Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 97/2014
Oggetto: APPROVAZIONE DELLA CONVENZIONE TRA IL CONSORZIO DEGLI ENTI LOCALI DELLA VALLE D’AOSTA (CELVA) E LA FONDAZIONE MONTAGNA SICURA (FMS) PER LA REALIZZAZIONE DI INIZIATIVE DI RICERCA, DOCUMENTALI E FORMATIVE A SUPPORTO DEL FUNZIONAMENTO DELLE COMMISSIONI LOCALI VALANGHE (CLV), PER IL PERIODO DICEMBRE 2014 - NOVEMBRE 2015
In Aosta, l’anno 2014, il giorno diciotto (18) del mese di dicembre, alle ore 8.30, presso la sede della Pépinière d'Entreprises, sita in Via Col du Mont, si sono riuniti i membri del Consiglio di Amministrazione, convocati dal Presidente Bruno Giordano, con comunicazione scritta del 15 dicembre 2014, prot. n. 4471, ai sensi dell’articolo 29 dello Statuto.
Risultano presenti i signori consiglieri:
Giordano Bruno Presidente
Subet Ennio Vicepresidente
Anglesio Vittorio Stefano Bieller Piero Riccardo Girod Speranza Linty Christian Manes Franco Perron Giusto Tillier Rudy
Risultano assenti i signori consiglieri:
Chatillard Domenico Vicepresidente Bonel Pierre
Chanoux Ilo Claudio
Assume la presidenza della seduta il Presidente del CELVA, signor Bruno Giordano.
Assiste alla riunione il direttore del CELVA, dott. Patrick Thérisod.
Svolge le funzioni di segretario verbalizzante la signora Elena Chatrian, dell’ufficio segreteria organi CELVA e CPEL.
Verificata la regolarità della convocazione e constatato il numero legale degli intervenuti, si procede alla trattazione della deliberazione in oggetto.
Il Consigliere Christian Linty illustra la deliberazione di cui all’oggetto e ricorda che:
- lo Statuto dispone che il CELVA, quale società cooperativa, costituisca l’organismo a carattere strumentale del Consiglio permanente degli enti locali (CPEL), con funzioni di supporto nello svolgimento delle attività degli enti locali nell’ambito del Sistema delle autonomie in Valle d’Aosta;
- lo Statuto dispone che la società cooperativa sia retta e disciplinata secondo il principio della mutualità senza fini di speculazione privata e che essa svolga la propria attività mutualistica finalizzata all’erogazione di servizi a favore degli enti soci;
- lo Statuto prevede, nello specifico, che nell’ambito del proprio oggetto sociale, il CELVA persegua, a favore degli enti soci, forme di assistenza anche attraverso l’erogazione di servizi;
- la legge regionale 4 agosto 2010, n. 29 (Disposizioni in materia di Commissioni locali valanghe), nonché la deliberazione della Giunta regionale 15 ottobre 2010, n. 2774 (Approvazione delle modalità di funzionamento delle commissioni locali valanghe e di svolgimento delle attività di supporto alla Regione, ai Comuni e ai gestori delle piste da sci, e dei criteri e delle modalità di concessione dei finanziamenti agli enti locali e di determinazione dei compensi da attribuire ai componenti delle Commissioni Locali Valanghe, ai sensi della l.r.
29/2010. Impegno di spesa) dispongono che la Regione autonoma Valle d’Aosta eroghi annualmente dei finanziamenti a supporto delle attività delle Commissioni Locali Valanghe (CLV);
- in data 15 ottobre 2013, con deliberazione n. 77/2013, il Consiglio di amministrazione del CELVA ha approvato la convenzione tra il CELVA, la Regione autonoma Valle d’Aosta, e la Fondazione Montagna Sicura (FMS) per la realizzazione di iniziative di ricerca, documentali e formative a supporto del funzionamento delle CLV, per il periodo compreso tra novembre 2013 e ottobre 2014.
Il Presidente Bruno Giordano
CONSIDERATO che il CELVA e la Fondazione Montagna Sicura (FMS) preso atto reciprocamente delle positive ricadute realizzate per le CLV con la precedente convenzione e ritengono opportuno proseguire la collaborazione reciproca per dare continuità alle iniziative già avviate di ricerca, documentali e formative a supporto del funzionamento delle CLV, per il periodo compreso tra dicembre 2014 e novembre 2015;
CONSIDERATO che la suddetta convenzione garantisce, inoltre, alle Commissioni Locali Valanghe un maggiore supporto in termini di assistenza operativa per la visualizzazione, per l’analisi e l’ottimizzazione dei dati delle stazioni nivometereologiche;
TENUTO CONTO che il CELVA esplica la propria funzione di rappresentanza anche attraverso la sottoscrizione di convenzioni con enti e istituzioni regionali;
TENUTO CONTO che, ai sensi dello Statuto del CELVA, l’adozione della presente deliberazione è di competenza del Consiglio di Amministrazione;
alla luce dei richiami legislativi e normativi di cui sopra e delle motivazioni espresse, propone al Consiglio di Amministrazione l’approvazione della presente deliberazione.
IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
VISTO lo Statuto del CELVA, approvato dall’Assemblea in data 2 febbraio 2010;
RICHIAMATA la propria deliberazione del 15 ottobre 2013, n. 77/2013 “Approvazione della convenzione tra la Regione autonoma Valle d’Aosta, il Consorzio degli enti locali della Valle d’Aosta e la Fondazione montagna sicura per la realizzazione di iniziative di ricerca, documentali e formative a supporto del funzionamento delle Commissioni locali valanghe (CLV), per il periodo novembre 2013 - ottobre 2014”;
proceduto alla votazione nelle forme previste dalla Statuto, con voti favorevoli n. 9, contrari n. 0, astenuti n. 0;
DELIBERA
1. di approvare la convenzione tra il Consorzio degli enti locali della Valle d’Aosta (CELVA) e la Fondazione montagna sicura (FMS) per la realizzazione di iniziative di ricerca, documentali e formative a supporto del funzionamento delle Commissioni locali valanghe (CLV), per il periodo dicembre 2014 - novembre 2015, che, allegata alla presente deliberazione ne costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni indicate in premessa, alle quali espressamente si rinvia;
2. di dare atto che la presente deliberazione non comporta oneri finanziari a carico del Consorzio in quanto le attività connesse alla suddetta convenzione saranno totalmente garantite da risorse messe a disposizione della Regione autonoma Valle d’Aosta;
3. di autorizzare il Presidente alla sottoscrizione della convenzione in oggetto;
4. di incaricare il Presidente, il direttore e la dott.ssa Denise Grivon, dell’ufficio modulistica e regolamenti, nel rispetto delle proprie competenze, dell’attuazione della presente deliberazione;
5. di dare mandato al Presidente di comunicare quanto approvato dalla presente deliberazione durante la prossima Assemblea del CELVA.
Il segretario verbalizzante Il Presidente
Elena Chatrian Bruno Giordano
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CONVENZIONE TRA IL CELVA E LA FONDAZIONE MONTAGNA SICURA PER LA REALIZZAZIONE DI INIZIATIVE DI RICERCA, DOCUMENTALI E FORMATIVE A SUPPORTO DEL FUNZIONAMENTO DELLE COMMISSIONI LOCALI VALANGHE, PER IL PERIODO DICEMBRE 2014 - NOVEMBRE 2015.
TRA
il Consorzio degli Enti Locali della Valle d’Aosta (di seguito, per brevità, “CELVA”), con sede legale in Aosta, Piazza Narbonne n. 16, partita IVA n. 00665740072 (isc. reg. enti coop.
sezione mutualità prevalente n. A174591), nella persona del proprio Presidente, legale rappresentante pro tempore, Bruno Giordano, il quale agisce esclusivamente in nome, per conto e nell'interesse del CELVA che rappresenta, essendo a ciò autorizzato in forza della deliberazione del Consiglio di amministrazione del ______ 2014, n. _____,
E
la Fondazione Montagna sicura - Montagne sûre (di seguito, per brevità, “Fondazione”), con sede legale in Courmayeur, Località Villard de La Palud, 1 - Villa Cameron, codice fiscale n.
91043830073, nella persona della propria Presidente, legale rappresentante pro tempore, Federica Cortese, munita dei necessari poteri in forza di delibere del Consiglio di amministrazione in data 06 ottobre e 17 novembre 2014.
(Nel seguito singolarmente la “Parte” e congiuntamente le “Parti”)
PREMESSO CHE:
1) ai sensi della legge regionale n. 29/2010 e della deliberazione della Giunta regionale attuativa n. 2774/2010, la Regione autonoma Valle d’Aosta - Struttura organizzativa Assetto idrogeologico dei bacini montani - Assessorato Opere pubbliche, difesa del suolo e edilizia residenziale pubblica (di seguito, per brevità, “Regione”) - eroga annualmente dei finanziamenti utili al supporto delle attività in essere delle Commissioni Locali Valanghe (di seguito, per brevità, “CLV”);
2) il CELVA presta agli enti soci assistenza, anche attraverso servizi, con particolare riguardo al settore contrattuale, amministrativo, contabile, legale, sindacale, organizzativo, economico e tecnico;
3) la Regione - Assetto idrogeologico dei bacini montani - ha manifestato al CELVA l’intenzione di continuare a dotare le CLV di applicativi e strumenti per migliorare le modalità operative di gestione del rischio valanghe oltre ad implementare quantità e soprattutto qualità dei dati ai fini di una sempre più precisa e congrua valutazione locale del pericolo valanghe;
4) la Regione, ai sensi della legge regionale 24 giugno 2002, n. 9, recante “istituzione della Fondazione Montagna sicura”, promuove, in accordo con il Comune di Courmayeur, il Soccorso alpino valdostano, l’Unione valdostana guide di alta montagna e l’Azienda USL Valle d’Aosta, lo studio dei fenomeni ambientali e delle problematiche concernenti la sicurezza, il soccorso e la vita in montagna;
5) la Fondazione è impegnata, dall’anno 2009, nello svolgimento, in regime di convenzione istituzionale con la Regione - Assetto idrogeologico dei bacini montani - di attività di
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ricerca applicata, documentali, di supporto tecnico, formative e informative in materia di neve e valanghe - con particolare riferimento alla redazione e all’emissione del Bollettino regionale neve e valanghe, all’aggiornamento del Catasto regionale valanghe, al supporto tecnico alla formulazione di pareri e all’analisi della cartografia tematica, alla formazione, informazione, divulgazione in materia di neve e valanghe, in stretta sinergia con l’AINEVA - Associazione interregionale neve e valanghe;
6) richiamata la precedente convenzione di collaborazione tra le Parti, per il periodo novembre 2013 - 30 ottobre 2014, per la realizzazione da parte della Fondazione delle attività di seguito dettagliate di ricerca, documentali e formative a supporto del funzionamento delle CLV, sotto il coordinamento del CELVA e della Struttura organizzativa Assetto idrogeologico dei bacini montani della Regione:
- supporto allo sviluppo dell’assistenza operativa per la visualizzazione dei dati delle stazioni automatiche, finalizzate al monitoraggio delle condizioni nivometeorologiche sul territorio a cura delle CLV;
- supporto per l’analisi e l’ottimizzazione dei dati nivometeorologici (rilievi manuali e stazioni automatiche) per la previsione del pericolo valanghe a scala locale e per l’analisi di dettaglio delle condizioni nivometeorologiche predisponenti l’attività valanghiva spontanea;
- installazione di una palina nivometrica “elettronica” (NIVEXC) finalizzata allo studio e sviluppo delle conoscenze nivologiche in area di distacco valanghe;
- attivazione del primo step di un percorso sperimentale di formazione degli Operatori turistici sul territorio (Albergatori), utile alla capacità di lettura del Bollettino neve e valanghe;
7) precisato che, nell’ambito della precitata convenzione - nel periodo novembre 2013 - 30 ottobre 2014 - sono stati conseguiti i seguenti risultati:
- assistenza operativa per l’elaborazione e la visualizzazione dei dati delle stazioni automatiche, finalizzate al monitoraggio delle condizioni nivometeorologiche sul territorio a cura delle CLV;
- analisi della rete di stazioni automatiche in Valle d’Aosta;
- individuazione dei parametri del modello meteorologico COSMO necessari per il modello nivologico SNOWPACK;
- simulazioni di SNOWPACK con dati delle stazioni automatiche;
- formazione relativa all’utilizzo del portale Presìdi per la consultazione dei dati disponibili (dati in tempo reale, bollettini nivologici, meteorologici e di dettaglio);
- realizzazione di un portale web, accessibile tramite autenticazione da tutti i componenti delle CLV;
- acquisizione di misure giornaliere, durante buona parte della stagione invernale, dell’altezza di neve al suolo e del profilo di temperatura all’interno del manto nevoso in zona di distacco valanghe, tramite l’installazione della palina elettronica NIVEXC™;
- effettuazione di uno studio di fattibilità, parallelamente ad un’analisi statistica del database del Catasto valanghe, volto allo sviluppo di un pacchetto operativo quale supporto decisionale per le CLV durante le fasi di monitoraggio e di gestione delle criticità valanghive;
- finalizzazione di un progetto UE Horizon 2020 - RESMOUNT, attualmente in fase di valutazione;
- attivazione del primo step di un percorso sperimentale di formazione degli Operatori sul territorio (Albergatori), con l’ADAVA - attraverso due sessioni formative (il 14/10 a Cervinia ed il 18/11 ad Aosta - 30 partecipanti);
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8) le Parti, preso atto reciprocamente delle positive sinergie in atto, ritengono opportuno proseguire la collaborazione reciproca per dare continuità al predetto programma comportante iniziative di ricerca, documentali e formative a supporto del funzionamento delle CLV, per il periodo dicembre 2014 - novembre 2015.
TUTTO CIÒ PREMESSO, SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE Articolo 1
- Premesse -
Le premesse e gli atti ivi richiamati sono parte integrante e sostanziale della presente Convenzione.
Articolo 2 - Oggetto -
Le Parti si impegnano a realizzare un insieme di iniziative di ricerca, documentali e formative a supporto del funzionamento delle CLV - Commissioni Locali Valanghe.
Articolo 3
- Impegni della Fondazione -
La Fondazione si impegna a realizzare le attività di seguito dettagliate di ricerca, documentali e formative a supporto del funzionamento delle CLV, sotto il coordinamento del CELVA e della Struttura organizzativa Assetto idrogeologico dei bacini montani, dell’Assessorato opere pubbliche, difesa del suolo e edilizia residenziale pubblica della Regione:
- assistenza operativa alle CLV per l’utilizzo della Piattaforma http://piattaformaclv.regione.vda.it/, online dal 01/12/2014, quale strumento per la visualizzazione ed archiviazione di dati nivometrici, meteorologici, valanghivi, la trascrizione di misure e rilievi manuali effettuati, la verbalizzazione delle operazioni effettuate, etc., finalizzate al monitoraggio delle condizioni nivometeorologiche sul territorio per la gestione del rischio valanghe;
- supporto per l’analisi e l’ottimizzazione dei dati nivometeorologici (rilievi manuali e stazioni automatiche) per la previsione del pericolo valanghe a scala locale e per l’analisi di dettaglio delle condizioni nivometeorologiche predisponenti l’attività valanghiva spontanea;
- supporto per l’analisi di eventi valanghivi critici riportati nel Piano di attività valanghiva, per una maggiore conoscenza del fenomeno e dei parametri connessi, attraverso un’interazione con il progetto P.O. Italia - Svizzera 2007 -2013 “STRADA 2”;
- sviluppo delle simulazioni di SNOWPACK con i dati delle stazioni automatiche e con i parametri del modello meteorologico COSMO al fine di migliorare la previsione dell’attività valanghiva spontanea a scala locale e regionale, attraverso l’attivazione di apposito servizio esterno;
- implementazione del percorso sperimentale di formazione degli Operatori turistici sul territorio, utile alla capacità di lettura del Bollettino neve e valanghe - attività correlata alle risultanze del tavolo tecnico Protezione civile nazionale - AINEVA - Regione, che intende potenziare i punti di informazione locale sul pericolo valanghe - tale attività si dovrà tradurre in alcune formazioni gestite dal personale dell’Ufficio neve e valanghe di Fondazione, organizzate con il CELVA e la Regione.
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Nello svolgere le attività di cui sopra, la Fondazione deve:
- consentire agli uffici del CELVA di effettuare il controllo sull’attuazione delle attività oggetto della Convenzione e sull’utilizzo dei fondi erogati dal CELVA, secondo la disciplina vigente;
- effettuare i pagamenti su un apposito conto corrente bancario dedicato, esclusivamente a mezzo di assegno bancario o di bonifico, a valere sul conto medesimo;
- trasmettere agli uffici del CELVA e della Struttura organizzativa Assetto idrogeologico dei bacini montani della Regione, con cadenza semestrale, una Relazione sullo stato di avanzamento delle attività, contenente le risultanze tecniche del lavoro svolto e gli obiettivi raggiunti, secondo gli schemi previsti dalla disciplina vigente;
- produrre una Relazione finale, a chiusura della Convenzione, contenente sia le risultanze tecniche sia la rendicontazione finanziaria degli interventi, a consuntivo delle attività realizzate.
Articolo 4 - Impegni del CELVA -
Il CELVA garantisce il coordinamento istituzionale delle attività svolte e cura i rapporti con la Fondazione, le CLV e la Regione - Struttura organizzativa Assetto idrogeologico dei bacini montani, dell’Assessorato opere pubbliche, difesa del suolo e edilizia residenziale pubblica.
Articolo 5
- Obbligo di riservatezza -
Ciascuna delle Parti si impegna, salvo consenso scritto dell’altra Parte, a mantenere riservate tutte le informazioni, ivi compresi, in via esemplificativa e non esaustiva, dati e notizie, di qualsiasi natura e provenienza, siano esse in forma verbale, cartacea, elettronica o altro, relative all’altra Parte, indipendentemente dal fatto che queste siano di natura tecnica, finanziaria o di altro genere, di cui ciascuna Parte venga a conoscenza nell’ambito dell’esecuzione della Convenzione (di seguito, “Informazioni”).
Inoltre, alle Parti sarà proibito utilizzare in tutto o in parte le Informazioni per scopi diversi da quelli previsti nella presente Convenzione.
La suddetta clausola di riservatezza non si applicherà relativamente a quelle Informazioni: i) che siano già di pubblico dominio al momento di stipulazione della Convenzione, o che divengano pubblicamente note nel corso della collaborazione, senza che nessuna delle Parti abbia violato l’obbligo di mantenere la riservatezza, o ii) che fossero già note ad una Parte al momento della stipulazione della Convenzione, o che nel corso della collaborazione siano state portate a conoscenza di una Parte da terzi, senza che sia stato violato l’obbligo di mantenere la riservatezza, o iii) che una Parte abbia sviluppato o sviluppi indipendentemente dall’informazione resa accessibile.
Le Parti garantiranno che i loro dipendenti, rappresentanti, consulenti ed altro personale avente accesso a tali informazioni si assumano lo stesso impegno di riservatezza.
E’ altresì esclusa la possibilità da parte della Fondazione di divulgare le informazioni anche dopo la cessazione della Convenzione, salvo preventiva autorizzazione da parte del CELVA.
Articolo 6
- Durata della Convenzione -
La presente Convenzione ha validità dal 1° dicembre 2014 fino al 30 novembre 2015.
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Articolo 7 - Oneri -
Per la realizzazione delle attività di cui alla presente Convenzione, il CELVA - nell’ambito dei finanziamenti alle CLV da parte della Regione, di cui alla l.r. 29/2010 - riconosce alla Fondazione l’ammontare totale di euro 55.000/00 (= cinquantacinquemila/00), ivi compresi tutti gli oneri fiscali.
Il CELVA erogherà il suddetto importo a mezzo bonifico bancario, a seguito di presentazione di idonea documentazione fiscale emessa dalla Fondazione, con le seguenti modalità:
§ il 40% alla firma della Convenzione;
§ il 40% allo scadere del primo semestre, dietro regolare presentazione da parte di Fondazione della Relazione di avanzamento, di cui all’articolo 3;
§ il restante 20% dell’importo complessivo dietro regolare presentazione da parte di Fondazione della Relazione finale, di cui all’articolo 3.
Il CELVA non procederà all’erogazione del 20% di cui sopra nel caso in cui la Relazione annuale finale non venisse presentata, non venisse approvata per mancato espletamento da parte della Fondazione delle attività di propria competenza, oppure per irregolarità nella rendicontazione finanziaria.
La Fondazione assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche.
Articolo 8 - Responsabilità -
La Fondazione è diretta responsabile dell’attività in oggetto, ovvero di quanto previsto agli articoli 2 e 3 della presente Convenzione.
Articolo 9
- Clausola compromissoria -
Le Parti si impegnano ad agire secondo buona fede nell’esecuzione della Convenzione e, nel caso in cui sorgano controversie sull’interpretazione e sull’esecuzione della stessa, a cercare una soluzione in via amichevole.
Ove una soluzione in via amichevole risulti impossibile, le Parti dichiarano competente il Foro di Aosta.
Articolo 10 - Registrazione -
La presente Convenzione, stipulata sotto forma di scrittura privata, è soggetta, ai sensi dell’articolo 5 del D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, a registrazione fiscale in caso d’uso da parte del richiedente.
Articolo 11 - Privacy -
Ai sensi e per gli effetti del d.lgs. 196/2003, le Parti, preso reciprocamente atto dell’informativa di cui all’art. 13 del citato decreto, si autorizzano al trattamento reciproco dei dati personali nell’ambito del presente accordo, ivi compresa la comunicazione in esecuzione degli obblighi di legge e contrattuali e per lo svolgimento di attività e per fini strumentali a quello concernente la
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conclusione e l’esecuzione della presente Convenzione, apponendo all’uopo la propria firma in calce alla presente.
Nel caso in cui per lo svolgimento di attività strumentali alla conclusione ed esecuzione della presente Convenzione fosse necessario acquisire informazioni o dati di terzi, sarà cura di ciascuna delle Parti provvedere all’invio dell’informativa, nonché alla raccolta del consenso, ove dovuto, fermo restando che la comunicazione di dati di terzi sarà considerata da ciascuna Parte quale presunzione juris et de jure dell’avvenuto adempimento di tali obblighi.
Articolo 12 - Comunicazioni -
Qualsiasi comunicazione tra le Parti dovrà essere effettuata per iscritto e dovrà intendersi validamente data se trasmessa ai seguenti indirizzi di posta elettronica certificata:
I. per il CELVA: protocollo@pec.celva.it
II. per la Fondazione: protocollo@pec.fondms.org Aosta, ___________2014
FONDAZIONE MONTAGNA SICURA - MONTAGNE SÛRE
CELVA - CONSORZIO DEGLI ENTI LOCALI DELLA VALLE D’AOSTA La Presidente
(Federica Cortese) _____________________________
Il Presidente (Bruno Giordano)
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