N. _____/____ REG.PROV.PRES.
N. 08335/2019 REG.RIC.
R E P U B B L I C A I T A L I A N A
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza Bis)
Il Presidente
ha pronunciato la presente
ORDINANZA
sul ricorso numero di registro generale 8335 del 2019, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Roberta Accardi, Daniele Accettura, Michela Acone, Maria Luisa Agnesi, Francesca Maria Cristina Agresta, Libertino Alaimo, Matteo Pio Albanese, Pasqua Maria Amati, Andrea Davide Anselmo, Alessandra Arduini, Giuseppe Arecchi, Nadia Arico', Raffaele Arpaia, Luca Balestrieri, Fabio Barbato, Massimo Barletta, Caterina Barreca, Silvia Bartoccini, Antonio Basile, Matteo Bastreghi, Michelangelo Baucina, Rosanna Bavaro, Anna Bencivenga, Marta Bergamino, Manfred Bergmann, Montefusco Iolanda Boccia, Daniele Maria Bonaccolta, Angelo Bonfitto, Pierluigi Bonfitto, Maria Antonia Bonuomo, Cristina Borgese, Giuseppina Borriello, Amalia Bovino, Mariangela Buchicchio, Sabrina Buontempo, Carmela Caccia, Maria Teresa Caione, Marco Calafati, Lorenzo Caldarola, Fabio Caligiuri, Mario Campajola, Sebastiano Cannarsa, Teresa Cantile, Alessia Canzano, Alessandra Caputo, Gian Andrea Caresia, Serafina Carlino,
Pubblicato il 03/10/2019 05171 2019
Antonio Carlotta, Gianfranca Maria Carotti, Rosalba Cecere, Ilaria Cenni, Irene Certa, Vinicio Certa, Debora Ciampittiello, Ylenia Ciarma, Flavio Cicatelli, Carola Cipollina, Colomba Cirillo, Marzia Cremona, Laura Cuffaro, Giuseppina D'Agostino, Sonia D'Agostino, Marianna D'Alonzo, Preziosa D'Antico, Giusy D'Aversa, Anna Maria D'Avola, Stefania De Bonis, Domenico De Lucia, Massimiliano De Micco, Giuseppe De Vita, Laura Deagostini, Alessia D'Egidio, Anna Marika , Lorena D'Emilio, Mirko Deroma, Giulia Di Biase, Caterina Di Gregorio, Rosanna Di Lella, Claudia Di Lorenzo, Mariagrazia Di Motta, Daniele Di Ruocco, Roberta Di Salvio, Isabella Di Stefano, Anna Nunzia Di Tullio, Davide Di Virgilio, Simona Donatone, Chiara Donnianni, Claudia D'Ovidio, Federica Egizi, Arianna Esposito, Francesca Esposito, Paola Esposito, Ghita Fakir, Filomena Falcone, Simona Fanaro, Roberta Fantastico, Tiziana Fareri, Grazia Ferraro, Ambra Fiaschetti, Federica Antonella Fiorenza, Christian Fiorillo, Maria Sofia Fontana, Silvia Gallo, Francesco Garri', Teresa Genovose, Roberta Gerardi, Marica Gesuele, Rosa Giacobbe, Elisa Giardiello, Veronica Giardiello, Gabriella Giraldi, Cristina Granatiero, Lidia Grassi, Agata Teresa Grasso, Rossella Greco, Valeria Guerrini, Giovanna Guida, Dora Francesca Ialeggio, Marta Ieie, Salvatore Iozzo, Caterina Lannutti, Camilla Laschi, Angela Lauriola, Grazia Leo, Giampiero Leomanni, Diego Salvatore Li Puma, Carolina Lodise, Giorgia Lolletti, Sofia Lombardo, Elena Lonardi, Laura Longo, Cristina Macchia, Margherita Ma Vie Maggio, Carlotta Magni, Lucia Maio, Domenico Maiorano, Alessandra Manetti, Alberto Manolio, Maria Teresa Marangelli, Francesco Marciano, Cristina Marri, Claudia Mascia, Raffaella Masciocco, Valentina Matteini, Arturo Mazzone, Giulia Maria Meliti, Annamaria Mellone, Leonardo Mendolia, Giuseppina Mercogliano, Fatima Messana, Giuseppina Migale, Giovanna Minicozzi, Daniele Mocata, Giuseppe Modica, Baratta Giovanni Molica, Rossana Monaco, Raffaele Montalto, Letizia Montini, Andrea Morselli, Giuseppina Munao, Linda Muratti, Mirella Nassa, Alessandra Nasti, Michele Nucciotti, Antonello Pace, Laura Pagni, Maria Panaro,
Stefania Pano, Rosaria Pappalardo, Fabio Parisi, Rosaria Parrilli, Patrizio Pasticci, Giuseppe Patete, Emiliano Perazzelli, Franco Perrotta, Angela Pesce, Daniela Petrone, Angela Petruzziello, Concettina Petruzzo, Gianluigi Piemonte, Massimo Pietrobelli, Roberta Pisaturo, Valentina Pollice, Alessandra Poso, Lavinia Preziosa, Enrico Preziuso, Antonino Princi, Emanuela Recchioni, Francesca Recinto, Giulia Rimolo, Angela Maria Rodà, Alessandra Romano, Giovanna Romano, Carmela Roscigno, Elisabetta Rossi, Stefania Angela Rossi, Donatella Rubino, Anna Maria Ruggiero, Francesco Ruocco, Daniele Russo, Maria Russo, Pio Russo, Silvana Russo, Annetto Sale, Miriam Sallorenzo, Daniela Sannazzaro, Vera Santarelli, Elia Santori, Maria Teresa Saviano, Simona Savino, Emanuela Scala, Serena Scalisi, Claudia Sciortino, Federica Scornajenghi, Priscilla Sessa, Samantha Shaheen, Laura Siano, Giulio Signoriello, Francesca Sinibaldi, Raffaella Spiniello, Doroty Stasi, Maurizio Strippoli, Manuela Surace, Mariarosaria Suriano, Emma Tagliacollo, Donatella Talarico, Antonia Tenneriello, Gianpietro Termini, Christian Teta, Annarita Tetta, Valentina Tinnirello, Immacolata Todisco, Fabio Tolve, Sabrina Tomaso, Paola Toro, Valentina Torre, Maurizio Tubolino, Elisa Turnaturi, Giuseppe Valenti, Valentina Varlese, Francesca Varrecchione, Paola Vecchione, Serena Veltri, Federica Maria Vinci, Simona Violo, Francesco Rosario Vista, Roberta Vittori, Jenny Zanardo, Francesca Zara, Antonio Zottola, Adolfo Borzellino, Maria Grazia Valentina Bucca, Domenica Ciuffi, Alessandra Crisante, Paola Ferrando, Giovanni Lepore, Viviana Marinoni, Simona Norato, Nathalie Pahor, Gabriele Palombo, Anny Perrino, Raffaele Santoro, Walter Seminara, Daniele Urzì, Vincenzo Viscardi, Giuseppina Vitale, rappresentati e difesi dagli avvocati Fabio Ganci, Walter Miceli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Salvatore Russo in Roma, via Ottaviano, 9;
contro
Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca, Universita' degli Studi di Salerno - Fisciano, Universita' degli Studi Roma Tre, Universita' degli Studi Roma
Foro Italico, Universita' degli Studi Milano Bicocca, Universita' degli Studi Molise, Universita' degli Studi Foggia, Universita' degli Studi Sassari, Universita' degli Studi Firenze, Universita' degli Studi Siena, Universita' degli Studi Verona, Universita' degli Studi Udine, Universita' degli Studi Genova, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Università degli Studi di Salerno, Università degli Studi Internazionali di Roma, Università degli Studi di Roma Tre, Università degli Studi Foro Italico di Roma, Università degli Studi di Milano Bicocca, Università degli Studi del Molise, Università degli Studi di Foggia, Università degli Studi di Sassari, Università degli Studi di Firenze, Università degli Studi di Siena, Università degli Studi di Verona, Università degli Studi di Udine, Università degli Studi di Genova non costituiti in giudizio;
nei confronti
Vittoria Grande, Federica Zampollo, Martina Visentin, Diana Andrea Galanti, Sara Di Carlo non costituiti in giudizio;
per l'annullamento Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:
PER L'ANNULLAMENTO
delle graduatorie nominative pubblicate sul sito delle Università degli Studi resistenti contenenti l'elenco degli ammessi alla prova scritta della selezione per l'accesso ai Corsi di formazione per il conseguimento della specializzazione per le attività di sostegno didattico agli alunni con disabilità (scuola dell'INFANZIA, scuola PRIMARIA, scuola SECONDARIA di 1° e 2° grado nelle parte in cui non contemplano il nominativo dei ricorrenti
B) quale atto presupposto seppur non immediatamente lesivo, del bando di concorso per l'ammissione ai Corsi di formazione per il conseguimento della specializzazione per le attività di sostegno didattico agli alunni con disabilità ai
sensi degli articoli 5 e 13 del D.M. 249/2010 (a.a. 2018/2019) emanato con Decreto Rettorale delle Università resistenti nella parte in cui NON si prevedono che alla successiva prova scritta delle preselezioni sono ammessi i candidati che nei test preliminari abbiano ottenuto un voto superiore alla sufficienza e si prevede, invece, che alla successiva prova scritta è ammesso un numero di candidati pari al doppio dei posti previsti nell'ordine di scuola cui si riferisce la prova.
analogamente, e sempre quale atto preordinato e pretermesso, del Decreto MIUR n.
92 del 08.02.2019 nella parte in cui NON si prevede che alla successiva prova scritta delle preselezioni ai corsi TFA sostegno sono ammessi i candidati che nei test preliminari abbiano ottenuto almeno un voto superiore alla sufficienza e prevede, invece, (all'art. 4, comma 3), che alla successiva prova scritta è ammesso un numero di candidati pari al doppio dei posti previsti nell'ordine di scuola cui si riferisce la prova.
D) analogamente, e sempre quale atto preordinato e pretermesso, del Decreto MIUR del 30 settembre 2011, recante i criteri e le modalità per lo svolgimento dei corsi di formazione per il conseguimento della specializzazione per le attività di sostegno, nella parte in cui NON si prevede che alla successiva prova scritta delle preselezioni sono ammessi i candidati che nei test preliminari abbiano ottenuto almeno un voto superiore alla sufficienza e si prevede, invece, (all'art. 6, comma 4), che alla successiva prova scritta è ammesso un numero di candidati che hanno conseguito una votazione non inferiore a 21/30 nella prova di cui al comma 3, pari al doppio dei posti disponibili per gli accessi.
PER LA DECLARATORIA, IN VIA CAUTELARE
del diritto dei ricorrenti ad essere ammessi alla prova scritta del concorso finalizzato alla selezione degli aventi diritto ad accedere ai Corsi di formazione per il conseguimento della specializzazione per le attività di sostegno didattico agli alunni con disabilita` di cui al D.M. n. 92 del 08.02.2019;
PER LA CONDANNA IN FORMA SPECIFICA EX ART. 30, COMMA 2, C.P.A.
delle Amministrazioni intimate all'adozione del relativo provvedimento - anche
cautelare - di ammissione dei ricorrenti a partecipare alla prova scritta di cui al detto concorso per la selezione degli aventi diritto ad accedere ai Corsi di formazione per il conseguimento della specializzazione per le attività di sostegno didattico agli alunni con disabilita` per la scuola dell'INFANZIA, PRIMARIA, SECONDARIA di 1° e 2° GRADO di cui al D.M. n. 92 del 08.02.2019 e, comunque, in via subordinata, al risarcimento dei danni in forma specifica.
Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da ACCARDI ROBERTA il 20\9\2019 :
PER L'ANNULLAMENTO
- delle seguenti graduatorie nominative, come da TABELLA che segue, pubblicate dalle UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI SALERNO, UNIVERSITÀ DEGLI STUDI INTERNAZIONALI DI ROMA (UNINT), UNIVERSITÀ DEGLI STUDI ROMA TRE, UNIVERSITÀ DEGLI STUDI FORO ITALICO DI ROMA, UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI MILANO-BICOCCA, UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DEL MOLISE, UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI FOGGIA, UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI SASSARI, UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI FIRENZE, UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI SIENA, UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI VERONA, UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI GENOVA E UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI UDINE, contenente l'elenco degli ammessi ai Corsi di formazione per il conseguimento della specializzazione per le attività di sostegno didattico agli alunni con disabilità di cui al D.M. n. 92 del 08.02.2019 nella parte in cui non contemplano il nominativo dei ricorrenti.
Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;
Considerato che è necessario disporre l’integrazione del contraddittorio, ai sensi dell’art. 49 c.p.a., nei confronti dei soggetti inseriti nelle contestate graduatorie;
Dispone l’integrazione del contraddittorio nei termini di cui sopra da effettuarsi secondo le modalità di cui all’ordinanza 836 del 2019.
P.Q.M.
dispone l’integrazione del contraddittorio tramite notificazione per pubblici proclami, nei sensi e termini di cui in motivazione.
Ordina alla segreteria della Sezione di provvedere alla comunicazione della presente ordinanza.
Così deciso in Roma il giorno 2 ottobre 2019.
Il Presidente Giuseppe Sapone
IL SEGRETARIO
La pubblicazione viene effettuata in esecuzione dell’ordinanza cautelare emessa dal Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, Roma, Sez. III bis, n. 5171/2019 del 03.10.2019, nel procedimento R.G. n. 8335/2019.
Lo svolgimento del processo può essere seguito consultando il sito www.giustizia-amministrativa.it attraverso l’inserimento del numero di registro generale del ricorso R.G. n. 8335/2019).
