L’aggiudicazione della gara avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV), secondo i criteri e con le modalità indicate nel documen-to “Criteri di valutazione dell’offerta tecnico-economica” allegadocumen-to al presente di-sciplinare.
Anche laddove nessuna offerta tecnica ottenga come punteggio totale il valore massimo della somma dei pesi previsti dal bando di gara per tutti gli elementi della predetta offerta tecnica, non verrà effettuata alcuna riparametrazione po-sto che la stazione appaltante, nella ricerca di un equilibrio tra prezzo e qualità, ha fondato le proprie scelte sull’autonomia dei singoli elementi di valutazione.
Sono ammesse tutte le offerte tecniche senza che sia imposto il raggiungimento di un punteggio minimo complessivo. Pertanto, non verrà applicata alcuna soglia di sbarramento.
I concorrenti potranno partecipare per tutti i lotti posti in gara per i quali possie-dano i relativi requisiti. Pertanto, in caso di partecipazione a più lotti, non è ne-cessario che l’offerente sia in possesso della sommatoria dei requisiti relativi ai lotti cui intende partecipare.
In ogni caso, ciascun concorrente non potrà aggiudicarsi più di 3 lotti ovvero il minor numero di lotti in funzione delle categorie e classiche possedute ai sensi di
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quanto previsto al punto III.1.3 del bando di gara. Inoltre lo stesso concorrente non potrà aggiudicarsi entrambi i lotti relativi alla medesima DTP.
Fermo restando detto ultimo limite per ciascuna DTP, qualora per un lotto siano state presentate offerte solo da parte di concorrenti che siano già risultati aggiu-dicatari di 3 lotti, si procederà comunque all'affidamento del lotto al concorrente che avrà presentato la migliore offerta. In ogni caso, non potranno essere aggiu-dicati al medesimo concorrente più di ulteriori 2 lotti.
La sequenza di apertura e di aggiudicazione dei lotti sarà stabilita come di seguito specificato:
1. si procederà a rilevare la quotazione del cambio euro/dollaro del giorno successivo alla scadenza fissata per la presentazione delle offerte;
2. di detta quotazione saranno prese in considerazione le cifre prima della virgola e le tre cifre successive alla virgola;
3. le suddette cifre verranno sommate e il risultato di detta somma costitui-rà il numero del lotto che sacostitui-rà aperto ed assegnato per primo. Qualora ta-le somma risulti superiore a 20, per individuare il primo lotto da aprire, si procederà a dividere la somma per 2 fino ad ottenere un numero inferio-re a 20. Qualora le cifinferio-re fossero tutte pari a zero, si procederà all’apertura e all’assegnazione come primo lotto del lotto n. 10;
4. si procederà quindi ad aprire ed assegnare i lotti successivi in ordine cre-scente fino al lotto n. 20. I lotti aventi numerazione precedente al lotto aperto per primo, saranno aperti ed assegnati dopo l’apertura del lotto n.
20 in ordine decrescente rispetto al numero di lotto. La numerazione dei lotti che sarà considerata è quella rilevabile nel bando di gara pubblicato sulla GUUE.
I concorrenti dovranno partecipare in tutti i lotti per i quali presentano offerta, a pena d’esclusione, nella medesima forma giuridica (formazione bloccate).
La ricognizione delle offerte:
Verrà effettuata ad opera di una commissione appositamente nominata, dopo il termine di presentazione delle offerte, che svolgerà le operazioni di apertura del-le buste e procederà aldel-le operazioni di valutazione deldel-le stesse, in una o più sedu-te di gara.
Preliminarmente all’apertura delle offerte si determinerà l’ordine di apertura dei lotti con il metodo sopra indicato.
Ai sensi dell’art. 133 co. 8 del D.lgs. 50/2016 si procederà alla ricognizione delle offerte pervenute e all’apertura delle buste nel seguente ordine:
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• “BUSTA OFFERTA TECNICA”;
• “BUSTA OFFERTA ECONOMICA”; N.B. Di tale busta verrà visionata esclusi-vamente l’offerta economica, mentre il file contenente i giustificativi verrà esa-minato successivamente dal RdPr della fase di affidamento, soltanto qualora si renda effettivamente necessario verificare la congruità dell’offerta;
• “BUSTA AMMINISTRATIVA”dei concorrenti primi in graduatoria.
Sarà onere degli operatori economici partecipanti alla gara consultare periodica-mente il Portale Acquisti per avere contezza delle date delle successive sedute.
La Commissione procederà come segue:
Nella prima seduta la Commissione procederà all’apertura di tutte le buste tecni-che.nonché alla verifica della completezza della domanda di partecipazione. In tale fase si procederà esclusivamente a constatare ed accertare la presenza del contenuto, senza alcun esame di merito o altra valutazione
Verranno immediatamente escluse le offerte mancanti della sottoscrizione dei soggetti competenti.
Le offerte tecniche vengono trasmesse alla Commissione Tecnica (c.d. Commis-sione giudicatrice), appositamente nominata dopo il termine di presentazione delle offerte. Detta commissione provvede in una o più sedute riservate alla valu-tazione delle Offerte Tecniche secondo i criteri e parametri esposti nel bando di gara, nel presente disciplinare e nel documento denominato “Criteri di valutazio-ne dell’offerta tecnico-economica”, attribuendo a ciascuna offerta il relativo pun-teggio.
Terminate tali operazioni, la Commissione di gara, procederà all’apertura di tutte le buste Offerte Economiche” dei soli concorrenti ammessi. In tale seduta si asse-gnerà il relativo punteggio secondo quanto sopra previsto.
La commissione, senza soluzione di continuità, procede alla somma dei punteggi complessivi già assegnati alle offerte tecniche con il punteggio assegnato all’offerta economica definendo la graduatoria provvisoria.
Successivamente la Commissione procederà all’apertura della “BUSTA AMMINI-STRATIVA”, del primo in graduatoria nonché alla rendicontazione della documen-tazione richiesta nel presente disciplinare, come richiamata nel paragrafo D) del presente disciplinare e alla verifica puntuale di quanto contenuto nella documen-tazione presentata in gara dai concorrenti.
Laddove la documentazione acquisita richieda una specifica valutazio-ne/accertamento/integrazione, per procedere all’esame puntuale e all’eventuale
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richiesta di integrazioni della documentazione stessa, si procederà mediante il
“soccorso istruttorio”, ai sensi di quanto sopra chiarito.
Qualora si dovesse procedere all’esclusione del primo in graduatoria si aprirà e valuterà la documentazione contenuta nella BUSTA AMMINISTRATIVA del con-corrente secondo in graduatoria.
Saranno esclusi gli operatori economici che risultino aver prodotto documenti pa-lesemente falsi, dichiarazioni mendaci o comunque oggettivamente e irrimedia-bilmente ostative alla partecipazione, auto confessorie e non rimediabili con soc-corso istruttorio.
Saranno inoltre esclusi gli operatori economici che risultino aver violato le dispo-sizioni di cui all’art. 48, co. 7, del D.Lgs. 50/2016.
Qualora la Commissione accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offer-te che non sono staoffer-te formulaoffer-te autonomamenoffer-te, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale, procede ad informarne il RdPr ai fini dell’esclusione dei concorrenti per i quali è accertata tale condizione. In tal caso, se necessario, la Commissione provvederà a ricalcolare i punteggi già attribuiti alle singole offerte senza modificare i giudizi già espressi.
In caso di esclusioni, RFI SPA procede l’eventuale escussione della garanzia prov-visoria e per l’eventuale segnalazione del fatto all’Autorità ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario informatico delle imprese e dell’eventuale applicazione del-le norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di va-lutazione differenti, sarà posto prima in graduatoria il concorrente che ha ottenu-to il miglior punteggio tecnico.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio al fine di stabilire il concorrente primo in gradua-toria, in tal caso verrà inviata un’apposita comunicazione con le modalità per svolgere tale sorteggio.
Verifica dell’offerta anomala:
Ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre, la verifica di con-gruità verrà svolta sulle offerte che presenteranno sia il punteggio relativo all’offerta economica sia il punteggio relativo all’offerta tecnica, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal presente Disciplinare di gara.
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Infine si evidenzia che non si procederà con il ricalcolo del punteggio nel caso di esclusione di un concorrente (per carenza dei requisiti, per anomalia o per inammissibilità/irregolarità dell’offerta), ai sensi di quanto previsto dall’art. 95 co. 15 del D.Lgs. 50/2016
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Il RdPr, procede anzitutto alla verifica delle giustificazioni presentate dai concor-renti nel file .pdf allegato in fase di gara. Qualora dette giustificazioni non risul-tassero esaurienti o sufficienti a giustificare l’attendibilità del prezzo offerto, il RdPr provvederà a chiedere le opportune integrazioni ai sensi dell'art. 97, comma 5, del D.Lgs. 50/2016
In tale ambito sarà valutata anche la congruità dei costi della sicurezza connessi con l’attività di impresa come indicati nell’offerta economica, a pena di esclusio-ne.
La stazione appaltante escluderà l’offerta che, in base all'esame degli elementi forniti con le giustificazioni e le precisazioni, risulti nel suo complesso inaffidabile, in quanto non sufficientemente giustificata a norma delle disposizioni di cui all’art. 97, commi da 4 a 7, del D.Lgs. 50/2016.
Aggiudicazione:
Al termine della verifica di congruità, ove espletata, il Responsabile del Procedi-mento dispone l’aggiudicazione alla migliore offerta ritenuta congrua, comuni-cando il provvedimento di aggiudicazione non efficace a tutti gli interessati ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. 50/2016.
In ogni caso, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di valutare le offerte con assoluta liber-tà e di pervenire o meno all’accettazione della migliore, senza che gli offerenti possano vantare alcunché al riguardo.
L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito al punto IV.2.6) del bando di gara, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante e comunica-te sul Portale Acquisti di RFI.
L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta.
L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti re-quisiti (v. successivo paragrafo L).
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sem-pre che sia ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell’art. 97, co. 6, del D.Lgs.
50/2016.
È facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del
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contratto o, se aggiudicata, di non stipulare motivatamente il contratto d’appalto.