INDICE
1 Il cambiamento nel profilo economico aziendale dei servizi pubblici locali dagli anni ’70 ad oggi.
1.1. Un inquadramento sull’intervento dello stato in economia ed in particolare nei servizi. 1.2. La nozione di servizio pubblico e la sua evoluzione sullo scenario italiano degli ultimi anni.
1.3. Titolarità, funzione, erogazione del servizio: attori e tratti distintivi.
1.4. Efficienza ed economicità nel settore pubblico ed in particolare nelle local utilities. 1.5. Dall’assistenzialismo al new public management : l’aziendalizzazione difficile.
2. L’evoluzione della normativa sui servizi pubblici locali: dalla legge 142 del 1990 alla finanziaria per il 2004.
2.1. La situazione nei servizi pubblici locali all’inizio degli anni ’90. 2.2. La legge 142 dell’ 8 giugno 1990.
2.3. I provvedimenti degli anni novanta fino al Testo unico sull’ordinamento degli enti locali del 2000.
2.4. La legge finanziaria per il 2002 e quella per il 2004.
3. Due progetti di riforma a confronto il ddl s772 del 2006 e gli interventi della XVI legislatura.
3.1. Il disegno di legge “Lanzillotta” del luglio 2006.
3.2. Gli interventi all’inizio della XVI legislatura: dall’articolo 23-bis del decreto 112 del 2008, all’articolo 15 del decreto 135 del 2009.
3.3. Le prospettive nelle public utilities dopo lo schema di D.P.R. approvato dal C.d.M. il 17 dicembre 1009.
3.4. Gli orientamenti dell’Unione Europea.
4. Il sistema dei controlli degli enti locali sulle aziende di pubblici servizi. 4.1. Dalla contiguità tra ente e azienda alla funzione di indirizzo e controllo. 4.2. Il contratto di servizio.
4.3. Il requisito del controllo analogo
4.4. I controlli sulle partecipate alla luce della carta delle autonomie 4.5. Verso prospettive di un gruppo pubblico locale in senso ampio.
5. Conclusioni
Appendice
Bibliografia
