Nel corso del triennio 2020-2022 l’ente non ha provveduto ad esternalizzare servizi pubblici locali.
Tutti gli organismi partecipati hanno approvato i bilanci d’esercizio al 31/12/2018 le risultanze sintetiche di tali documenti sono indicate nel D.U.P. e pubblicate sul sito internet dell’Ente.
Nessuna delle società partecipate, nell’ultimo bilancio approvato, presenta perdite tali da richiedere gli interventi di cui all’art. 2447 del codice civile e/o all’art. 2482-ter del codice civile, di conseguenza non sono state stanziate quote a carico della Provincia di Bergamo per i suddetti interventi.
Adeguamento statuti
Dalla verifica in materia di adeguamento degli statuti societari ex art. 26 del D.Lgs. n. 175/2016, risulta che tutte le società a controllo pubblico e/o a partecipazione mista pubblico privato partecipate dalla Provincia di Bergamo hanno provveduto all’adeguamento del proprio statuto alle disposizioni del suddetto decreto.
Accantonamento a copertura di perdite
Con l’approvazione del bilancio al 31.12.2018, le seguenti società partecipate dall’ente hanno conseguito un risultato d’esercizio negativo non immediatamente ripianabile e l’ente ha provveduto ai seguenti accantonamenti ai sensi del comma 552 dell’art.1 della Legge 147/2013:
N. Società %
partecipazione
Perdita d'esercizio al
31/12/2018
Accantonamento
pro-quota Note
1 AUTOSTRADE
BERGAMASCHE S.p.A. 20,46% -59.228,00 12.118,05
2 BERGAMO FIERA
NUOVA S.p.A. 15,12% -162.777 24.604,10
TOTALE -222.005,00 36.722,15
L’accantonamento complessivo a copertura perdita stanziato nel bilancio è pari a Euro 261.796,05 e si riferisce alle perdite pregresse non ripianate ed alle perdite presunte per il periodo 2018-2020 delle società Autostrade Bergamasche S.p.A. e Bergamo Fiera Nuova S.p.A.
A norma dell’art. 21 del D.Lgs. 175/2016 non si è provveduto all’accantonamento nei casi in cui l’ente ha provveduto alla dismissione della partecipazione e per le società in liquidazione.
Revisione straordinaria delle partecipazioni (art. 24, D.Lgs. 175/2016)
L’Ente ha provveduto con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 18 del 06.10.2017, alla ricognizione di tutte le partecipazioni possedute, direttamente e indirettamente, individuando quelle che devono essere dismesse.
L’esito di tale ricognizione:
p_bg.p_bg.REGISTRO UFFICIALE.I.0017977.24-03-2020.h.12:09
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2020-2022 Pagina 26 di 32
• è stato comunicato, con le modalità previste dall’art. 17 del D.L. 90/2014, convertito con modificazioni dalla Legge 114/2014, in data 24.10.2017, prot. 61830;
• è stato inviato alla Sezione Regionale di controllo della Corte dei Conti in data 19.10.2017, prot. n.
60936;
• è stato inviato alla struttura competente per l’indirizzo, il controllo e il monitoraggio previsto dall’art. 15 del D.Lgs. 175/2016 in data 24.10.2017.
Razionalizzazione periodica delle partecipazioni (art. 20, D.Lgs. 175/2016)
L’Ente ha provveduto con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 59 del 13.12.2019, all’analisi dell’assetto complessivo delle società in cui detiene partecipazioni, dirette o indirette, predisponendo un piano di riassetto per la loro razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione o cessione, ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. n. 175/2016.
Le dismissioni approvate in sede di revisione periodica 2019 sono in continuità con quelle approvate nella ricognizione straordinaria e schematizzate come segue:
CO.S.IDR.A. S.R.L. – IN LIQUIDAZIONE 93000680160 25% SERVIZIO
IDRICO LIQUIDAZIONE 31/12/2020
p_bg.p_bg.REGISTRO UFFICIALE.I.0017977.24-03-2020.h.12:09
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2020-2022 Pagina 27 di 32
Partecipazioni indirette detenute attraverso: A.B.M. AZIENDA BERGAMASCA MULTISERVIZI S.R.L. – IN CONCORDATO.
VOCEM S.R.L. - IN LIQUIDAZIONE 02786140612 100% ENERGIA LIQUIDAZIONE 31/12/2021
ABM NEXT S.R.L. 02645680162 55% SERVIZIO
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2020-2022 Pagina 28 di 32
Partecipazioni indirette detenute attraverso: UNIACQUE S.P.A.
NOME PARTECIPATA CODICE FISCALE PARTECIPATA
QUOTA DI PARTECIPAZI
ONE DETENUTA
DALLA TRAMITE
BREVE
DESCRIZIONE ESITO DELLA RILEVAZIONE TERMINE PREVISTO
R.I.A. S.P.A. 93000910161 100% SERVIZIO IDRICO FUSIONE 31/12/2019
ZERRA S.P.A. 95004630166 100% SERVIZIO IDRICO FUSIONE 31/12/2019
INGEGNERIE TOSCANE S.R.L. 06111950488 1% SERVIZI DI
PROGETTAZIONE
CESSIONE A TITOLO
ONEROSO 31/12/2020
L’esito di tale ricognizione è stato comunicato, con le modalità previste dall’art. 17 del D.L. 90/2014, convertito con modificazioni dalla Legge 114/2014:
- alla Sezione Regionale di controllo della Corte dei Conti in data 21.01.2020;
L’esito non è stato ancora trasmesso alla struttura competente per l’indirizzo, il controllo e il monitoraggio prevista dall’art.15 del D.Lgs. n.175/2016 tramite il sito https://portaletesoro.mef.gov.it/ in quanto la scadenza dell’adempimento è previsto per il prossimo 15.05.2020 e i dati sono in corso di caricamento sul suddetto portale.
Garanzie rilasciate
Non sono state rilasciate garanzie a favore degli organismi partecipati dall’Ente.
Spese di funzionamento e gestione del personale (art. 19 D.Lgs. 175/2016)
La Provincia di Bergamo ha fissato, con l’approvazione del piano di razionalizzazione, obiettivi specifici sul complesso delle spese di funzionamento, comprese quelle per il personale, per le società oggetto di interventi di razionalizzazione della spesa, determinandone i budget annuali sulla base di appositi piani economico-finanziari pluriennali da sottoporre all’approvazione delle rispettive assemblee.
p_bg.p_bg.REGISTRO UFFICIALE.I.0017977.24-03-2020.h.12:09
Finanziamento spese in conto capitale
Le spese in conto capitale previste negli anni 2020, 2021 e 2022 sono finanziate come segue:
COMPETENZA ANNO 2020
COMPETENZA ANNO 2021
COMPETENZA ANNO 2022
P) Utilizzo risultato di amministrazione presunto per spese di investimento (2) (+) - -
-Q) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese in conto capitale (+) 5.391.540,02 1.165.000,00
-R) Entrate Titoli 4.00-5.00-6.00 (+) 58.309.089,57 59.475.120,70 18.263.432,70
C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei
prestiti da amministrazioni pubbliche (-) 220.000,00 -
-I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge
o dei principi contabili (-) - -
-S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (-) - - -S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (-) - - -T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria (-) - -
-L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni
di legge o dei principi contabili (+) - -
-M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (-) - -
-U) Spese Titolo 2.00 - Spese in conto capitale (-) 70.118.383,09 60.999.120,70 20.511.362,96
di cui fondo pluriennale vincolato di spesa 1.165.000,00 -
-V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie (-) - - -E) Spese Titolo 2.04 - Altri trasferimenti in conto capitale (+) - -
-Z = P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-V+E - 6.637.753,50 - 359.000,00 - 2.247.930,26 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE
EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO
BILANCIO DI PREVISIONE EQUILIBRI DI BILANCIO
Investimenti senza esborsi finanziari
Sono programmati per gli anni 2020-2022 altri investimenti senza esborso finanziario (transazioni non monetarie) rilevati in bilancio nell’entrata e nella spesa come segue:
PROGRAMMA OPERE PUBBLICHE ANNO 2019 OPERE DI VIABILITA' 5.000,00 REGOLARIZZAZIONE CONTABILE SP 48 PONTE SELVA-PARRE ALLARGAMENTO E MESSA IN
SICUREZZA STRADA PROV.LE REALIZZATI DAL COMUNE 200.000,00
REGOLARIZZAZIONE CONTABILE INTERVENTI SU STRADE PROVINCIALI EFFETTUATE DA
AMMINISTRAZIONI LOCALI 700.000,00
TOTALE 905.000,00
p_bg.p_bg.REGISTRO UFFICIALE.I.0017977.24-03-2020.h.12:09
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2020-2022 Pagina 30 di 32
INDEBITAMENTO
L’Organo di revisione ha verificato che nel periodo compreso dal bilancio di previsione risultano soddisfatte le condizioni di cui all’art. 202 del TUEL.
L’Organo di revisione ha verificato che l’Ente non prevede di attivare fonti di finanziamento derivanti dal ricorso all’indebitamento.
L’indebitamento dell’ente subisce la seguente evoluzione:
Anno 2018 2019 2020 2021 2022
Residuo debito (+) 160.541.154,91 155.567.259,96 151.589.941,73 146.989.521,46 142.262.211,94 Nuovi prestiti (+) - - - - -Prestiti rimborsati (-) 4.820.499,50 3.216.014,12 4.600.420,27 4.727.309,52 4.784.210,70 Estinzioni anticipate (-) - 737.180,35 - - -Altre variazioni +/- riduzione di prestiti- 153.395,45 - 24.123,76 - -
-Totale fine anno 155.567.259,96 151.589.941,73 146.989.521,46 142.262.211,94 137.478.001,24
Nr. Abitanti al 31/12/2018 1.114.590 1.114.590 1.114.590 1.114.590 1.114.590
Debito medio per abitante 139,57 136,01 131,88 127,64 123,34
Interessi passivi e oneri finanziari diversi
Gli oneri finanziari per ammortamento prestiti ed il rimborso degli stessi in conto capitale registra la seguente evoluzione:
Anno 2018 2019 2020 2021 2022
Oneri finanziari 12.232.780,91 6.054.443,26 5.953.628,11 5.820.426,79 5.678.762,22
Quota capitale 4.820.499,50 3.953.194,47 4.600.420,27 4.727.309,52 4.784.210,70
Totale fine anno 17.053.280,41 10.007.637,73 10.554.048,38 10.547.736,31 10.462.972,92
La previsione di spesa per gli anni 2020, 2021 e 2022 per interessi passivi e oneri finanziari diversi, è congrua sulla base del riepilogo predisposto dal responsabile del servizio finanziario degli altri prestiti contratti a tutt’oggi e rientra nel limite di indebitamento previsto dall’articolo 204 del TUELcome calcolato nel seguente prospetto.
2018 2019 2020 2021 2022
Interessi passivi 12.232.780,91 6.054.443,26 5.953.628,11 5.820.426,79 5.678.762,22 entrate correnti 132.034.797,15 105.172.582,70 100.158.031,57 103.824.448,17 110.601.766,90
% su entrate correnti 9,26% 5,76% 5,94% 5,61% 5,13%
Limite art. 204 TUEL 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00%
L’Organo di revisione ha verificato che l’Ente ha previsto l’estinzione anticipata di prestiti per Euro 170.000,00 corrispondenti alla percentuale di legge da accantonare sui proventi delle alienazioni di beni immobili. Non si è tenuto conto del suddetto importo nel calcolo degli oneri finanziari di ammortamento in ragione dell’incertezza di realizzo delle alienazioni preventivate.
L’Organo di revisione ha verificato che l’ente non ha prestato garanzie principali e sussidiarie.
p_bg.p_bg.REGISTRO UFFICIALE.I.0017977.24-03-2020.h.12:09
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