Il Nuovo Codice degli Appalti
e delle Concessioni
Nuovo Codice appalti. Semplificazione
Dal vecchio Codice con Regolamento (660 articoli e 1.500 commi) più le norme successive e competenze sovrapposte
> al Codice di 217 articoli con linee di indirizzo generale Anac
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Nuovo Codice appalti. Qualità
Qualità del progetto esecutivo a gara Qualità delle stazioni appaltanti
Qualità degli operatori economici
Qualità delle gare: prevale l’offerta economicamente più vantaggiosa rispetto all’offerta al massimo ribasso
> certezza dei tempi e delle risorse
> limite alle varianti
Nuovo Codice appalti. Legalità e ruoli chiari
Più legalità
Meno corruzione
> Rafforzamento del ruolo dell’Anac
> della certificazione delle imprese
> del Responsabile unico del procedimento
> del Direttore dei lavori
> revisione del contraente generale
> Albi dei collaudatori, con limiti di incompatibilità
Roma, 3 marzo 2016 4
Nuovo Codice appalti. Leggi ordinarie
Dalle leggi speciali alle leggi ordinarie e alla programmazione pluriennale
> Superata la Legge Obiettivo
> Pianificazione triennale con
• Piano generale dei trasporti e della logistica
• Documento Pluriennale di Programmazione
Nuovo Codice appalti. Concessioni e PPP
Per la prima volta normati per legge in modo organico
> Concessioni
> Concessioni autostradali
con rischio operativo in capo al privato e non al pubblico
> Partenariato Pubblico e Privato
Roma, 3 marzo 2016 6
Nuovo codice appalti. Partecipazione
Prevista per legge la partecipazione dei cittadini
> Dibattito pubblico per le grandi opere
> Cura e realizzazione per interventi di sussidiarietà orizzontale
> Baratto amministrativo per opere di interesse delle comunità
Nuovo codice appalti. Trasparenza
Pubblicazione on-line e dematerializzazione
> gare elettroniche
> banche dati pubbliche al Mit e all’Anac per stazioni appaltanti, collaudatori, direttori dei lavori, imprese
Roma, 3 marzo 2016 8
Nuovo codice appalti. Tempi certi per i ricorsi
Riduzione del contenzioso amministrativo e tempi certi
> esame in camera di consiglio al Tar
> rimedi alternativi come accordo bonario, arbitrato, transazione, collegio tecnico consultivo e pareri di Anac
Nuovo codice appalti. Governance
Governance rafforzata
> legalità, rafforzamento Anac
> coordinamento, cabina di regìa alla Presidenza del consiglio dei ministri
> pianificazione, azione del Mit
> consultazione, Consiglio superiore dei Lavori pubblici
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