nella busta “C – Offerta economica” deve essere contenuta, a pena di esclusione, l’offerta economica che dovrà essere formulata - per ciascun lotto - con le seguen- ti modalità.
Al fine di poter determinare l’offerta economica e ai fini della fatturazione del ser- vizio, ciascun concorrente dovrà compilare – per ogni lotto per il quale intende partecipare - tutti i campi del file Excel denominato “Allegato 1/E bis - elenco prezzi offerti lotto 1 e lotto 2”, inserendo - per ciascuna tipologia di apparecchiatu- ra - i seguenti dati:
1. canone mensile unitario forfettario per tipologia
2. costo unitario forfettario per un intervento di manutenzione a gettone 3. costo unitario forfettario per un intervento di taratura a gettone
Lo stesso file Excel consente, attraverso le formule preinserite, di determinare il prezzo complessivo del servizio - su base annuale - che costituisce l’offerta eco- nomica. Per la corretta compilazione del file è presente all’interno dello stesso una scheda “istruzioni”.
16.2 Nella busta “C” dovranno, dunque, essere inseriti – per ciascuno lotto - i seguenti documenti, che formano parte integrante dell’offerta economica:
1. Allegato 1/E bis - elenco prezzi offerti: tale documento è costituito dalla stampa del predetto file Excel contenente gli elementi di prezzo di cui al precedente paragrafo 16.1 nonché il prezzo complessivo del servizio; il do-
24 cumento deve essere sottoscritto in ogni suo foglio dal legale rappresentan- te del concorrente o da un suo procuratore;
2. Allegato 1/E - offerta economica: su tale documento, che deve essere sot- toscritto dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore, devono essere indicati, in cifre e in lettere:
il prezzo complessivo annuale del servizio, come calcolato nel predetto ”Allegato 1/E bis - elenco prezzi offerti”;
il ribasso percentuale offerto contenuto nel predetto “Allegato 1/E bis - elenco prezzi offerti” e calcolato automaticamente sulla base del confronto tra prezzo complessivo annuale offerto e la base d’asta;
la stima dei costi relativi alla sicurezza di cui all’art. 95, comma 10 del d.lgs.
50/2016;
i costi per la manodopera.
16.3 Sono ammesse solo offerte economiche che non superino il valore stimato del ser- vizio.
16.4 Non sono ammesse offerte incomplete o parziali.
16.5 Qualora l’offerta non sia in regola con la legge sul bollo, la stessa viene accettata e ritenuta valida agli effetti giuridici, ma sarà soggetta a regolarizzazione fiscale se- condo le disposizioni di cui al D.p.r. 26.10.1972 n. 642.
16.6 La presentazione dell’offerta costituisce implicita accettazione delle norme di gara.
Nessun compenso o rimborso spese potrà essere preteso dagli interessati per l’elaborazione e la produzione dell’offerta.
17 - MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
17.1 La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario è eseguita, ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 81, comma 2 e 216, comma 13 del d.lgs. 50/2016, mediante il sistema AVC- pass, reso disponibile dall'Anac con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e s.m., con le modalità ivi indicate, nonché con gli ulteriori sistemi previsti dalla normativa vigente.
17.2 Quanto al requisito di capacità economico-finanziaria di cui al paragrafo 12.1 lett.
b), il fatturato minimo generale annuo è comprovato mediante presentazione dei bilanci o estratti di bilancio, in originale o in copia conforme, ovvero con idonea di- chiarazione resa dall’operatore economico, ai sensi del D.p.r. 445/2000.
17.3 Quanto al requisito di cui al paragrafo 12.1, lett. c), l’attestazione dello svolgimen- to dei servizi analoghi con l’indicazione degli oggetti, degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, del servizio è comprovata:
a) se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, da certificati rilasciati in originale o in copia conforme e vistati dalle ammini- strazioni o dagli enti medesimi; in mancanza di detti certificati, gli operatori
25 economici possono inserire nel predetto sistema le fatture relative all’avvenuta esecuzione indicando, ove disponibile, il cig del contratto cui si riferiscono, l’oggetto del contratto stesso e il relativo importo, il nominativo del contraente pubblico e la data di stipula del contratto stesso;
b) se trattasi di servizi prestati a beneficio di privati, mediante certificazione ri- lasciata dal committente o mediante copia autentica dei contratti e delle re- lative fatture emesse.
18 - CRITERI E MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
18.1 L’appalto è aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, commi 3 lettera a) e 10 bis del d.lgs. n. 50/2016, secondo la seguente ripartizione dei punteggi:
La migliore offerta sarà quella che presenta – distintamente per ciascun lotto - il punteggio complessivo più alto ottenuto, per ciascun concorrente, calcolando la somma
PFi = PTi + PEi
dove
PFi = punteggio finale assegnato all’i-esimo concorrente
PTi = punteggio tecnico assegnato all’offerta tecnica dell’i-esimo concorrente, se- condo quanto indicato ai successivi paragrafi 18.2 e 18.5;
PEi = punteggio economico attribuito all’offerta economica dell’i-esimo concorren- te, come descritto al paragrafo 18.6 successivo.
18.2 L’offerta tecnica è valutata - distintamente per ciascun lotto - da una Commissione giudicatrice di cui al successivo paragrafo 19 (di seguito Commissione). La Com- missione assegna fino a un massimo di 40 punti mediante il metodo “tabellare”, che consiste nell’attribuzione di un punteggio predeterminato per ciascun livel- lo/elemento migliorativo offerto dai concorrenti, accertabile come descritto al pa- ragrafo 18.3 successivo. La Commissione assegna fino a un massimo dei restanti 30 punti con il metodo “discrezionale” che consiste nell’attribuzione di un punteg- gio discrezionale, così come descritto al paragrafo 18.4 successivo.
18.3 Ai fini dell’assegnazione dei punti mediante il metodo “tabellare”, la Commissione verifica la corretta compilazione delle tabelle contenute nell’Allegato 1/D offerta tecnica lotto 1 e Allegato 1/D bis offerta tecnica lotto 2.
ELEMENTI DI VALUTAZIONE PUNTEGGIO MASSIMO
Qualità 70
Prezzo 30
TOTALE 100
26 Per ciascuno dei criteri "j" previsti per la valutazione mediante il metodo tabellare ed elencati nella Tabella 1 per il lotto 1 e nella Tabella 2 per il lotto 2, la Commis- sione assegna all’offerta del concorrente "i-esimo" un punteggio pij, in funzione delle caratteristiche che il concorrente stesso si è impegnato ad offrire all’atto del- la presentazione della propria offerta; al termine, calcola la somma:
Ncrit
j ij tab
i p
PT
1 ) (
(con Ncrit pari a 9 per il lotto 1 e pari a 10 per il lotto 2)
che rappresenta la quota parte di punteggio tecnico assegnata al concorrente “i”
mediante metodo tabellare.
Tabella 1 - lotto 1 Coefficienti di punteggio assegnabili in funzione delle caratteristiche migliorative offerte dai concorrenti.
Criteri di valu-
tazione Descrizione Sub - criteri pj
Punteggio massimo as-
segnabile
1
Servizi di manu- tenzione “a get- tone”
Numero di inter- venti inclusi nel canone
Incremento rispetto al limite di 90 inter- venti di manutenzione ‘a gettone’ inclusi nel canone di cui al paragrafo 5.2.3 del Capitolato. (In caso di rinnovo, Inail ac- quisirà il diritto di usufruire - per ogni opzione annuale – di ulteriori interventi fino alla metà del numero migliorativo di interventi offerto).
1 punto: ≥95 <100 2 punti: ≥100 <105 3 punti: ≥105 <110 4 punti: ≥110 <115 5 punti: ≥115 <120 6 punti: ≥120 <125 7 punti: ≥125 <130 8 punti: ≥130
8
2
Servizi di tara- tura “a gettone”
Numero di inter- venti inclusi nel canone
Incremento rispetto al limite di 64 inter- venti di taratura ‘a gettone’ inclusi nel canone di cui al paragrafo 5.2.3 del Capi- tolato. (In caso di rinnovo, Inail acquisirà il diritto di usufruire - per ogni opzione annuale – di ulteriori interventi fino alla metà del numero migliorativo di interven- ti offerto).
0,5 punti: ≥74 <86 1 punto: ≥86 <98 1,5 punti: ≥98 <110 2 punti: ≥110
2
3
Presidio fisso Fornitura di gior- ni-persona ag- giuntivi di perso- nale tecnico da dedicare allo svolgimento del servizio
Fornitura di giorni/persona di personale tecnico da dedicare al servizio di presidio fisso presso le sedi oggetto del servizio stesso in aggiunta a quelli previsti nella Tabella 1 di cui al paragrafo 5.4.1 del Ca- pitolato.
2,5 punti: fornitura di un giorno/persona alla setti- mana di personale tecnico.
10 5 punti: fornitura di due
giorni/persona alla settima- na di personale tecnico.
7,5 punti: fornitura di tre giorni persona alla settima- na di personale tecnico.
10 punti: fornitura di quat- tro giorni persona alla set- timana di personale tecnico.
