COMUNE DI VOLPIANO
Provincia di Torino
COPIA
Determinazione del Responsabile Servizi Amm.vi Istituzionali
N. 407 del 18/10/2013
OGGETTO :
Implementazione del sistema informatico dell’Ente. Soluzione software gestionale e digitale integrata. Affidamento ed impegno di spesa.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Copia della presente determinazione viene pubblicata mediante affissione all’Albo Pretorio on line del Comune in data odierna per rimanervi 15 giorni consecutivi
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to MISTRETTA Dott. Giuseppe
Lì, 18/10/2013
COMUNE DI VOLPIANO
Provincia di Torino
Servizi Amministrativi Istituzionali
DETERMINAZIONE N. 407 DEL 18/10/2013
Oggetto: Implementazione del sistema informatico dell’Ente.
Soluzione software gestionale e digitale integrata.
Affidamento ed impegno di spesa.
Il Responsabile Servizi Amministrativi Istituzionali
Visto il decreto n. 556 del 28.12.2012 con cui il Sindaco conferiva al Sig. CAGNA Dott. Franco, Istruttore Direttivo Servizi Amministrativi, l'incarico per la posizione organizzativa n. 1 " Amministrativa – Servizi Istituzionali”, attribuendogli tutte le funzioni di cui all'art. 107, commi 2 e 3, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267;
Dato atto che il Bilancio di Previsione 2013 è stato approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 39 del 18.07.2013, esecutiva ai sensi di legge;
Richiamata la Deliberazione di Giunta Comunale n. 114 del 18.07.2013 e s.m.i. con la quale si approva il Piano Esecutivo di Gestione per l’esercizio 2013, definito conformemente alle previsioni del bilancio annuale;
Premesso che l’applicazione del D. Lgs 33/2013 ha evidenziato i limiti dei software gestionali attualmente in dotazione che richiedono, pur appartenendo alla stessa suite, l’imputazione del dato per ogni banca dati della relativa area (Amministrativa, Finanziaria, Demografici); questa procedura comporta un notevole aggravio di lavoro e un incremento della possibilità di errore di inserimento;
Atteso che, pertanto, si decideva di procedere all’affidamento della fornitura di una soluzione software gestionale integrata riguardante le predette aree e dei servizi connessi, comprensiva di installazione, migrazione dati, formazione e manutenzione ed assistenza;
Vista la delibera G.C. n. 136 del 03.10.2013 ad oggetto: “Patto di stabilità interno anno 2013. Nuovi indirizzi operativi e contestuale presa d’atto della situazione al 30 settembre 2013 e della proiezione al 31 dicembre 2013 del saldo finanziario in termini di competenza mista.” con cui si autorizzava ad impegnare e pagare entro la fine dell’esercizio in corso determinate spese in conto capitale nelle quali rientra anche la presente acquisizione;
Visto:
l’art. 2, c. 572, della L. 24.12.2007 n. 244 (Legge Finanziaria 2008) ed il richiamato art. 1, comma 449, della Legge 27.12.2006 n. 296 (Legge Finanziaria 2007) con il quale resta salva la facoltà degli enti locali di ricorrere alle Convenzioni stipulate dalla CONSIP S.p.A. o dalle Centrali Regionali di Committenza, ovvero di utilizzarne i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti;
l’art. 1, comma 450, della predetta Legge 296/2006, così come modificato dall’art. 7, c. 2, del D.L. 7 maggio 2012, n. 52 convertito con modificazione con L. 6 luglio 2012, n. 94 (“Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica”), che prevede, fermi restando gli obblighi previsti dal comma 449, che le altre amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1 del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di
beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 del DPR 5 ottobre 2010, n. 207;
l’art. 1 del D.L. n. 95 del 06.07.2012 dispone che le Pubbliche Amministrazioni, per forniture di beni e prestazioni di servizi, utilizzano le convenzione CONSIP;
Rilevato che le Convenzioni attualmente stipulate dalla CONSIP SpA e dalla Società di Committenza della Regione Piemonte non prevedono la fornitura di questo tipo di software e servizi;
Visto l’art. 125 del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, ed in particolare il comma 11, così come modificato dall’art. 4, comma 2, lett. m-bis), del D.L. 13 maggio 2011, n. 70, nel testo integrato dalla relativa legge di conversione, il quale prevede che per servizi o forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro è consentito l’affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento;
Visto il vigente “Regolamento comunale per l’esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia”
approvato con delibera di C.C. n. 104 del 20.12.2007 secondo il quale possono essere eseguite in economia mediante affidamento diretto (art. 11 c. 2) le forniture di hardware, software e altri accessori informatici e relativi materiali di consumo (così come definite dall’art. 6, comma 2, punto 3), in applicazione dell’art. 125 comma 11, secondo periodo, del D. Lgs. 163/2006;
Preso atto che:
per ottemperare all’obbligo previsto dal DPR 445/2000 di sostituire il registro di protocollo cartaceo con un applicativo per la gestione del Protocollo Informatico, con Determinazione n. 377 del 26.10.2000 si affidava alla Ditta SISCOM di Cervere (CN) la fornitura del software “EGISTO 2001 – Gestione protocollo” (con due postazione abilitate) e con successive determine n. 491 del 16.10.2007 e n.
689 del 18.12.2007 si implementavano n. 18 postazioni abilitate all’uso del software;
l’obbligo dell’uso della PEC a partire dal 2014 previsto dal D.L. 9 febbraio 2012, n. 5 convertito con modifiche dalla Legge 4 aprile 2012 n. 35 rendeva necessario attivare un sistema di archiviazione e conservazione documentale, che veniva affidato con determina n. 116 del 04.04.2013 alla ditta SISCOM SpA (fornitura software Olimpo scrivania digitale – archiviazione documentale – conservazione sostitutiva);
Rilevato, altresì, che i software Area Entrate “PIRANHA ICI” e gestione anagrafe immobiliare
“GEOSIS” affidati con determina n. 532 del 21.10.2011 sono sviluppati da SISCOM SpA;
Dato atto che la SISCOM SpA, contattata in merito, ha presentato la propria soluzione informatica integrata, che consente lo scambio di flussi di dati tra servizi dell’Ente evitando operazioni ridondanti: ogni operatore nello svolgimento delle operazioni di competenza del suo ufficio diventa un fornitore di dati al sistema “comune”, utilizzando l’interfaccia “amica” tipica di Windows;
Vista l’offerta tecnico-economica n. 2080/2013 del 14.10.2013, acclarata al Prot. n. 20433 in data 15.10.2013, con la quale la ditta SISCOM (accreditata al M.E.P.A. gestito da CONSIP SpA) propone la soluzione software gestionale e digitale integrata, allegata alla presente per farne parte integrante e sostanziale, ed alla quale si rimanda per le specifiche tecniche;
Vista l’offerta economica, così dettagliata:
Fornitura Software Olimpo
Licenza d’uso applicativo (licenze multiutenti illimitate Ente) Installazione c/o sistema comuale
Trasferimento dati Formazione del personale
Manutenzione ed assistenza fino al 31.12.2014
Prodotto Licenza software
Importo
Venere Atti delibere e determine
Ordinanze
€. 3.000,00 Saturn
Albo Pretorio digitale, pubblicazione su portale Web Siscom pubblicazione dati
Amm.trasparente DLgs. 33 art. 26, 27 – art. 37, art. 23
Totale area amministrativa
Selene Anagrafe, elettorale, leva,
G.pop.,albo scr., c.id.
€. 4.800,00
SeleteII Interscambio anagrafico con sistemi
Cnsd-XmlSaia2
Sesamo Gestione stato civile
Totale area demografica
Giove Contabilità finanziaria (d.lgs.
267/2000)
€. 5.000,00 Parsifae
Economato
Provvisori, relazione al rendiconto, Flusso Mandato Informatico
Io Inventario
Europa Contab.IVA
Totale area ec.finanziaria
Piranha Tarsu/Tares €. 2.400,00
Tombal Cimitero €. 1.500,00
Ritenuto di provvedere in merito e di impegnare la spesa complessiva di €. 16.400,00 + IVA 22%
per €. 3.608,00 e così per complessivi €. 20.008,00;
Dato atto che il pagamento verrà effettuato ai sensi dell’art. 3 della Legge 13/8/2010, n. 136 e s.m.i.
sul conto corrente dedicato comunicato dalla ditta che, nel contempo, si è assunta gli obblighi di tracciabilità, a tal fine il CIG da indicare negli strumenti di pagamento relativi ad ogni transazione è: ZCD0BEC57F;
Constatato che, nel caso specifico, non si ritiene necessario predisporre il documento di valutazione dei rischi che indichi le misure adottate per eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi di interferenza (D.U.V.R.I.), previsto dall’art. 26 del D. Lgs. 9.4.2008, n. 81, così come modificato dall’art.
16 del D. Lgs. 03.08.2009, n. 106 e dall’art. 32 del D.L. 69/2013 convertito, con modificazioni, dalla L.
98/2013, in quanto trattasi di fornitura di software con servizio di installazione la cui durata non è superiore a cinque uomini-giorno e a servizi di natura intellettuale (formazione);
Richiamato l’art. 9, comma 2, del D.L. 01.07.2009, n . 78, convertito con modifiche nella L.
3.8.2009, n. 102 il quale prevede che i funzionari che adottano provvedimenti che comportano impegni di spesa accertino preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
Visto il prospetto predisposto dal servizio finanziario approvato con delibera G.C.
n. 136 del 03.10.2013 sulla base dei dati finanziari conosciuti al 30.09.2013, dal quale si evince la compatibilità degli stessi con l’obiettivo programmatico relativo al patto di stabilità anno 2013 ed il programma dei pagamenti;
Considerato quindi che l’impegno che si andrà a formalizzare con il presente atto trova la necessaria disponibilità sul relativo stanziamento di bilancio e che lo stesso è compatibile con il programma dei pagamenti;
Tutto ciò premesso;
DETERMINA
1. Di prendere atto che con delibera G.C. n. 136 del 03.10.2013 ad oggetto: “Patto di stabilità interno anno 2013. Nuovi indirizzi operativi e contestuale presa d’atto della situazione al 30 settembre 2013 e della proiezione al 31 dicembre 2013 del saldo finanziario in termini di competenza mista.” si autorizzava ad impegnare e pagare entro la fine dell’esercizio in corso determinate spese in conto capitale nelle quali rientra anche la presente acquisizione;
2. Di dare atto che l’art. 1 del D.L. n. 95 del 06.07.2012 convertito con modifiche dalla L. 7 agosto 2012, n.
135, dispone che le Pubbliche Amministrazioni per forniture di beni e prestazioni di servizi utilizzano le convenzione CONSIP nelle quali, nel caso oggetto del presente provvedimento, è stata rilevata l’assenza della fornitura in fattispecie;
3. Di affidare, per le ragioni esposte nelle premesse narrative che qui si intendono integralmente riportate, alla Ditta SISCOM S.p.A., con sede legale in Via Adua, 4 - Cervere (CN) accreditata al M.E.P.A. gestito da CONSIP SpA, la fornitura dei software e dei servizi oggetto dell’offerta n. 2080/2013 del 14.10.2013:
Fornitura Software Olimpo
Licenza d’uso applicativo (licenze multiutenti illimitate Ente) Installazione c/o sistema comuale
Trasferimento dati Formazione del personale
Manutenzione ed assistenza fino al 31.12.2014
Prodotto Licenza software
Importo
Venere Atti delibere e determine
Ordinanze
€. 3.000,00 Saturn
Albo Pretorio digitale, pubblicazione su portale Web Siscom pubblicazione dati
Amm.trasparente DLgs. 33 art. 26, 27 – art. 37, art. 23
Totale area amministrativa
Selene Anagrafe, elettorale, leva,
G.pop.,albo scr., c.id.
€. 4.800,00
SeleteII Interscambio anagrafico con sistemi
Cnsd-XmlSaia2
Sesamo Gestione stato civile
Totale area demografica
Giove Contabilità finanziaria (d.lgs.
267/2000)
€. 5.000,00 Parsifae
Economato
Provvisori, relazione al rendiconto, Flusso Mandato Informatico
Io Inventario
Europa Contab.IVA
Totale area ec.finanziaria
Piranha Tarsu/Tares €. 2.400,00
Tombal Cimitero €. 1.500,00
per una spesa di €. 16.400,00 + IVA 22% per €. 3.608,00 e così per complessivi €. 20.008,00;
4. di approvare contestualmente la predetta offerta, che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale;
5. Di dare atto che il pagamento verrà effettuato ai sensi dell’art. 3 della Legge 13/8/2010, n. 136 e successive modifiche sul conto corrente dedicato comunicato dalla ditta, a tal fine il CIG da indicare negli strumenti di pagamento relativi ad ogni transazione è: ZCD0BEC57F;
6. Di impegnare la spesa complessiva di Euro 20.008,00 (IVA 22% compresa) al Tit. II - Funzione 1 - Servizio 6 - Intervento 5 - Cap. 2900 "Spese per automazione servizi comunali", codice 2010605, del Bilancio di Previsione 2013 come segue:
- €. 2.648,84 in conto gestione residui;
- €. 17.359,16 in conto gestione competenza;
7. Di dare atto che, ai fini del presente impegno di spesa, si è provveduto all’accertamento disposto dall’art.
9, comma 2, del D.L. 01.07.2009, n. 78, convertito con modifiche nella L. 3.8.2009, n. 102, come meglio indicato nella premessa, e che dall’accertamento è emersa la necessaria disponibilità sul relativo stanziamento di bilancio e che l’impegno è compatibile con il programma dei pagamenti;
8. di dare atto che, nel caso specifico, non si ritiene necessario predisporre il documento di valutazione dei rischi che indichi le misure adottate per eliminare e, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi di interferenza (D.U.V.R.I.), previsto dall’art. 26 del D. Lgs. 9.4.2008, n. 81, così come modificato dall’art.
16 del D. Lgs. 03.08.2009, n. 106 e dall’art. 32 del D.L. 69/2013 convertito, con modificazioni, dalla L.
98/2013, in quanto trattasi di fornitura di software con servizio di installazione la cui durata non è superiore a cinque uomini-giorno e a servizi di natura intellettuale (formazione).
Ai sensi dell’art. 147 bis del D. Lgs. 18.8.2000 n. 267, si attesta la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa del presente provvedimento.
IL RESPONSABILE
SERVIZI AMMINISTRATIVI ISTITUZIONALI F.to: CAGNA Dott. Franco
Art. 151, comma 4, D.lgs. 18.08.2000 n. 267 (T.U. delle Leggi sull'ordinamento degli enti Locali)
VISTO: SI ATTESTA LA REGOLARITA' CONTABILE NONCHE' LA COPERTURA
FINANZIARIA PER LA QUALE E' STATO ASSUNTO L'IMPEGNO N. 1109 ANNO 2012 E N. 583 ANNO 2013.
SI ATTESTA, INOLTRE, L’AVVENUTO ACCERTAMENTO DELLA COMPATIBILITA’ DEL PRESENTE IMPEGNO CON IL PROGRAMMA DEI PAGAMENTI, AI SENSI DELL’ART. 9, COMMA 2, DEL D.L. 1/7/2009, N. 78, CONVERTITO CON MODIFICHE NELLA L. 3.8.2009, N. 102.
Lì, 17/10/2013
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
SERVIZI FINANZIARI F.to: Patrizia NOTARIO
VISTO: IL SEGRETARIO GENERALE F.to: Dott. Giuseppe MISTRETTA
G:\SEGRETERIA 3\DETERMINE - LIQUIDAZIONI\IMPEGNI\2013\IMPEGNI\SISCOM Soluzione Sw Gestionale.doc
