COMUNE DI TURI
PUBBLICAZIONE
La presente determinazione N. 508/2017 è stata pubblicata all'Albo Pretorio del Comune il 26/05/2017 e vi rimarrà fino al 10/06/2017.
Lì 26/05/2017
L'ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
Antonia Valentini
6° SETTORE – POLIZIA MUNICIPALE
DETERMINAZIONE
n.103 del 25.05.2017
In data 25 maggio 2017 nella Residenza Municipale
IL CAPO SETTORE
Raffaele Campanella
Città Metropolitana di Bari
RACCOLTA GENERALE n. 508 del 25/05/2017
OGGETTO: Determina a contrarre. Assunzione impegno di spesa per la fornitura
urgente di una tenda di Protezione Civile da dieci posti. Cig. n. Z491EC235C
Premesso che con ordinanza contingibile ed urgente n.36 del 18.05.2017, che qui si intende integralmente ri- chiamata, adottata dal Sindaco del Comune di Turi, ai sensi dell’art. 50, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, per motivi di igiene pubblica e per la tutela del decoro e della vivibilità urbana, è stato ordinato l’allestimento tem- poraneo di un campo aperto ed autogestito per l’accoglienza di lavoratori stagionali immigrati che siano sprov- visti di un luogo ove ripararsi e riposarsi soprattutto nelle ore serali e notturne;
Dato atto che tra i compiti assegnati al Settore Polizia Locale, con l’ordinanza precitata, vi è anche quello di provvedere all’allestimento, in collaborazione con il Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile del Co- mune di Turi e con l’ausilio del Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile del Comune di Gioia del Colle, del suddetto campo di accoglienza, attrezzandolo anche con n. 01 tenda da dieci posti, con relative bran- dine, messe a disposizione dal Servizio di protezione Civile del Comune di Gioia del Colle, giusta nota del 18 maggio 2017, acclarata in pari data al prot. gen. n. 8060;
Preso atto che con nota pec n. 8323 del 23/05/2017, a firma del Comandante della Polizia Locale di Gioia del Colle, si dichiarava l’inutilizzabilità della tenda de qua a causa della mancanza di un portante;
Dato atto che, con nota n. 8335 del 23/05/2017, lo scrivente comunicava, per le ragioni di cui al punto prece- dente, al Sindaco “l’inottemperanza parziale dell’ordinanza sindacale n. 36 del 18.05.2017 nella parte in cui è previsto l’allestimento del suddetto campo di accoglienza attrezzandolo con n. 01 tenda da dieci posti, con relative brandine, messe a disposizione dal Servizio di protezione Civile del Comune di Gioia del Colle, giusta nota del 18 maggio 2017, acclarata in pari data al prot. gen. n. 8060”, chiedendo, altresì, direttive urgenti;
Riferito che il Sindaco immediatamente disponeva, con nota n. 8342 del 23/05/2017 indirizzata allo scrivente ed al Responsabile del Settore Economico Finanziario, di “provvedere all’immediato approvvigionamento di una tenda da 10/12 posti da acquisire, compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili, mediante con- tratto di noleggio o altro negozio giuridico”;
Dato atto che, in ossequio alle disposizioni contenute nell’art. 7, c. 2 della Legge 94/2012 di modifica del comma 450 dell’art. 1 della legge 296/2006, come adeguato dalla legge di stabilità 2013 (L. 228/2012), secon- do cui le Amministrazioni, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunita- rio, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero agli altri mercati elettronici istituiti, si è provveduto alla previa escussione del mercato delle convenzioni CONSIP e MEPA;
Considerato che non sono attive Convenzioni CONSIP aventi ad oggetto forniture o servizi in acquisto con caratteristiche uguali o compatibili con quelle in oggetto;
Dato atto che sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (www.acquistinretepa.it) non è attivo un bando per il noleggio di tende, ma è attivo il bando denominato “PROMAS114 - Prodotti, materiali e stru- menti per Manutenzioni, Riparazioni ed Attività operative / Dispositivi di Protezione Individuale, Vestiario, Ferramenta, Materiali per Edilizia, Piccoli Macchinari, Attrezzature e Utensili da Lavoro “, metaprodotto
“Strutture ed attrezzature di equipaggiamento e logistiche ”, sul quale è possibile reperire beni con le caratteri- stiche confacenti alle necessità di questo Ufficio;
Precisato che la Protezione Civile di questo Ente non è in possesso di alcuna tenda e che la fornitura della stessa è, ad ogni buon conto, indispensabile anche per fronteggiare eventuali situazioni di emergenza;
Atteso che, per l’acquisizione dei beni di cui sopra, è necessario provvedere all’affidamento dello stesso ad idoneo operatore economico per darne compiutamente attuazione;
Considerato che, attualmente, nel Metaprodotto sopra indicato è presente la “Ferrino & C. SpA”, il quale è fornitore di prodotti confacenti alle esigenze dello scrivente Comando di Polizia Locale e nei confronti dei quali si è attivata la procedura MePA di negoziazione con trattativa diretta;
Ritenuto che, ai sensi di quanto ammesso dalle disposizioni normative vigenti, sussistono i presupposti per procedere alla scelta del contraente mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato, ai sensi dell’art.
36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 in quanto trattasi di un servizio per un importo complessivo fino alla soglia di cui all’art. 35 del D.lgs. n.50/2016;
Visto l’articolo 32 (fasi delle procedure di affidamento), comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, il quale dispone che “prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
Rilevato che:
-il servizio in questione è disciplinato dalle condizioni generali di contratto riguardanti la categoria merceologica del mercato elettronico Consip dei beni acquistati;
-al fine di rispettare le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge n. 136/2010 e ss.mm.ii., la stazione appaltante provvederà ad effettuare i pagamenti attraverso la propria Tesoreria, esclusivamente mediante bonifico bancario/postale;
Dato atto che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, il Responsabile Unico del Procedimento per l’appal-
to della presente fornitura, indetto con la presente determinazione è stato individuato nello scrivente dott. Raf- faele Campanella, in quanto Comandante Polizia Locale con adeguata qualificazione professionale in rapporto all’appalto stesso;
Preso atto che, ai sensi all’art. 51, comma 1 del D.lgs. n. 50/2016, l’acquisizione oggetto di affidamento non può essere ulteriormente scomposto in lotti funzionali o prestazionali in quanto costituenti un lotto funzionale unitario non frazionabile o ulteriormente suddivisibile in termini fisici o prestazionali senza compromettere l’efficacia complessiva del servizio da acquisire (impossibilità oggettiva);
Precisato, ai sensi dell’art. 192 del d.lgs. n. 267/2000, che:
con l’esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: garantire l’igiene pubblica e la tutela del decoro e della vivibilità umana nell’allestimento temporaneo di un campo aperto ed autogestito per
l’accoglienza di lavoratori stagionali immigrati ;
il contratto ha ad oggetto la fornitura di n. 1 tenda da dieci posti;
il contratto verrà stipulato mediante: scrittura privata – Sistema Mepa;
le clausole negoziali essenziali sono le seguenti: vedasi bando M.E.P.A. - ODA;
la scelta del contraente è effettuata con affidamento diretto, adeguatamente motivato, tramite procedura MePA di negoziazione con trattativa diretta;
Viste le Regole per l’accesso e l’utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione predisposte dal Ministero dell’Economia e delle Finanze;
Ritenuto, per le motivazioni sopra espresse, di procedere con urgenza all’affidamento della fornitura di n. 1 tenda da dieci posti;
Attesa la regolarità contributiva della ditta così come risulta dal Durc On Line - Numero Protocollo INAIL 6441840 richiesta del 17/02/2017 validità al 17/06/2017;
Visto il decreto Sindacale n. 86 del 29.11.2016 di proroga dell’incarico di Capo Settore al 30.06.2017;
Viste le seguenti deliberazioni di C.C., esecutive:
.n. 17 del 23/03/2017, di approvazione della nota di aggiornamento al DUP 2017-2019;
.n. 18 del 23/03/2017, di approvazione del bilancio di previsione 2017-2019;
Viste le seguenti delibere di G.C.:
n. 48 del 07/04/2017 di approvazione delle schede finanziarie del PEG 2017-2019;
n. 54 del 21/04/2017, ad oggetto: “Riaccertamento ordinario dei Residui ex art.3, co.4, del D.Lgs.
n.118/2011 – Variazione al vigente bilancio pluriennale, necessaria alla reimputazione degli accertamenti e degli impegni non esigibili al 31/12/2016-variazione alle dotazioni di cassa dell’annualità 2017”;
n. 60 del 9/5/2017, “variazione al bilancio di previsione finanziario 2017-2019 approvata in via d’urgenza ai sensi dell’art. 175, c.4 TUEL”;
Vista la deliberazione di Giunta n. 67 del 19 Maggio 2017 con la quale si è apportato al bilancio di previsione finanziario 2017/2019 le variazioni di competenza e di cassa, ai sensi dell’art. 175, commi 1 e 2, del D. Lgs.
N. 267/2000, analiticamente riportate nell’allegato 1 della stessa che qui si richiama integralmente;
Ritenuto di provvedere in merito e di assumere il conseguente impegno a carico del bilancio, con imputazione agli esercizi in cui l’obbligazione è esigibile;
Tenuto conto che le apposite dotazioni sono previste al Cap. 9302/1 – Cod Bilancio 11.01-1.03.01.02.000 denominato “Acquisto beni per servizio di protezione civile”, del vigente bilancio pluriennale, annualità 2017, sufficientemente capiente, per la somma di € 3635,60;
Visto il d.lgs. n. 267/2000 (TUEL) e s.m.i.;
Visto il d.lgs. n. 118/2011, e in particolare l’allegato 4/2, e s.m.i.;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il regolamento di contabilità;
Visto il D. Lgs. 18 Aprile 2016, n. 50;
Visto il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 s.m.i. nella parte ancora in vigore;
Vista la legge 13/08/2010, n. 136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” ed in particolare l’art. 3 “Tracciabilità dei flussi finanziari”;
DETERMINA
per i motivi espressi in premessa e che di seguito si intendono integralmente riportati
di volere acquisire, tramite procedura MEPA di negoziazione con trattativa diretta, n. 1 tenda da dieci posti, per l’allestimento temporaneo di un campo aperto ed autogestito per l’accoglienza di lavoratori stagionali immigrati, fornita dalla “Ferrino & C. SpA”, con sede in San Mauro Torinese (TO) al C.so Lombardia n. 73 – 10099, p.i. 00516070018;
di impegnare in favore del creditore “Ferrino & C. SpA”, con sede in San Mauro Torinese (TO) al C.so Lombardia n. 73 – 10099, p.i. 00516070018, ai sensi dell’art. 183 del TUEL e del principio contabile applicato all. 4/2 al d.lgs. n. 118/2011, l’importo di €. 3635,60, compresi I.V.A. e ribasso a corpo sull’imponibile
(importo offerta Mepa da ribassare €. 3080,00 – offerta economica operatore €. 2980,00), sul Cap. 9302/1 – Cod Bilancio 11.01-1.03.01.02.000 denominato “Acquisto beni per servizio di protezione civile” (come indicato nel prospetto contabile allegato al presente atto), corrispondente ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, imputato contabilmente a carico della annualità 2017 del vigente bilancio pluriennale ed esigibile nella stessa;
di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’art. 147-bis, c. 1, TUEL, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente
provvedimento da parte del Capo Settore, nonché la compatibilità del programma dei conseguenti pagamenti con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica, di cui all’art. 183, c.8, TUEL;
di dare atto che si adempirà in sede di liquidazione agli obblighi di cui all’art. 3 delibera ex AVCP (ora ANAC) n. 26/2013 ai sensi dell’art.1 c. 32 l n. 190/2012;
di rendere noto ai sensi dell’art. 3 della legge n° 241/1990 che il responsabile del procedimento è lo scrivente dott. Raffaele Campanella;
di dare atto che, ai sensi dell’art. 6-bis della legge n. 241/1990, dell’art. 1, comma 9, lett. e), della legge n.
190/2012, dei Codici, nazionale ed integrativo comunale, di comportamento dei dipendenti pubblici, per il presente atto finale non sussistono motivi di conflitto di interesse in capo al responsabile del procedimento e al soggetto che adotta;
di trasmettere il presente atto al Capo Settore Economico-finanziario per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ex art. 153-c. 5, TUEL;
di dare atto che nella liquidazione della spesa di che trattasi si terrà conto della legge 13 Agosto 2010 n.136 (giusta indicazione, da parte della “Ferrino & C. SpA”, con sede in San Mauro Torinese (TO) al C.so
Lombardia n. 73 – 10099, p.i. 00516070018, dell'esistenza di conto corrente dedicato alle commesse pubbliche e dei soggetti abilitati ad operarvi), sulla base dei documenti fiscali emessi dalla ditta fornitrice, debitamente vistati per avvenuto riscontro quali-quantitativo della prestazione del servizio;
di trasmettere la presente determinazione, una volta diventata esecutiva:
All’Ufficio Ragioneria;
Alla “Ferrino & C. SpA”, con sede in San Mauro Torinese (TO) al C.so Lombardia n. 73 – 10099, p.i.
00516070018 , e-mail: [email protected];
di disporre che copia del presente sia pubblicato all’albo pretorio informatico dell’Ente;
di disporre altresì la copia del presente atto sia pubblicato in modo permanente, ai fini della massima traspa- renza e dell’accessibilità totale, sul sito istituzionale dell’Ente nella sezione “amministrazione trasparente” : sezione “disposizioni generali” – sotto sezione di 1° livello “atti generali”, sotto sezione di 2° livello “determi- nazioni generali”;
di disporre la pubblicazione sul sistema open.te.
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