Sistemazione piazzali in aree demaniali (Riqualificazione waterfront: opere di urbanizzazione a Porto Corsini / Adeguamento

banchine operative – 1° stralcio – 1° lotto - Banchina Bunge)

In data 02.07.2010, sono state ultimate le strutture di accosto del terminal crociere presso la Darsena a Porto Corsini e con atto in data 16/12/2009 Rep. 1418 il servizio di stazione marittima è stato affidato in concessione, ai sensi dell’art. 6 co. 1 lett. c) della Legge 84/94 e del D.M. 14/11/1994 alla Società Ravenna Terminal Passeggeri Srl.

In accordo con la Società Ravenna Terminal passeggeri Srl è stata realizzata una struttura per la Stazione Marittima dotata di uffici per il personale del concessionario, per le Amministrazioni dello Stato e quant’altro necessario per poter svolgere adeguatamente il servizio.

Tuttavia, come preventivato a progetto ed evidenziato dal rilievo topografico effettuato nel mese di febbraio 2012, il piazzale del terminal crociere ha subito evidenti cedimenti nelle zone di maggiore sovraccarico dei terreni di fondazione, concluso per la sua parte più rilevante.

Inoltre la strada di accesso al terminal crociere, prevista in doppio senso di marcia, non era idonea a sostenere l’incremento della mole di traffico veicolare in transito verificatosi a partire dal 2011.

Per ovviare, quindi, a tali disagi e sfruttare, previa adeguata asfaltatura, una zona carrabile già presente sul molo guardiano nord è stato predisposto il progetto in questione che prevede il ripristino, o la nuova realizzazione, del manto bituminoso in aree demaniali.

Le aree di intervento sono due:

- la prima è ubicata nell’avamporto di Porto Corsini, dove è stato realizzato il nuovo pontile per navi da crociera;

- la seconda presso lo stabilimento Bunge anch’esso sito nelle vicinanze di Porto Corsini, in quanto a seguito del potenziamento delle banchine presso lo stabilimento Bunge, si rendeva necessario un intervento di completamento del piazzale della nuova banchina e ripristino del piazzale retrostante.

I due interventi trovano copertura economica da due differenti finanziamenti:

- per il ripristino del piazzale del pontile crociere e la sistemazione della viabilità dell’avamporto, i lavori vengono finanziati con i fondi messi a disposizione dal Ministero dei Trasporti e della Navigazione con D.M. n.1967 del 18.04.2005 (precedente D.M 3538/3539), in attuazione della Legge 413/1998 rifinanziata dall’art.36, com.2 della Legge 166/2002.

- per il rifacimento del piazzale dello stabilimento Bunge, i lavori vengono finanziati con i fondi messi a disposizione dal Ministero dei Trasporti e della Navigazione con D.M.

n.118/T del 01.08.2007, in attuazione dell’art.1, comma 994 della Legge n.296 del 27.12.2006 (Finanziaria 2007);

Nel rispetto del principio di economicità, data la medesima natura e tipologia delle lavorazioni previste, si è ritenuto opportuno ottimizzare le condizioni di affidamento tramite la razionalizzazione delle modalità operative e la realizzazione di economie di spesa, procedendo all’affidamento congiunto degli interventi di realizzazione/ripristino del manto bituminoso sia della zona carrabile presente sul molo guardiano nord e del piazzale del terminal crociere sia dei piazzali della nuova banchina e retrostante, presso lo stabilimento Bunge.

Il progetto esecutivo per l’intervento in oggetto, predisposto dalla Direzione Tecnica di questa Autorità Portuale, contempla un importo di quadro economico pari a complessivi

€ 300.000,00.

Il progetto esecutivo, sottoposto ad attività di verifica, da parte della Direzione Tecnica dell’Autorità Portuale di Ravenna, con esito positivo, ai fini della sua validazione ai sensi dell’art. 55 del d.P.R. 207/10, è stato approvato con Delibera Presidenziale n. 31 del 10.04.2012.

Con il medesimo atto sono state, altresì, approvate le modalità di affidamento dell’appalto da esperirsi mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell’art. 122, co.7, art. 57 co.6 e 70 co.5 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., da aggiudicarsi con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 82, comma 2, lett. a), del d.lgs. n.

163/06, mediante offerta a prezzi unitari per lavori a misura.

Questa Autorità Portuale, con nota prot. n. 3947 del 17.04.2012, ha trasmesso lettera di invito per l’appalto dei lavori a cinque operatori economici, individuati ai sensi dell’art. 57, co. 6 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. ed in possesso dei requisiti necessari.

Entro il termine di presentazione dell’offerta, previsto per le ore 13:00 del 10.05.2012 sono complessivamente pervenuti n. 4 plichi.

La Commissione per l’espletamento delle procedure di gara, nominata con Delibera Presidenziale n. 39 del 11.05.2012, con verbale del 11.05.2012 ha dichiarato provvisoriamente aggiudicatario dell’appalto in oggetto l’operatore economico concorrente ACMAR S.c.a r.l. di Ravenna, che ha offerto un ribasso del 36,71% sull’importo a base di gara di € 218.469,76, corrispondente ad un importo per lavori pari a € 138.267,50 cui va aggiunto l’importo di € 6.554,09 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, per un totale contrattuale complessivo di € 144.821,59 alle condizioni tutte previste nella lettera di invito e negli elaborati progettuali.

Valutati gli atti e gli esiti di gara, sussistendone le condizioni e considerato che, ai sensi dell’art. 86, commi 3 e 4, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., non sussistevano elementi specifici tali da ritenere l’offerta dell’operatore economico concorrente ACMAR S.c.a r.l.

anormalmente bassa, con Delibera Presidenziale n. 40 del 24.05.2012 i lavori sono stati aggiudicati in via definitiva.

Considerato che l’intervento nella zona carrabile presente sul molo guardiano nord e nel piazzale del terminal crociere dovevano essere conclusi, per assicurare il regolare scorrimento del traffico presso il terminal crociere durante la stagione estiva, prima del raggiungimento del picco della stagione crocieristica e turistica, si è ritenuto opportuno procedere alla consegna d’urgenza con verbale del 04.06.2012.

La consegna definitiva dei lavori, da eseguire in 60 giorni naturali e consecutivi, è stata effettuata in data 04.07.2012.

Il relativo contratto d’appalto sottoscritto dalle parti in data 17.07.2012 (rep. n. 1601).

A seguito della nota prot.n.5538 del 06.06.201212 con la quale il rappresentante del Ravenna Terminal Passeggeri ha evidenziato la necessità, ai fini della sicurezza dei passeggeri e dei mezzi in transito nell’area retrostante il Terminal Crociere, di ampliare le aree asfaltate per gestire in piena sicurezza il traffico veicolare e pedonale, il Direttore dei Lavori ha predisposto il progetto di perizia di variante suppletiva che ampliando le aree asfaltate permetteva di dividere i flussi di traffico veicolare creando due strade indipendenti a senso unico, aumentando così la sicurezza dell’area portuale.

La variante sopra menzionata prevedeva un maggior importo per lavorazioni pari a

€ 70.901,84, per un nuovo importo lavori complessivo di € 215.723,43 così suddiviso:

€ 209.169,34 per lavori a misura ed € 6.554,09 per oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso).

In data 20.07.2012 l’impresa aggiudicataria ha sottoscritto l’Atto aggiuntivo con il quale ha accettato di eseguire i lavori di variante alle medesime condizioni del contratto originario.

La variante, assimilabile alla fattispecie prevista dall’art. 132, comma 1 lettera c) del D.Lgs.

12.04.2006 n. 163 e s.m.i, stata approvata ai sensi dell’art. 161, comma 9, del D.P.R.

207/10 con Determina Tecnica n. 101 del 25.07.2012, rimodulando di conseguenza il quadro economico dell’intervento.

Per effetto delle sospensioni e delle proroghe concesse, il tempo utile contrattuale per completare le opere è stato protratto complessivamente a tutto il giorno 06.05.2013.

Per quanto concerne la contabilità lavori, si comunica che ad oggi sono stati emessi n. 2 certificati di pagamento. Il 2° S.A.L., emesso in data 28.03.2013 per lavori a tutto il 28.03.2013, ammonta a complessivi € 180.736,70.

4.3.10 Riqualificazione waterfront: Opere di urbanizzazione di Porto