CONSIGLIO REGIONALE – ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA
Avviso di manifestazione di interesse per l’affidamento dell’incarico di componente unico dell’Organismo Indipendente di Valutazione dell’Assemblea Legislativa di cui all’art. 24 bis della L.R. 17 agosto 2006, n. 25 “Disposizioni sull’autonomia del Consiglio regionale – Assemblea Legislativa della Liguria”
Si rende noto che l’Assemblea legislativa della Liguria, in ottemperanza alle disposizioni di cui all’art. 24 bis della L.R. 25/2006 ed alla deliberazione dell’Ufficio di Presidenza n. 206 del 29/12/2015.
intende procedere alla individuazione del componente unico (esterno all’Ente) che costituisce l’Organismo Indipendente di Valutazione.
Di seguito si riporta il testo dell’articolo di legge regionale sopra citato che riassume attività, requisiti professionali e caratteristiche proprie del componente dell’Organismo.
Art. 24 bis.
(Organismo indipendente di valutazione)
1. L’Organismo indipendente di valutazione (OIV) è un organo monocratico nominato dall’Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale Assemblea Legislativa della Liguria per un periodo di tre anni, con possibilità di rinnovo per una sola volta, tra soggetti esperti, esterni all’Ente, dotati di professionalità ed esperienza maturata nell’ambito della valutazione delle prestazioni afferenti le Assemblee legislative e le amministrazioni pubbliche in generale, oltre ad un’adeguata conoscenza delle organizzazioni assembleari unita al possesso di capacità e tecniche utili a favorire processi di miglioramento ed innovazione.
2. Per accedere all’incarico è richiesto il possesso della laurea magistrale o vecchio ordinamento in scienze economiche e statistiche, giurisprudenza, scienze politiche o ingegneria gestionale, unitamente ad una esperienza, almeno triennale, in posizioni di responsabilità, nell’ambito dell’organizzazione e gestione del personale, della misurazione o valutazione della performance e dei risultati, ovvero nel campo giuridico – amministrativo.
3. Costituiscono cause ostative al conferimento dell’incarico e cause di decadenza dall’incarico stesso le seguenti:
a) essere stato condannato, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti dal Capo primo del titolo II del libro II del Codice penale;
b) aver svolto incarichi di indirizzo politico o ricoperto cariche pubbliche elettive presso l’Assemblea Legislativa nel triennio precedente la nomina;
c) ricoprire l’incarico di Responsabile della prevenzione della corruzione presso l’Assemblea Legislativa;
d) trovarsi, nei confronti dell’Assemblea Legislativa, in una situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi propri, del coniuge, di conviventi, di parenti, di affini entro il secondo grado;
e) aver riportato, nell’Ente di appartenenza, una sanzione disciplinare superiore alla censura;
f) essere magistrati o avvocati dello Stato che svolgono funzioni nell’ambito territoriale ligure;
g) aver svolto non episodicamente attività professionale in favore o contro l’Amministrazione;
h) avere un rapporto di coniugio, di convivenza, di parentela o di affinità entro il secondo grado con i dirigenti dell’Ente, con i Consiglieri regionali e con i componenti dell’Ufficio di Presidenza;
i) essere stato rimosso motivatamente dall’incarico di componente di OIV prima della scadenza del mandato;
j) essere, o essere stato nel triennio precedente, Revisore dei Conti presso l’Assemblea legislativa.
4. L'Organismo indipendente di valutazione della prestazione:
a) monitora il funzionamento complessivo del sistema di misurazione e valutazione delle prestazioni dell'apparato amministrativo servente l'Assemblea Legislativa;
b) comunica tempestivamente all'Ufficio di Presidenza le eventuali criticità riscontrate;
c) valida la Relazione sulla performance organizzativa;
d) garantisce la correttezza dei processi di misurazione e valutazione, nonché dell'utilizzo dei premi incentivanti, nel rispetto del principio di valorizzazione del merito e della professionalità;
e) propone all'Ufficio di Presidenza la valutazione annuale del Segretario generale, dei Vice Segretari e del Capo di Gabinetto, assunto ai sensi dell'articolo 23 bis, e l'attribuzione agli stessi della retribuzione di risultato;
f) assolve le altre funzioni attribuite dalla legge, in particolare le funzioni in materia di prevenzione della corruzione e di attestazione del rispetto degli obblighi in materia di trasparenza.
5. Il compenso spettante al componente dell’OIV è pari ad euro 9.000,00 per ogni anno di attività, unitamente ad un rimborso spese di trasferta, ammesse alle medesime condizioni dei dipendenti regionali, fino ad un massimo di euro 2.000,00 annue.
Nell’affidare il predetto incarico, oltre ad i requisiti specifici previsti nella normativa regionale di settore, si terrà conto delle disposizioni contenute nei pertinenti articoli del D.
Lgs. 150/2009 e nelle circolari interpretative rese disponibili dalla CIVIT, dall’ANAC e, da ultimo, dal Dipartimento della Funzione Pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri
Ai fini della selezione si terrà conto dei seguenti:
1) REQUISITI GENERALI:
Cittadinanza: essere cittadino italiano o cittadino dell’Unione Europea.
Età: Per quanto concerne il requisito dell’età anagrafica, si richiamano integralmente i contenuti delle disposizioni operative approvate dalla CIVIT con deliberazione n.12 del 2013 e dall’ANAC con decisione dell’11 giugno 2014, così come riportati sul sito del Dipartimento della Funzione Pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Divieto di Nomina: Ai sensi dell’art.14, comma 8, del D. Lgs. n.150/2009 e s.m.i., non possono essere nominati i soggetti che rivestano incarichi pubblici elettivi o cariche in partiti politici o in organizzazioni sindacali ovvero che abbiano rapporti continuativi di collaborazione o di consulenza con le predette organizzazioni, ovvero che abbiano rivestito simili incarichi o cariche o che abbiano avuto simili rapporti nei tre anni precedenti la designazione. Non possono essere nominati, inoltre, associazioni, società e, in generale, soggetti diversi dalle persone fisiche, anche nell’ipotesi in cui il conferimento
dell’incarico avvenga scindendo il rapporto personale con il candidato dal rapporto economico, prevedendo l’erogazione del corrispettivo ad una società per l’attività prestata dal singolo.
Conflitto di Interesse e Cause Ostative: Fermo restando quanto previsto al punto precedente, non può essere nominato componente dell’O.I.V. colui che:
a) sia stato condannato, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti dal Capo I del titolo II del libro secondo del Codice Penale;
b) abbia svolto incarichi di indirizzo politico-amministrativo presso il Consiglio regionale nel triennio precedente la nomina;
c) sia responsabile della prevenzione della corruzione presso il Consiglio regionale;
d) si trovi con l’Assemblea Legislativa in una situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi propri, del coniuge, di conviventi, di parenti, di affini entro il secondo grado;
e) abbia riportato una sanzione disciplinare superiore alla censura;
f) sia Magistrato o Avvocato dello Stato che svolge le funzioni nello stesso ambito territoriale ligure;
g) abbia svolto, non episodicamente, attività professionale in favore o contro l’Amministrazione;
h) abbia un rapporto di coniugio, di convivenza, di parentela o di affinità entro il secondo grado con i dirigenti dell’Ente, con i Consiglieri regionali e con i componenti dell’Ufficio di Presidenza;
i) sia stato motivatamente rimosso dall’incarico di componente di O.I.V. prima della scadenza del mandato;
l) sia, o sia stato, Revisore dei conti presso l’Assemblea legislativa della Liguria.
L’assenza delle predette situazioni dovrà essere oggetto di formale dichiarazione del candidato e sarà trasmessa al Dipartimento della Funzione Pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
I requisiti prescritti devono essere posseduti alla data di scadenza del termine stabilito nel presente avviso per la presentazione della domanda di partecipazione, salvo quanto previsto al punto b).
2) REQUISITI RICHIESTI ATTINENTI ALL’AREA DELLE CONOSCENZE:
Per accedere all’incarico è richiesto il possesso della laurea magistrale o vecchio ordinamento in scienze economiche e statistiche, giurisprudenza, scienze politiche o ingegneria gestionale, unitamente ad una esperienza, almeno triennale, in posizioni di responsabilità, nell’ambito dell’organizzazione e gestione del personale, della misurazione o valutazione della performance e dei risultati, ovvero nel campo giuridico – amministrativo.
Colui che abbia conseguito un diploma di laurea in materie diverse, può comunque presentare la propria candidatura, dimostrando di aver conseguito un titolo di studio postuniversitario nelle materie sopracitate, nonché nei settori della pianificazione e controllo di gestione, della gestione del personale delle pubbliche amministrazioni, del management, della misurazione e valutazione della performance ed in discipline attinenti in modo specifico le peculiarità delle Assemblee legislative.
In alternativa al possesso del titolo di studio post universitario, è sufficiente il possesso di una esperienza professionale, prevista dal successivo paragrafo 3, pari almeno a 5 anni.
E’ valutabile il possesso di titoli riconosciuti equivalenti rilasciati in altri Paesi dell’Unione Europea.
Sono valutabili i titoli di studio, nelle materie di cui al precedente punto, conseguiti successivamente al diploma di laurea e rilasciati da istituti universitari italiani o stranieri o da primarie istituzioni formative pubbliche.
Sono valutabili, altresì, i percorsi formativi o gli stages svolti all’estero, purché attinenti alle materie di cui ai punti precedenti.
Sarà fatta, comunque, distinzione tra titoli conseguiti all’esito di un percorso formativo di durata superiore a quella annuale (dottorato di ricerca, master di II livello, corsi di specializzazione) e altri titoli di specializzazione.
Verranno valutati in particolare i percorsi di specializzazione che evidenzino un’attività di studio ed approfondimento delle tematiche inerenti l’attività e l’organizzazione delle Assemblee parlamentari e regionali.
3) REQUISITI ATTINENTI ALL’AREA DELLE ESPERIENZE PROFESSIONALI:
I candidati alla selezione dovranno essere in possesso di un'esperienza di almeno tre anni, in posizioni di responsabilità, anche presso aziende private, nel campo del management, della pianificazione e controllo di gestione, dell'organizzazione e della gestione del personale, della misurazione e valutazione delle performance e dei risultati, ovvero in possesso di una significativa esperienza nel campo giuridico-amministrativo, tenendo anche conto dei compiti che derivano dall’applicazione della L. n. 190/2012
“Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”.
Assume uguale rilievo anche un’esperienza maturata presso un O.I.V. o presso organismi simili (Nucleo di Valutazione), purché non siano incorse eventuali cause di rimozione dall’incarico prima della scadenza.
Per quanto concerne l’area delle esperienze professionali assumeranno particolare rilievo le esperienze di lavoro svolte presso i parlamenti regionali, nazionali e sovranazionali e/o presso le loro emanazioni.
4) REQUISITI ATTINENTI ALL’AREA DELLE CAPACITÀ:
Il componente l’O.I.V. dovrà possedere, anche in relazione alla natura ed ai compiti che dovrà svolgere presso l’Assemblea Legislativa, di adeguate competenze e capacità relazionali dovendo promuovere i valori del miglioramento continuo dell’attività dell’apparato amministrativo consiliare, nonché della trasparenza ed integrità. Le predette capacità e competenze specifiche saranno accertate dagli elementi desumibili dal curriculum. Il candidato dovrà illustrare, in una relazione di accompagnamento al curriculum, le esperienze che ritenga significative in relazione al ruolo da svolgere, evidenziando le attività più tipicamente attinenti alle peculiari organizzazioni assembleari.
Qualora il candidato abbia già rivestito il ruolo di componente di OIV presso altra amministrazione, dovrà darne indicazione nel curriculum formativo e professionale e nella relazione di accompagnamento e illustrare l’attività precedentemente svolta in tale qualità.
5) REQUISITO LINGUISTICO:
Il componente dovrà avere una buona e comprovata conoscenza della lingua inglese. Se di cittadinanza non italiana, dovrà altresì possedere una buona e comprovata conoscenza della lingua italiana.
6) CONOSCENZE INFORMATICHE:
Il candidato dovrà possedere buone e comprovate conoscenze informatiche.
Ai fini dell’accertamento di tutti i requisiti richiesti, alla domanda vanno allegati il curriculum formativo e professionale e la relazione accompagnatoria.
7) ESCLUSIVITA’ DEL RAPPORTO:
E’ richiesto il requisito dell’esclusività.
8) NOMINA, DURATA DEL MANDATO ED EVENTUALE REVOCA:
Ai sensi dell’art.14, comma 3, del D. Lgs. n.150/2009, e dell’art. 24 bis della Legge regionale 25/2006 l’OIV é nominato dall’Ufficio di Presidenza.
Verrà previamente acquisito il parere preventivo della preposta Autorità Nazionale competente in materia, (Dipartimento della Funziona Pubblica - Presidenza del Consiglio dei Ministri), ai sensi dell’art.19, commi 9 e 10, del D.L. 24.06.2014, n.90, convertito con modificazioni nella Legge 11.08.2014, n.114.
L’Organismo indipendente di Valutazione dura in carica tre anni, con decorrenza dalla data indicata nel provvedimento di nomina e il componente unico non può essere sostituito prima della scadenza, salvo dimissioni o gravi inadempienze. In tal caso il subentrante assume l’incarico a completamento del triennio già iniziato.
La mancata accettazione della nomina ha efficacia risolutiva ex tunc.
L’Organismo continua ad esercitare le sue funzioni anche dopo la scadenza dell’incarico, in regime di prorogatio, fino alla riconferma o nomina del nuovo Organismo.
L’eventuale revoca dell’incarico prima della scadenza sarà motivata e preceduta dal parere del Dipartimento della Funzione Pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Con il componente dell’O.I.V. non si instaura alcun rapporto di lavoro subordinato o di pubblico impiego.
9) MODALITA’ DI VALUTAZIONE DEI REQUISITI:
La presenza in capo ai candidati dei requisiti richiesti dal presente avviso verrà accertata attraverso l’istruttoria del Servizio “Ragioneria, Gestione del Personale e Valutazione”. A tal fine saranno esaminati i curricula e le relazioni di accompagnamento, con riferimento ai seguenti ambiti:
- area delle conoscenze, costituita dalla formazione del candidato nella quale confluisce la valutazione del percorso di studi e di specializzazione post universitaria;
- area delle esperienze, costituita dal percorso professionale, accertando in particolare che il candidato possa dimostrare anche un’adeguata conoscenza delle organizzazioni parlamentari ed assembleari;
- area delle capacità o competenze specifiche, da intendersi come il complesso delle caratteristiche personali, intellettuali, relazionali, quali la capacità di individuazione e soluzione dei problemi, la capacità di comunicazione e coinvolgimento delle strutture in
processi di innovazione, idonee a rilevare l’attitudine del candidato a favorire processi di miglioramento ed innovazione.
La scelta, previo esame delle domande pervenute e dell’istruttoria fatta pervenire dal competente Ufficio, sarà effettuata dall’Ufficio di Presidenza che potrà procedere anche ad effettuare un eventuale colloquio di approfondimento.
In esito alla selezione di cui al presente avviso, non si procederà alla formazione di alcuna graduatoria, ma di un elenco dal quale l’Assemblea legislativa potrà attingere in caso di necessità di sostituire il componente nel corso del triennio.
10) COMPENSO:
Al componente dell’OIV viene riconosciuto il compenso determinato dalla legge regionale e quantificato in € 9.000,00.= lordi annui, oltre IVA e cassa previdenza se dovute.
Tale importo verrà erogato in rate semestrali posticipate a seguito di presentazione di idonea documentazione da parte del creditore, in tale occasione si procederà anche al rimborso di eventuali spese di trasferta sostenute (entro il limite complessivo annuo di € 2.000,00.=).
11) PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE:
Gli interessati dovranno far pervenire la domanda, redatta in carta semplice, ed in conformità allo schema allegato al presente avviso, in busta chiusa recante la dicitura
“Candidatura per la nomina dell’Organismo Indipendente di Valutazione del CONSIGLIO REGIONALE – ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA” mediante spedizione a mezzo raccomandata A/R, corriere espresso o presentazione diretta al protocollo generale della Regione Liguria sito in Genova, Via Fieschi 15 (16121), che ne rilascerà ricevuta (orario di apertura al pubblico - mattina - dal lunedì al venerdì dalle 9,00 alle 13,00 – pomeriggio - dal lunedì al giovedì dalle 14 alle 16,00).
La consegna può anche avvenire mediante invio dei documenti con posta elettronica certificata PEC al seguente indirizzo:
protocollo@pec.regione.liguria.it
Con riferimento a tale ultima modalità di trasmissione si precisa che la domanda verrà accettata soltanto in caso di identificazione e corrispondenza del presentatore della candidatura con il soggetto identificato con le credenziali PEC, ovvero in caso di sottoscrizione della domanda mediante la firma digitale. L’Ente, qualora l’istanza di ammissione alla selezione sia pervenuta tramite PEC è autorizzato ad utilizzare per ogni comunicazione nei confronti del candidato, il medesimo mezzo con piena efficacia e garanzia di conoscibilità degli atti trasmessi.
La domanda deve in ogni caso pervenire al Consiglio regionale – Assemblea Legislativa della Liguria (Servizio Ragioneria, Gestione del Personale e Valutazione), secondo le modalità indicate, entro le ore 12:00 del 6/02/2016 15° giorno successivo alla data di pubblicazione del presente avviso sul sito istituzionale dell’Ente, nella sezione “Bandi, Gare e Avvisi di selezione per attribuzione incarichi”.
Il termine suddetto indica non la data ultima di spedizione ma la data in cui la domanda deve essere nella materiale disponibilità dell’Assemblea Legislativa.
Il recapito del plico è ad esclusivo rischio del mittente e l’Ente non assume responsabilità per il mancato recapito, dovuto anche a disguidi postali, caso fortuito o forza maggiore.
Il plico deve contenere: la domanda di ammissione in carta semplice indirizzata al Servizio Ragioneria, Gestione del Personale e Valutazione debitamente sottoscritta, con cui l’aspirante attesterà, mediante autocertificazione resa ai sensi del DPR 445/2000, le proprie generalità complete, i propri recapiti, il possesso di tutti i requisiti previsti dal presente avviso, nonché l’espresso consenso al trattamento dei dati forniti per le finalità della procedura, ai sensi del D. Lgs. n.196/2003 e s.m.i..
La domanda deve essere corredata, a pena di esclusione, da fotocopia di un documento di identità in corso di validità, dal curriculum formativo e professionale, debitamente sottoscritto, dalla relazione di accompagnamento al curriculum formativo e professionale, debitamente sottoscritta, nella quale il candidato espone le esperienze ritenute più significative in relazione al ruolo da svolgere.
Il presente avviso non vincola in alcun modo il Consiglio regionale che, a suo insindacabile giudizio, può anche decidere di non procedere all’affidamento dell’incarico nel caso in cui nessuno dei candidati sia stato valutato idoneo all’incarico.
L’inoltro della domanda si intende quale accettazione delle condizioni previste nel presente avviso.
Il Consiglio regionale si riserva la facoltà di prorogare, sospendere, revocare o modificare, in tutto o in parte, il presente avviso per giustificati motivi. Per quanto non espressamente previsto dal presente avviso, si fa riferimento alle norme legislative e contrattuali nazionali.
12) INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI:
Ai sensi dell’art.13 del Codice in materia di protezione dei dati personali (D.lgs.30.06.2003, n.196), si informano i candidati che il trattamento dei dati personali da essi forniti in sede di partecipazione alla selezione in oggetto o comunque acquisiti, a tal fine, dal Consiglio regionale – Assemblea Legislativa della Liguria, con sede in Genova (16121) Via Fieschi 15, è finalizzato unicamente all’espletamento della procedura.
I dati forniti dagli interessati sono raccolti presso Il Servizio Ragioneria, Gestione del Personale e Valutazione” per le sole finalità connesse all’espletamento della presente procedura di selezione e, successivamente all’incarico conferito, sono trattati per le finalità inerenti la gestione del rapporto instaurato con l’Ente mediante supporto sia cartaceo che informatico, nei modi e nei limiti necessari per perseguire le predette finalità.
Il conferimento di tali dati è necessario per valutare i requisiti di partecipazione e il possesso dei titoli richiesti.
La loro mancata indicazione può precludere tale valutazione e, conseguentemente, la partecipazione alla selezione.
I dati raccolti non saranno comunicati e non saranno diffusi, se non nei limiti previsti dalla normativa vigente. Tutti gli atti del procedimento di individuazione sono pubblici. In particolare, saranno pubblicati sul sito istituzionale dell’Amministrazione regionale, nel rispetto delle indicazioni contenute nel paragrafo 14.2 della deliberazione Ci.V.I.T.
n.12/2013, il provvedimento di nomina del componente, il curriculum ed i compensi attribuiti, il parere della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica e la relativa richiesta con la documentazione allegata, al fine di rispondere all’esigenza di rendere trasparente l’azione amministrativa.
Sul sito del Dipartimento della Funzione Pubblica saranno pubblicati i nomi e i curricula del componente, la decorrenza del provvedimento di nomina, il compenso previsto e il parere ex art.14, comma 3, del D.lgs. n.150/2009 e s.m.i..
13) INFORMAZIONI CARATTERE GENERALE:
Eventuali informazioni afferenti il presente avviso, potranno essere richieste direttamente al Dirigente del Servizio Ragioneria, Gestione del Personale e Valutazione” del Consiglio regionale – Assemblea Legislativa della Liguria, responsabile del presente procedimento (Dott.ssa Claudia Grandi - tel 010/5485849).
14) PUBBLICITA’:
Il Presente avviso è pubblicato sul sito istituzionale della Regione Liguria, nella sezione
“Bandi, Gare e Avvisi di selezione per attribuzione incarichi” per la durata di 15 giorni dalla data del 22/01/2016 con scadenza di presentazione delle domande il 06/02/2016
Genova, li 22/01/2016
Il dirigente
del Servizio Ragioneria, Gestione del Personale e Valutazione Dott.ssa Claudia Grandi
