Determinazione Dirigenziale

(1)

Dipartimento Sicurezza e Protezione Civile Direzione Protezione Civile

P.O. Coordinamento attività operative ordinarie ed emergenziali, volontariato, acquisizione e gestione automezzi, attrezzature e materiali, gestione sicurezza statica edifici privati, esercitazioni e diffusione della cultura di protezione civile.

SERVIZIO COORDINAMENTO DEL VOLONTARIATO UFFICIO AMMINISTRATIVO

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO RK/54/2021 del 22/02/2021 NUMERO PROTOCOLLO RK/1839/2021 del 22/02/2021

Oggetto: Impegno fondi e contestuale affidamento alle Organizzazioni di Volontariato per la collaborazione nelle attività di protezione civile nei periodi 01/03/2021-30/09/2021 e 01/01/2022-28/02/2022, in virtù di singole Convenzioni. Importo complessivo di € 609.400,00 Non soggetto a CIG

IL DIRETTORE

CESARE DI GIAMBATTISTA

Responsabile procedimento: Maria Teresa Proietti Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

CESARE DI GIAMBATTISTA

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria.

STEFANO PIZZATO

rif: 202100012183 Repertorio: RK /54/2021 del 22/02/2021 Pagina 1 di 9

(2)

PREMESSO CHE

Il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 all’art. 1 definisce il Servizio Nazionale della Protezione Civile come di seguito: “Il Servizio nazionale della protezione civile è il sistema che esercita la funzione di protezione civile costituita dall'insieme delle competenze e delle attività volte a tutelare la vita, l'integrità fisica, i beni, gli insediamenti, gli animali e l'ambiente dai danni o dal pericolo di danni derivanti da eventi calamitosi di origine naturale o derivanti dall'attività dell'uomo”;

il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 all’art. 6 stabilisce che i Sindaci, in qualità di autorità territoriali di protezione civile, esercitano le funzioni di vigilanza sullo svolgimento integrato e coordinato delle medesime attività da parte delle strutture afferenti alle rispettive amministrazioni;

il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 all’art. 6 consente ai cittadini di concorrere allo svolgimento delle attività di protezione civile, acquisite le conoscenze necessarie per poter operare in modo efficace, integrato e consapevole, aderendo al volontariato organizzato operante nel settore;

il Decreto Legislativo n.112 del 31.03.1998 all’art.108 lettera c, comma 6 che attribuisce ai Comuni le funzioni relative

“all’utilizzo del volontariato di Protezione Civile a livello comunale e/o intercomunale, sulla base degli indirizzi nazionali e regionali”;

la Deliberazione G.C. n. 1099 ss.mm.ii. del 14.05.1999, con la quale Roma Capitale, in conformità alle norme su richiamate ha, tra l’altro, stabilito un modello organizzativo coordinato di protezione civile comunale, definito le linee guida per le attività di previsione, prevenzione e pianificazione, nonché i compiti ed i rapporti funzionali ed operativi delle strutture comunali di Protezione Civile Roma Capitale, ivi compresi i Municipi e le Organizzazioni di

Volontariato in situazioni di emergenza;

il Decreto Legislativo 3 luglio 2017, n. 117, all’art. 2, riconosce il valore e la funzione sociale degli enti del Terzo settore, dell'associazionismo, dell'attività di volontariato e della cultura e pratica del dono quali espressione di

partecipazione, solidarietà e pluralismo, ne promuove lo sviluppo salvaguardandone la spontaneità ed autonomia, e ne favorisce l'apporto originale per il perseguimento di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale, anche mediante forme di collaborazione con lo Stato, le Regioni, le Province autonome e gli enti locali;

il Decreto Legislativo n. 117 del 3 luglio 2017, all’art 56, consente alle Amministrazioni Pubbliche di sottoscrivere Convenzioni finalizzate allo svolgimento di attività di interesse generale con le Organizzazioni di Volontariato, prevedendo per tali Convenzioni esclusivamente il rimborso delle spese effettivamente sostenute e documentate;

il Decreto Legislativo 3 luglio 2017, n. 117, all’art. 56, prevede che l'individuazione delle organizzazioni di volontariato con cui stipulare la convenzione è fatta nel rispetto dei principi di imparzialità, pubblicità, trasparenza,

partecipazione e parità di trattamento, mediante procedure comparative riservate alle medesime; che le organizzazioni di volontariato devono essere in possesso dei requisiti di moralità professionale, e dimostrare adeguata attitudine, da valutarsi in riferimento alla struttura, all'attività concretamente svolta, alle finalità

perseguite, al numero degli aderenti, alle risorse a disposizione e alla capacità tecnica e professionale, intesa come concreta capacità di operare e realizzare l'attività oggetto di convenzione, da valutarsi anche con riferimento all'esperienza maturata, all'organizzazione, alla formazione e all'aggiornamento dei volontari;

la presente procedura non necessita dell’acquisizione del CIG in quanto, ai sensi della Delibera n. 556 del 31/5/2017 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, non rientrano nell’ambito di applicazione della disciplina della tracciabilità dei flussi finanziari le Convenzioni in materia di protezione civile sottoscritte da organizzazioni senza scopo di lucro che prevedano meri rimborsi di spese non forfettari.

CONSIDERATO CHE

(3)

il Dipartimento Sicurezza e Protezione Civile di Roma Capitale, quale Istituzione preposta allo svolgimento dei compiti di cui sopra, deve quindi provvedere a garantire i servizi necessari per assicurare l’incolumità pubblica della popolazione su tutto il territorio comunale in occasione di eventi recanti carattere di eccezionalità;

il Dipartimento Sicurezza e Protezione Civile intende sostenere un’adeguata partecipazione delle Organizzazioni di Volontariato alle attività di protezione civile, conformemente a quanto previsto dalla normativa vigente al fine di garantire la necessaria, costante e coordinata funzionalità organizzativa e operativa del Volontariato;

il crescente livello di servizi svolti è reso possibile anche grazie all’insostituibile ruolo del volontariato;

è necessario programmare le attività classificate di Protezione Civile, avvalendosi della collaborazione delle Organizzazioni di Volontariato presenti sul territorio comunale, così come previsto anche dalla deliberazione n.

1099/99;

con D.D. D.D. n° 263 del 2020 è stato approvato l’Avviso Pubblico per la “Selezione di Organizzazioni di

Volontariato finalizzata alla stipula di una Convenzione per la collaborazione nelle attività di protezione civile – anno 2021/2022”;

con D.D. n° 311/2020 è stata approvata la tabella delle domande valide con i relativi punteggi attribuiti e la tabella riepilogativa delle domande presentate dalle OO.d.V. specialistiche;

che il punteggio della OdV CRE è rettificato da 48 a 44, in ragione della mancata messa a disposizione dell’idrovora da 5.000 litri al minuto (nota RK 1004/2021) ;

il rapporto con le Organizzazioni di Volontariato selezionate per tale collaborazione nelle diverse attività, sarà regolamentato da apposita Convenzione, il cui schema viene allegato alla presente Determinazione Dirigenziale, facendone parte integrante;

il perdurare dello stato di emergenza prorogato con il D.L. 2/2021 approvato dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 13 gennaio 2021, richiede l’impiego di un ingente numero di organizzazioni di volontariato per l’espletamento dei servizi volti sia al contenimento del virus sia al supporto della popolazione e delle strutture deputate alle attività vaccinali al momento prioritarie sul territorio Comunale;

per quanto sopra, visto il crescente e prolungato impiego delle Organizzazioni di Volontariato nelle molteplici attività di Protezione Civile e nella considerazione che lo stanziamento di bilancio sul capitolo articolo 1303901/638 per l’esercizio 2021 consente di garantire, in base allo storico degli anni passati, il rimborso a tutte le Organizzazioni che hanno presentato domanda valida, per soli sette mesi;

si ritiene pertanto opportuno, nelle more di acquisire, con ogni consentita urgenza, ulteriori risorse finanziarie, procedere alla sottoscrizione delle Convenzioni per un periodo limitato - dal 01/03/2021-30/09/2021 e dal 01/01/2022- 28/02/2022 - rispetto a quanto previsto nell’Avviso Pubblico, quantificando gli importi di rimborso relativi a ciascuna fascia di punteggio come di seguito specificato:

PUNTEGGIO IMPORTO PER 9 MESI

da 15 a 19,9 punti € 2.550,00

da 20 a 24,9 punti € 3.337,00

da 25 a 29,9 punti € 4.088,00

da 30 a 34,9 punti € 4.838,00

da 35 a 39,9 punti € 5.587,00

da 40 a 44,9 punti € 6.338,00

da 45 a 49,9 punti € 7.050,00

da 50 a 54,9 punti € 7.801,00

da 55 a 59,9 punti € 8.550,00

da 60 a 64,9 punti € 9.300,00

da 65 a 69,9 punti € 9.975,00

da 70 a 74,9 punti € 10.800,00

da 75 a 79,9 punti € 11.513,00

da 80 a 84,9 punti € 12.301,00

(4)

da 85 a 89,9 punti € 13.050 ,00

da 90 a 94,9 punti € 13.876 ,00

da 95 a 100 punti € 15.001,00

Specialistica “Idraulica e Neve” € 2.250,00

Specialistica “Assistenza alla popolazione” € 900,00

Specialistica “Psicologica” € 900,00

Specialistica “Verifiche Statiche” € 900,00

Specialistica Campagna Antincendio € 3.300,00

il suddetto importo, quale rimborso delle spese effettivamente sostenute per le finalità della presente Convenzione, verrà liquidato come meglio specificato nella Convenzione stessa, con provvedimento del Direttore del Dipartimento Sicurezza e Protezione Civile e dietro presentazione di una relazione delle attività e dei servizi svolti;

pertanto occorre impegnare la somma totale di € 609.400,00 per la stipula delle singole Convenzioni con le Organizzazioni di Volontariato, per i periodi dal 1 marzo 2021 al 30 settembre 2021 e dal 1 gennaio 2022 al 28 febbraio 2022;

si attesta la regolarità tecnico-amministrativa del presente provvedimento;

si procederà all'adempimento degli obblighi di pubblicazione, di cui al D.Lgs. 33/2013, nell'apposito settore

“Trasparenza” del sito istituzionale di Roma Capitale;

si attesta l’avvenuto accertamento dell’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della L 241/90 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del DPR 62/2013;

il presente atto deve intendersi munito del parere di regolarità tecnica previsto dall'art. 147 bis del T.U.E.L, nonché dell'art. 7 del vigente “Regolamento del Sistema dei Controlli Interni”, approvato con Deliberazione dell'Assemblea Capitolina n. 12 del 19 marzo 2013;

visto l'art. 107 del D.Lgs n. 267/2000 e ss. mm. ii.;

visto l'art. 56 del D.Lgs n. 117/2017;

visto l'art. 34, comma 3, dello Statuto approvato dall'Assemblea Capitolina con deliberazione n. 8 del 07/03/2013;

DETERMINA

per motivi di cui in narrativa:

di approvare lo schema di Convenzione allegato alla presente Determinazione Dirigenziale che forma parte integrante della stessa;

di impegnare e affidare la somma di € 609.400,00 IVA esente, necessaria per la stipula delle Convenzioni con le Organizzazioni di Volontariato come di seguito indicato:

ODV CF IMPORTONOME BREVE

Raggruppamento Operativo Emergenze colonna mobile nazionale P.C. Onlus 97794040580€

15.001,00 ROE A.N.VV.F.C. - Volontariato e Protezione Civile - Delegazione Divino Amore 97485800581€

15.001,00 ANVVFC - DIVINO AMORE

€

(5)

Centro Ascolto Emergenza Radio C.A.E.R. 96206600585€

15.001,00 CAER

S.O.S. Roma Soccorso 92028050588€ 13.876

,00 SOS ROMA SOCCORSO

A.N.VV.F.C. - Volontariato e Protezione Civile - Delegazione Castel di Guido 97622520589€ 13.050

,00 ANVVFC - CASTEL DI GUIDO Associazione di Soccorso Giannino Caria Paracadutisti - Onlus 06012150584€ 13.050

,00 GIANNINO CARIA

Fukyo Onlus 97727100584€

12.301,00 FUKYO ONLUS

Guadalupe Onlus 97578500585€

12.301,00 GUADALUPE ONLUS N.S.A. - Sicurezza Ambientale e di Protezione Civile Roma Nord 97343070583€

12.301,00 NSA ROMA NORD

OdV - VII Gruppo di Protezione Civile 97427480583€

12.301,00 VII GRUPPO A.N.VV.F.C. - Volontariato e Protezione Civile - Delegazione Tor De Cenci 97544090588€

11.513,00 ANVVFC - TOR DE CENCI Nucleo Protezione Civile Associazione Nazionale Carabinieri - Roma Litorale 97239640580€

11.513,00 ANC - ROMA LITORALE A.N.VV.F.C. - Volontariato e Protezione Civile - Delegazione Bluegreen

Sommozzatori 97769240587€

10.800,00

ANVVFC - BLUEGREEN SOMMOZZATORI A.R.F.I. - Associazione Radioamatori Finanzieri Italiani - Roma ODV 94057320585€ 9.975,00 A.R.F.I.

A.N.P.S. Gruppo Roma 1 97721560585€ 9.300,00 ANPS GRUPPO ROMA 1

Roma Est Lunghezza OdV 97657640583€ 9.300,00 ROMA EST LUNGHEZZA

Nucleo Protezione Civile Associazione Nazionale Carabinieri - Roma 1 96335310585€ 9.300,00 ANC - ROMA 1

Roma Aurelio - OdV 97306630589€ 9.300,00 ROMA AURELIO

The Angels 96289130583€ 9.300,00 THE ANGELS

Unione Nazionale Operatori Volontari - U.N.O.V. 97777330586€ 8.550,00 UNOV

ERA Azimut OdV 97994560585€ 8.550,00 ERA AZIMUT

A.N.VV.F.C. - Volontariato e Protezione Civile - Delegazione Augustus 97387980580€ 8.550,00 ANVVFC - AUGUSTUS

Brigata Volontaria S.V.S. Roma 97553320587€ 8.550,00BRIGATA VOLONTARIA SVS

ROMA

Camelot Him - Humanitarian Italian Mission 97165760584€ 8.550,00 CAMELOT HIM

Pronto Intervento C.B. 97334630585€ 8.550,00 PRONTO INTERVENTO CB

Raggruppamento Unità di Ricerca e Recupero - Carabinieri in Congedo -

Unità Roma 9 97750650588€ 8.550,00 RGPT 9

A.N.A.I. - Gruppo Autonomo Protezione Civile di Roma 97600460584€ 8.550,00 ANAI

Associazione di Volontariato e Protezione Civile - Appia Antica 97536020585€ 7.801,00 AVPC - APPIA ANTICA Associazione di Volontariato e Protezione Civile - Araba Fenice - Castel di

Guido 97914720582€ 7.801,00ARABA FENICE CASTEL DI

GUIDO

A.N.VV.F.C. - Volontariato e Protezione Civile - Delegazione Nomentum 97512120581€ 7.801,00 ANVVFC - NOMENTUM A.V.S. Cosmos - Associazione Volontari del Soccorso 04117641003€ 7.801,00 COSMOS

Associazione di Volontariato e Protezione Civile Onlus - Montemario 97768510584€ 7.801,00 AVPC MONTEMARIO Nucleo Protezione Civile Gruppo Blusub 97254420587€ 7.801,00 BLUSUB

I LUPI OdV 97664670581€ 7.801,00 LUPI

Adu Iqbal Masih Onlus 97767760586€ 7.801,00 IQBAL MASIH ONLUS

Nucleo Operativo Alfredo Rampi - N.O.A.R. 06725241001€ 7.801,00 NOAR ALFREDO RAMPI Organizzazione di Volontariato e Protezione Civile - delegazione VI Gruppo 97800990588€ 7.801,00 OVPC VI GRUPPO

ANCRI Roma Onlus 97670790589€ 7.050,00 ANCRI

OdV Protezione Civile Regione Lazio - I Falchi Blu 97698370588€ 7.050,00 FALCHI BLU Associazione di Protezione Civile Fire3 97654610589€ 7.050,00 FIRE 3

A.V.P.C. Praesidium 97340680582€ 7.050,00 PRAESIDIUM

A.N.VV.F.C. - Volontariato e Protezione Civile - Delegazione Terra Nuova 97807340589€ 7.050,00 ANVVFC - TERRA NUOVA A.N.VV.F.C. - Volontariato e Protezione Civile - Delegazione Vega XVIII 97639960588€ 7.050,00 ANVVFC - VEGA 18 K9 Nucleo Emergenza Costiera - Unità Cinofile Protezione Civile e Tutela

Ambientale 97385160581€ 7.050,00 K9 RESCUE

A.I.VV.F.C. - Protezione Civile e Volontariato - Comm. Vincenzo Romano 97406660585€ 7.050,00AIVVFC VINCENZO ROMANO - NAZIONALE

C.V.R.S. - Corpo Volontario Radio Soccorso 07894220586€ 7.050,00 CVRS

OdV – Centro Radio Est 97104990581€ 6.338,00 CRE

A.N.VV.F.C. - Volontariato e Protezione Civile - Delegazione Roma 2 97700780584€ 6.338,00 ANVVFC - ROMA 2

Civici Pompieri Volontari C.P.V. 97527000588€ 6.338,00 CIVICI POMPIERI

Organizzazione Internazionale Nuova Acropoli Italia 97040430585€ 6.338,00 NUOVA ACROPOLI

OdV Centro Radio Protezione Civile San Basilio 97698380587€ 6.338,00CENTRO RADIO PROTEZIONE CIVILE SAN BASILIO

(6)

Soccorso Marittimo Poseidon Protezione Civile 97850290582€ 6.338,00 POSEIDON

A.N.VV.F.C. - Volontariato e Protezione Civile - Delegazione ARV Roma XII 97481280580€ 6.338,00 ANVVFC - ARV ROMA XII

Brigata Garbatella 97612220588€ 6.338,00 BRIGATA GARBATELLA

Nucleo Protezione Civile Associazione Nazionale Carabinieri - Roma Ovest 96297620583€ 5.587,00 ANC - ROMA OVEST Gruppo Volontari di Protezione Civile Roma XV 97764560583€ 5.587,00 ROMA XV

A.I.VV.F.C. - Protezione Civile e Volontariato - Comm. Vincenzo Romano -

Distaccamento Roma Nomentano 97557770589€ 5.587,00AIVVFC VINCENZO ROMANO -

ROMA NOMENTANO

AEOPC Roma-ODV 97789160583€ 5.587,00 AEOPC

Ass. Nazionale AZ 97958950582€ 5.587,00 ASSOCIAZIONE AZ

Centro Zeta OdV 96159800588€ 5.587,00 CENTRO ZETA

Associazione Volontari Protezione Civile - Roma 19 96361530585€ 4.838,00 AVPC ROMA 19 Organizzazione Europea Volontari di Prevenzione e Protezione Civile - Roma

Sud Ovest 97558740581€ 4.838,00 OEVPPC ROMA SUD OVEST

Earth Lazio 97914370586€ 4.838,00 EARTH LAZIO

Gruppo Cinofilo da Soccorso - Le Orme di Askan 97286240581€ 4.838,00 LE ORME DI ASKAN OdV Ass. Romana Vigili Urbani in Congedo 96366440582€ 4.838,00 ARVUC

A.N.E.P. Associazione Nazionale Ecosistema e Protezione 97709760587€ 4.838,00 ANEP

A.N.VV.F.C. - Volontariato e Protezione Civile - Delegazione Ostia 97853690580€ 4.838,00 ANVVFC - OSTIA

Ass. Millennium 97237820580€ 4.838,00 MILLENNIUM

OdV Gruppo di Volontariato e Protezione Civile Ass. Nazionale della Polizia

di Stato Sez. di Ostia 97598390587€ 4.088,00 ANPS OSTIA

Confraternita di Misericordia di Roma San Romano 96345010589€ 4.088,00MISERICORDIA ROMA SAN ROMANO

Ass Radio Soccorso Roma onlus 97632800583€ 4.088,00 RADIO SOCCORSO ROMA

Associazione Protezione Civile Solidarietà Italiana Onlus 97722790587€ 4.088,00 SOLIDARIETÀ ITALIANA

Protezione Civile Arvalia 97745420584€ 4.088,00 ARVALIA

Progetto UNO 97553040581€ 4.088,00 PROGETTO UNO

Guardie per L'ambiente 97454590585€ 3.337,00 GUARDIE PER L'AMBIENTE

A.I.VV.F.C. - Protezione Civile e Volontariato - Comm. Vincenzo Romano -

Distaccamento Roma Est 97485600585€ 3.337,00AIVVFC VINCENZO ROMANO -

ROMA EST Gruppo Cinofilo Da Soccorso DOGS & DREAMS - K9 SAR 97794040580€ 3.337,00 DOGS & DREAMS

Ass. Roma IX - Search and Rescue 97977110580€ 3.337,00 9 SAR

Nucleo Volontari e Clowns di Protezione Civile - Alfredo Rampi 97471670584€ 2.550,00 NVECPC ALFREDO RAMPI

Ancis Politeia OdV 97274730585€ 2.550,00 ANCIS POLITEIA

ODV SPECIALISTICHE CF NOME BREVE

A.N.VV.F.C. - Volontariato e Protezione Civile - Delegazione Roma EUR 97627100585€ 3.300,00 ANVVFC - ROMA EUR Ass. Volontari Protezione Civile Roma 20 97366220586€ 2.250,00 ROMA 20

Psicologi dell'Emergenza Alfredo Rampi - PSIC - AR 97461700581€ 900,00 PSICAR

Sipem SOS Lazio 97470290582€ 900,00 SIPEM

Ass. Ingegneri Volontariper l'Emergenza - OdV 97938330582€ 900,00 AIVEM

Nucleo Protezione Civile INPS 97288180587€ 900,00 INPS

Al pagamento delle relative spese si provvederà, con successivi provvedimenti, attraverso l’emissione dei relativi ruoli di pagamento.

La spesa complessiva per la stipula delle Convenzioni di € 609.400,00 IVA esente è così ripartita:

€ 474.719,00 grava sull'esercizio 2021 del C.d.C. 0PC - 1303901/638

€ 134.681,00 grava sull'esercizio 2022 del C.d.C. 0PC - 1303901/638

Movimenti contabili:

Tipo Movimento Esercizio Capitolo Articolo Piano Finanziario Missione Programma Soggetto Importo Nuovo

impegno 20211303901 / 638 SERVIZI DI PROTEZIONE CIVILE -

0PC - SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE 1.03.02.99.99911 01

CRED. DIV. PER PRESIDI

DI PROTEZ IONE CIVILE 474.719,00

CIG CONTRATTI_ASSOCIAZIONE

CUP

(7)

Nuovo

impegno 20221303901 / 638 SERVIZI DI PROTEZIONE CIVILE -

0PC - SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE 1.03.02.99.99911 01

CRED. DIV. PER PRESIDI

DI PROTEZ IONE CIVILE 134.681,00

CIG CONTRATTI_ASSOCIAZIONE

CUP

MATRICI CO.AN - esercizio 2021 Centro di Costo: 0PC

Tit.: 1 Int.: 03

Voce econ:. 0PRC Importo: € 474.719,00 Attività di dettaglio:0PC4076

Descrizione: Promozione Volontariato PERCENTUALE:100%

MATRICI CO.AN – esercizio 2022 Centro di Costo: 0PC

Tit.: 1 Int.: 03

Voce econ:. 0PRC Importo: € 134.681,00 Attività di dettaglio:0PC4076

Descrizione: Promozione Volontariato PERCENTUALE:100%

Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:

Impegni 11512/2021 923/2022

(8)

IL DIRETTORE

CESARE DI GIAMBATTISTA

(9)

Elenco Allegati

DESCRIZIONE RK_1004_CRE.pdf

check_list.pdf

Determina_263_del_3.11.2020_approvazione_Avviso.pdf

Determina_311._del_23.12.2020_approvazione_domande.pdf

tabella_domande_valide_con_punteggi.pdf