Il costo della guerra

CORRADO GINI

PRO F. ORD. D I STA T ISTICA N E L L A R . U N IV ER SIT À D I PADOVA

IL COSTO DELLA GUERRA

R O M A

i/UNIVERSEEEE „ IMPRIMERIE POEYGEOTTE Villa Umberto I

M U N IV E R S IT À D E G L I ST U D I S A L E R N O F O N D O C U O M O

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V O L .

CORRADO GINI

PR O F. ORD. DI STA 1ISTIC A N ELLA R. U N IV ER SITÀ DI PADOVA

IL COSTO DELLA GUERRA

R O M A

L UNIVERSELLE ,, IMPRTMERIE POLYGLOTTE Villa Umberto I 1918 _{c e n t r o w se m n w r 3 L}

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-Questo studio rappresenta l am pliam ento di un articolo dallo stesso titolo, apparso nell Economista del 3 febbraio 1918, n. 2283.

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S o m m a r i o . i . Iye preoccupazioni per le risorse economiche d e ll Italia dopo la g u erra . 2. Il «costo della guerra». Che cosa intendiam o con questa espressione. 3. Come deve impostarsi il calcolo del costo della guerra.: 4. Elem enti nei quali il costo della guerra può scindersi. 5 . 1/incremento dei debiti verso l estero. 6. l,a distruzione o il deperimento dei beni mo biliari e imm obiliari, pubblici o privati. 7. I*a distruzione o il deperimento dei capitali personali della nazione. 8. I,a disorganizzazione dei servizi pubblici e delle aziende private. 9. Iye relazioni internazionali dopo la guerra. ■ 10. Conclusione.

1) N e g li u ltim i a n n i d i p ace, q u a n d o p iù in te n s a fe r v e v a la p ro d u zio n e d elle ric ch ezze, n oi s ta tis tic i siam o s ta ti sp esso c o s tre tti a correggere le im p ressio n i esa g e ra ta m e n te o ttim is te d i u n ch im erico crescen d o d ella fo rtu n a e d el benessere n azio n ale. P o ich é, a ll in ten si ficarsi d e lla p ro d u zio n e, d i rego la si a cco m p a g n a u n esten d ersi e co m p licarsi d e l ciclo p ro d u ttiv o , ch e piti sp esso f a p assa re d a v a n ti ai n o stri o cch i, a s ta d i d iv e rsi e s o tto d iv erse fo rm e, g li stessi b e n i e g ran d em en te a g g r a v a il p erico lo , sem pre difficile a scan sare, d ei co m p u ti rip e tu ti.

N o n m eno rig o ro sam en te scien tifico, e p iù g ra d ito , è il co m p ito, a cu i o gg i siam o in v ita ti, d i m o stra re l in fo n d a te zz a o l e sagerazio n e d e l tim o re d i u n d isastro so d ep a u p eram en to d e lla fo rtu n a n azio n ale p er e ffe tto d e lla g u erra .

II co m p ito a p p a re u rg en te. Ch i d i n o i in fa t ti n on in te n d e orm ai d i fre q u e n te p erso n e, an ch e t r a le p iù in te llig e n ti ed eq u ilib ra te , g r a v e m e n te p reo ccu p arsi, e q u a si disp erare, d e lla so rte d e lla n o stra p a tr ia d op o la g u e rra ? N o n solo si d ice l I ta lia a v r à m a n c a to d i re a lizzare q u e ll in crem en to d i ric ch ezza ch e sareb b e s ta to d a a tte n d e rsi in u n a p ace p rosp erosa, m a si tr o v e r à g r a v a ta d a un d e b ito p u b b lic o q u a si a ltr e tta n to e le v a to d e l su o p atrim o n io n a zio n ale, d a u n d eb ito , ch e g ià o gg i o ltre p a ssa i 40 e p o trà fo rse to ccare, a lla fine d e lla gu erra, i 50 o 60 m iliard i, d i fro n te a u n a ric ch ezza n azio n a le che i co m p eten ti, p rim a d e lla gu erra, v a lu ta v a n o a u n o t t a n tin a d i m iliard i. A l p ag a m e n to d e g li in te re ssi d e l d e b ito p u b b lico s i a gg iu n g erà q u ello d elle p en sio n i d i g u erra e d elle ricom p ense ai v a lo ro si. E a ll u n o e a ll a ltro il risa rcim e n to d ei d a n n i n elle terre in v a se o s o g g e tte a l fu o co . C om e fa r fro n te a sì g ra v i, m a im p re scindibili.. im p eg n i con le risorse d i u n a n azio n e in izia lm en te n on ricca e d o ra s tre m a ta d a ta n t a d istru zio n e d i ric ch ezza, d i u n a n azion e con le rise rv e a lim e n ta ri e in d u stria li esau rite, con alcu n e tr a le sue m ig lio ri p ro v in c ie d e v a s ta te d a ll in va sio n e e d a lla b a tta g lia , d issan

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g u a ta d e g li u o m in i p iù ro b u sti m o rti su l cam p o, ulteriorm ente d e p a u p e ra ta d a u n in crem en to , d e stin a to a n on arrestarsi di colpo, d e lla m o rta lità n ella p o p o la zio n e civ ile , in d e b o lita per giu nta d a u n a n a ta lità d a q u a lch e a n n o fo rte m e n te rid o tta , p o po lata di rifo r m a ti e d i in v a lid i, co n le in d u strie, i co m m erci, l agricoltura in e v i ta b ilm e n te d iso rg a n izz a ti, in u n m o n d o p ien o d i odii, di ran cori e d i recrim in a zio n i, che, p u r n el cam p o .econom ico, vieteranno u n effi ca ce co llab o razio n e in te rn a zio n a le ?

C o n sid erazio n i s iffa tte , se p o sso n o tro v a r e a lim en to nella ten d enza p essim ista d i an im e stan ch e , son o p erò fo n d am en talm en te d o v u te a e rro ri d i v a lu ta z io n e e .a in e v ita b ili rip e tiz io n i d i com puti, a n a lo g h i a q u e lli ch e, n ei te m p i d i p ace, fo rn iv a n o il pretesto ad u n in co m p o sto lirism o su l p ro g resso sociale.

P o ich é, n on so lo n e l p ro cesso econ o m ico ch e con duce alla p ro d u zion e, m a in q u ello a ltre sì ch e si esa u risc e n e l con su m o dei beni, si p ro lu n ga n o e s i m o ltip lic a n o , c o l p erfe zio n a rsi d e lla tecnica, i p a s s a g g i e le tra sfo rm a zio n i, co sì d a f a r sm a rrire, ad un osservato re im p re p a ra to , la n ozio n e p re cisa d e lla p e r d ita d e fin itiv a che ne risu lta .

D u e a rtico li, p ien i d i b u o n senso e d i acu m e, scrisse recentem ente, su l c o sto d e lla gu erra, il M a lag o d i (T rib u n a , 4 5 gennaio 19x8), m a l a rg o m e n to è tro p p o in te re ssa n te p erch è n on m eriti di v e n ire ripreso.

2) C o n vien e a n z itu tto p recisare ch e c o sa si intende per « costo d e lla g u erra ».

G li a u to ri ch e si o ccu p a ro n o d e ll a rg o m e n to h a n n o dato a ll esp res sione i s ig n ific a ti p iù v a n i e sp esso si son o rim p ro v e ra ti l un l a ltro d i n on a v e re u s a to la p a ro la « c o sto » n e l sen so te c n ic o che le vien e d a to n e ll econ om ia p o litic a . L a v e r it à è che, n e l sen so tecn ico in cui la p a ro la vie n e p resa n e ll e con o m ia p o litic a , n o n si p u ò parlare del « c o s to d i u n a g u erra ». P e r « c o s to d i u n b e n e » o « c o s to d i produzione d i u n bene » s in ten d e in fa tti d a g li e co n o m isti, in u n senso ristretto, ch e p o trem o d ire p iù p ro p ria m en te economico, le «spese di produzione d e l bene » o a ltrim e n ti « i b e n i ch e è n ece ssa rio con su m are per p ro d u rre q u e l d a to b ene » e, in u n sen so p iù la to , ch e p o trem o dire edonistico, « g li sfo rzi e i sacrifici ch e im p o rta la p ro d u zio n e di quel d ato b e n e ». O ra la gu erra n on è c e rto u n b en e; n è u n a tt o d i produzione d i b e n i, n el senso tecn ico ch e l e con o m ia p o litic a a ttrib u isc e a queste p aro le, p er m od o ch e n o n si p u ò p a rla re d e l « c o sto d e lla gu erra », nè n el sen so econ om ico, nè n e l senso e d o n istico , co n cu i d i co sto si p arla n ell e c o n o m ia p o litic a .

D e l co sto d e lla g u erra si p u ò p a rla re in v e c e in q u el senso p iù la to , in cu i la p a ro la vie n e p re sa n el lin g u a g g io com u n e, quando si d ice, p er esem pio, ch e u n c e rto a tto o f a t t o o e p iso d io d e lla n o stra v i t a c i è « co sta to ca ro ». I n t a l sen so, il c o sto d i co d e sto a tto o fa tto o ep iso d io e q u iv a le a l d a n n o ch e ce ne d e riv a . E) an ch e q u i v i h a luogo a d is t in gu ere t r a il c o s to o d a n n o e con o m ico h i sen so stre tto , m isu rato d a i beni, d i cu i q u e l d a to a tt o o f a t t o o e p iso d io c i h a im p o rtato la d is t r u zion e o il d ep erim en to , e il c o sto o d a n n o edonistico, m isu rato d a g li sfo rzi o d a i sacrifici ch e esso c i h a ca g io n a to .

D e l c o sto econ o m ico d e lla g u e rra co sì in teso, ossia d el d a n n o e c o n om ico d a lla g u erra a rre ca to , si p u ò p a rla re n ei risp etti d ello S t a t o o d ei sin g o li su o i c o m p o n e n ti o d e lla N a zio n e. N e l prim o caso, si t r a t te r à d el d an n o econ o m ico ch e d a lla g u erra h a su b ito l erario p u b b lic o , o, co m e su o l dirsi, d el costo finanziario d e lla guerra. N e l seco n d o c a so , si t r a tte r à d e lla so m m a dei b en i econ o m ici a p p a rten en ti a i c itta d in i,

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u tì s im u li o u ti soci, d i cu i la g u erra d ire tta m e n te o in d ire tta

m en te h a im p o rta to la d istru zio n e o il d eperim en to . L a p e rd ita di v ite en trerà in q u esto co m p u to , in ta n to in q u a n to i m o rti c o o p era v an o alla p ro d u zio n e d i b en i econ om ici p er i s o p r a v v iv e n ti, p recisam en te collo stesso criterio , co n cu i se n e tien e co n to ai fini d e lla liq u id a zio n e delle pensioni. N e l terzo caso, infine, si tr a tte r à d e lla som m a dei b eni econom ici, di cu i la g u erra d ire tta m e n te o in d ire tta m en te h a im p o r ta to la d istru zio n e o i l d eperim en to, per i c itta d in i a ttu a li n on solo, m a anch e p er i fu tu ri. D i q u i u n a co n sid erazion e p iù la rga d el co sto d ella gu erra, in q u a n to tien e co n to a n c h e d elle sue p iù rem o te co n se gu en ze econom iche. D i q u i in p a rtic o la re la p resa in con sid erazion e in teg rale d el v a lo re econ om ico d elle v ite p erd u te, n on solo in q u a n to i m o rti g io v a v a n o ai s o p r a v v iv e n ti, m a in q u a n to a ltresì, risp arm iand o, o p er sè stessi o p er la so c ie tà o sen za u n o scopo d e te rm in a to , g io v a v a n o alle gen erazion i fu tu re.

R is p e tto ai co m p o n en ti d ello S ta to , si p u ò p arlare d e l co sto d ella gu erra anch e in senso e d o n istico . V i rien tran o a llo ra le rin u n cie, i p a tim en ti, g li sforzi, i d olori, le a m b ascie, i lu tti, ch e la g u erra cagio n a. N o n se ne p u ò p arlare in v e c e ris p e tto a llo S ta to o a lla N a zio n e, ch e non sono p erson e fisiche. O nd e a p p a re critic a b ile il p ro ced im en to di chi, n el co sto d ella g u erra, in clu d e, d a u n a p a rte, g li sfo rzi e i sacrifici ch e n on tro v a n o risco n tro n e lla d istru zio n e o n e l d ep erim en to di b en i econom ici, e, d a ll a ltra , in clu d e in te g ralm e n te il v a lo re eco n o m ico d elle v ite p erd u te, in q u a n to che si cu m u lan o co sì in d eb ita m en te elem en ti d e l co sto econ om ico d e lla gu erra ris p e tto a lla N a zio n e ed elem en ti d el co sto ed o n istico d e lla gu erra risp e tto a i c itta d in i.

C on vien e fare a n co ra u n a v v e rte n z a . Q u an d o si p a rla d e l co sto d ella gu erra, si u sa u n espression e e littic a , ch e p u ò v e n ire in te sa in due sen si : o com e « c o sto d e lla c o n d o tta d e lla g u e rra » o co m e « co sto d el p eriod o d i gu erra ». L a d istin zio n e , ch e è im p o rta n te p u r oggi, in cui le n azio n i im p egn an o t u t t e le loro a t t iv it à p er il su ccesso b ellico , è essenziale q u an d o si t r a t t i di gu erre co lo n ia li, ch e rap p resen tan o smesso solo u n a m a n ifesta zio n e la te ra le e seco n d aria d e lla v it a d elle nazioni. D eterm in are il c o sto d e lla c o n d o tta d ella g u e rra p u ò a v e re in teresse d a m o lti p u n ti d i v is t a teo rici e p ra tic i : m a c iò ch e a n o i in teressa, p er rispond ere a l p ro b lem a che ci siam o p o sti, è d i d eterm in are q u an to alle n azio n i b ellig eran ti c o s ta il p eriod o d i g u erra. V ed ia m o d u n q u e com e si d e b b a proced ere p er ta le v a lu ta zio n e .

3) I l p rim o p u n to d a ten ere p resen te è ch e il co sto d e lla gu erra, o alm en o d i q u e sta gu erra, d e v e d ed u rsi d a u n co n fro n to tr a la ric ch ezza n azio n ale, q u a le e sis te v a p rim a d i essa, e q u e lla ch e dopo d i essa tro v erem o ; n on d a u n c o n fro n to t r a la ric ch ezza nazionale, ch e d op o la gu erra esisterà, e q u e lla ch e si su p pon e sareb b e e sistita q u a lo ra la gu erra n on fo sse in te rv e n u ta . L ciò, n on ta n to p er e vita re di accrescere le d iffico ltà e le in certe zze d i u n co m p u to di p er sè ta n to difficile e a p p ro ssim a tiv o , q u a n to perch è n on a vreb b e in teresse p ra tico , nè serietà scien tific a, la v a lu ta zio n e d i u n o s ta to fu tu ro , non p u re ip o te tico , m a assu rd o . C h e la gu erra, in vero , la q u a le h a u n a dopo l a ltr a tra v o lto tu t t e le g ra n d i n azio n i del m ondo, rap p resen tasse u n a n ece ssità sto rica , sia p u r dolorosa, ma in elu tta b ile , poch i o rm ài io p en so p osson o m e tte re in forse. O nde ap p a rireb b e ozioso e c o n tra d d ito rio ricercare q u ale, a l ch iu d ersi d i essa, sareb b e ris u l t a t a la ric ch ezza d elle n azio n i b ellig eran ti, n e ll ip otesi che fossero p o tu ti p erd u rare il p a ssa to assestam en to p o litico e il p reced en te o rd in a m en to m ilita re, e si fossero co n tin u a ti e a c c e n tu a ti, in u n a p ace

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p ersiste n te, la p ression e d em o grafica e l e sp a n sio n e in d u stria le e la co n co rren za co m m erciale e q u e ll a p p a g a m en to dei b iso g n i m a te ria li ch e v o lg e il d esid erio v e rso le piai e le v a te afferm a zio n i d e lla c u ltu ra e d e lla p o te n za , q u an d o son o p re cisam e n te q u e sti g li e lem en ti ch e g ià in sè co n te n ev a n o , e d a lu n go tem p o v e n iv a n o m a tu ra n d o , i germ i d ello sq u ilib rio e, o ltre a l p u n to to c c a to o p o co dopo, d o v e v a n o

n ecessa ria m en te sp rigio n are il co n flitto .

A m m esso ch e fo sse in e v ita b ile la r o ttu r a d e ll eq u ilib rio eu rop eo ch e h a p o rta to a lla gu erra a ttu a le , il p ro ce d im en to d i c h i v u o l d e te r m in arn e il co sto d a l co n fro n to t r a la ric ch ezza ch e d o p o d i essa esisterà e q u e lla ch e si su p p o n e sareb b e e sis tita q u a lo ra fo sse c o n tin u a to lo sv ilu p p o econ om ico d egli u ltim i a n n i d i p ace, so m ig lia a l ra g io n are d i q u e l co n ta d in o d e lla fa v o la che n u tr iv a il suo a sin o di p u ra p a g lia e, a lla m o rte, n ecessa ria m en te s o p ra v v e n u ta , d i esso, rim p ia n g e v a il v a n ta g g io ch e a v re b b e re a liz z a to q u a lo ra l asin o a vesse a d u n tem p o co n tin u a to a m a n g iare so la p a g lia ed a v iv ere.

L e q u a li co n sid era zion i v a lg o n o n a tu ra lm e n te , n o n solo p er le n azio n i ch e apriro n o il co n flitto , m a p er q u elle a ltre s ì ch e v o lo n ta r ia m en te scesero in cam p o p iù ta rd i, am m esso ch e la lo ro u s c ita d a lla n e u tra lità com e io p en so fo sse il ca so p er l I t a lia n on si p otesse, p er rag io n i m ilita ri e m orali, e vita re.

N è c i sem b ra d a a cco gliere, sa lv o in v ia eccezio n a le e p er p icco la p arte, la p retesa, ch e v ie n e a v a n z a ta d a a lc u n i a u to ri, d i porre a c a rico d i u n a g u erra, d i cu i si v u o le d e te rm in a re il co sto , o ltre a l d a n n o econ om ico co n se cu tiv o a lla a p e rtu ra d elle o s tilità , an ch e tu t t e le spese so sten u te p er l a rm am en to e l o rg a n izza zio n e d e ll esercito e d e ll a rm a ta e la so ttra z io n e a ltre sì d i fo rze p ro d u ttiv e p ro v o c a ta d a lla ferm a m i litare n el p reced en te p eriod o di p ace. L a g ran p a rte in fa tti, e spesso a n zi la to ta lità , d i ta le co n su m o d i b e n i e d i en ergie v ie n e p r o v o c a ta , n on d a lla n ece ssità d i fa r fro n te a q u e lla g u erra d e te rm in a ta , di cu i si v u o le ca lco lare il d an n o , m a d a lla p o ssib ilità gen erica ch e la n azio n e v e n g a co m u n q u e tr a v o lta in u n c o n flitto a rm a to . F o s se o m eno s co p p ia ta la g u erra, di c u i si v u o le d e term in a re il co sto , co d e sto co n su m o sareb b e g ià a v v e n u to e a v re b b e d a ltr a p a rte g ià e sp lica to la su a u tilità . P o ich é, p er e ffe tto d e lla sem p lice e sisten za d i u n a effi ca ce d ifesa m ilitare, la p ro b a b ilità d i u n c o n flitto a rm a to vie n e ra d i ca lm en te m o d ifica ta e t u t t a la v it a e con o m ica d e lla n azio n e a c q u is ta tra n q u illità e sicu rezza d i svo lg im en to . Ch i vo le sse ren d ersi co n to p erta n to , n on g ià d e l co sto di u n a d e te rm in a ta g u erra, m a d e l c o sto d i t u t t a l a t t iv it à b e llica , b en p o treb b e co m p u ta re a l p a ssiv o il d an n o em ergen te e il lu cro ce ssa n te p er la n azio n e in c o n se g u en za d ella ferm a m ilita re e d elle spese p er l esercito e la m arin a, m a d o vreb b e co eren tem en te p rendere in co n sid erazion e an ch e il v a n ta g g io d e riv a to a lla p ro d u zio n e e a g li s ca m b i d a l p resid io d i u n a a d e g u a ta d ifesa m i lita re e il d an n o , e v ita to , d e lla riso lu zio n e v io le n ta d i m o lte p icco le o g r a v i co n tro ve rsie in te rn a zio n ali.

S o tto m o lti a sp e tti, le spese m ilita ri risp e tto a lla g u erra sta n n o com e le spese p er arg in a re il corso dei fiu m i risp etto a lle in n o n d azio n i. G li argin i, ren d ono è v e ro p iù d isastro se le in n o n d a z io n i ch e n on p osson o con ten ere, m a e v ita n o ch e d ien o lu o go ad in n o n d azio n e le p ien e m in ori, e p e rm etto n o c o sì a ll a g ric o ltu ra d i p ro sp era re fid u cio sa s o tto la lo ro p ro tezio n e. N e l d eterm in a re il d a n n o d i u n in n o n dazion e, n essu n o vo rre b b e ce rta m en te in clu d ere t u t t e le spese d i a rg in a tu ra d e l fium e so ste n u te p er il p a s s a to ; n e l v a lu ta re il co sto d ella re g o la m en tazio n e d elle acq u e, ta li spese d o v ra n n o ve n ir co m p u ta te , m a ciò n on d o v r à fa r d im e n tica re i v a n ta g g i in g en ti, p er q u a n to

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d ifficilm en te calcolabili., ch e d a esse so n o d e riv a te a ire c o n o n ù a n a zionale.

V i è t u t t a v ia u n a p a r te d elle spese in c o n tra te p er l a rg in a tu ra d el fium e, che p o trà v e n ire c o m p u ta ta n el d an n o a rre ca to d a u n a d a ta in n o n d azio n e : .sono le spese in v a n o so sten u te, s o tto la m in a cc ia d ella piena, p er im p ed ire lo stra rip a m e n to o quelle, p iù o m eno u tilm e n te a ffro n tate, p er p o r fre n o a l d ila g a re d elle acq u e. A n a lo g a m en te, delle spese e d e lla disp ersion e di energie, a cu i, p er la d ifesa m ilitare, si è a n d a ti in co n tro in tem p o di p ace, d o v ra n n o m e tte rs i a c a rico d i u n a gu erra, q u elle so sten u te, p rim a d ello scopp io, g ià p re v is to o d eciso, d elle o stilità , a fine di scen d ere in ca m p o p re p a ra ti. A p rescin d ere d a ll ip otesi ch e m o lti in d izi p osson o fa r rite n e re fo n d a ta , m a d i cu i è difficile, a lm en o p er ora, fo rn ire u n a p ro v a esau rien te ch e d a tem p o g li im p eri n em ici ven issero d i p ro p o sito p rep a ra n d o l a ttu a le gu erra, è ce rto ch e, d a ll u n a e d a ll a ltr a p a rte, p arecch ie n a zio n i scese in cam p o p iù tard i, ven n ero , d u ran te il p eriod o d e lla n e u tra lità , a c c re scen d o g li e ffe ttiv i e co m p leta n d o g li a rm a m en ti, sia a sco p o d i in ti m id azion e, sia in p re visio n e d ello sco p p io d elle o s tilità o rm a i m a n i festam en te in ev ita b ile. I l co n su m o d i ric c h ezza ch e ne d e riv ò , n on m eno d el d ann o econ om ico a rre ca to a lla n azion e, d u ra n te la n e u tra lità , d alle d iffico ltà d eg li sca m b i e n on d i rad o d alle stesse o p erazion i m ilita ri d ei b ellig eran ti, d e v e n a tu ra lm e n te essere co m p u ta to in te gralm e n te n el co sto d e ll a ttu a le gu erra .

4) C iò prem esso, c i si p ersu ad e fa c ilm e n te ch e il co sto , p er u n a d a ta n azione, d e ll a ttu a le g u erra m on d iale, si p o trà ded u rre, d a u n a p arte, d a ll au m én to , ch e, a l ch iu d ersi di essa, si sarà risco n tra to , in c o n fro n to a l lu g lio d e l 19 14 , nei d e b iti, o d a lla d im in u zion e nei c r e d iti verso l estero, e, d a ll altra, d a lla d im in u zion e ch e sarà in te rv e n u ta a ll in tern o n ella fo rtu n a n azio n ale, sia in ric c h ezza m ob iliare o im m ob iliare, sia in c a p ita li p erso n ali, te n u to co n to d elle e v e n tu a li m o d ificazio n i n ella o rg a n izza zio n e in te rn a o n elle re la zio n i in te rn a zio n a li a tte a m iglio rare o ad o sta co la re lo sfru tta m e n to d e lla fo rtu n a rim an en te.

N o i esam in erem o p a rtita m e n te , nei p arag ra fi ch e segu ono, i v a rii ca p ito li d i q u e sto p assivo .

P e r m o lti di essi, n on è d a p en sare a dare, p er ora, u n espressione nu m erica, n ep p u re a p p ro ssim ata. M a b en si posson o fare, a p ro p o sito d i ciascu n o , co n sid era zion i a tte a precisarne, p e r q u a n to ra g io n e v o l m en te è d a p reved ere, la p o rta ta e a m e tte re in lu ce e v e n tu a lm e n te le p a r tite di a tt iv o ch e g li si p osson o co n trap p o rre.

I l co m p ito, ch e n o i q u i ci p ro p o n iam o , è si a v v e r ta m o lto d iv erso d a q u ello ch e rip e tu ta m e n te h an n o s v o lto , in q u e sti an n i di gu erra, gli stu d io si di scien ze econom iche, face n d o l an a lisi dei m o ltep lici fa tto r i d el co sto d elle gu erre e d elle lo ro com p lesse in te rd i pen d en ze, e te n ta n d o ta lv o lta a ltresì, di cia sc u n o d i essi, u n a v a lu ta zio n e econ om ica. Chi a lla sera v u o l sap ere q u a n to d an aro in d e fi n itiv a h a speso n el giorno, p u ò ria n d are t u t t i g li esb orsi e i reim borsi ch e h a fa tto , o p pu re può, d i solito, p iù sem p licem en te, ric a v a re la sp esa p er d ifferen za tr a il d en aro ch e a v e v a a ll ap rirsi e q u ello con cu i si tr o v a al ch iu d ersi d e lla g io rn a ta . Il p rim o m eto d o è certam en te il p iù o p p o rtu n o p er ch i v u o l ren d ersi co n to d e lla su a a t t iv it à econ o m ic a e prend ern e n orm a per l a v v e n ire , m a è an ch e evid e n te m en te il m eno a d a tto p er co n oscere co n ra p id ità e p recisio n e l im p o rto d ella sp esa. S ta q u i u n a d elle ra g io n i p er le q u ali le v a lu ta z io n i esegu ite finora, c o l p rim o m eto d o , d el c o sto d e lla gu erra, h an n o a v u to s o lta n to

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u n su ccesso d o ccasio n e. L e n azio n i in g u e rra n on sono g iu n te a n c o ra a lla ch iu su ra d e lla loro g io rn a ta e fo rse ne sono ancora lo n ta n e. N o n si p u ò q u in d i p en sare a d a p p lica re p er o ra il secondo m eto d o . M a, so p r a v v e n u ta la p ace, il m od o m igliore, p er n on dire il solo, p er d a re d el c o sto d e lla g u erra u n a c ifra a tte n d ib ile , s a r à io p en so d i fa re il c o n fro n to tr a i v a rii c e sp iti d i ric c h ezza e sisten ti a ll a p rirsi e q u e lli p e rsiste n ti a l ch iu d ersi d i essa. A llo r a forse alcu n e di q u e ste co n sid e ra zio n i p o tra n n o riu scire u tili p er lo s ta tis tic o , e le c o n c lu sio n i ric a v a te n e ric e v e ra n n o g io v a sp era re co n ferm a d a i ris u l t a t i dei su o i c a lc o li.

5) Il p rim o c a p ito lo d e l p a ssiv o è ra p p re se n ta to d a lla u m e n to DEI DEBITI o d a lla d im in u zio n e d e i CREDITI v e r s o 1/ ESTERO. P e r l Ita lia , esso p ra tic a m e n te co in cid e con

1

a u m e n to d ei, d e b it o DEEI.O S t a t o VERSO L e s t e r o , sia in seg u ito a c o llo ca m en to a ll estero d ei p re stiti n a z io n a li d i gu erra , sia in seg u ito a d a p e rtu re d i cred ito p er p a r te d e g li S ta ti a lle a ti.

E s s o n on ra p p re se n ta si a v v e r ta ch e u n a p arte, s ia p u re in gen te, d e ll a u m e n to d i t u t t o il d e b ito d ello S ta to . P e r il resto , d e riv a n te d a lla p a rte d ei p re stiti n azio n a li di g u erra c o llo c a ta a ll in tern o , l a u m e n to d e l d e b ito d e llo S ta to co rrisp o n d e a u n sem p lice tra sfe rim e n to (o m eg lio a u n a con d en sazio n e) d i ricch ezza, d a l co m p lesso d ei co n trib u e n ti, ch e ne d e v o n o so sten ere l onere, m ercè il p a g a m e n to d i im p o ste, a i p ro p rie ta ri di tito li ch e ne p ercep isco n o l in teresse. E d e lla su a n a tu r a e d elle sue co n segu en ze discorrerem o in appresso.

B en si in te n d e ch e u n a g ra n p a rte , se n on la to ta lità , d el r ic a v a to dai p re stiti n a zio n a li di g u erra c s t a t a r iv o lta a spese e co n o m ica m en te im p ro d u ttiv e , p er m od o ch e n e è, in d e fin itiv a , v e n u ta u n a d istru zio n e d i b eni. M a q u e sta d istru zio n e d e riv a , n o n d a ll au m en to d e l d e b ito pubblic® d i p er sè, b e n sì d a ll u so ch e d el suo r ic a v a to si è fa tto . D e lla dim in u zion e, d a ltr a p a rte, dei b en i in n a tu r a d e lla n azio n e, p r o v e n ien te d a q u e sta o d a a ltre cau se, n o i terrem o c o n to , sep a ra ta m e n te , in a ltro ca p ito lo .

Q u i co n vie n e a n co ra far* p resen te ch e l a g g r a v io econ o m ico dei d e b iti v e rso l estero n on ris u lte rà p ro p o rzio n a le a l su o au m en to a ritm e tic o ; e ciò p er e ffe tto d e l c resciu to liv e llo dei p rezzi.

N o n so in q u a le r iv is ta in g lese a b b ia v is to so ste n u to re ce n te m en te l ele g a n te p arad o sso fin a n zia rio ch e, d u ra n te la g u erra, il p eso d el d e b ito p u b b lic o è, alm en o p er alcu n e tr a le n a zio n i b e llig era n ti, rim a sto in v a ria to , o p erfin o d im in u ito , in q u a n to ch e il loro d e b ito p u b b lic o è b e n sì a u m e n ta to fo rtem en te , m a a ltr e tta n to , o a n co ra p iù fo rtem en te , è a u m e n ta to il liv e llo dei p re zzi d ei b en i. P e r p ag are le a n n u a lità delL a ttu a le d e b ito p u b b lico , d e tte n a zio n i b e llig e ra n ti d e v o n o p e r ta n to sacrificare o gg i, d ei b e n i . p ro d o tti, u n a fra zio n e u g u a le o in ferio re, e n o n su p eriore, ch e n el tem p o d i p ace.

S u p p o sto ch e la q u a n tità d ei b eni, p ro d o tti d a lla n azio n e e d is p o n ib ili p er il p a g a m e n to d e l d e b ito p u b b lico , s ia rim a s ta in v a ria ta , il ra g io n a m en to è im p ecc ab ile, p er q u a n to rig u a rd a il p resen te. I l g u a io si è ch e il d e b ito p u b b lico , e l o b b lig o co n seg u en te a l p a g a m e n to d elle a n n u a lità , p erm an go n o , m e n tre il liv e llo dei p re zzi è c e rta m en te d e stin a to a d ecad ere, c o l s o p r a v v e n ite d e lla p ace, d a g li a ttu a li fa s tig i.

C o n sid erazio n i teo rich e e l e sp e rien za d elle p a s s a te gu erre fa n n o p erò p re ve d ere che, a n ch e d op o la p ace , il liv e llo d ei p rezzi, p u re ab b assan d o si, p er m o lto tem p o n on rito rn e rà a l p u n to d i p a rte n za .

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E d è q u esto il fa t t o d i cui c o n vie n e ten er co n to n ella v a lu ta z io n e econ om ica d e ll a g g r a v a r s i d el d e b ito v e rso l estero. P o ich é, se le a n n u a lità d el d e b ito verso l estero fossero, p er ip otesi, sestu p licate , m a il liv e llo d ei p re zz i risu lta sse p iù e le v a to d el 50 % d i q u a n to era p rim a d e lla gu erra, b a stereb b e, per fa r v i fro n te a p rescind ere d a ll in flu en za d el cam b io , che, a p ace fa tta , d o vreb b e ra p id am en te elim in arsi u n a q u a n tità d egli stessi b e n i q u a ttro , e n on sei, v o lte m aggiore.

6) Il secondo capitolo del costo dqjla guerra è rappresentato dalla

d is t r u z io n e o d al d e p e r i m e n t o d e i b e n i m a t e r i a l i, mobiliari e immobiliari, pubblici o privati.

A l q u a le p ro p o sito co n vie n e su b ito o sserv a re ch e coloro, i q u a li ci ricord a n o com e la ric ch ezza n azio n a le d e ll Ita lia fo sse s tim a ta d ai c o m p eten ti, p rim a d e lla gu erra, a u n o tta n tin a d i m ilia rd i, d im e n ti c a n o poi d i in d icare l an n o a cu i co d e sta v a lu ta z io n e si riferisce. A

80-85 m iliard i, in fa tti, fu v a lu ta ta , co n u n calco lo d ip o i a m p ia m en te co n fe rm a to , la ric c h ezza d e ll I ta lia in to rn o al 1908 ; il risp arm io, le m iglio rie, i n u o v i in v e stim e n ti d i c a p ita le, il va ria re d ei p rezzi l a v e v a n o f a t t a salire n o te vo lm e n te , fino a ra g g iu n g e re m o lti p en san o i 95 m ilia rd i a llo scopp io d e lla g u erra eu rop ea. T a le si n o ti era la ric ch ezza d e ll I ta lia a llo sco p p io d ella g u erra europea, ai p rezzi a llo ra v ig e n ti. C alco lare a q u a le c itra ta le c ifra co rrisp o n d a ai p re zzi a ttu a li, n on avreb b e, d a ta l in sta b ilità d i q u e sti, ch e u n in teresse m o m en tan eo ; m a h a u n gran d e in teresse in v e c e a v v e r tir e che, q u an d o si v a lu ta n o le a ttu a li spese d i g u erra, n o n le si p u ò raffro n tare, nè a gli 80, nè ai 95 m ilia rd i a llo ra o tte n u ti, m a a lla cifra, d i ta n to m aggio re, ch e si o tte rre b b e ai p re zzi co rren ti. C alco lare a q u a le cifra i 95 m ilia rd i co rrisp o n d eran n o ai p re zzi d el d o p o gu erra n eppure è possibile, d a ta l in certe zza d i o gn i p re visio n e in p ro p o sito , m a q u esto si p u ò in o g n i m od o afferm are : ch e la cifra , p er le ra g io n i g ià d e tte , sarà ce rta m en te , e p ro b a b ilm en te di m o lto , su p erio re ; p er m od o ch e ch i osasse u n a v a lu ta z io n e in m o n e ta d el co sto , che, a p ace fa tta , si p o tr à im p u tare a lla g u erra, d o v re b b e ra g g u a g lia rlo a ncora, non agli 80 o ai 95 m ilia rd i, m a a q u e lla c ifra , c e rtam en te p iù a lta, ch e si o tte rre b b e ai p re zzi d el d o p o g u erra.

M a, d a ta l a ttu a le in s ta b ilità e la fu tu r a in c e r te z z a dei p rezzi, a n zi ch e ricorrere a v a lu ta z io n i in m on eta, g io v a , p er p recisare le idee su l co sto d e lla gu erra, p en sare a q u elli ch e p o tra n n o essere, a l suo cessare, la d istru zio n e o il d ep erim en to dei b en i in n atu ra, p u b b lici o p riv a ti, p reesisten ti.

P er i b en i p u b b lici, glo b a lm en te c o n sid e ra ti, p are d a am m ettersi ch e la p ace non li tro v e rà so sta n zia lm en te d im in u iti.

I l m a teria le ferro v ia rio , se n on d im in u ito , risu lte rà certam en te, in b u o n a p arte, d ep erito , e le p erd ite d olorose d e lla n o stra m arin a d a gu erra d ifficilm en te risu ltera n n o co m p en sate d a g li a c q u is ti fa t t i d opo il lu glio 1914. D o v re m o anch e m e tte re in co n to i g u a sti o p erati d a l nem ico, o d a l n ostro stesso esercito so tto la pression e d ella n eces s ità , ai p u b b lic i m o n u m en ti, i p o n ti f a t t i s a lta re e s o stitu iti solo con opere p ro v v iso rie , la tra s c u ra te z z a e il deperim en to, in cu i la p ace tro v e r à le stra d e, i gia rd in i, le op ere p u b b lich e , n on solo n ella zon a di gu erra, m a n ello stesso te rrito rio .

M ezzi di co m u n ica zio n e v a r ii sono però, so tto la pressione d ella g u erra, so rti o m iglio rati : ve n n e ro resi n a v ig a b ili fium i, lagu n e, ca n a li ; si co stru iro n o s tra d e m o lte p lic i ; n è si p u ò sostenere ch e i v a n ta g g i d i ta li opere riu sc ira n n o tra scu ra b ili, n ella p ace so p rav

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-v e n u ta , p er l e con o m ia n azio n a le. M a co n -vien e s o p r a ttu tto te n e r p re se n te ch e lo sco p p io d e lla g u erra t r o v a v a lo S ta to ita lia n o , n on solo p o ve ro p er m e zzi b e llic i o ffe n siv i e d ife n siv i, m a m esch in o p er m a te ria le e p er rise rv e in t u t t i i ra m i d e ll a m m in istrazion e. Q u esta si è, d u ra n te la gu erra, ta lm e n te in g ig a n tita d a fa r cred ere ch e essa p o ssed erà in o g n i m od o, a lla co n clu sio n e d e lla pace, u n co m p lesso d i b e n i m o lto m a g g io re d i q u a n to n on a v e ss e in p assato .

I l grosso d elle p erd ite co lp isce c e rta m e n te i p atrim o n i dei p r iv a ti. E s u b ito la n o s tra m en te si v o lg e a i d a n n i p a titi d alle te rre in v a se , co n u n a ffe tto ch e n ecessa ria m en te te n d e a d esagerarn e la p o rta ta . M a è fa c ile ricon d u rre le n o stre im p ression i p iù prossim e a l ve ro . S ta n d o alle s ta tis tic h e d elle d o n azio n i e su ccession i, lo sp ecch io m en o in fe d e le d e lla ric c h e z z a p r iv a ta , le terre a ttu a lm e n te o c c u p a te d a l n em ico c o n te n e v a n o a p p en a il 2,8 % dei p a trim o n i p r iv a ti d e lla n a zion e, p ercen tu a le ch e p o trem o in n a lza re a l 3 % vo len d o te n e r c o n to d i u n m a gg io re a u m e n to di ric c h ezza ve rifica to si in q uei p aesi d u ra n te il p eriod o d i g u erra ch e p re ced e tte l o ccu p a zio n e. D i q u esti, o ltre d u e te r z i rie n tra n o n ella ric c h e z z a im m o b iliare, che, sa lv o n e lla zo n a d i fu o co , è m en o s o g g e tta ai d a n n e g g ia m e n ti p er p a rte d e ll in v a so re . P e r m od o che, p u r vo le n d o s ta b ih re u n la rgo m argine, p o ssia m o afferm are ch e i d a n n i d e riv a n ti d a ll in v a sio n e n on su p ereran n o il cen tesim o d e lla n o s tra ric c h ezza p riv a ta .

In d ip en d e n te m en te d a ll in v a sio n e , è ce rto ch e p arecch ie c a te gorie d i ric ch ezza v e n g o n o d u ra m en te p ro v a te d a lla g u e rra : il b e stiam e s o p ra ttu tto , i b o sch i, le n a v i. E s s i rap p resen ta n o , d a ltr a p a rte , u n a te n u e frazio n e (circa il 6 % ) d e lla n o stra ric c h e z z a : ed è difficile secon d o a m e p are a m m ettere ch e la loro rid u zio n e, fu o ri d e lla zo n a o c c u p a ta d a l nem ico, se su p ererà un o, ra g g iu n g e rà a ltri d u e cen tesim i dei p a trim o n i co m p lessivi d eg li Ita lia n i.

I terre n i e i fa b b r ic a ti ru ra li ed u rb an i, ch e d a n oi c o stitu isc o n o il n u cleo d e lla ric ch ezza p r iv a ta (circa i 2/3), u sciran n o d a lla gu erra, fu o ri d a i te rrito ri in v a si, tra s c u ra ti e d e p e riti b ensì, n ella m a g g io r p a rte d elle regio n i, m a n on p erm an e n tem en te d im in u iti, m e n tre i fa b b r ic a ti in d u stria li, in c a u sa d ello s rilu p p o assu n to d a m o lte in d u s trie d i gu erra, ne re steran n o forse, in d efin itiva, a v v a n ta g g ia ti.

P ro fo n d a m en te in ta c c a te , se n o n d el tu t t o esau rite, tr o v e r à la p ace m o lte p icco le e gro sse riserve, d a lle sco rte agrico le a i fo n d i di m a g a zzin o , a g li arn esi d i m e ta llo , ai m e ta lli p rezio si, alle gioie, ai v e s titi e alle scarp e dei p riv a ti. D a to il m aggiore sv ilu p p o a ssu n to d a lle in d u strie d i gu erra, è d a rite n e rsi p er co n tro ch e n on a ltr e tta n to , e fo rse l o p p o sto , a v v e r rà p er m o lte d elle sco rte in d u stria li. E a c c re sciu te tro v e rà p u re la p ace, a lm en o fu o ri d ella zon a in va sa , le m a cch in e agricole.

D elle v o c i im p o rta n ti, ch e si so g lio n o prendere in co n sid era zio n e n ella v a lu ta zio n e d e lla ric c h e z z a p riv a ta , restan o a n co ra i v a lo ri (tito li e denaro), ed è b en c e rto ch e essi, e p er l a lim en ta ta c irco la zio n e ca rta c e a , e p er la p a rte d ei p re stiti p u b b lic i a sso rb ita d a l m e rc a to n azio n ale, sono cresciu ti en o rm em en te, e ta n to d a co m p en sare a d u su ra le d im in u zio n i e d e te rio razio n i, so p ra d e sc ritte, d e g li a ltr i b en i.

D i ta le a u m e n to n o i n o n d o vrem o p erò ten er co n to a lcu n o , se n on v o g lia m o in co rrere n e ll errore o p posto a q u ello ch e co m m e tto n o i p essim isti d el d op o gu erra. P o ich é il v a lo re dei t it o li d i re n d ita , e in d e fin itiv a an ch e q u ello d e lla c a r ta m o n eta, in q u a n to n o n tr o v i risco n tro n ella ris e rv a au rea, si b a sa s u lla fid u cia ch e la p u b b lic a fin a n za fa c c ia fro n te ai su o i im p eg n i ; e q u e sti p o sso n o essere a sso lti solo in q u a n to g li a ltr i c e sp iti d e lla ric ch ezza v e n g a n o g r a v a ti di

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-im p o ste che, r-im an en d o in v a ria to il re d d ito lordo, ne rid u co n o il re d d ito n e tto e q u in d i il va lo re . D ed u cen d o il co sto d ella g u erra d a lla d istru z io n e e d a l d ep erim en to dei beni in n a tu ra , n oi a b b iam o fa tto a strazio n e d a ta le rid u zio n e d e l re d d ito d isp o n ib ile dei p r iv a ti e non p o ssiam o q u in d i, c o rretta m en te, fa r figu rare o ra a ll a ttiv o un a u m e n to dei va lo ri, ch e p resu p p o n e ta le rid u zio n e.

C o m m etterem m o , d a ltro la to , u n d o p p io co m p u to di u n a p a rte d e l p assivo , se, m en tre non ca lco lia m o l in crem en to ve rifica to si nei tito li e n ella c a r ta m o n eta, vo le ssim o d a r peso, com e v o lg a rm en te si fa , a l m a ggio re a g g ra v io fiscale d e stin a to a fa r fro n te , n e l d o p o g u erra, a l p ag am e n to d elle a n n u a lità d e l d e b ito p u b b lic o co llo cato a ll in tern o e a l g ra d u a le ritiro d e lla so v ra b b o n d a n te circo la zio n e c a r tace a . Q u esto a g g ra v io d ip en d e in fa tti d a q u e ll in crem en to , per m odo ch e, c o rretta m en te op eran d o, c o n vie n e ten er co n to d e ll u n o e d e ll a ltro o, p iù sem p licem en te, p rescin d ere d a en tra m b i.

A n a lo g a ra gio n e si p u ò fa r v a le re p er n on d ar .peso a ll a g g ra v io fiscale, il cu i g e ttito v e rr à d e stin a to ad a ltri sco p i : a fa r fro n te a ll in crem en to d elle a n n u a lità d e l d e b ito p u b b lico co llo c a to a ll estero, a lla rip a ra zio n e dei d a n n i p ro d o tti d a g li eserciti o p e ra n ti nem ico, n azio n ale, a lle a to a l v e rsa m e n to d elle p en sion i d i g u erra e d elle ricom p en se ai d e co ra ti d i g u erra. L in crem en to d e l d e b ito p u b b lico co llo c a to a ll estero e i d a n n eg g ia m en ti p ro d o tti d alle o p erazion i b e l lich e fu ro n o in fa t ti g ià d a n o i c o m p u ta ti n el p a ssiv o ; le p en sion i d i gu erra sono d ire tte ad a tte n u a re le co n segu en ze econ o m ich e d e lla p e rd ita di v it e o d e lla d im in u zio n e d e ll a ttitu d in e p r o d u ttiv a dei so p ra v v iv e n ti, le q u a li v e rra n n o p rese in co n sid era zio n e in te g ra lm e n te q u an d o p arlerem o d e lla d im in u zio n e d ei c a p ita li p erso n a li d e te rm i n a ta d a lla gu erra. C o m p u ta n d o a l p a ssiv o p rim a q u e ste p erd ite e poi i m e zzi p er fa r v i fro n te , com m etterem m o u n e v id e n te d u p lica to . I l p ag am en to , d a ltra p a rte, delle ricom p en se ai d e co ra ti d i gu erra, se co stitu isc e u n peso p er il b ilan cio d ello S ta to , accresce, n ella stessa m isu ra, il red d ito d elle person e ch e le p ercepiscono. T r a t ta s i q u i di u n sem p lice tra sfe rim e n to di ric ch ezza in term ed iario lo S ta to d a l com p lesso d ei c o n trib u e n ti, i q u a li d e ll a g g ra v io fiscale ch e ne d e riv a so sten g o n o p ro p o rzio n a lm en te il lieVe onere, ai v a lo ro si ch e go d o n o il prem io m e rita to d ei se rv iz i eccezio n a li resi a lla p a tria .

S i a v v e r ta ch e non si in ten d e p u n to co n q u e ste o sse rv a zio n i to g liere o d im in u ire im p o rta n z a a ll a g g ra v io econom ico, ch e la n azio n e d e ve atten d ersi, n el d op o gu erra, daH in asp rim en to d elle im p o ste e d elle ta sse ; m a solo te n e r d istin to q u esto a sp e tto d e l co sto d ella gu erra d a ll a sp e tto p atrim o n ia le, e fa r p re se n te ch e l u n o n on c o s ti tu isce ch e la rip ercu ssio n e d e ll a ltro .

O gn i ric ch ezza p u ò in fa t ti v e n ir c o n sid e ra ta d a l su o p u n to d i v is ta s ta tic o o d a l suo p u n to di v is t a d in am ico . I l p rim o p u n to di v is ta p o rta a lla co n sid erazion e d e lla co n sisten za p atrim o n ia le, il secon do a lla co n sid erazion e d el flusso di b en i ch e c o s titu isc o n o il re d d ito . L a d im in u zion e d e lla co n sisten za p a trim o n ia le d e lla n azion e, che n oi ab b iam o preso in co n sid erazion e p er ren d erci co n to d el ce sto d e lla gu erra, tra e con sè u n a d im in u zion e d el red d ito , sia d iretta m en te, in q u a n to i b en i su sc e ttib ili di re d d ito son o d im in u iti, sia in d ire tta m en te, in q u a n to u n a p a rte del re d d ito d e v e an d are a cop rire g li in teressi dei d e b iti. M a, p er m isu rare il co sto d e lla g u erra, n oi n on possiam o aggiu ngere, a lla d im in u ita c o n sisten za p atrim o n ia le, t u t t a o p arte d e lla co n seg u en te rid u zio n e d e l re d d ito sen za in correre in u n errore a n a lo g o a q u ello ch e co m m ettereb b e ch i, p er v a lu ta r e le a tt iv ità di u n a p erso n a in u n d a to m om en to, agg iu n g esse a l v a lo re

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-d e l su o p a trim o n io il v a lo re -d elle su e e n tra te an n u e, o, p er v a lu ta rn e le p a s s iv ità , aggiu n g esse a ll im p o rto dei d e b iti l a m m o n ta re d e g li in te re ssi ch e p er essi d o v r à a n n u a lm e n te versare.

Se la d im in u zion e, d o v u ta a lla gu erra, d ei b en i in n a tu r a d e lla n azio n e risu lta , d u n q u e, d a u n esam e seren o, a ssai m in ore d i q u e lla ch e a ll im p ressio n e co rren te n o n a p p a ia in q u a n to si rid u ce essen z ia lm e n te a lla p a rzia le d istru zio n e d ei b o sch i, d elle n a v i, d e l b e stia m e, d e lle rise rv e, e a i d a n n i a p p o rta ti d a g li eserciti belligeranti, re s ta d a d o m a n d a rsi co n q u a li a ltr i m e zzi si p o ssa fa r fro n te a ll im m en so d isp en d io di ric ch ezze e d i energie, ch e im p o rta la g u erra m o d e rn a e ch e g li eco n o m isti h a n n o rip e tu ta m e n te , e ta lo r a sag ace m e n te , a n a lizz a to : m u n izio n i a d o p e ra te o d is tru tte ; m a teria le b ellico , s a n i ta rio , ferro v ia rio , n a v a le , lo g istic o d i o gn i a ltr a specie, m a te ria le d elle in d u strie d i g u erra co n su m ato o p erd u to o d ep erito ; co n le n a v i affo n d ate, m erci d i o g n i sp ecie p erd u te ; d u ran te le ritira te , m e rci d i o gn i sp ecie d is tru tte o c a d u te in p o te re d e l n em ico ; v e s titi e v iv e r i p er i m ilita ri co n su m a ti in q u a n tità d i g ran lu n g a ecced en te q u e lla ch e sa reb b e loro s t a t a su fficien te in tem p o d i p ace ; terren i, case, s ta b ilim e n ti in d u stria li d e v a s ta ti e sa c c h e g g ia ti ; le fo rze p ro d u ttiv e d i m ilio n i d i p erson e s o ttr a tte a lla p ro d u zio n e ; azien d e a rre sta te o d is o rg a n iz za te, o ltre ch e p er la sc a rse z za ge n eric a d ella m a n o d o p era, p e r l a s sen za d ei c a p i o la in so s titu ib ilità d el p erso n ale tecn ico o la d iffico ltà o la im p o ssib ilità d i p ro cu rarsi, a p re zzi co n ven ien ti, le m a te rie p rim e e i p ro d o tti co m p lem en tari.

V i si f a fro n te , o ltre ch e c o l r ic a v a to d ei d e b iti c o n tr a tti v e rso l estero e, in a lcu n e n azio n i, c o l r ic a v a to d e ll alien azio n e d ei v a lo r i esteri :

a) con la ric ch ezza ch e s u p p o sti in v a ria ti, risp e tto a l te m p o d i p ace, l a tt iv ità p ro d u ttric e e il co n su m o dei sin g o li la p o p o la zio n e esente d alle arm i a v re b b e p o tu to accu m u lare, sia p u re in m isu ra m in ore ch e n e l tem p o d i p ace, e d e v o lv e re a d e p o siti a risp arm io , a l rin n o v a m en to d e l c a p ita le te c n ic o d eperito , a m igliorie, a n u o v i in v e s tim e n ti d i ca p ita le , a in cre m en to d eg li o g g e tti di lusso, etc. ; b) co n la m a ggio re p ro d u zio n e m aggio re, se n on asso lu ta m en te, r e la t iv a m en te a i m e zzi d isp o n ib ili e a lla p o p o la zio n e esente d a lle a rm i ra g g iu n ta , sia p er effe tto d i u n a p iù e ste sa e p iù in te n sa a t t iv it à p ro d u ttric e d a p a rte d e lla p o p o la zio n e c iv ile e m ilita re esen te d a lle arm i, sia p er effe tto d i u n a p iù co m p le ta ed eco n o m ica u tilizz a zio n e , a sco p i p ro d u ttiv i, dei b e n i d isp o n ib ili ; c) co n le re strizio n i im p o ste d a lla legge, co n sig liate d a g li a lti p re zzi o vo lo n ta ria m e n te in c o n tra te nei co n su m i in d iv id u a li d e lla p o p o la zio n e civ ile.

D i fro n te a lle m o lte p lic i ca u se d i d im in u zion e d e lla ric c h e z z a n azio n ale, d i c u i a b b iam o e sa m in a to g li e ffetti, g io v a p u r ric o rd a re u n a c a u sa d i a u m en to , ch e d e riv a d a l m igliore sfru tta m e n to d elle p ro p rie tà fisiche d elle cose, e d a l co n segu en te in crem en to d e lla loro a ttitu d in e a so d d isfa re i b iso g n i u m an i, per effetto d elle sco p erte, d elle in ve n zio n i, d ei p erfe zio n a m en ti, d elle ap p lica zio n i in tro d o tte d u ra n te la gu erra.

■Sotto lo stim o lo d e lla n ece ssità , si acu isce lo sp irito in v e n tiv o . E sso si riv o lg e , è vero , d i p re fe re n za a g li stru m e n ti e a i m a te ria li b e l lici. M a n o n è d e tto ch e, dei n u o v i tro v a ti, ch e o g g i ra g io n i m ilita r i in d u co n o a ten ere seg re ti, m o lti n on p ossan o a ve re , a ll in d o m a n i d e lla p ace, a p p lic a zio n i in d u s tria li: g li esp lo sivi p iù p o te n ti, i cem en ti p iù c o m p a tti e m eno fria b ili, g li a reop lan i d i ta n to su p erio ri p er v e lo c ità e s icu rezza e p o rta ta p er n on p arlare ch e d i p ro g ressi ch e t u t t i v e d o n o e d i cu i t u t t i p osson o a v v e rtire l im p o rta n z a so n o m a n i festa m en te tr a q u esti. A ltr e in ve n zio n i e sco p erte so n o d ire tte a rip arare

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alla d eficien za d i alcu n e m a te rie prim e s o p r a v v e n u ta co l ra lle n ta rs i d egli sca m b i in te rn a zio n a li e d e lla p rod u zion e. C osì o g g i si m o ltip lic a in I t a lia la ric erc a d ei m in erali, e d o v u n q u e ve d ia m o e sc o g ita ti n u o v i m ezzi p er re a lizza re e con o m ia d i co m b u stib ili, p er u tiliz z a re le so sta n ze grasse, p er su rro g a re q u e ste o q u elle m erci d iv e n u te rare, la b en zin a, p er esem pio, o il c o to n e e la la n a in G erm an ia. P e r o ra la gu erra im p ed isce ch e ta li r itr o v a ti si esten d an o a l d i là d egli S ta ti a lle a ti e spesso, in q u esto stesso a m b ito , c h e fa c c ia n o sen tire t u t t a la lo r o u tilità aU in fu ori d e ll am b ien te m ilitare, m a, co l so p ra v ve n ire d e lla p ace, il loro v a n ta g g io si esp lich erà n ella su a in terezza , sia a b eneficio d e l l in ven to re, p er la p a rte ch e p o trà esserne c o n sa c ra ta nei b re v e tti, sia, di riflesso o p er la p a rte rim an en te, a b eneficio d ei b en i a ltru i e di q u elli, qu in d i, d e gli stessi n em ici.

Ci si rife risce q u i e ssen zialm en te a v e r i e p ro p ri p erfe zio n a m en ti o ad in v e n z io n i, n on a rip ie gh i o d a d a tta m e n ti, sia p u r n u o v i, della te c n ic a a i m o d ifica ti ele m e n ti d i co sto, rip ie g h i e a d a tta m e n ti che non to rn e rà il co n to d i m a n te n e re a lla c e ssa zio n e d ello s ta to d i gu erra o che, in o g n i m odo, in q u a n to n on p o tra n n o v e n ire a b b a n d o n a ti n el p eriod o p o st b ellico , d a ra n n o sem p re u n ren d im en to in ferio re a q uello d ei p ro ce ssi p r o d u ttiv i a d o tt a t i in p a ssa to . I n u o v i a d a tta m e n ti ap p resi n on re sta n o però, essi stessi, sen za u n a u t ilit à econ om ica, p er la m a g g io re p la s tic ità , d i c u i d irem o in a p p resso , ch e essi co n ferisco n o a ll o rg an ism o p r o d u ttiv o d e lla n azio n e.

I l regim e d i sforzo , in cu i, d u ra n te la gu erra, v ie n e a tro v a rsi l e con o m ia n azio n ale, vin c e , d a ltr a p a rte, le rilu tta n z e , b a sa te s u l l in d o le n za o su l p regiu d izio o su gli in te re ssi p a rtic o la ri d i gru p p i di persone, a m e tte re a p ro fitto i p erfe zio n a m en ti ra g g iu n ti d a lla tecn ica , m en tre l a u m e n ta to v a lo re di s e r ti p ro d o tti ren d e re m u n e ra tiv e in d u s trie che in p a ssa to n on c o n v e n iv a esercire (in G erm an ia, a d esem p io, qu elle per la p ro d u zio n e a rtific ia le d e ll acid o n itrico , d e ll a m m o n ia ca e del ca u cciù e p er l e stra z io n e dell a llu m in io d a ll argilla) e d e te rm in a q u in d i im p ia n ti e c o stru zio n i ch e p o tra n n o co n sig liarn e la c o n tin u a zion e an ch e q u a n d o la v it a eco n o m ica a v r à rip reso il ritm o n o rm a le. N o i v e d ia m o co sì i c o ltiv a to r i d elle p ian u re ita lia n e ricorrere con in u s ita ta la rg h e z za alle m a cch in e agrico le, d i cui, g io v a cred ere, non p erd eran n o, con la p ace, la c o n su etu d in e, e a b b ia m o v is to g li a lti p rezzi d e l ferro e d el carb o n e d eterm in are lo sfru tta m e n to d i b a cin i di ferro e di lig n ite di in so s p e tta ta estensione, b a c in i che, v in ta la d iffico ltà dei p rim i im p ian ti, a ssicu reran n o p er lu n gh i a n n i a g li in d u stria li ita lia n i co p iosa fo n te d i m a te ria li di p rim a n ecessità. A l sorg ere o a l m ig lio ra rsi d i v a r ii m ezzi d i co m u n ica zio n e a b b ia m o g ià a c c e n n a to : è q u e sto un e ffe tto b en n o to d i t u t t i i p erio d i d i g u erra d i q u a lch e esten sio n e. L a n ecessità di eco n o m izza re il co m b u stib ile h a p u re d eterm in ato , o s o llecita to , fra n oi l elettrificazio n e, d a tem p o a u sp ic a ta , d i p arecch i tro n ch i ferro v ia ri e h a s tim o la to anch e in a ltri c a m p i u n più la rg o im p ieg o d e lla e n ergia e le ttrica . Q u esto oggi è in b u o n a p a rte a sso rb ito d alle in d u strie b ellich e, m a le m a n ifa t tu re d el d o p o gu erra n on m a n ch eran n o d i tra rn e p a rtito , ta n to p iù fa c ilm e n te in q u a n to ch e g li im p ia n ti fin d o ra son o in gran d issim a p a rte a m m o rtizza ti.

È g en era lm en te am m esso ch e la n ece ssità di p ro v v e d e re a sè stessa, < in cu i la F ra n c ia fu m essa d u ra n te le gu erre n ap o leo n ich e, v i a b b ia

d eterm in a to o a ccele ra to l im p o rtazio n e, lo sv ilu p p o e il p erfezio . n am en to d ei sistem i m a n ifa ttu rie ri p iù p ro g red iti g ià n o ti a ll I n

gh ilte rra, ed a b b ia così p ro v o c a to il sorg ere d e lla g ran d e in d u s tria fran cese, d a cu i la n azio n e d o v e v a tra rre u n a d elle p recip u e ragio n i

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d el suo sp len d id o a v v e n ire econ o m ico . E a i cre sc iu ti b iso g n i p ro v o c a ti d a lla g u erra sem b ra ch e p o ssa p u re a ttr ib u irs i il diffon d ersi, d u ra n te co d e sto p eriod o, in alcu n e p ro v in c ie fra n c esi, d el p rocesso d e lla ro ta zio n e a g rico la , d a c u i la p ro d u zio n e d o v e v a in seg u ito riu sc ire m o ltip lic a ta . L a b o lizio n e d e ll econ om ia sc h ia v is ta , ch e i F ed era li eran o s t a t i in d o tti d alle v ic en d e b e llich e a p ro cla m are, e il largo im p ieg o d elle m a cch in e agricole, p ro v o c a to d a lla sca rsezza d ella m a n o d o p era p er e ffe tto d e l re clu ta m en to , d ied ero a g li S t a ti U n iti d i A m erica l a ttitu d in e ai m ira b ili p rogressi, ch e seg u iro n o a lla g u erra d i secessione. O b b ie ttiv a m e n te o sse rv a n d o , n on m i p are, p er la v e rità , ch e la g u erra a ttu a le sia p er p ro vo ca re, in n essu n o d eg li S ta ti b ellig eran ti, sco p e rte o p erfe zio n a m en ti a tt i a d eterm in a re, n ei si stem i d i p rod u zion e, riv o lu z io n i c o m p a ra b ili alle so p ra rico rd a te. S e n za esagerare la p o r ta ta d ei p o ssib ili v a n ta g g i, p iace in ogn i m od o co n sta ta re che, an ch e d a l p u n to di v is t a s tre tta m e n te m a te riale, n on tu t t o è d istru zio n e e d ep erim en to q u ello ch e la gu erra a ttu a le la scia d ie tro d i sè.

7) T e rzo e im p o rta n tissim o c a p ito lo d el co sto d e lla gu erra ra p p re se n ta la d i s t r u z i o n e o il d e p e r i m e n t o d e i c a p i t a l i p e r s o n a l i

d e lla n azione.

S e g li s ta tis tic i, n e l v a lu ta re la ric ch ezza n azio n a le, h a n n o g en e ra lm e n te lim ita to i loro c a lc o li ai b en i m a te ria li, m o b ilia ri e im m o b iliari, ciò n on è p u n to p erch è essi ig n o rin o ch e la p o te n z ia lità e co n o m ica d i u n a n azio n e dip en d e, o ltre ch e d a i b e n i m a te ria li, d alle a ttitu d in i p erso n a li d ei su oi co m p o n en ti. M a g li è ch e la v a lu ta zio n e eco n o m ica d e ll u om o è, m a lg ra d o le m o lte s p ecu la zio n i g ià d e d ica te a q u e sto arg o m en to , c irc o n d a ta a n co ra d a t a n t i d u b b i te o ric i e d a ta n te d iffico ltà p ra tic h e, ch e pare, ai p iù , p ru d en te d i a tte n e rs i p er ora, n ei co m p u ti s ta tis tic i, a q u e l c o n c e tto ris tre tto d i ric c h e z z a ch e com p ren d e i soli b en i m o b ilia ri e im m o b ilia ri e ch e tr o v a , d a ltr a p a rte, risp o n d en za n e l lin g u a g g io co rren te, secon d o il q u a le c h ia m iam o ricch e o p o ve re le person e in b a se a lla loro c o n sis te n z a p a tr i m o n iale e n o n in b ase alle m a g g io ri o m in o ri d o ti fisich e o p sich ich e e n ean ch e a l re d d ito p erso n a le ch e d a q u e ste d e riv a . A g g iu n g erem o ch e a m o lti sem b ra d i a b b assare la d ig n ità u m a n a n e ll esegu ire d e l l u om o u n a v a lu ta z io n e econ om ica, in cu i esso v ie n e c o n sid e ra to alle s tessa s tre g u a d i u n c a v a llo o d i un o s ch ia v o . E n on p o ch i g iu d ich e ran n o p u re irriv e re n te il t e n t a t iv o d i tra d u rre in m o n eta il lu tto d elle m a d ri o rb a te d ei figli, d elle m o g li rim a ste ve d o v e , d elle fid a n za te s tra p p a te alle n ozze, o l a m a rezza di ch i d a lla gu erra esce m u tila to o ta r a to o d eform e.

C o n tro ta le scru p o lo , g io v a su b ito o sse rv a re ch e n on è il dolore s o g g e ttiv o ch e si in te n d e m e tte re a p re zzo d a ch i c a lc o la il va lo re econ o m ico d elle p erd ite u m an e d e te rm in a te d a lla gu erra. In d ip e n d en te m en te d a ta le dolore, o g n i m o rte d i c o m b a tte n te o d o g n i fe r ita o m a la ttia , ch e im p o rta u n a d im in u zio n e d e lla fo rz a p r o d u ttiv a , d e te rm in a u n d a n n o econ om ico.

E ta le d an n o econ om ico, n ei ris p e tti d e lla fa m ig lia d e l c o m b a t ten te, ch e si m ira a d a lle v ia re co n le p en sion i d i g u erra ; è ta le d an n o econ o m ico , nei ris p e tti d e lla n azio n e, ch e si d e v e a n co ra te n e r p re sen te p er fa r s i d e l c o sto d e lla g u erra u n id e a co m p leta . E , se u n a v a lu ta z io n e e s a tta d i ta le d a n n o riesce, a llo sta d io a ttu a le d ei d a ti, im p o ssib ile, v a lg o n o p erò a lcu n e co n sid e ra zio n i a m o stra rn e la g iu sta p o r ta ta p er la p a tr ia n o stra. L a q u a le, so p ra o g n i b ellig eran te, si tro v a , d a q u esto p u n to di v is ta , in co n d izio n i fa v o re v o li.

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P e r q u a n to p o ssa essere a p p ro ssim a tiv a la n ozio n e d elle p erd ite fin o ra su b ite e in c e rta q u e lla d elle p erd ite fu tu re, sem b ra in fa t ti lec ito afferm are che, a lla co n clu sio n e d e lla pace, il n um ero dei m o rti su l cam p o o n eg li sta b ilim e n ti s a n ita ri m ilita ri s a rà d ello stesso ordine d i g ra n d e zza d elle p erd ite che, in tem p o di p ace, la p o p o lazio n e ita lia n a , in e gu ale in te rv a llo di tem p o , a v reb b e su b ito p er effe tto d eg li em ig ra n ti ch e p iù n on fa c e v a n o rito rn o . N o n ecced e n ti per q u a n tità , le p erd ite d e fin itiv e d i g u erra n on risu lte ra n n o n ep p u re io p en so m o lto p iù g r a v i p er q u a lità , poich é, se, te n u to co n to d el com p lesso gio co d i t u t t i i fa tto ri s e le ttiv i, p are p lau sib ile am m ettere che, in d e fin itiva , i m o rti n ella gu erra a ttu a le p er fe r ita o m a la ttia sieno b io lo gica m en te superiori a lla po po lazio n e gen erale, è certo , d a ltr a p arte, ch e n e tta m e n te su p erio ri e ra n o p u re gli in d i v id u i ch e l em igrazion e s o ttr a e v a a lla p a tria .

Se, d a lla m o rta lità d e lla p o p o la zio n e co m b a tte n te , p assiam o a co n sid erare q u e lla d e lla p o p o la zio n e c iv ile , restiam o m e ra v ig lia ti d a v a n ti ai p ro gressi re a liz z a ti in q u esto ca m p o in m eno di u n c in q u a n te n n io . M en tre stu d i recen ti h a n n o c o n fe rm a to che, n on p u re n el m ed io-evo, m a anch e d u ran te la g u erra fra n c o -p ru ssian a d el 1870, l eccesso dei m o rti n ella p o p o la zio n e c iv ile era ta le d a so ve rch ia re d i g ran lu n g a le p erd ite dei c o m b a tte n ti, o g g i siam o c o s tre tti in ve ce a c a lco li a c c u ra ti p er ve d e re se e d i q u a n to , n elle v a rie n azio n i b e l lig e ra n ti, la m o rta lità dei b o rg h esi si è a g g r a v a ta d u ra n te l a ttu a le gu erra.

P e r ciò che rig u a rd a l I ta lia , la in te n s ità d e lla m o rta lità n ella p o p o la zio n e c iv ile è c e rtam en te a u m e n ta ta , e fo rse in tu t t e le cla ssi d i e tà , m a, p o ich é l am m o n tare d ella p o p o lazio n e c iv ile è d im in u ito , sia per la rid u zio n e d elle n ascite, s ia e s o p r a ttu tto p er i m ilio n i d i p erson e c h ia m a ti s o tto le arm i, il n um ero dei b o rg h esi m o rti d u ran te la gu erra n on risu lta , in d e fin itiva , g ra v em en te c resciu to in co n fro n to a q u ello d e l p reced en te d ecen n io. E , se ricord iam o ch e le p erd ite dei c o m b a tte n ti fu ron o g ià d a n oi p rese in co n sid era zion e e b ila n c ia te c o * qu elle d o v u te , in tem p o di p ace, a ll e m ig ra zion e d e fin itiv a , g iu n gerem o a lla co n clu sio n e, rig o ro sam en te c o rre tta , an ch e se a p rim a v is ta p arad o ssale, ch e la n o stra p a tr ia n on h a p erd u to , d u ra n te la gu erra, m o lte p iù p erson e di q u a n te non perdesse d u ra n te u n p eriod o e q u iv a le n te in tem p o di pace.

U n c ritic o a cco rto p o treb b e rim p ro vera rm i, a q u esto p u n to , di essere v e n u to m eno, con le p re ced e n ti co n sid erazion i, al canon e, fissa to d a p rin cip io , d i desu m ere il co sto d e lla g u erra d a l co n fro n to tr a la co n d izio n e in cu i l I t a lia si t r o v a v a a ll in izio d el c o n flitto eu ropeo e q u e lla in cui v e rrà a tro v a r s i a l suo ch iu d ersi, e d i a ve re in vece v o lu to m isu rare la g r a v ità d e lla p e rd ita d i v ite d o v u ta a lla gu erra co n fro n ta n d o la con q u e lla che, p er m o rte o p er em igrazion e, si sareb b e v e rific a ta in tem p o d i pace. M a ch i tien e p resen te com e, n on o stan te l em igrazion e, la p o p o lazio n e p ro d u ttiv a d e ll I ta lia co n tin u a m en te crescesse, b en e in ten d e che, co n d u cen d o il ca lco lo n e l p rim o m odo, n on a v re i p o tu to g iu n g ere ch e a co n clu sio n i an co ra p iù fa v o re v o li. M a n ca n o a n co ra, per esegu ire ta le calco lo, t u t t i gli elem en ti, m a b a sta n o alcu n e co n sid era zion i a fa r com p rend ere q u a le p o treb b e es serne il risu lta to ,

N e ll u ltim o period o d i p ace, la p o p o la zio n e p ro d u ttiv a ita lia n a , ch e si su ole estend ere d a i 15 a i 65 a n n i, a c q u is ta v a a n n u a lm en te c irca 720.000 persone, p ro v e n ie n ti d alle e tà in ferio ri, e ne p erd ev a a un d ip resso 180.000 p er m o rte e 230.000 per p a ssa g gio alle e tà superiori, ch e si rite n g o n o econ o m icam en te im p ro d u ttiv e . R e s ta v a

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