MISSIONE 12 – DIRITTI SOCIALI, POLITICHE SOCIALI E FAMIGLIA
“Amministrazione, funzionamento e fornitura dei servizi e delle attività in materia di protezione sociale a favore e a tutela dei diritti della famiglia, dei minori, degli anziani, dei disabili, dei soggetti a rischio di esclusione sociale, ivi incluse le misure di sostegno e sviluppo alla cooperazione e al terzo settore che operano in tale ambito. Sono incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di diritti sociali e famiglia.”
Programma 1 - Interventi per l’infanzia e i minori e per asili nido
Da settembre 2013, il Nido comunale è gestito in concessione, ai sensi dell’art. 30 del d.lgs.
163/03, con la Cooperativa Nuova Assistenza di Novara. A fronte delle migliorie proposte e realizzate dalla Cooperativa e dell’ottimo andamento del servizio, si è scelto di riassegnare per analogo periodo il servizio al medesimo soggetto.
Nel primo semestre 2017, si è registrato un incremento del numero dei bambini iscritti, con una piccola lista d’attesa per il nuovo anno educativo 2017/18.
Il Comune di Trecate ha aderito al Bando Misura 1 della Regione Piemonte, Mantenimento dei livelli di Servizio, con cui si stanno erogando risorse a sostegno della gestione e del funzionamento dell’Asilo Nido Comunale Il Piccolo Principe e ai nidi privati Fata Turchina (baby parking) e Scacciapensieri (Micronido); sono stati altresì, con la Misura 1 regionale, previsti buoni servizio a favore delle famiglie in funzione dell’ISEE, della frequenza part-time o full-time, del periodo di fruizione del servizio e della presenza di fratelli nel servizio. Il beneficio per le famiglie consiste in una riduzione sulla retta di frequenza. Per il nuovo anno educativo 2017/18 si prevede di mantenere l’elevato standard dei servizi.
Programma 2 – Interventi per la disabilità
Il servizio di assistenza all’autonomia ai portatori di handicap nelle scuole è garantito da educatori comunali e da una cooperativa di servizi che si occupa anche del pre-post scuola.
Nell’anno scolastico 2016/17 si è lavorato in sinergia con le scuole, con il Consorzio (Equipe Minori), con lo psicologo dello Sportello Benessere e la Neuropsichiatria Infantile per mantenere un servizio di educativa qualitativamente elevato e uno standard di servizi aggiuntivi alle famiglie,
con bambini e con minori con difficoltà, attività che proseguirà all’interno dell’appalto del servizio di sostegno all’handicap.
Le risorse economiche e umane dedicate al sostegno e all’autonomia sono state importanti.
Trecate da sempre, ed in questi ultimi anni ancora di più, ritiene fondamentale dare gli strumenti ai bambini e agli anziani in difficoltà, per affrontare serenamente il futuro. Anche nell’anno scolastico 2016/2017 sono state erogate 12 mila ore annue di sostegno nelle scuole, con fondi a esclusivo carico del bilancio comunale e la programmazione per il nuovo anno scolastico 2017/18 rispetta questi parametri.
Programma 3 - Interventi per anziani
Il sostegno alla popolazione anziana è avvenuto tramite servizi del CISA e del Comune. In assenza di risorse economiche l’ente non è riuscito a farsi carico del sostegno economico degli anziani indigenti; e stato possibile sostenere le AdS e le emergenze tramite la rete di volontariato (Caritas, CRI, Auser, Il Pane Quotidiano). Si è provveduto al trasporto degli anziani che necessitavano di visite mediche e ospedaliere, grazie al supporto di volontari. Nei prossimi mesi si auspica di poter riprendere la normale attività di sostegno economico.
Programma 4 - Interventi per i soggetti a rischio di esclusione sociale
Nel 2011 ha preso il via il progetto “Spazio Giovani”, un centro di aggregazione giovanile rivolto ai ragazzi dagli 11 ai 15 anni, presso i locali dell’Ex oratorio Femminile, in collaborazione con CSV Novara, Parrocchia e associazioni del territorio, per la prevenzione del disagio tramite un’offerta educativa specifica e per il tempo libero dei ragazzi, gestito dagli educatori professionali della Cooperativa Vedogiovane. Visto il successo riscosso negli anni, il progetto è stato prolungato fino a luglio 2015, e, successivamente, è stata esperita la gara per l’affidamento del servizio al nuovo gestore, con una nuova programmazione, oltre al potenziamento, grazie all’attività di Anteas dello studio assistito per i ragazzi di tutte le fasce di età presso l’Oratorio Maschile.
Il progetto di Spazio Giovani si affianca allo Sportello Benessere nelle scuole, rivolto ad alunni e genitori, per sostenere e affrontare i problemi legati all’età evolutiva, ad intercettare i bisogni, a confrontarsi con gli attori coinvolti per prevenire con interventi finalizzati al riequilibrio delle situazioni.
Pur con poche risorse economiche a disposizione, si è scelto di offrire ai giovani opportunità di
devianza giovanile, il disagio sociale, combattere l’emarginazione con il proseguimento delle attività dello Sportello Benessere nelle scuole per garantire uno spazio di ascolto ad alunni, genitori e insegnanti.
Programma 5 – Interventi per le famiglie
Anche il primo semestre del 2017 è stato particolarmente critico per richieste ai servizi socio assistenziali e assenza di contributi economici.
La richiesta di contributi economici è stata il primo passo che i cittadini in difficoltà hanno utilizzato per segnalare il momento di disagio.
In assenza di contributi, è stato di aiuto il Progetto socio – assistenziale per soggetti fragili denominato “IL PANE QUOTIDIANO - STELLA POLARE”, nato dalle sinergie già attive sul territorio, tra i Comuni di Trecate e Cerano e le Istituzioni e Associazioni del Terzo Settore, che, da diverso tempo portano avanti progetti condivisi e che prevede, oltre alle altre, azioni di housing sociale e di gestione delle emergenze abitative.
Il Comune di Trecate ha ottenuto un finanziamento di circa € 44.000,00 per il sostegno alla povertà di cui 10.000,00 per realizzare azioni su emergenze abitative (esecuzione di sfratti e pignoramenti) in un arco temporale immediato. Inoltre, su un target specifico, è stato riavviato il “Progetto Invictus” destinato ai morosi incolpevoli dell’Edilizia Residenziale Pubblica gestita dall’Agenzia Territoriale per la Casa del Piemonte Nord, sperimentato con successo negli anni precedenti, è stato ripetuto per le annualità del Fondo Sociale 2015 e 2016: questa “iniziativa di auto-mutuo-aiuto” delle persone con necessità di assistenza, in cambio di servizi migliorativi per la collettività risulta un modello che viene replicato, come best-practice, in altre città italiane.
Programma 6 – Interventi per il diritto alla casa
Il protrarsi della crisi economica ha caratterizzato anche il primo semestre 2017 e le emergenze abitative e la mancanza di opportunità occupazionali sono rimaste le principali tematiche da affrontare. Il numero delle famiglie con provvedimento di sfratto o pignoramento esecutivo, di cui il settore è a conoscenza è in linea con quello dell’anno precedente, ma l’azione complessiva e l’intercettazione preventiva delle difficoltà economiche in ambito abitativo che il segretariato sociale in sinergia con il nuovo Sportello ASLO consente di individuare, unitamente ai nuovi contributi regionali previsti per la misura “Fondo per le morosità incolpevoli” dovrebbe consentire minori interventi emergenziali e, di conseguenza, economici, da parte del Settore Servizi Sociali.
Anche per il 2017, la misura ASLO e il canone concordato e la nuova misura “Fondo per le morosità incolpevoli” hanno consentito e consentiranno di lavorare con maggiore incisività sulle emergenze abitative e favorire la mobilità abitativa mettendo in contatto proprietari privati di alloggi e famiglie vulnerabili e, a disposizione di questi ultimi, fondi nuovi che fungeranno da
“salva-sfratto”.
L’anello debole di questi fondi regionali è rappresentato però dal mancato trasferimento dei fondi dalla Regione Piemonte vanificando in parte gli interventi fatti e aggravando un clima già molto pesante.
Rispetto agli alloggi dell’edilizia residenziale pubblica, si è continuato a lavorare per contenere le morosità, concordando con gli utenti piani di rientro per evitare le decadenze; è stata, inoltre, portata a termine l’istruttoria e la trasmissione delle relative domande all’Agenzia Territoriale per la Casa del Piemonte Nord, relativamente al bando di concorso per la formazione della graduatoria generale per l’assegnazione di alloggi di edilizia sociale che si renderanno disponibili nel periodo di vigenza della medesima (con decorrenza dalla formazione e pubblicazione della graduatoria definitiva da parte della Commissione Provinciale).
Si è continuato, quindi, a lavorare su tutti i fronti a disposizione, per contenere il disagio abitativo, potenziando tutte le azioni e i servizi già in essere. Soprattutto, si è reso indispensabile continuare a migliorare la gestione dell’housing di Piazzale Antonini con un progetto più strutturato e, a tal fine, è stato attivato con risorse UNRRA un intervento di tipo educativo e di spinta all’autonomia lavorativa dei nuclei, in collaborazione con la Cooperativa Sociale “Elios”.
Programma 8 – Cooperazione ed associazionismo
Non è più possibile fare a meno della rete di associazioni che quotidianamente aiutano la città nei momenti di difficoltà, le convenzioni con CRI e AUSER oltre alla reciproca collaborazione con CARITAS e PANE QUOTIDIANO ci danno le risorse per affrontare le emergenze ma anche l’ordinaria gestione dei casi. Ogni associazione interviene secondo la propria vocazione d’aiuto e trova nel settore Servizi Sociali un collaboratore e un coordinatore secondo le varie necessità.
Al fine di monitorare le attività svolte, sono stati convocati tavoli di confronto per valutare i bisogni e le attività svolte in convenzione, oltre che per programmarne di nuove.
MISSIONE 01 – SERVIZI ISTITUZIONALI, GENERALI E DI GESTIONE
“Amministrazione e funzionamento dei servizi generali, dei servizi statistici e informativi, delle attività per lo sviluppo dell'ente in una ottica di governance e partenariato e per la comunicazione istituzionale.
Amministrazione, funzionamento e supporto agli organi esecutivi e legislativi. Amministrazione e funzionamento dei servizi di pianificazione economica in generale e delle attività per gli affari e i servizi finanziari e fiscali. Sviluppo e gestione delle politiche per il personale.
Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria di carattere generale e di assistenza tecnica”
Programma 11 – Altri servizi generali
Ricerca possibilità di finanziamento e sviluppo progetti
Nell’ambito del servizio di Ricerca e sviluppo progetti di finanziamento, in convenzione con i comuni di Cerano, Sozzago, Terdobbiate, Borgolavezzaro, Nibbiola, Vespolate, Tornaco e Garbagna Novarese, Romentino , è proseguito il servizio di ricerca di bandi pubblici e privati e delle possibili opportunità di finanziamento per le attività del Comune. Pur confermandosi anche quest’anno la riduzione delle opportunità di finanziamento e di accesso alle risorse, si è riusciti ad ottenere importanti risultati sul fronte dei finanziamenti, con attività ed interventi che ricadranno sul nuovo anno, a beneficio del sociale e di promozione dell’occupazione.
Buono il risultato ottenuto per i soggetti che svolgono servizi in supporto al Comune, come il Pane Quotidiano da Fondazione Comunità del Novarese e da Compagnia di San Paolo; risorse che non arrivano direttamente al Comune, che determinano benefici indiretti, sgravando l’ente dall’erogazione diretta di risorse per soggetti in carico al servizio assistenziale. E’ stato, inoltre, fornito supporto tecnico/progettuale ai Comuni Convenzionati che ne hanno fatto richiesta.